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公共政策分析基础知识公共政策，简单来说，就是政府为了解决社会问题、实现公共利益而采取的一系列行动和措施。
而公共政策分析，则是对这些政策的研究和评估，以确定它们是否有效、是否公平、是否符合社会的需求。
一、公共政策的定义与类型公共政策可以被定义为政府、机构或组织为了实现特定的目标而采取的行动方案或准则。
它涵盖了广泛的领域，从经济政策、社会政策到环境政策等。
经济政策旨在促进经济增长、稳定物价、降低失业率等。
例如，政府可能会通过调整税收政策、货币政策来影响经济的运行。
社会政策关注的是社会福利、教育、医疗、住房等方面，旨在提高人民的生活质量，减少社会不平等。
比如，实施义务教育政策，确保每个孩子都能接受基础教育。
环境政策则致力于保护环境、应对气候变化、促进可持续发展。
像制定严格的污染排放标准，鼓励使用可再生能源等。
二、公共政策分析的重要性为什么要进行公共政策分析呢？首先，它有助于提高政策的质量。
通过对政策的深入研究和评估，可以发现政策中的缺陷和不足，从而进行改进和完善，使其更有效地解决问题。
其次，公共政策分析能够增强政策的合理性和公正性。
确保政策的制定和实施过程公平公正，使资源得到合理分配，受益群体广泛。
再者，它有助于提高政策的效率。
避免资源的浪费，使政策能够以最小的成本实现最大的效益。
最后，公共政策分析可以增加政策的透明度和可问责性。
让公众了解政策的制定依据和执行效果，对政府的行为进行监督和问责。
三、公共政策分析的步骤公共政策分析通常包括以下几个步骤：1、确定政策问题这是政策分析的起点。
要明确社会中存在的问题，例如贫困、环境污染、教育不公平等，并对问题的性质、范围和严重程度进行准确的界定。
2、收集相关信息在确定问题后，需要收集大量的信息，包括问题的历史背景、现状、相关的法律法规、利益相关者的意见等。
3、设定政策目标根据问题和收集到的信息，设定明确、可衡量、可实现、相关且有时限的政策目标。
4、提出政策方案基于目标，提出多种可能的政策解决方案，并对每个方案的优缺点进行分析。
公共政策分析第一讲公共政策分析概述目录一、什么是公共政策（一）公共政策的含义1、公共：与私人相对的概念。
主体为公共部门；活动与公众有关；与公共权力有关；目的是公众利益；公平性；参与性；法治；透明等。
2、政策：广义：在某一特定环境下，个人、团体、政府有计划的活动过程，目的是利用时机、克服障碍，以实现既定目的。
狭义：主要指其主体限定为政党、或政府机关。
接近于公共政策。
3、公共政策：是公共权力机关制定和执行的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的行为准则或行动指南。
其表现为法令、规定、办法、方法、条例等。
可看出公共政策：⑴公权主体行为；⑵目的性行为；⑶对适用主体有约束力；⑷是价值分配准则或规范；⑸是活动过程。
（二）公共政策的产生与发展1、三个条件：⑴公共问题形成；⑵公共决策机关产生；⑶公共强制机构出现。
2、发展阶段：⑴传统社会（自然经济农业社会）：不以公共利益而以统治阶级利益为重。
⑵现代社会：A问题复杂化；B注重公共利益；C参与；D民主；E依法，个人才能品行退其次；F理论及方法的科学化丰富化。
西方公共政策的历史演变•1、发展时期（20世纪70年代）⑴叶海卡·德洛尔公共政策三部曲⑵美国的政策咨询研究机构：兰德公司•研究内容：“驱前倾向”：偏重于在政策制定中加强“政策咨询”的趋势。
与“驱后倾向”：偏重于政策周期研究的趋势•2、自我批判时期（20世纪80年代）研究内容：政策效率、政策信息多元化、政策科学家与政治家的关系•3、拓展研究方向时期（20世纪90年代）代表学者：金顿、奥斯特洛姆、萨巴蒂尔等研究内容：⑴对原有研究主体的深化。
一是政策伦理与价值问题；二是公共政策与公共管理的关系问题⑵拓展新的研究方向。
•一是增强公共政策的应用性；二是加强理性意识研究，由传统的政策决策研究转向政策调查研究。
（三）公共政策的特征1、政治性（为政治目的）权威性（主体权威性）强制性（强制适用执行）2、公共性及价值相关性。
公共政策分析公共政策分析1、政策的定义人们为实现某一目标而采取的行动方案，即当主体被限定为国家、政府、公共权力机关时，指的都是公共政策。
2、公共政策的内涵（1）定义：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或社会权威。
（2）划分：A横向划分：公共政策由立法决策、行政决策和司法决策三种形式构成。
B纵向划分：公共政策由中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策构成。
3、公共政策的分类（1）元政策一般基本政策政策链、政策具具具体体具体的、个别体元政策如：价值性的元政策——“民主” 、“自由”、“公正”方向性的元政策——“以经济建设为中心” 、“改革开放”程序性的元政策——民主集中制（2）政策一般；政策链、政策群；具体的、个别的政策A政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策链、政策群中抽象出所有的政策的共同的本质和属性。
B政策群：是指公共权威在某一较长的时间内指定和实施的内容各异、理念同源、导向相近的政策的集合群。
政策链：是指公共权威为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性在形态和功能上具有差别性的一系列政策。
4、公共政策的作用导向作用、管制作用、调控作用、分配作用5、公共政策主体（1）定义：公共政策主体是指在整个公共政策的运行周期中，对政策问题、政策过程、政策目标群体主动施加影响的个人、群体或组织。
（2）分类分类一：标准的多样性公共政策核心主体准公共政社会公众立法机关执政党政府主体行政机关司法机关分类二公共政策官方决策非官方决立行行政利大政政法公益众法决执6、政策客体政策目标群体政策行为的影响因素：政治社会化、传统因素、政策合理性、成本收益、大局观念、规避惩罚、环境变化。
7、政策环境公共构成政策环境的自然环境：政治环境、经济环境、文化环境、社会环境8、系统理论模型环支政政策行要输输环内容：A公共政策的输入：它是政治系统与其外部环境互动的结果，是社会团体和个人以某种方式（要求、支持）影响公共政策的结果。
公共政策分析重点问题及名词解释1.公共政策的含义及本质？配社会利益的过程中所指定的行为准则。
公共政策的本质是要解决利益的增进与分配问题，既包括物质利益增进与分配，也包括精神利益的增进与分配。
利益的分配有四个环节：利益选择、利益整合、利益分配、利益落实。
●利益选择：制定什么样的政策，政府首先是选择利益，选择那些与社会整体利益一致的方面，也选择那些与政府自身最大利益相一致的方面。
●利益整合：政府必须综合地平衡各种利益关系，或简称为“利益整合”。
利益整合建立在利益选择的基础上，前者即使后者的逻辑结果，又是现实结果，而且往往是两种的有机统一。
利益整合，除体现在政治行为与普通准则上，还体现在原则性与灵活性的结合上。
●利益分配：利益分配的结果既能使部分人获得利益，也可以是部分人失去利益。
不过，人们从政策中获得利益或失去利益并不是绝对的，有时还会出现这样的情况：某一政策使得一些人既获得利益，又失去利益。
●利益落实：政策分配利益，满足一部分利益群体的合理要求是十分重要的。
但更重要的是这些利益群体能否按照政策的规定，获得应有的利益，这不仅是相关的利益群体关心的事，更应该是政府关心的事。
政府的政策主体地位，需要它们主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，即从本质上讲，使得分配的利益到位。
2.公共政策的基本特征与主要功能？基本特征：（1）阶级性。
公共政策是公共权力机构为解决某一社会问题而制定的行为规范，市政府政治行为的产物。
政府的政策要符合统治阶级维护和巩固现行政治统治的需要，要体现统治阶级的意志，反映统治阶级的根本利益和共同愿望。
（2）整体性。
整体性不仅表现于政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。
一个理想的政策过程，基本包括了政策的制定、执行、评价和调整等多个环节，不同的环节之间相互联系，共同对政策的质量发生作用。
政策体系的整体功能，以及政策过程诸环节的整体作用，除取决于自身的联系之外，海域政策环境密切相关。
城市化问题的公共政策分析——城市交通政策分析内容摘要本文通过对我国城市道路交通的公共政策了解，分析我国城市道路的政策效果评价。
运用公共政策的理论分析了城市道路交通的管理对策。
针对目前城市道路交通存在的问题，着重从政策的制定机制角度阐述了政策改进措施。
关键词：城市道路交通公共政策公共物品政策机制目录一、城市道路交通的性质.............................................................................. .1 （一）城市交通的供求不平衡是城市交通拥挤的本质 (1)（二）城市道路交通系统具有外部性 (1)二、城市道路交通存在的问题 (1)（一）交通需求增长迅猛 (1)（二）道路交通建设滞后 (2)三、交通政策的制定和执行 (3)四、政策所要达到的目标 (3)（一）近期目标 (3)（二）远期目标 (3)五、目前城市道路交通的政策效果评价 (3)六、政策改进措施 (4)参考文献 (5)城市化问题的公共政策分析——城市交通政策分析城市道路交通，是指交通参与者(人、车辆)在城市道路系统上从一个地点到另一个地点的行驶往来，以期达到交通出行的目的。
城市道路交通是城市的基础设施之一，在城市经济生活和社会生活中具有特别重要的地位和作用。
但也给我们提出了不少问题，主要是交通噪音、交通尾气污染、交通拥挤和交通事故。
尤以当今中国的大城市为甚，它和环境污染几乎已经成为中国大城市的首要问题。
解决城市道路交通问题需要根据道路交通特性去综合加以解决，而公共政策便是其中的一种解决方法。
所谓公共政策，是政府为明确解决公共问题，达成公共目标，经由政治过程所产生的策略。
其内涵有三个定向：(1)问题定向：公共政策是政府解决公共问题的策略，以公共问题为着眼点；(2)目标定向：公共政策是达到公共目标，或公共利益采用的策略；(3)过程定向：公共政策是政治过程的产出，须经由一套决策的程序。
