水利工程施工管理创新策略分析许有文

公共管理ＩＰＵＢＬＩＣ　ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ　

水利工程项目施工管理创新策略探究　

卢书美　安徽省泗县水利局２３４３００　

【摘要】水利建设项目是一项综合性较强的系统化工程，施工管理由于　工程建设的复杂性而存在诸多的问题，如何解决好项目建设与施工管理的　关系就显得尤为重要。这就需要在建设和管理过程中强化创新意识，提升　创新能力，应用先进的科学技术手段和管理方式确保工程质量得到保证，　使工程的效益得到提升。　［关键词］水利工程；项目建设；施工管理；创新策略　

水利工程就是国家的惠民工程，工程的质量好不好不只是体现在　工程所带来的经济效益有多大，更多的是与人民群众的生命安全有很大　的关系。由此我们可以看出，水利工程建设担负着十分重要的责任，甚　至是重于泰山。本着对国家负责，对人民生命安全负责的意识，参与水　利建设工程的管理工作就显得十分重要。因此，在水利建设工程质量把　控上，既要有利在千秋的理念，又要有功在当代的思想，在工程质量管　理和质量创新方面要倾力控制，确保水利建设工程能够实现效益性。　一　影响水利工程施工管理和质量控制的因素　１：从多年水利工程建设的工作实践和经验来看，影响水利工程施　工质量的因素是多方面的，但是，体现较为明显的有环境、材料、设备、　人员以及施工措施等几个方面。在水利工程施工管理上，基本体现管　理体系是领导决策层、现场指挥层以及项目操作层。在整个工程建设当　中，决策领导层发挥着主导作用，这无疑就需要决策者具较高的专业素　养，有工程质量控制的前瞻思维，有整体工程的决断力，只有这样才能　高效率、高质量完成工程建设任务ｔ在施工现场管理方面，首先是要严　把施工材料的采购关，对采购的材料要认真严格的进行标准化控制，同　时要大力提倡节俭意识，对施工中剩余材料要及时收集分类，将它们应　用到能够使用的项目中，决不能随意丢弃，以免造成原材料浪费，在施　工中，现场质量控制人员要对使用的机械设备进行定期检测，要选用容　易技术人员掌控的，出现机械故障能够得到及时排除的设备，以保证水　利工程施工的正常进行。水利施工工艺、施工方案与工程管理密切相　关。只有选择与整体工程相匹配的施工工艺或者施工方案，才会促进工　程质量保持良好的状态；影响工程质量的因素还有复杂多变的环境，施　工环境对水利工程施工管理的影响也非常大，因此，在水利建设工程的　施工中要认真对待，不可轻视环境问题对工程质量的影响。　２：在水利工程项目建设中，因为涉及的施工环节很多，也就注定了　有很多影响水利工程施工管理的因素存在，这些因素并且是不断变化着　的，而且一旦发生变化，就会呈现新的组织结构，如果对这种变化把握　不够或者不准确，那么就会影响到后来的工程质量，工程技术人员和管　理者只有对水利工程施工管理的特　以及因素变化有深入的认识，及时　采取科学合理的施工手段，对这些变化着的因素进行准确控制才会保　证施工质量。水利工程管理与电力、环保、城建、法律等联系的较为紧　密，同时还与地理、管理、经济以及气象等学科有很大关系。这就体现出　了水利工程设计学科的综合性与此同时，在施工中，一些自然因素、人　为因素、经济因素不断对水利工程施工管理产生着影响。因此，水利工　程建设既要考虑各种因素的影响和制约，同时又要对影响工程建设的环　境因素。和社会因素进行充分的考虑，只有全面掌握了各种因素对建设　工程有多么大的影响力，才能做出正确的决断和制定有利于施工质量　的措施。　二、提高水利工程施工质量的措施　１：水利工程建设离不开一支严格的管理队伍，因此在工程建设中　要建立自上而下的管理团队，逐层级落实各项管理制度，并且要落实到　班组和个人，形成人人身上有责任，个个都是工程质量的监督者，同时，　管理单位和施工单位要建立质量抽查小组，不定期对施工的各个环节　进行抽查，确保施工质量得到保证。　２：确保施工资金的到位。资金是保证工程进度和质量的关键。为　

对水利工程施工管理优化策略的分析

随着我国社会的进步和时代的发展，我国对于水能的需求也在不断上升，因此近些年来我国的水利工程数量正在不断增加，尽管我国水利工程的施工水平是在不断提高的，其修建的规模也在不断扩大，但是在水利工程施工管理方面依旧存在着一些问题，这些问题制约了我国水利工程的发展并且还可能会影响到水利工程的施工质量以及施工的安全，因此对于这些问题我们是不需要进行解决的，今天笔者就来和大家探讨一下关于水利工程施工管理存在的问题以及如何对这些问题进行应对与优化。

标签：水利工程；施工管理；优化策略

1、水利工程施工管理现状分析

1.1 项目法人行为不规范

就项目法人方面而言，在实践过程中较为突出的问题是行政干预，在工作过程中通常违反建设程序，随意对工期进行更改，导致工程质量受到影响；其次，缺少质量控制意识，在管理过程中未能将责任制度落实到个人；第三，资金在运作过程中，不能够有效的将资金落实到位，导致工程款拖欠、有压价等现象的发生；第四，招投标工作不够规范，存在违规操作、虚假招标、或是直接发包工程的情况，从而导致资质不够的队伍参加工程建设，降低工程质量。

1.2 员工素质低下

工程在施工过程中，部分工作人员受到传统的管理体系的影响，在工作时产生很大依赖性，没有能够按照实际的要求进行工作，且部分管理人员以自己以前的经验进行管理，在实践过程中出现管理人员能力高，实际操作能力低的现象，严重影响到了工程建设质量。

1.3 目标管理不具备科学性依据

在目标管理科学性方面，主要表现在以下内容：成本管理不落实，控制方面不到位；质量管理过程只重视结果，不重视过程；缺少安全、系统性管理，仅按照经验管理；进度控制没有按照合同的标准程序进行，存在更改计划的随意性。

1.4 质量监督缺乏力度

在质量监督方面缺乏力度，主要表现在：法律、法规不完善以及执法力不够全面；其次是检测措施缺少，质量评定不具备权威性；第三是质量控制单位是事业或是企业编制，收费比较低，财政状况不良、人力缺少，导致工作不能开展到位；第四是监理人员的水平不高，工作起来力不从心；第五是质量管理责任不明确，出现质量问题不能及时纠正，导致质量监督机构的作用不能有效发挥。

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2015年30期 339 水利工程施工管理的创新策略研究 朱德成 宿州市埇桥区水利局，安徽 宿州 234000 摘要：在我国基础设施建设中，水利工程占据着非常重要的地位，对于区域经济的发展有着非常积极的现实和长远意义。但是当前许多水利工程在施工管理方面存在着许多的不足和问题，严重影响了施工质量和施工效率。对此，做好水利工程施工管理工作，是非常必要的。本文结合水利工程施工管理的现状，提出了相应的创新管理对策，希望可以为水利工程建设提供相应的参考。 关键词：水利工程；施工管理；创新 中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)30-0339-02 随着水利工程建设规模的逐渐加大以及工程数量的增多，水利工程施工管理的重要性也日益显现出来，水利工程的质量与施工管理的水平息息相关，因此，如何对施工管理进行创新，成为行业内普遍关注的话题。同时，还应做到与时俱进，充分运用现代化的管理技术和手段，从而达到提高工程质量、降低成本的目的。 1 水利工程项目施工管理的重要性 项目施工管理是由专门的企业或者第三方机构进行的，通常是项目管理企业。项目管理企业受到投资方等的委托，代替投资方对工程施工进行全过程或者某阶段的服务与管理，和投资方签订有关合同。项目施工管理的目的主要就是增强项目效益，在确保证项目质量安全的前提下，尽可能的降低项目成本。项目施工管理贯穿整个水利工程的始末，协助替代投资方进行有关水利工程的施工，加入没有项目施工管理，这一系列的工作就需要须由投资方自己完成，这样投资方就必须临时组织人员（此时，还很难招募到能力强、资格老的专业人员），不但需要耗费大量时间，还需要花费大量的人工成本，承担很多的责任。如果把施工管理交给专业的第三方项目管理企业，既节省了时间，也省去了大量的人工成本，而且分担了所需承担的一些责任。 2 当前水利工程管理中存在的主要问题 2.1 管理体制的不完善 我国水利工程管理体制主要分为以下两大类：生产经营型和社会公益型，从根本上说是地方服从中央，中央进行整体控制，进行统一的管理，从体制上讲这种管理模式很容易出现一些问题，地方自主管理权受到一定程度的限制，而中央不能对每一件事情都能够了解到，很容易做出错误的预判，在一些管理上也容易发生错位，导致出现责任不明，管理出现很大的疏漏。从本世纪看，虽然说我国的水利工程得到了快速的发展，但是由于我国的水利工程起步比较晚，还没有形成一套非常完整的管理制度，虽然国家对水利工程也出台了一些专门的工程管理法，使水利工程基本上做到有法可依，但是从现实中可以看出，一些有法不依、执法不严的现象还经常出现，工程质量管理目标不明，缺乏明确的工程管理目标，只是一味的空喊口号，并没有把工程管理目标的真正意义上落到实处，不进行成本上的控制，不重视工程的质量，缺乏科学的、系统的水利工程管理经验。 2.2 质量意识淡薄 保证水利工程施工项目的质量是施工管理的重中之重。通过分析可知我国水利工程施工过程中出现的施工，往往是由于质量意识淡薄造成的。相关单位在建设过程中对工程质量的要求不高，内部管理制度存在很大的缺陷。在建设材料的选择上没有进行严格把关质量意识淡薄，并且在施工过程中为了加快施工进度，往往不会遵照相关施工程序擅自施工从而造成不可挽回的损失。 2.3 对施工的监管力度不够 对水利工程建设的监管力度不够，究其原因可以归结到相关监督工作人员责任心不足，很多管理监督人员没有经过专业的培训，并且对管理队伍缺乏有效的管理机制，因此施工监管部门在实际的监管过程中难以发挥有效的监管作用。另外，某些监管部门存在着自行监理等诸多不规范的操作，从而导致监理工作无法有效的开展，所以施工管理单位在工作的广度上亟需改善。 3 水利工程施工管理创新对策 3.1 创新管理体制 在当前我国社会主义市场经济体制不断完善的背景下，传统的管理体制已经无法满足水利工程施工管理的实际需求，对此，相关单位应该加强对于管理体制的改进和创新。在实际操作中，必须坚持科学为先、效益优先、有法必依的基本原则，从社会主义市场经济的实际需求出发，结合水利工程的施工管理环境、管理内容以及管理项目等，进行相应的调整和改善，确保水利工程施工管理的有效性和可靠性，对工程施工进行更加科学的监督和控制。 3.2 在施工的过程中实行质量监督制 在施工过程中，要对施工质量进行监督。首先，要对工程施工过程中的各种技术资料进行严格控制，比如，对于使用设备需要保证使用的安全性，对各种施工机械设备要严格做好审核工作，需要和质量安全标准相符。其次，在施工的过程中需要认真检查机械设备和材料质量，同时还要对机械做好维护工作。再次，对施工中的各项质量进行检查，对于比较容易发生质量问题的部位，需要不定期对其进行检查。最后，需要定期对工程中的施工人员做好培训工作，使其树立起良好的质量意识，始终将质量放在第一位。 3.3 搞好水利工程配套设施 水利工程的整体性是非常重要的，只有做好水利工程的配套设施，才能够最大化的发挥水利工程的主体作用和工程价值。在水利工程立项阶段就要充分考虑到配套设施，这样不但能够提高整个水利工程的系统功能，而且还能够防范水利工程中存在的一些风险和隐患，使水利工程的整体性得到完善，进而水利工程系统性的优势才能够最大化的得到发挥。 3.4 做好维修养护工作 由于各种各样的主观和客观因素的存在，水利工程在进行建筑设计、整体规划以及建筑施工的过程中就会有不足之处存在，这样一来，水利工程在使用过程中就会出现这样那样的问题。特别是最近几年，局部台风或者强降雨的出现，使得长期处于水下的水利工程在使用不当连同自然环境的改变，一些本就脆弱的水利工程设施发生出乎意料的变化。签于此种现象，必须对水利工程按照水利工程所在的地域、功能的特点，有针对性地进行长期地维修养护以及日常监督，尽可能的消除存在的安全隐患，做到及时发现问题、及时维修。从而确保水利工程发挥其正常功效，确保国家财产安全。 4 结束语 做好施工管理工作是保证水利事业发展的一个有效保障。当前，我国水利工程在施工管理过程中还存在不少的问题，管理意识不强，安全管理和质量管理不到位等等，都对工程施工质量造成了严重影响。因此，施工管理单位以及管理人员需要结合工程实际情况做好施工管理，在管理过程中 （下转第 341 页） 中国科技期刊数据库 工业C

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水利水电施工管理的创新策略分析

作者：秦卫华 赵峰

来源：《科技风》2017年第16期

摘 要：水利水电工程在我国的城市化建设中具有重要的作用，也具有深远的历史意义，因此，加强水利水电施工管理也就变得越来越重要，它可以在很大程度上提高目前的水利水电工程的工作效率和工作质量。本文将深入探讨加强水利水电施工管理的对策，以期可以提高我国水利水电施工管理的水平，促进我国水利水电工程事业的健康发展。

关键词：水利水电工程；施工管理；创新策略

一、水利水电施工管理的特点

随着水利水电工程的不断发展，其施工管理特点可概括为以下几点：

1）施工管理者往往有着明确的工作要求和管理标准；

2）工程建设过程中往往会受到时间、空间、资源等方面的制约，因此在施工项目管理过程中，由这几点产生的问题为重要的管理对象；

3）施工管理过程受各种法律法规的约束，管理过程必须严格按照法律规定，在法律允许的范围内进行；

4）施工管理过程细节繁杂、流程复杂，管理内容繁多。

二、水利水电施工管理中的优势

1）国家法律法规的支持：随着我国水利水电工程的增多，国家也出台了多项法律法规来支持该项事业，特别是水利水电施工管理方面对管理者提出了多项要求，进一步的规范了管理者的管理行为，在立法和执法上强调了水利水电施工管理的规范性，使水利水电工程的管理变得有理有据，有法可依。

2）相关研究人员的不断研究和创新：相关研究人员经过多年的工程项目实践总结了丰富的管理经验，并不断的与时俱进，开拓创新，积极吸收国外优秀的工程项目研究经验，在结合国内水利水电施工管理的现状，提出各种新的理论研究，并致力于开创更多更好的管理办法，为提高我国的水利水电施工管理水平作出不可磨灭的贡献。