浅谈执行案件中涉及被执行人离婚逃债问题的处理

最高法：案外人、利害关系人、执行异议6观点来源：判例研究执行异议之诉纠纷案件中实体权利发生冲突时，应遵循何种判断标准是审理中的重点问题，也是难点问题。

为此，本期小编摘编最高法民一庭对审判此类纠纷案件中常见问题的司法观点，供法律人参考。

执行异议之诉分为两类，一个是“程序性异议”，一是”和实体性异议”。

法条表现为，《民诉法》225条与227条。

《民诉法》第225条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。

当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。

当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。

《民诉法》227条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。

案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

1.承租人提起的执行异议之诉的处理我们认为，根据“买卖不破租赁”的原则，承租人租赁的标的物被人民法院执行拍卖时，并不必然导致租赁权消灭，因此，承租人并不当然有权提起执行异议之诉。

如果法院在执行过程中并不否定承租人享有的租赁权，承租人只是对执行法院要求其腾退房屋的执行行为有异议的，属于民事诉讼法第二百二十五条规定的执行行为异议，应当通过执行复议程序解决，承租人提起执行异议之诉的，应当不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。

但如果执行法院否定承租人租赁权的成立或存续的，因涉及实体权利的争议，承租人主张其享有足以排除执行的租赁权的，在执行异议被驳回后，可以提起执行异议之诉。

在该执行异议之诉案件的审理中，对承租人租赁权的认定应当区分不同情形进行处理：（1）关于租赁与查封的问题承租人在人民法院采取查封等保全或执行措施之前已经与被执行人签订了合法有效的房屋租赁合同，且已按约支付租金，并实际占有使用租赁物的，应当认定为“先租赁后查封”。

法院执行难原因分析调研报告第一篇：法院执行难原因分析调研报告法院执行难原因分析调研报告法院执行难原因分析调研报告立案难、执行难、信访难成为当前人民法院的三大难题，特别是法院执行难的问题，已经严重影响人民法院的司法权威和公信力。

从我院近几年向人大常委会作工作报告时，人大代表审议反馈回来的意见来看，大部分都是提到法院执行难的问题，其建议也是要求法院加大执行力度等话题，为此，笔者就法院执行难的问题通过走访人大代表、政协委员，向部分执行当事人进行问卷调查，到乡镇社区村组召开座谈会等形式开展了调研，通过调研形成了该调研报告。

一、导致法院执行难的主要原因1、现有司法管理体制保证不了法院独立行使执行权。

最主要是存在地方保护和部门保护，这是造成执行难的最主要的因素。

虽然宪法和人民法院组织法以及民事诉讼法等均规定了“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉”,但现实是人民法院在人财物各方面都受制于当地党委、政府、人大,人民法院的活动经费要由当地政府拨付;人民法院的院长、审判员及其他人员要由当地人大任命;人民法院设立、撤销机构要由当地政府审批，如当地地方和部门出于对局部利益的考虑，干扰法院执行，那么法院就很难抵制住压力。

因此，可以说，现有的司法体制，要求人民法院真正地、完全彻底地独立行使执行权,只能是一个良好的愿望。

2、执行力量严重不足。

由于执行力量严重不足，使人民法院在日益繁重的执行工作面前显得力不从心。

随着我市经济社会的发展，各类社会矛盾凸显，各种社会利益冲突加剧，各类纠纷也日渐增多,因此，进入执行程序的案件也越来越多,执行难度越来越大，对法院执行工作的需求越来越大，要求越来越高。

而执行警力却并没有得到加强，甚至有削弱。

就我院为例，2008年，我院执行局有执行干警8人，但2013年执行局的警力只有7人，而执行的案件，2013年却比2008年增加近1倍，有限的警力和繁重的执行任务之间的存在着尖的矛盾。

[法院执行难新特点调研报告范文]法院执行难问题与对策执行难是多年来人民群众反映强烈的问题,成为社会关注的难点。

近几年人民法院虽下大力气着力解决,也取得了一定成效，但形势依然严峻，并显现出新的特点。

一、执行难的新特点1、随着诉讼案件不断增加，执行难案数量增加。

因被执行人下落不明导致案件无法执行的占到了中止和终结执行程序绝大多数，此类案件不断增加的同时，也使社会矛盾在不断积累。

近年来缠访、越级上访、闹事的问题屡见不鲜。

2、被执行人难找。

债务人采取种种手段逃避法院执行，是当前执行难中最普遍的现象。

在案件进入执行程序后，被执行人不是积极想办法履行义务，而是到处找关系托门路疏通人情，转移财产东躲西藏逃避执行。

不仅以自然人为被执行人的案件如此，而且以法人和其它经济组织为被执行人的执行案件也是如此。

企业每年都年检，但就是找不到该企业的人员财产，一些事业单位和村委会将公款以个人的名字在银行存放，使案件无法执行。

还有一种情况就是外出务工人员增多，没有固定的居所、流动性强，回家的时间难以掌握，更有一些人外出不归，下落不明，而家中仅存有部分生活必需品，因此使案件无法执行。

在审理时公告送达缺席判决，申请执行后被执行人下落不明，大部分案件从审理到执行都没见到过债务人，无法执行。

3、被执行人财产难寻。

法院执行案件的标的物是被执行人的财产，只有被执行人有足够的财产才能保证法律文书所确定的权益真正实现。

由于被执行人不配合执行，或者有意采用多种手段隐藏财产，加之个人财产申报制度不健全，个人故意以其他人名字存款，企业在银行多头开户，有些单位以个人名字在银行存款，给执行设下重重障碍。

有的将房产、车辆等登记在他人名下的躲避债务，有的夫妻协议假离婚，将共有财产归属于没有债务的夫、妻或子女等等。

当法院进行调查时，找不到任何财产，不仅使生效法律文书无法得到执行，而且引起权利人的不理解甚至质疑，更使法院执行工作陷入困境。

4、有协助义务单位或个人不协助执行或者积极性不高。

浅议执行难的成因及解决办法法院执行难是社会各界普遍关注的焦点，也是法院审判工作中存在的难点。

这一热点问题引起了党和国家的高度重视。

执行难的现状“无序执行期”“粗放执行期” “理智执行期”。

如何才能切实解决执行难，保障民事强制执行的顺利进行，保障司法的权威性，是摆在各级法院和执行人员面前的一个重大课题。

执行难形成原因：司法执行权地方化和行政化难消除，执行工作中的地方和部门保护主义较为严重。

改革开放和加入WTO后引起的社会人员流，被执行人难找。

债务履行能力差。

法律规定不健全，强制执行立法滞后。

执行体制不健全，措施乏力。

传统执行理念的根深蒂固。

市场经济体制的不完善。

司法独立性不强，权威性缺乏协助执行和委托执行难求，执行工作举步维艰。

执行人员业务素质不高，难适应要求。

切实解决执行难问题的解决方法：在现行体制下，当事人要实现法院判令给其的债权，可采用的方法。

从完善我国执行体制、加大我国执法力度等制度方面根本上解决执行难问题。

多层次、多角度、多渠道加强执行工作。

随着我国法治建设的加强，市场经济的发展，广大执行人员的艰苦努力，一定能解决执行难这个问题。

只有这样我们才能做到司法永保权威，法律永保威严。

浅析执行难的成因及解决办法执行是指人民法院的执行组织依照法定程序，运用国家强制力依法采取执行措施，强制义务人履行生效法律文书给付内容的一种司法行为。

“执行难”是指由于多种原因的影响，义务人拒不履行生效法律文书的给付内容，致使执行不能，权利人合法权益不能实现、社会信用关系和商品交易安全以及社会主义市场经济的正常秩序遭到破坏、国家法律和人民法院的权威遭到践踏的情况。

法院执行难是社会各界普遍关注的焦点，也是法院审判工作中存在的难点。

这一热点问题引起了党和国家的高度重视。

一、执行难的现状现状1997年，最高人民法院对97年以前受理的二审、再审等案件进行认真清理，限期审结，共审结超过法定审理期限的案件1400余件，并督促地方各级人民法院采取有力措施，审结了超审限的案件36万余件。

执行难问题的现状、成因及解决对策【论文关键词】法院执行执行难解决对策【论文摘要】法院执行难已经不是一个新鲜的话题，执行难已成为阻碍法院工作又好又快发展的障碍，越来越引起社会各界的重视。

因此研究和解决法院执行难的问题，切实保障实现当事人的合法权益，维护社会的公平与正义，就显得十分迫切和必要。

本文紧密结合法院执行难问题的现状、成因，总结法院贯彻落实科学发展观的成功经验，破解影响制约法院执行难问题的方式方法，为法院执行难问题的解决提供有益的借鉴。

一、法院执行难的背景执行难是指由于执行人员的内在因素、执行环境的外在干预、以及被执行人的执行能力、法律素质等综合因素,所造成的执行案件在执行过程中的阻力。

执行难问题，是随着国家经济体制和社会管理体制改革的逐步深入而出现的，不少纠纷难以在基层得到解决而逐渐进入司法领域，需要法院进行裁判和执行。

受体制、制度等各种因素交错作用的影响，执行难的问题开始出现并日益突出，逐步演变为社会关注的焦点问题和群众关心的热点问题，也成为法院需要着力解决的难点问题。

执行难问题，不仅困扰了法院自身的工作，也使社会各界对司法权威产生了疑虑。

[1]二、法院执行难的现状（一）公民法制观念淡漠发展社会主义市场经济同时，社会主义道德和社会主义精神文明建设观滑坡，没有在全社会普遍形成靠诚实信用经营的价值观念。

相应的法制方面的发展没有跟上，守法经营的观念很差，大量的债务人道德观念、法制观念淡薄，逃债、废债、赖债的思想严重。

认为赖债不会坐牢，有的债务人甚至目无法纪，视法律和法院判决书为儿戏，公开肆意对抗法院执行。

有些个人经法院多次传票传唤才到局，最后使法院不得不加大执行力度，强制其履行义务。

这是“执行难”的一个重要原因。

[2]（二）有一些是涉刑事附带民事赔偿的执行案件这类案件被执行人差不多都是判处有期徒刑入狱进行劳动改造或本人基本没有履行能力，其家庭经济条件有限，赔偿能力低下，而赔偿的数额少则几万，多则十几万，几十万。

对法院“执行难”的思考心得法院执行工作的顺利开展和进行对于提升执行效率和效果具有重要作用，下面是店铺精心整理的对法院“执行难”的思考心得，供大家学习和参阅。

关于法院“执行难”的思考心得**市人民法院执行工作紧扣执行机制建设、执行专项活动具有重要、执行规范运行以及两权改革的工作重心，内强管理、外求联动，不断加大执行力度，提升执行效率和效果，更加注重化解执行积案、加强执行和解工作，使执行工作整体水平得到一定提升。

2011年至今，**法院共受理执行案件1523件，已执结1461件，执结率达95.9%，实际执行率达71%，执行到位率仅55.8%。

执行工作面临的问题和挑战一是被执行人难找、执行财产难寻的问题突出。

由于**地广人多、山区与平原并存，地处偏远山区的镇较多的特殊性，**市的经济发展现状，以及全国各地区间就业、生活壁垒日益减少的大环境下，造成人员流动性较大，当地人到异地务工的现象较普遍。

但相应的流动人口登记信息管理方面的配套措施尚不健全，造成在人员户籍登记住所所在地根本无法查找到当事人。

另一方面，由社会诚信观念的缺失，被执行人因为欠债，更是想方设法的外出躲债，转移、隐匿财产。

因此被执行人难找、财产难寻成为开展执行工作的较大阻碍。

二是申请执行人在财产调查中积极性不高，被执行人报告其财产状况的主动性较差，使法院财产调查任务繁重。

财产调查一直是发现债务人财产的主要途径，由于在民诉法中，关于申请执行人提供被执行财产或财产线索义务的条文和被执行报告其财产状况的规定都过于笼统，且并未规定违反义务所应承担的后果，造成可操作性不强。

同时，未建立严格的财产申报制度，未赋予申请执行人提供执行财产及线索的义务，使申请执行人在财产调查中积极性不高，把所有的财产调查任务推给法院。

但仅仅依靠法院执行人员的力量根本无法满足执行财产调查的实际需要，使得财产调查任务繁重，执行案件也因此而不能得到解决，其结果反而使许多案件不能及时执结，影响执行效率和效果。

执行难问题的现状、成因及解决对策一、法院执行难的背景执行难是指由于执行人员的内在因素、执行环境的外在干预、以及被执行人的执行能力、法律素质等综合因素,所造成的执行案件在执行过程中的阻力。

执行难问题，是随着国家经济体制和社会管理体制改革的逐步深入而出现的，不少纠纷难以在基层得到解决而逐渐进入司法领域，需要法院进行裁判和执行。

受体制、制度等各种因素交错作用的影响，执行难的问题开始出现并日益突出，逐步演变为社会关注的焦点问题和群众关心的热点问题，也成为法院需要着力解决的难点问题。

执行难问题，不仅困扰了法院自身的工作，也使社会各界对司法权威产生了疑虑。

二、法院执行难的现状(一)公民法制观念淡漠发展社会主义市场经济同时，社会主义道德和社会主义精神文明建设观滑坡，没有在全社会普遍形成靠诚实信用经营的价值观念。

相应的法制方面的发展没有跟上，守法经营的观念很差，大量的债务人道德观念、法制观念淡薄，逃债、废债、赖债的思想严重。

认为赖债不会坐牢，有的债务人甚至目无法纪，视法律和法院判决书为儿戏，公开肆意对抗法院执行。

有些个人经法院多次传票传唤才到局，最后使法院不得不加大执行力度，强制其履行义务。

这是“执行难”的一个重要原因。

(二)有一些是涉刑事附带民事赔偿的执行案件这类案件被执行人差不多都是判处有期徒刑入狱进行劳动改造或本人基本没有履行能力，其家庭经济条件有限，赔偿能力低下，而赔偿的数额少则几万，多则十几万，几十万。

这一类案件也加重了执行的负担。

(三)被执行人难找一些被执行人欠债后，为躲避执行而外出躲藏或与执行法院搞游击，这些被执行人大都有能力履行，却不愿意履行，采取各种手段与法院软磨硬顶，你发传票他不到，发限期履行通知书他不理，经常使案件并没有实际解决，而且还加剧了法院执行工作未来的压力。

(四)被执行财产难查为逃避执行，被执行人以各种手段千方百计转移、隐匿、消耗其所有的财产，达到不履行或少履行其应履行的债务的目的。

河南省高级人民法院关于债权执行若干问题解答（一）文章属性•【公布机关】河南省高级人民法院•【公布日期】2024.11.06•【分类】问答正文河南省高级人民法院关于债权执行若干问题解答（一）一、对债权冻结或强制执行时，需要送达的执行文书及内容有哪些？答：（一）诉讼中，对被告的债权冻结时，审判部门应依法作出并向第三人直接送达冻结债权的专门裁定和协助执行通知书，冻结被告对第三人享有的债权。

未经法院同意，第三人不得向被告履行债务。

（二）执行中，执行实施部门应首先作出并向第三人直接送达冻结债权的专门裁定和履行到期债务通知书。

诉讼保全中已有效送达冻结债权的专门裁定，且尚在冻结期限内的，执行中可仅向第三人直接送达履行到期债务通知书，诉讼中的冻结债权措施依法转为执行中的冻结债权措施，冻结效力和顺位不变。

履行到期债务通知书中应包含下列基本内容：（1）第三人直接向申请执行人或通过执行法院向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；（2）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；（3）第三人对履行到期债务有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；（4）第三人违背上述义务的法律后果。

（三）第三人在收到履行到期债务通知书后十五日内未提出异议也未履行的，执行实施部门应向第三人直接送达执行裁定书，主要内容是强制执行被执行人对第三人的到期债权。

（四）到期债权系经过生效法律文书确认且已进入执行程序的，可直接向该债权执行法院发出冻结债权专门裁定、要求协助冻结或协助扣划、提取执行款项的协助执行通知书。

（五）第三人根据执行法院的履行到期债务通知书向申请执行人履行了债务或者被执行法院强制执行后，执行法院可以根据第三人的要求出具履行到期债务的证明书。

履行到期债务证明书应当载明第三人在本执行案件中履行的具体情况。

（六）同一案件中出现的多个同类裁判文书，首份裁判文书直接使用案号，第二份开始应在案号后缀“之一”“之二”以示区别。

最⾼院：债务⼈虚假转让债权逃债，代位权诉讼中可直接认定⽆效裁判概述：在债权⼈提起的代位权诉讼中，若查明债务⼈与案外第三⼈进⾏虚假的债权转让以逃避债务⼈对债权⼈的负债，属恶意串通损害债权⼈利益情形，可以在债权⼈提起的代位权诉讼中直接认定该虚假债权转让⾏为⽆效，⽽⽆需另⾏提起确认之诉确认该虚假债权转让⾏为⽆效。

案情摘要：1、中国银⾏铜⼭⽀⾏对兴达公司享有5000万元的到期债权，但兴达公司处于⽆⼒清偿状态。

2、另查明，兴达公司怠于⾏使对鸿成公司的6100万元到期债权，中国银⾏铜⼭⽀⾏诉⾄法院提起代位权之诉要求鸿成公司向其直接偿还其中的5000万元债务。

3、诉讼期间，兴达公司与中铁煤焦公司签订《债权转让协议》，将其对鸿成公司享有的6100万元到期债权转让给中铁煤焦公司。

（实际为虚假债权转让）4、本案经徐州中院⼀审、江苏⾼院⼆审及最⾼⼈民法院再审均⽀持在代位诉讼中直接确认《债权转让协议》⽆效，中国银⾏铜⼭⽀⾏向鸿成公司代位⾏使债权的请求。

争议焦点：鸿成公司能否以兴达公司对其享有的债权已经转让给第三⼈中铁煤焦公司为由，对抗铜⼭⽀⾏对其提起的代位权诉讼？法院观点：关于中⾏铜⼭⽀⾏是否可以对鸿成公司⾏使代位权问题。

兴达公司、鸿成公司以及作为鸿成公司实际控制⼈的中铁煤焦公司，在明知中⾏铜⼭⽀⾏基于其对兴达公司享有到期债权，⽽兴达公司对鸿成公司享有债权，提起本案诉讼，要求鸿成公司对兴达公司债务承担责任的情况下，仍然进⾏债权转让、受让，将兴达公司对鸿成公司享有的全部债权转让给中铁煤焦公司，意图使中⾏铜⼭⽀⾏的诉求落空。

该转让、受让债权⾏为损害了中⾏铜⼭⽀⾏的合法权益，根据《中华⼈民共和国民法通则》第五⼗⼋条规定，应认定为⽆效。

因此，⼆审法院综合本案具体情况，对鸿成公司提供的《债权转让协议书》不予采信，认定中⾏铜⼭⽀⾏可以就兴达公司对鸿成公司享有的到期债权⾏使代位权，并⽆不当。

河南博夏案例索引：（2017）最⾼法民申3572号相关法条:《合同法》第七⼗三条因债务⼈怠于⾏使其到期债权，对债权⼈造成损害的，债权⼈可以向⼈民法院请求以⾃⼰的名义代位⾏使债务⼈的债权，但该债权专属于债务⼈⾃⾝的除外。