12第十二节--国家形式的含义及国家政权组织形式
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国家形式国家形式涉及国家权力的配置及其运行,是宪法理论与宪法制度的重要内容。
学习要求:应重点掌握有关国家政权组织形式、结构形式的基本原理与各项具体制度。
第一节政权组织形式一、政权组织形式的概念和种类广义的政体,是指国家权力的运行体制。
狭义的政体,即政权组织形式,是指特定社会的统治阶级按照一定的原则,具体组成并代表国家系统地行使权力的国家政权机关体系。
政体的分类。
君主立宪制:二元君主立宪制、议会君主立宪制共和制:议会制、总统制、委员会制二、人民代表大会制度的概念和特征人民代表大会制度的概念。
我国的根本政治制度。
人民代表大会制度的主要特征:第一,以民主集中制为组织与活动的基本原则;第二,由民主选举产生的全国和地方各级人民代表大会构成国家权力机关体系;第三,全国和县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会;第四,人民代表大会产生和监督其他国家机关。
其他国家机关都要对人大负责,向人大报告工作;第五,在人民代表大会统一行使国家权力的基础上,确立权力的分工与监督机制。
人民代表大会的权力也不是不受任何制约的。
三、坚持和完善人民代表大会制度社会主义民主政治的建设,一项重要的内容就是要坚持和完善人民代表大会制度。
1、坚持人民代表大会制度坚持人民代表大会制度,也就是要坚持体现在这一制度中的,在我国革命和建设的过程中所形成的、并在改革与开放的实践中得到完善与充实的、反映我国社会主义政治制度本质的原则和制度。
2、人民代表大会制度的改革与完善第一,要坚持和改善共产党对人民代表大会的领导;第二,强化人民代表大会的权威,保障人民代表大会充分行使职权;立法权、决定权、任免权、监督权第三,加强人民代表大会的组织,完善人民代表大会的会议制度;代表名额、兼职制与专职代表、会期与会议制度第四,完善权力行使的监督与制约制度;人大监督、司法监督、宪法监督;对人大的监督第五,完善我国的选举制度,提高代表的素质,强化人大代表人民的能力。
第二节国家结构形式政权组织形式主要解决国家权力的横向配置和运用,国家结构形式体现国家权力的纵向配置和运用。
我国的政权组织的形式
我国政权组织形式的形式及特点如下:
我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
我国的政权组织形式为人民代表大会制。
国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
政权组织分析如下:
1、政权组织是广义的政府,它是具体代表国家进行政治统治和社会管理的组织机关,主要包括立法机关、行政机关、司法机关、军队、监狱等机关;
2、政权组织是国家存在的组织基础。
也是一个国家在国内和国际社会的权威代表。
国家没有建立一定的政权组织,就只是名义上的国家,其本质无从体现、职能无法履行。
因此,政权组织是构成国家的不可缺少的要素。
3、各国政权组织在本质、形式、作用等方面各有特色,由此而使现代各国相互结合而形成多姿多彩的政治世界。
法律依据:《中华人民共和国宪法》
第一条
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
政权组织形式一、政权组织形式的概念和种类1.政权组织形式的概念政权组织形式,是指特定社会的统治阶级为治理社会所采取的政权的组织形式,它是国家形式的一个重要方面。
任何一个国家,不论是哪一个阶级占统治地位,都要采取一定的政权组织形式去组织自己的政权机关治理社会。
近现代宪法产生后,政权组织形式是宪法的重要内容,建构民主、科学、高效的政权组织形式是宪法的基本追求之一。
就政权组织形式来讲,阶级本质不同的国家,都有与其本质相适应的政权组织形式。
从历史发展和现实的存在形式看,正是国家权力尤其是主权的归属,决定了政权组织形式的不同。
一般说来,奴隶制国家和封建制国家较为普墒和典型的形式是君主制,资本主义国家较为普遍和典型的形式是共和制,社会主义国家一般采取共和制的政权形式。
在奴隶制国家,曾经实行过三种政权组织形式:君主制、贵族共和制、民主共和制。
封建制国家典型的和最普遍的政权组织形式,是封建专制君主制。
资本主义社会,经济制度的根本特征是资本家运用手中掌握的资本获取生产的剩余价值。
因此民主共和制对大多数资产阶级政权来说,是资本和财产的统治所能采用的最好形式。
但是,各自采取的政权组织形式又有明显的差别,概括说有君主立宪制和民主共和制两种。
2.政权组织形式的种类政权组织形式按不同的标准划分有不同的分类,按国家权力归属不同,近现代国家主要采取的政权组织形式是君主立宪制和共和制。
下面是资本主义国家所采取的主要形式,说明各国占统治地位的阶级都在寻找采用一种最适合于本国的政权组织形式,充分考虑各自的国情,以最大限度地发挥政权的治理功能。
(1)君主立宪制君主立宪制,是指君主或国王是国家元首,国家最高权力实际上或形式上由君主或国王一人掌握的政权组织形式。
君主立宪制根据君主或国王的权力受到限制的大小不同,一般可分为二元君主立宪制和议会君主立宪制两种。
二元君主立宪制,君主是国家元首,君主的权力受到宪法和议会的限制,但保留有国家政治实权,君主任命对他负责的政府,内阁是根据君主的意志组织起来的,是行使权力的机构。
什么是一种国家形式
概念:国家形式就是统治阶级为实现本阶段的统治而组织国家的形式,是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。
基本内容:从国家形式的具体内容上考察,它包括以上三个方面:
①国家政权组织形式,即政体,尤其是中央(全国)政权的组织形式。
政体主要涉及中央政权机关的设置、权力配置和相互关系等,决定了国家机关设置和权力配置的基本原则,体现一个国家的横向权力结构和权力分配关系。
②国家的整合形式,即国家结构,主要是指国家的各个组成部分如何整合成为一个成其为国家的政治共同体,具体的表现为国家整体与部分(包括地域的、行政的、民族的,等等)之间的权利关系。
③国家机关权力的具体运作方式和具体制度,在中国的政治术语中,它们通常被统称为“政治体制”。
除了上述两个方面以外,还有一些具体制度和具体形式,如选举制度、执政党与政权的关系、决策程序、政府机构的设置和规模、中央对地方的领导体制和具体控制手段、国家机关公职人员的选用和管理方式,等等。