下载文档原格式
村社经济组织财务制度一、总则为了规范村社经济组织的财务管理，维护村社经济组织财产安全，提高资金利用效率，促进村社经济健康发展，特制定本财务制度。
二、会计核算1.村社经济组织应按照国家有关会计准则和要求，建立健全会计制度，进行会计核算，并编制财务报告。
2.会计核算的主要内容包括村社经济组织的经济业务和资金往来情况，具体包括资产、负债、所有者权益、收入、费用等项目。
3.会计核算应按照会计周期进行，一般为年度，也可根据实际需要调整为季度、半年度，但不得长于年度。
三、资金管理1.村社经济组织应建立健全资金管理制度，科学规划资金使用计划，确保资金安全和合理运用。
2.资金管理主要包括收入管理和支出管理。
对于收入，应及时入账，核对收支项目，保障收入的真实性和完整性；对于支出，应依据财务预算，严格审批制度，确保支出的合理性和合规性。
3.资金管理应实行专人管理、专款专用、日清月结、定期审核的原则，加强对资金的监管和控制，避免出现挪用、错用等问题。
四、财务审计1.村社经济组织应建立健全内部审计机构，对财务管理、资金使用进行定期审计，确保资金的安全和合理使用。
2.村社经济组织应定期聘请外部专业机构进行财务审计，对其经济业务和账目进行审核与评估，确认财务报表的真实性和准确性。
3.财务审计应遵循公平、公正、独立的原则，不得有偏袒、违规等情况发生。
五、财务报告1.村社经济组织应按照会计法的规定，编制和公布财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等。
2.财务报告应及时编制、准确反映村社经济组织的经济状况和经营成果，并定期进行审计和公布，确保信息的真实性和透明度。
3.村社经济组织应指定专人负责财务报告的编制与公布工作，确保其质量和及时性。
六、违规处理1.对于违反财务制度的行为，村社经济组织应按照规定进行处理，一般包括诫勉谈话、责令改正、扣发奖金、降低补贴等措施。
2.对于涉嫌违法行为的，应及时报警、移送司法机关处理，维护村社经济组织的合法权益。
农村集体财务管理制度一、财务管理基本原则1、民主管理原则。
农村集体财务管理应当按照民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行村民自治和村务公开。
2、账目清晰原则。
农村集体财务应当建立规范的账目，按照会计制度进行核算和记录，确保账目清晰、准确。
3、公开透明原则。
农村集体财务应当定期公布账目，接受群众监督，确保公开透明。
4、合法合规原则。
农村集体财务应当遵守国家法律法规和政策规定，严格执行财经纪律和制度，确保合法合规。
二、财务管理制度1、会计制度。
农村集体财务应当按照《村集体经济组织会计制度》等规定建立会计制度，设立总账、明细账和日记账等账目，进行准确的会计核算和记录。
2、收支审批制度。
农村集体财务应当建立收支审批制度，明确审批权限和程序，确保收支合法合规。
3、票据管理制度。
农村集体财务应当建立规范的票据管理制度，使用合法票据进行收支记录，确保票据的真实性和合法性。
4、档案管理制度。
农村集体财务应当建立完善的档案管理制度，妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料，确保档案资料的真实性和完整性。
5、审计监督制度。
农村集体财务应当建立审计监督制度，定期进行财务审计和监督检查，确保财务管理的规范化和合法化。
三、财务管理责任制1、村委会主任为农村集体财务管理的第一责任人，负责全面管理和监督本村财务工作。
2、村委会应当设立会计和出纳等财务岗位，明确职责分工和工作程序，确保财务管理工作的规范化和有序进行。
3、村委会会计应当具备相应的会计知识和技能，负责本村财务核算和记录工作，并协助村委会主任做好财务管理工作。
4、村委会出纳应当负责现金收付和银行结算等工作，并做好现金和票据的管理工作。
5、村委会其他成员应当协助村委会主任和会计做好财务管理工作，不得干涉财务事项的执行和决策。
村组级财务管理制度第一章总则第一条为了加强村（社)集体资产管理，规范财务行为，保证集体资产安全、完整。
根据（中华人民共和国会计法）和自贡市委办公室、市人民政府办公室2005年（28）号文件《关于加强村（社）集体经济组织财务规范化管理》的实施意见精神。
并结合我乡村社财务的实际情况特制定本制度。
第二条村社集体经济组织根据本制度，采取措施,落实责任，加强民主管理与民主监督保证村社财务规范化、法制化.第三条村长和租长是村社财务管理的第一责任人，分别对村和社所有的集体资产及财务管理工作负总责。
第二章民主监督管理第四条各村集体经济组织要设立机构，有下列事项必须经2／3以上的农户或代表讨论通过：（一）各村的财务计划、公益事业资金安排、公益事业资金执行情况以及年终收益分配.（二）土地承包、四荒拍卖、村社集体经营项目的承包、租赁、出售、转让等事项。
(三）村社集体建设项目及一事一议筹资筹劳实施方案。
（四）原值在3000元以上的固定资产拍卖，应收账款核销损失。
（五）大额投资项目。
村在5000元、组在3000元以上.（六）村社民主理财小组的成员，必须具备有一定的文化知识，在群众中有一定威信,能够起到监督作用,在群众中产生.第五条民主理财小组的作用：（一）监督财务制度的实施，有权检查现金、存款、物资的库存情况；代表群众查阅、审核有关财务项目、反映财务问题.（二）参与重大财务活动的讨论和决策.（三）审核全部收支单据。
（四）参与财务公开实施，对财务公开的内容和程序进行检查监督，对财务公开中发现的问题提出处理意见和建议。
第六条离任审计.村三年一届的换届选举,对村主要干部、组长离任,要进行离任审计。
审计的结果要及时上报。
第三章财务管理第七条村社财务管理必须实行“四监督"管理.一是实施民主理财监督。
民主理财小组成员由村民委员会或村民代表大会选举产生，社友3-5人组成，村由5—7人组成。
民主理财小组的职责是定期召开会议，审议集体财产收支情况，听取村民的意见和建议，及时向农经部门反映情况。
严格村级财务制度一、总则为规范村级财务管理，保障村集体财产的安全和合法权益，制定本制度。
二、财务管理机构1.村级财务管理应当实行专人管理，任命专职财务人员进行财务核算和管理。
2.财务人员应当具备相关专业知识和技能，经过培训合格并领取相关执照。
3.财务管理机构应当建立健全内部控制制度，明确职责分工，保证财务管理的独立性和完整性。
三、财务核算1.村级财务核算应当按照国家有关财务规定进行，实行预算管理和制度保证，确保财务数据的真实、完整和准确。
2.财务核算应当按月、季度、年度进行，实行会计账簿的记录和汇总。
3.财务核算应当对资产、负债、权益、收入、支出、利润等进行分类和明细记录，编制报表和财务分析。
四、财务预算1.村级财务预算应当根据实际情况和发展规划进行编制，确保资源的有效配置和合理使用。
2.财务预算应当进行严格审批，制定合理的收入和支出计划，确保财务收支平衡和运行稳定。
3.财务预算应当实行专项管理和专款专用，禁止挪用公款和滥用权力。
五、财务监督1.村级财务监督应当实行内部和外部双重监督，确保财务活动的规范和合法。
2.内部监督应当由村集体组织负责，建立审计和监督机构，推进财务透明和规范。
3.外部监督应当由相关主管部门和群众代表组成，每年进行审核和评估，公开财务信息和报告。
六、财务处罚1.村级财务违法行为应当依法查处，建立健全违法处罚制度，严肃处理财务违纪行为。
2.财务违法行为包括侵占、挪用、套取、私分、贪污等违法行为，应当依法处理和惩罚。
3.财务违法行为涉事人员应当追究责任，进行追责和返还，保障人民群众的利益和权利。
七、财务报告1.村级财务报告应当实行年度公开和公告制度，定期发布财务报告和审计报告。
2.财务报告应当真实、准确、全面，符合相关法律法规和会计标准，不得夸大或隐瞒财务信息。
3.财务报告应当公开透明，接受社会监督和评价，推动村级财务管理的改革和提高。
八、财务改革1.村级财务改革应当结合实际情况和发展需求，加强技术支持和管理创新，推进现代化财务管理。
第一章总则第一条为进一步规范全乡农村集体经济组织财务管理,严格执行政策，严肃财经纪律，推进村组财务管理的规范化、制度化、民主化进程，切实维护农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制度》，结合我乡实际情况，特制定本制度.第二条本制度合用于本村和各村民小组 (以下简称“村组”)。
第三条镇农经站为本村农村集体经济组织财务管理工作的职能部门,主管本辖区内的农村集体经济组织财务管理工作。
第四条农村集体经济组织的账务、资金、合同、档案本村留存档案，镇农经站同步监管 (简称“四代管") .第五条村党组织书记是执行本制度的第一责任人，在任职期限内对本村集体经济组织的财务管理负总责。
第二章收支预(决)算管理第六条村级集体经济组织年初必须编制年度财务收支预算方案,年终根据实际收支情况做好决算,财务收支预(决)算方案必须经村民代表会议讨论通过，向全体村民张榜发布，并报乡经济服务中心备案.第七条财务收支预算方案严格遵循以收定支、量入为出、留有余地的原则，严禁编制赤字预算。
预算方案由村两委会提出,排定当年可实现的村直接经营收入、发包上交收入、投资收益、财政转移支付等固定收入，按“先保运转，后搞建设”的步骤安排当年支出。
第八条村级当年支出，按“有预算不超支，无预算不列支”的原则安排，特殊情况需调整预算支出的，亦须由村两委会提出修改方案，经村民代表会议讨论通过，向全体村民张榜发布,无异议后方可实施.第九条村级年度收支决算,应结合年度财务清理进行。
对照年初预算情况,分析结余和超支因素，并向村民代表会议报告,同时在村务公开栏向全体村民发布.第三章村组资金管理第十条村组集体资金严格实行收、支两条线管理。
村组集体资金包括发包及上交收入、集体统一经营收入、投资收益、专项工程建设资金、“一事一议”筹资、财政转移支付及奖补资金、各类上争资金、社会捐赠和其他收入等。
乡镇村级集体经济组织财务规范化管理办法乡镇村级集体经济组织财务规范化管理办法乡镇村级集体经济组织财务规范化管理办法为规范村集体经济组织的财务管理，切实维护农村集体资产的安全和完整，保障村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据《浙江省村经济合作社组织条例》和财政部《村集体经济组织会计制度》有关法律法规的规定，结合我乡实际，制定本办法。
一、承包合同及公开招投标制度1、村集体资产的发包、租赁等项目，特别是重要生产经营性项目的承包指标，须经社员代表会议讨论通过，并按照公开、公平、公正的原则实行招投标，签订规范的书面合同。
合同由乡政府统一鉴证，一式四份，除双方各执一份外，一份用于村务公开，一份交会计代理中心存档。
2、村级工程项目建设应实行公开招投标。
村工程项目建设资金在3万元以内由社员代表会议讨论决定承建方式；3万元（含）以上50万元（不含）以下由乡政府负责组织公开招投标；50万元（含）以上须经市招标办公室组织实施公开招标。
乡纪委要加强对工程项目实施过程的监督。
3、工程资金支付应与合同书上的单位名称相一致，一律采用转账结算，不得以现金支付。
否则，村或乡会计代理中心有权拒付。
如按合同规定确需预付款项的，必须开具合法有效的完税发票，并办妥有关签字手续后方能付款入账二、财务收支管理制度1、管理费用支出要做到合情合理，以下款项发放需社员代表讨论确定基数报乡政府审批同意后才能发放。
（1）、村干部和管理人员的工资（各种补贴等），（2）、年度一次性出差费报销（严禁非特殊情况出差使用包车），（3）通讯费。
2、严格控制考察费用。
村干部、党员等外出学习、考察和培训，应以村级集体经济承受能力和工作需要为前提，并严格执行有关规定。
严禁以学习、考察或培训等名义组织旅游。
如违反规定，按照谁组织，谁负责的原则，由组织者或外出考察者本人承担费用。
三、货币资金管理制度1、村集体经济组织必须设立银行存款、现金账户分别进行核算。
2024年乡村财务管理制度1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。
2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。
3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。
4、村内年度结算为____月____日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。
5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。
6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。
但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。
但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。
但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破____元，确保转移支付不得挪作其他开支。
7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。
(1)支部书记、村主任每人每月电话费为____元/月。
村副级干部电话费每人每月电话费为____元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。
(2)出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。
(3)到市、区、乡开会办事车费按规定报销:村支部书记、村主任:____元/年，村两委副职干部____元/年。
(4)村级年度目标管理奖:村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过____元/年，不得按职别分摊。
(5)有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。
(6)以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。
农村集体经济组织财务管理制度一、引言农村集体经济组织是指农村地区集体经济组织性质的经济组织，由农民集体所有、自愿参加、平等协作经营的社会经济单位。
为了规范农村集体经济组织的财务管理，确保经济组织顺利运作，本文档旨在制定农村集体经济组织的财务管理制度。
二、目标和原则2.1 目标本财务管理制度的目标是实现财务管理的规范化、透明化、高效化，加强对资金的监管，确保农村集体经济组织的财务安全，提高财务管理水平。
2.2 原则本财务管理制度遵循以下原则：•公开透明原则：财务管理信息应对外公开，确保信息的准确性和完整性。
•审计原则：定期进行财务审计，查明财务管理情况，发现问题并及时纠正。
•防范风险原则：加强风险防控，确保农村集体经济组织的资金安全。
•合法合规原则：财务管理应遵守相关法律法规，确保合法合规运作。
•简便高效原则：财务管理过程应简化，提高工作效率。
三、财务管理体制3.1 领导责任农村集体经济组织应设立财务管理部门，并明确财务管理人员的职责和权限。
财务管理部门的主要职责包括：•制定财务管理制度和规范；•负责财务报表的编制和审查；•监督财务管理过程，确保财务管理的合法合规；•提供财务数据支持，为决策提供依据。
3.2 财务制度农村集体经济组织应建立健全财务制度，包括财务管理制度、财务决策流程、财务报告制度等。
财务制度应明确各项财务管理的流程、要求和责任。
3.2.1 财务管理制度财务管理制度应包括财务业务的办理流程、财务报表的编制要求、财务数据的归档和保存等内容。
财务管理制度的制定应经过组织内部各方面的协商。
3.2.2 财务决策流程财务决策流程应明确财务决策的程序和责任。
农村集体经济组织应设定资金使用的权限和审批程序，确保资金使用符合规定，提高资金的利用效率。
3.2.3 财务报告制度财务报告制度应规定财务报告的编制周期、内容和形式。
财务报告应真实、准确地反映农村集体经济组织的财务状况，便于管理层和相关方了解经济组织的财务状况。
《深度探讨丹东市村级集体经济组织财务管理制度》引言在我国农村，村级集体经济组织是农村经济管理的基本组织形式，具有重要的社会和经济功能。
而财务管理制度作为村级集体经济组织的重要组成部分，对于保障财务资金的安全和合理利用具有至关重要的意义。
本文将从深度和广度的角度，对丹东市村级集体经济组织财务管理制度进行全面评估，并撰写一篇有价值的文章，以帮助读者更深入地理解和掌握这一主题。
一、丹东市村级集体经济组织财务管理制度的概述1.1 什么是村级集体经济组织在我国农村，村级集体经济组织是指由村民经济共同组织经营、管理的农村经济组织，是村民自愿参加、平等自愿退出的公平、合法、自治的经济组织形式。
1.2 村级集体经济组织财务管理制度的重要性财务管理制度是村级集体经济组织管理的重要组成部分，它直接关系到村级集体经济组织的经济效益、财务安全和村民的切身利益。
二、深度评估丹东市村级集体经济组织财务管理制度2.1 财务管理制度的建立和完善在丹东市，村级集体经济组织的财务管理制度是如何建立和完善的？它的主要内容包括哪些方面？是否符合国家相关法律法规的要求？2.2 财务信息的真实性和准确性丹东市村级集体经济组织的财务信息是否真实准确？是否存在夸大或者隐瞒的情况？如何保障财务信息的真实性和准确性？2.3 财务资金的安全性和合理利用财务资金的安全性和合理利用是财务管理制度的核心内容，丹东市村级集体经济组织是如何保障财务资金的安全性和合理利用的？是否存在财务资金被挪用、浪费或者滥用的情况？三、全面总结丹东市村级集体经济组织财务管理制度通过对丹东市村级集体经济组织财务管理制度的深度评估，我们可以得出一些结论和建议。
当前在财务管理制度的建立和完善方面，还存在一些不足和问题，需要进一步加强和改进。
在财务信息的真实性和准确性、财务资金的安全性和合理利用方面，也需要加强监督和管理，推动制度的不断完善和落实。
个人观点和理解对于丹东市村级集体经济组织财务管理制度，我认为应该从制度建立、信息真实性、资金安全性等方面入手，进一步完善和加强财务管理制度的建设，确保财务资金的安全和合理利用。
村级集体财务管理制度一、总则村级集体财务管理制度（以下简称“财务管理制度”）是根据国家法律法规和上级政府有关要求制定的，旨在规范和加强村级集体财务管理工作，确保集体财务的安全、透明和合法。
本财务管理制度适用于村级集体财务管理工作。
二、财务主管部门1.财务主管部门为村委会，负责村级集体财务管理工作的日常监督和指导。
2.村委会应当设立财务管理部门，并确定财务管理人员，负责具体的财务管理工作。
三、财务收支管理1.预算管理（1）村委会应当根据集体经济发展的需要，制定年度财务预算，明确收支项目和金额，报经上级政府批准后执行。
（2）预算执行过程中，若需变更预算，应当及时报经上级政府批准。
（3）村委会应当定期对预算执行情况进行监督和检查，确保预算资金的合理使用。
2.权责明确（1）财务收入权责：村委会作为财务主管部门，负责集体经济收入的管理和使用。
（2）财务支出权责：村委会应当根据预算规定，明确财务支出项目和金额，并进行严格执行。
3.资金管理（1）村委会应当建立健全资金管理制度，规范资金流转和使用。
（2）村委会应当及时收缴集体经济收入，并妥善保管，确保资金的安全。
（3）村委会应当及时发放集体经济支出，确保支出的及时性和合理性。
四、财务核算管理1.财务档案管理（1）村委会应当建立健全财务档案管理制度，保管各项财务凭证和相关会计账簿。
（2）财务档案管理部门应当定期审核和整理财务档案，确保档案的完整和准确。
2.财务会计核算（1）村委会应当配备会计人员，负责财务会计核算工作。
（2）财务会计核算应当按照国家会计准则进行，确保财务信息的真实和准确。
（3）村委会应当定期进行财务会计核算，编制财务会计报表。
3.财务审计（1）村委会应当定期进行财务审计，找出财务管理中存在的问题和风险。
（2）财务审计应当由独立的审计机构进行，确保审计的客观和公正。
（3）财务审计结果应当及时报告给上级政府和相关部门。
五、财务公开与监督1.财务公开（1）村委会应当定期公开财务预算、财务报表以及其他与集体经济财务相关的信息。
XXXXXX村级集体经济组织财务规范化管理制度各村、镇各职能部门：为推动我镇农村集体财务规范化管理建设健康有序发展，切实保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，现依据中华人民共和国《会计法》和财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》及《省委办公厅‘省政府办公厅关于加强村级集体财务规范化管理的意见》等法规、制度精神，结合我镇村集体经济组织财务管理的实际情况，制定本制度。
一、村帐乡镇代理制度1、村集体经济组织应实行村帐乡镇代理制度，要与乡镇农经部门签订规范的代理协议，明确双方的权利和义务。
2、村集体经济组织在实行村帐乡镇代理制度后，其资金所有权、使用权、收益权不变。
3、乡镇代理记账员从镇农经站在编人员中择优确定，并建立严格的岗位目标考核制度。
4、乡镇代理记账员要按照《村集体经济组织会计制度》，认真履行职责，管好村级集体资金，正确核算会计账户。
5、村级集体资金必须严格实行收支两条线管理制度，由镇农经站在当地金融机构开设“村级资金专户”，实行专户管理、专户存储、赚款专用。
村集体经济组织所有收入包括“一事一议”筹资、筹劳以资代劳资金，财政转移支付资金，上级等有关部门及财政补助资金，财产出租、出售收入，发包收入，土地补偿费等，现金解缴率必须达到100%，严禁坐支、截留、私设“小金库”和公款私用。
6、乡镇农经部门负责人为村帐乡镇代理工作第一责任人，对村帐乡镇代理负责总责。
二、财务预决算制度1、村集体经济组织每年年初要按照“量入为出、统筹兼顾、留有余地”的原则，认证编制年度财务收支预算方案。
2、年度财务收支预算方案必须经民主理财小组审核同意，或民主理财小组参与制度，经村民会议或村民代表会议通过后执行，并报乡镇农经部门备案。
财务收支预算执行情况要及时公开，定期收取群众意见，接受群众监督。
3、年中根据实际情况，需追加预算时，须履行上述相同手续。
年终时，村集体经济组织要实事求是地编制财务决算方案，并及时向村民公布。
三、现金与银行存款管理制度1、现金管理。
村集体经济组织要严格按照国家有关现金管理的规定收支现金，对大额支出，要实行非现金结算。
村内日常开支采用备用金制度，备用金额度一般情况下为每村3000元，库存现金超过限额要及时解交镇农经站管理。
村级库存现金一律由村会计保管。
严格控制个人借款，因公出差借用资金应在回村三年内结清。
2、银行存款管理。
镇农经站要严格按照国家有关支付结算办法，正确进行银行存款收支业务结算，并在“村级专户”开设的金融机构留存印鉴。
印鉴章和银行票据应分开保管，一般印鉴章由财务负责人保管，银行票据由会计保管。
月莫要索取银行存款对账单进行核对，银行存款对帐单必须装订在当月的会计凭证中。
使用活期存折的单位，要将反映当月银行存款首付的内容复印后装订在当月的会计凭证中。
四、财务开支审批和内部控制制度1、严格执行年度支出预算计划，做到“定项限额、计划使用”，严格控制非生产开支，对村级年度接待费用如下规定：能人卷子招待费用，按实际到账捐资金额的10%列支；村独立招商引资招待费用由镇领导签字审核后据实列支，但不得超过村年度村营收入的8%。
村集体统一经营所需招待费用，可按经营净收入的10%列支。
严格控制非生产性开支，严禁超出规定订阅报刊杂志；严禁超村级定额补贴标准发放村干部报酬、补贴等。
2、要严格把好收支审批关。
要做到七个不批：○1非规范化原始凭证和自制凭证无证明人的不批；○2经手人、证明人不全的不批；○3购物用途不明或未按规定验收入库的不批；○4数量、单价、金额不符的不批；○5不符合开支范围和标准的不批；○6未经同意先用后报支的不批；○7支出事由不清楚、内容不完善的不批。
3、要严格把握支出审批权限。
凡500元以下的支出由村集体经济组织负责人一支笔审批。
500元以上至1000元以内的支出，由村主要干部会签审批。
1000元以上至10000元以内的支出，由镇农经管理部门对照年初预算方案进行审查，属预算方案内的支出项目，由村集体经济组织出具报告，在确认有资金来源的前提下，由镇农经管理部门审批自资金使用计划。
10000元以上的支出，在村干部会签后，经镇农经管理部门审核，由镇政府分管领导批准资金使用计划。
5000元以上的预算追加支出须经村民大会或村民代表会议讨论通过，由村集体经济组织出具报告，在确认有资金来源的前提下，经镇农经管理部门审核，由镇政府分管领导批准资金使用计划。
对于10000元以上的建设项目支出，要严格按照招（投）标制度。
4、资金审批要做到“三个相互独立”，即经济活动的决策人与执行人相互独立，执行人与审批人相互独立，执行人与监督人相互独立。
五、集体资产管理制度1、要严格按照《江苏省农村集体经济资产管理办法》的有关规定，对农村集体资产进行规范化管理，任何单位与个人不得侵占、平调和私分。
2、镇村应根据上级部门有关规定，建立健全农村集体资产管理台账，实行建卡等级、专人管理。
做到数据准确，不重不漏并与账册、报表、实物“三相符”，人员变动是应按规定办理台账移交手续。
3、镇村每年应组织人员对农村集体资产进行盘点，对盘盈、盘亏的资产应及时查清原因，说明情况，按规定做好财务处理及资产台账等级工作；对符合报损条件的固定资产，要经民主理财小组审核同意后，报镇农经站核准，及时办理财务核销手续。
4、村集体资产用于承包、租赁、入股的，必须制定方案，并经村民会议或者村民代表会议通过，报乡镇农经部门备案后，方可实施。
村经济合作社在集体资产承包、租赁、入股等业务发生时，应当签订书面合同（协议），签订书面合同（协议）是，必须由村支部书记、村委会主任、村会计及数名村民代表共同产假，其他任何人不得擅自代表村集体经济组织签订和变更合同（协议）内容。
镇村要制定专人及时做好农村集体资产合同（协议）的收集管理和归档工作。
对承包给单位或者个人使用、管理的固定资产，应当在承包合同中确定折旧费的提取比例和提取方式。
所提折旧费用于固定资产的维护和重置更新。
除实际家庭承包意外的村集体生产经营项目发包应当实行招标、投标、公开协商等方式。
5、村集体资产的拍卖、转让、入股、应当由依法缺的相应资质的资产评估机构评估；吴资产评估机构评估的，可由乡镇农经部门组织相关人员组成评估小组，并按照国家有关规定进行评估，评估结果须经村民会议或者村民代表会议确定。
六、债权债务管理制度1、建立村级新增债务申报制度。
村级新增债务由乡镇政府同意扎口把关，报市级农经部门备案监督。
即村集体经济组织如需接待首先要考虑还款来源，在确定有可靠还款来源地前提下，提出申请，由村民会议或村民代表会议讨论通过，经乡镇人民政府批准，报市级农经部门备案后方可实施。
2、建立新增不良债务责任追究制。
对不按规定程序擅自借贷形成的债务，按照“谁批准、谁负责”原则处理。
村集体经济组织要定期或不定期地开展债权债务清查，逐步化解村级债务，并建立健全债权债务台账。
3、乡镇农经管理部门要全面履行对村级债务审计监督的责任，组织好村级债务的专项审计工作，对实际按照正常程序发生的债务要按实入账；对未履行正常程序和村干部私自介入的新债，不得纳入帐内核算，由借款人承担责任、对追回的债权和偿还的债务，要按照规定的财务管理流程履行合法手续，方可进行财务处理。
4、对已形成的村级债务，要本着“先群众、后干部、先个人、后集体”的原则进行分类处理。
债权单位已撤销或债权人主动放弃追债要求的债务，可按规定程序予以核销。
对于以村名义为企业借(贷)款形成的债务，一律划转给企业由其负责偿还。
企业已合并、转移的，由接收企业负债偿还；企业已关、停的，要拍卖其财产，用于抵债。
对于村级债权，要运用法律手段和行政手段阻止催收，并建立债权催收台账，防止丧失时效。
对数额较大的债权，要指定专人跟踪管理，杜绝呆账和坏账等不良债权的发生。
收回的欠款要全部用于偿还债务。
5、村集体经济组织严禁举债办一切公益事业；严禁举债垫付大病医保等各项上解款项；严禁举债用于村级支出；严禁村委会或村集体经济组织以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保。
七、票据管理制度1、村集体经济组织所发生的经济业务，除须使用税务部门监制的票据外，必须使用省级农经部门监制的村级组织内部结算凭证，严禁“白条”入账。
即“一事一议”资金收取必须使用《江苏省农民承担费用专用票据》；征收水利工程水费和新型农村合作医疗费等政策规定的费用，分别使用上级规定的专用票据；收交农民理念欠交款和村与有关单位往来资金、各类收入等，一律使用《江苏省农村合作经济组织结算凭证》。
2、对重要的空白凭证、单据，实行逐级专人领用回收登记制度，领用时按编号逐本登记，回收时要按照编号逐本注销登记。
3、任何人不得使用规定以外的现金收据、自制凭证以及过期的票据。
历史上遗留在镇、村过期票据要指定专人集中销毁。
八、会计档案管理制度1、会计档案管理的归档范围。
村集体经济组织的会计凭证、会计账簿、会计报表、财务收支预决算表，分配方案、农业承包合同及其他经济合同或协议、土地承包流转资料、会计人员交接清单、会计档案销毁清册等资料。
2、建立健全会计档案室。
村会计档案原则上由乡镇农经部门统一保管。
村集体经济组织跨级人员要及时要求整理好会计档案，并分类编号，装订成册，归档保管，做到完整无缺、存放有序、方便查找。
3、会计档案的保管、调阅、销毁参照《会计档案管理办法》中有关规定执行。
会计档案保管要切实做好防潮、防火、防尘、防高温、防盗、防光、除虫、防磁等安全保护工作。
会计档案调阅要严格制度，凡未经村会计和村主管领导财务领导批准，任何单位或个人不得擅自拆封、动用或调阅。
会计档案销毁要按规定保管年限进行，在销毁会计档案时，民主理财小组和乡镇农经部门应共同派员监销，并办理销毁登记手续。
4、村会计及其他相关人员发生变动时，要做好会计档案资料的交接工作。
5、采用电子计算机进行会计核算的村，应当保存打印出的纸质会计档案。
九、“一事一议”筹资筹劳制度1、“一事一议”筹资筹劳原则。
按照中央和省、市关于“减轻、规范、稳定”的要求，坚持“量力而行、村民受益、事前预算、上限控制”的原则，规范实施村级一事一议筹资筹劳。
2、“一事一议”筹资筹劳标准。
按照当年市委、市政府的有关文件执行。
3、“一事一议”筹资筹劳程序。
村委会预算当年村公益事业项目前，要广泛听取村民意见，按照轻重缓急的原则，及时编制当年筹资筹劳方案，方案必须经过村民大会或村民代表大会表决通过，村民代表会议应由三分之二以上的村民代表参加，所作决定应由到会的三分之二以上人员同意通过，并经上级批准和组织公式后方可执行。
4、“一事一议”筹资筹劳使用范围。
村级“一事一议”筹资筹劳资金主要用于本村范围内农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产和公益事业。
不得跨村使用“一事一议”资金，严禁将“一事一议”资金挪做他用和弥补乡村经费的不足。
