河南省交通运输行政执法行为规范

道路运输行政执法人员行为规范一、基本行为规范（一）道路运输行政执法人员的基本要求1．熟悉有关法律知识和行政执法业务；2．执法时按规定着装，佩戴统一的执法标志，做到仪容整洁，形象良好；3．执法过程中举止得当，语言文明，动作规范；4．严格遵守法定职责和法定程序；5．依法提取、收集和保存证据，规范制作法律文书；6．执法过程中做好安全防护，注意自身和他人人身安全和财产安全；7．自觉接受社会监督。

（二）禁止行为1．不准超越职权执法；2．不准徇私舞弊、玩忽职守；3．不准下达或变相下达罚款指标；4．不准对同一违法行为重复罚款；5．不准酒后执法及在执法过程中吸烟和咀嚼食物；6．不准在同一地点双向同时拦截车辆，避免造成交通堵塞；7．不准采取扒车等危险方式执法。

二、着装要求执法人员执行公务时，应当按照规定统一着装。

运政执法着装包括执法服装、执法服饰标志标识及执法服装其他配件。

（一）执法服装主要品种包括：1、夏装：制式夹克短袖衬衣、制式短袖衬衣、制式长袖衬衣和夏裤（裙）；2、春秋装：春秋常服（包括内穿长袖衬衫、制式上衣和西裤）、长袖夹克作训服；3、冬装：冬常服（包括内穿长袖衬衫、制式上衣和西裤）、多功能棉衣。

（二）执法服饰标志标识包括：金属帽徽、肩章（软、硬），金属肩徽、肩杠，金属脚标，软胸标、金属胸号牌、软脚号牌，金属领花、臂章、金属标志纽扣、领带夹、皮带头。

（三）执法服装其他配件包括：1、皮鞋（包括棉鞋、单鞋）、雨靴；2、大檐帽、卷檐帽、夏帽、作训帽和安全头盔；3、羊毛衫、反光背心、反光雨衣；4、领带、手套、皮带、武装带、执勤包。

运政执法着装要求（一）执法人员应按季节不同统一着应季执法服装。

具体季节着装规定如下：1、春季（4月1日至5月31日）和秋季（10月1日至11月30日）穿着春秋常服；2、夏季（6月1日至9月30日）穿着夏装，一线执法人员可视情形穿着制式长袖衬衣；3、冬季（12月1日至次年3月31日）穿着冬常服与多功能棉衣。

河南省交通运输厅关于组织开展2022年全省交通运输法治政府部门建设评价暨迎接部年度综合执法检查的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2022.07.19•【字号】豫交法规函〔2022〕7号•【施行日期】2022.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文河南省交通运输厅关于组织开展2022年全省交通运输法治政府部门建设评价暨迎接部年度综合执法检查的通知豫交法规函〔2022〕7号各省辖市、济源示范区交通运输局，厅机关有关处室：为进一步加强交通运输法治政府部门建设，推进交通运输综合行政执法改革任务落地落实，提升交通运输行政执法能力水平，根据交通运输部《交通运输法治政府部门建设评价暂行办法》（交办法〔2018〕173号）及《关于组织开展2022年交通运输综合执法检查的通知》（交法明电〔2022〕178号）要求，现就组织开展2022年全省交通运输法治政府部门建设评价暨迎接部年度综合执法检查有关事项通知如下：一、评价对象及内容评价对象为各省辖市、济源示范区交通运输局（以下简称各单位）。

检查内容主要为各单位学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、交通运输部《关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》、省交通运输厅《关于深入推进全省交通运输法治政府部门建设的实施意见》等各项目标任务的具体举措、成效和存在问题。

重点聚焦巩固和拓展执法领域突出问题专项整治行动成果、建立行政执法规范化长效机制情况、综合行政执法运行机制建立和完善情况、深化交通运输“放管服”改革、加强事前事中事后全链条全领域监管情况、落实行政执法责任制、深入推进服务型行政执法建设以及其他深化交通运输法治政府部门建设中的具体举措、成效和存在问题等。

为了使检查内容更符合实际，省厅统筹修订评价标准，形成《网上评价指标》《2022年交通运输法治政府部门建设评价指标》《执法文书案卷评审指标》（附件4—6），各单位按照上述指标开展自查自评及迎检准备工作。

河南省交通运输厅关于推进交通运输执法领域突出问题常态化治理的意见文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2022.01.12•【字号】豫交文〔2022〕4号•【施行日期】2022.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通运输厅关于推进交通运输执法领域突出问题常态化治理的意见豫交文〔2022〕4号各省辖市、济源示范区、省直管县（市）交通运输局，厅直属有关单位，驻厅纪检监察组，厅机关有关处室：为切实巩固交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，推进交通运输执法领域突出问题常态化治理，现提出如下意见。

一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于维护货车司机等从业人员合法权益的重要指示精神，坚持以人民为中心，紧扣严格规范公正文明执法要求，以维护交通运输从业人员合法权益为着力点，构建交通运输执法领域突出问题早发现、早治理机制，不断提升执法工作质量，促进执法队伍政治素质一流、业务素质一流、纪律作风一流，实现全省执法人员职务违法犯罪零发生、与行政相对人矛盾冲突零发生、执法工作负面舆情零发生，努力打造政治坚定、作风过硬、纪律严明、廉洁高效、群众满意的交通执法“铁军”。

二、主要任务（一）夯实执法队伍政治建设根基1.把政治建设摆在首位。

自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导执法人员坚定理想信念，筑牢政治忠诚，加强作风养成，提升素质形象，树牢为民宗旨，强化使命担当。

突出党建引领，实现基层执法站（队）党支部全覆盖，严肃党内政治生活，打造一批党员先锋队、党员示范岗，确保执法队伍忠诚干净担当。

2.树牢执法为民理念。

坚持以人民为中心，以法治建设为引领，把执法为民理念贯穿到执法全过程、各环节，优化改进执法方式，坚持过罚相当，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。

加大全省交通运输服务型执法建设力度，推进省级“服务型执法示范点”提质扩面。

河南省交通运输厅关于印发交通运输行政强制行为规范和文书格式的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省交通运输厅关于印发交通运输行政强制行为规范和文书格式的通知（豫交文〔2012〕359号）各省辖市、省直管县（市）、扩权县（市）交通运输局（委），厅直属有关单位，厅机关各处室：为做好《行政强制法》贯彻实施工作，严格规范我省交通运输行政强制行为，保障当事人合法权益，省厅研究制定了《河南省交通运输行政强制行为规范（试行）》和《河南省交通运输行政强制文书格式（试行）》，现印发给你们。

《河南省交通运输行政强制行为规范（试行）》和《河南省交通运输行政强制文书格式（试行）》适用于我省交通运输行政执法系统，自发布之日起使用。

请各有关单位做好本行为规范和文书格式的宣传培训和贯彻工作。

实施交通运输行政强制、制作交通运输行政强制文书必须严格按照本文附件规定，文书使用和填写严格参照《河南省交通运输行政强制文书使用和填写说明》。

强制文书作为执法案卷的附件归档，或者单独立卷归档。

各级各单位在执行中有何问题，请及时向省厅政策法规处反馈。

随文附《省级交通运输行政强制职权梳理一览表10（暂行）》，供各有关单位清理行政强制职权时参考。

附件：1．河南省交通运输行政强制行为规范（试行）2．河南省交通行政强制文书格式（试行）3．河南省交通运输行政强制文书使用和填写说明（试行）4．省级交通运输行政强制权梳理一览表（暂行）二O一二年五月二十一日附件1：河南省交通运输行政强制行为规范第一条为规范交通运输行政强制行为，根据《中华人民共和国行政强制法》，结合我省交通运输行政执法实际，制定本规范。

河南省交通厅关于印发《加强全省交通运输行政执法形象建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2011.11.07•【字号】豫交法[2011]21号•【施行日期】2011.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通厅关于印发《加强全省交通运输行政执法形象建设工作方案》的通知（豫交法〔2011〕21号）各省辖市、省直管县（市）、扩权县（市）交通运输局（委），厅直属有关单位，厅机关有关处室：为深入贯彻落实交通运输部《关于加快推进交通运输法治政府部门建设的意见》（交政法发﹝2010﹞789号）和《关于加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》（交政法字［2011］160号）的要求，进一步统一和规范全行业行政执法形象，提高交通运输行政执法的能力和水平，省厅制定了《加强全省交通运输行政执法形象建设工作方案》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一一年十一月七日加强全省交通运输行政执法形象建设工作方案为深入贯彻落实交通运输部《关于加快推进交通运输法治政府部门建设的意见》（交政法发﹝2010﹞789号）的要求，尽快解决当前我省交通运输执法形象混乱、标志不统一的问题，进一步提高全省交通运输行政执法能力和水平，提升交通运输行政执法的社会形象，在初步试点的基础上，制定本方案。

一、重要意义（一）加强全省交通运输行政执法形象建设是加强和创新社会管理、树立党和政府形象的客观要求。

交通运输行政执法队伍代表党和政府履行交通运输社会管理职责，直接面向人民群众。

当前，我省交通运输事业发展进入新阶段，交通运输行政执法的信誉和公信力面临严峻考验。

执法形象不统一的问题，已经成为影响交通运输和谐执法的一个重要因素。

只有努力树立良好的交通运输行政执法形象，才能得到人民群众的认可和支持，更好地履行社会管理和公共服务的职能，维护党和政府在人民心目中的形象。

河南省交通行政执法人员行为准则及违规处理规定第一条为规范河南省交通行政执法工作，加强行政执法人员的行为约束，提升行政执法工作的规范性和效率，特制定本行为准则及违规处理规定。

第二条资质要求：河南省交通行政执法人员应具有良好的政治素质、职业操守和道德品质，具备专业知识和技能，经过严格的考核和培训合格，取得相应的执法人员证书方可从事交通行政执法工作。

第三条行为准则：（一）服务宗旨：河南省交通行政执法人员应以为人民群众提供优质、高效、便捷的服务为宗旨，始终保持良好的工作作风和服务意识。

（二）公正执法：河南省交通行政执法人员在履行职责过程中，应秉公执法，严格遵守法律法规，不徇私情、不徇私利，确保执法过程公正、公平、公开。

（三）文明执法：河南省交通行政执法人员应文明执法，言行举止得体，不侮辱、不歧视当事人，尊重和保护当事人的合法权益。

（四）保密工作：河南省交通行政执法人员应保守工作秘密，不得泄露、竭泄重要工作信息，严守职业操守。

第四条违规行为及处理：（一）违反服务宗旨、工作作风不良的，将依照行政纪律和相关规定进行纪律处分；（二）违反公正执法原则的，将依法依规进行处理，包括责令改正、行政警告、记过、记大过、降低工资、调离岗位等纪律处分，并按照法律规定追究刑事责任；（三）违反文明执法规定的，将进行组织批评教育、责令道歉、赔偿损失、降低考评分数、降低工资等纪律处分；（四）泄露工作秘密的，将依法依规进行处理，包括警告、记过、行政降级、开除等纪律处分，并根据涉及的情节追究刑事责任。

第五条违规处理程序：（一）接到投诉或举报后，应立即进行调查核实；（二）对于初步查明的违规事实，应当通知被投诉或举报人进行陈述申辩；（三）根据事实和证据，进行综合分析，并依法从轻、减轻或加重处分；（四）对于违规行为明显、损害公共利益且情节严重的，应当依法严肃追究刑事责任。

第六条河南省交通行政执法人员应自觉遵守本行为准则及违规处理规定，履行好职责，维护好社会公共秩序，确保交通行政执法工作的公正、公开和有效。

河南省道路运输条例（1994年12月27日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过第一章总则第一条为了发展道路运输事业，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保护运输经营者及服务对象的合法权益，促进本省经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于机动车和非机动在道路上从事营业性旅客运输、货物运输、运输车辆维修和搬运装卸、运输辅助业。

城市公共客运交通，按有关法律、法规的规定执行，不适用本条例。

第三条道路运输实行多种经济成份并存，协调发展，保护正当竞争，禁止非法经营。

第四条道路运输经营者应当履行法定义务，提供优质服务，其合法权益受法律保护。

第五条县级以上人民政府的交通行政主管部门主管本行政区域内道路运输事业。

县级以上交通行政主管部门的道路运政管理机构，具体履行本条例规定的管理职责。

迪六条公安、城建、农机管理、工商行政管理、物价等部门，按照职责分工，各司其职，协同交通行政主管部门做好道路运输管理工作。

第七条交通行政主管部门的工作人员，应尽职尽责，秉公执法，严格依法办事。

第八条凡在本省行政区域内从事营业性道路运输活动的单位和个人，必须遵守本条例。

第二章运输管理第九条本条例所称的营业性道路运输，是指以营利为目的，为社会提供运输劳务，向服务对象收取费用的道路运输。

申请从事营业性道路运输的单位和个人，应当符合国家规定的道路运输业户开业技术经济等条例。

第十条从事营业性道路旅客运输、货物运输和客运站（场）经营，实行许可证制度。

申请从事营业性道路旅客运输、货物运输和客货运站（场）经营的单位和个人，应向当地市（地）、县（市）交通行政主管部门提交开业申请书。

受理申请的交通行政主管部门根据下列规定进行审查，在十五日做出许可或者不许可的决定：（一）符合同级人民政府批准的道路运输规划；（二）符合道路运输市场需要，便利公众；（三）具备与其经营种类、项目和范围相适应的设备、设施、资金、专业人员，并有独立承担民事责任的能力。

河南省交通运输厅关于交通运输执法机构有关职责界定及运行机制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省交通运输厅关于交通运输执法机构有关职责界定及运行机制的通知豫交文〔2014〕820号各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委），厅直属各单位，厅机关各处室：根据《河南省人民政府关于全省交通运输行政执法体制改革的意见》（豫政〔2014〕65号）、《河南省机构编制委员会关于全省交通运输执法体制改革有关机构编制问题的通知》（豫编〔2014〕50号）等文件精神，依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等法律法规的规定，现将交通运输执法机构有关职责界定及运行机制通知如下：一、职责界定按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，合理划分执法机构的职责权限，将公路管理机构、高速公路管理机构原承担的行政处罚、行政强制、监督检查职责和道路运输管理机构原承担的路面执法及货运源头治超职责划归执法机构。

划转到执法机构的职责和保留在公路管理机构、道路运输管理机构的职责，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《河南省治理货物运输车辆超限超载办法》和《河南省人民政府关于全省交通运输行政执法体制改革的意见》等有关规定执行。

在执行过程中，相关法律、法规条款有修订的，按照修订后的内容执行。

公路管理机构继续做好保留的行政许可等相关业务工作；道路运输管理机构继续做好路面执法和货运源头治超职责以外的其他相关业务工作。

二、运行机制（一）建立执法机构与公路管理机构的业务衔接运行机制公路管理机构对公路、公路用地、建筑控制区、公路安全保护区、集镇规划控制区、服务区等进行巡查，发现侵害路产、路权的行为应及时制止，造成公路、桥梁、隧道及其附属设施损坏的，按照相关规定责成相对人实施赔（补）偿，并告知具有相应管辖权的执法机构依法处理。

交通行政执法检查行为规范随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，交通运输行业的重要性越来越凸显。

然而，随之而来的也是一系列的交通安全问题和治理难题，如何有效规范交通行政执法检查行为，成为了当今社会亟需解决的问题。

一、职责和权利在进行交通行政执法检查时，执法人员必须遵守职责和权利的原则。

执法人员应根据法律法规和规范要求，确定检查的范围、目的、程序和标准，合理行使执法权力。

同时，执法人员应在依法行使权利前，仔细了解案件情况，权衡利弊，确保检查行为合理和合法。

二、公正、独立行政执法检查应当严格遵守公正、独立的原则，执法人员不得受到任何压力和干扰。

执法人员要在执法过程中冷静、客观、公正，不得附加个人情感和利益。

在处理案件时，执法人员要坚持分别对待和有据可依的原则，对不同案件分类处理，并根据事实、证据和法律，做出明确的裁决。

三、程序的合法性和透明性执法人员要在进行执法检查时，遵守程序的合法性和透明性，不得违反规定和程序，以免造成损害。

执法人员应根据相关法律法规和规范要求，就程序和流程进行规范和标准化，确保整个执法过程的透明性，如公示执法地点和时间、接受当事人申诉、记录整个执法过程等。

四、依法检查行政执法人员在进行执法检查时，必须遵循依法处理、突出重点、注重预防、细化管理等原则，以确保执法检查的合法化和规范化。

执法人员要根据相关法律法规和规范要求，确定检查行为的合理性和必要性，确保所检查的事项真实、合法。

同时，要注意避免寻衅滋事、滋扰群众、骚扰企业等不良行为，确保执法检查行为的依法性。

五、限制权力行使执法人员在进行执法检查时，须遵循限制权力行使的原则。

即在执法检查中，在处理案件时应当依法严格限制权力的行使，防止欺诈、滥权等行为，保障公正、独立、透明的执法环境。

执法人员还应采取预防性措施，避免过度执法、打击报复、超越职权等不良行为，确保权力的合理和权益的保障。

六、监督和制裁行政执法机构应该建立针对交通行政执法检查行为规范的监督机制，对执法人员的行为开展严格的监督，及时发现和纠正执法人员的违法和不当行为，并针对性地进行制裁。