2018年检察院加强诉讼监督工作任务分解方案

司法监督实施方案一、背景介绍司法监督是指对司法机关和司法人员依法行使职权的过程进行监督，以保障司法公正、维护法律权益。

司法监督实施方案的制定，是为了加强对司法行为的监督，提高司法公正性和效率，保障公民的合法权益，推动全面依法治国。

二、实施目标1. 提高司法公正性：加强对司法机关和司法人员的监督，确保司法裁判公正、公平、公开。

2. 提高司法效率：优化司法流程，提高审判效率，减少司法滞后和拖延。

3. 保障公民权益：加强对司法行为的监督，保障公民的合法权益不受侵犯。

4. 推动全面依法治国：加强司法监督，促进全面依法治国的落实。

三、实施措施1. 建立健全监督机制：完善司法监督机制，建立定期巡视、督察和评估制度，加强对司法机关和司法人员的监督。

2. 加强信息公开：加强对司法活动的信息公开，推动司法公开透明，接受社会监督。

3. 提高司法人员素质：加强对司法人员的培训和考核，提高司法人员的专业素质和职业道德水平。

4. 加强技术支持：利用先进技术手段，加强对司法活动的监督和管理，提高司法效率和质量。

5. 健全法律法规：完善相关法律法规，明确司法监督的职责和权限，规范司法监督的程序和方式。

四、实施保障1. 加强宣传教育：通过各种方式宣传司法监督的重要性和必要性，提高社会对司法监督工作的关注和支持。

2. 健全监督机制：建立健全司法监督的组织机构和工作流程，确保监督工作的顺利开展。

3. 加强信息公开：加强对司法活动的信息公开，接受社会监督，提高司法公正性和透明度。

4. 加大惩处力度：对违法违纪的司法人员依法严肃处理，形成对司法行为的有效震慑。

5. 推动立法完善：通过立法手段，完善司法监督的法律法规，强化司法监督的合法性和权威性。

五、实施效果评估1. 定期评估监督效果：建立监督评估机制，定期对司法监督工作进行评估，及时发现问题并加以解决。

2. 接受社会评价：接受社会各界对司法监督工作的评价和监督，及时调整和改进工作方式和方法。

[制度规章]关于进一步加强人民检察院对诉讼活动依法开展法律监督的实施办法为贯彻落实中共中央关于深化司法体制和工作机制改革的精神，进一步加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作，保障国家法律正确实施，维护司法公正，实现社会公平正义，推进“法治通州”建设，服务全区经济社会又好又快发展，依照宪法和法律的有关规定，以及精神，结合我区实际，特制定本办法：一、人民检察院开展对诉讼活动的法律监督是宪法和法律赋予的重要职责。

区检察院应当始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的主题，在党的领导和人大及其常委会的监督下，进一步增强监督意识。

要全面强化刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事审判、民事执行和行政诉讼监督，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督，为全区经济社会发展创造良好的法治环境。

二、区检察院重点监督下列违法行为：（一）刑事立案活动中应当立案而不立案，不应当立案而立案，以罚代刑或动用刑事手段插手经济纠纷等违法立案或不立案情形的；（二）刑事侦查活动中遗漏犯罪嫌疑人和犯罪事实，刑讯逼供，暴力取证，违法采取强制措施，违法变更逮捕措施，违法延长侦查羁押期限，违法采取搜查、查封、扣押、冻结等措施，违法限制律师执业权利，侵犯涉案未成年诉讼权利，立案后不进行侦查或无正当理由久侦不结的；（三）刑事审判活动中有罪判无罪，无罪判有罪，量刑畸轻畸重，以及诉讼活动严重违反法定程序和侵犯涉案未成年诉讼权利的；（四）民事审判、行政审判诉讼活动中判决和裁定在认定事实、采信证据、适用法律方面存在错误，调解违反自愿、合法原则，诉讼活动严重违反法定程序，以及徇私舞弊、枉法裁判的；（五）民事、行政案件执行过程中违反法定程序，超范围、超期限执行或者错误执行案外人财物，滥用强制措施，截留、挪用已执行的财物，因不作为导致案件不能执行以及与被执行人恶意串通转移被执行人财产的；（六）刑罚执行和监管活动中殴打、体罚、虐待被监管人员，超期羁押等侵害刑事被执行人合法权益的，违法减刑、假释、暂予监外执行，违法限制律师执业权利，以及在社区矫正中脱管、漏管的；（七）行政执法活动中不移送涉嫌刑事犯罪案件，不移送贪污贿赂、渎职侵权违法线索，以及以行政处罚代替刑事追究的；（八）国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等犯罪行为的；（九）人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和职务犯罪等突出问题的；（十）案件判决生效后长期执行不到位的；（十一）区检察院依法需要开展其他监督活动的。

营口市人大常委会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议文章属性•【制定机关】营口市人大及其常委会•【公布日期】2009.03.26•【字号】•【施行日期】2009.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文营口市人大常委会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议（2009年3月26日营口市第十四届人大常委会第十次会议通过）营口市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议，听取并审议了营口市人民检察院检察长梅树清所作的《营口市人民检察院关于开展诉讼监督工作情况的报告》。

会议充分肯定了两年来全市检察机关依法开展对诉讼活动的法律监督工作所取得的成绩。

会议认为，随着我国社会主义民主法制建设的深入发展，人民检察院作为国家的法律监督机关，应当更加充分地履行宪法和法律赋予的职能，继续加强对诉讼活动的法律监督工作，进一步规范司法行为，维护司法公正，切实保障人民群众的合法权益。

为全面贯彻落实党的十七大关于发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的战略部署，充分反映新时期广大人民群众对维护司法公正的强烈需求，监督并支持人民检察院依法开展对诉讼活动的法律监督工作，特作以下决议：一、全市检察机关应当正确认识“强化法律监督，维护公平正义”，既是宪法赋予检察机关的神圣使命，也是党中央对检察工作的基本要求，更是广大人民群众对检察机关的殷切期望，准确把握自身职能定位，紧紧围绕“加大工作力度，提高监督质量和水平”的总体要求，全面强化立案监督、侦查监督、审判监督以及刑罚执行和监管活动监督，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，为全市经济社会发展创造良好的法治环境。

二、全市检察机关应当以制约司法公正的重点环节和人民群众反映强烈的影响司法公正的突出问题为重点，进一步加强对诉讼活动的法律监督工作。

加强对公安机关的刑事立案活动是否合法的立案监督，重点监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和不应当立案而立案的问题；加强对公安机关刑事侦查活动是否合法的侦查监督，重点监督纠正严重违反程序、侵犯人权、滥用和随意改变强制措施的问题；加强对人民法院作出的刑事判决、裁定在认定事实、适用法律上是否正确以及审判活动中有无违法行为的刑事审判监督，重点监督纠正有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重的问题；加强对法院作出的民事行政判决、裁定在认定事实、适用法律上是否正确的民事行政诉讼活动的监督，重点监督纠正审判人员贪赃枉法、徇私舞弊、渎职侵权、严重违反法定程序而导致裁判不公的问题；加强对刑事判决、裁定执行活动是否合法，看守所和监狱收押、监管、释放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的活动是否合法的刑罚执行和监管活动监督，重点监督纠正超期羁押和监外执行罪犯脱管漏管问题。

Legal S y st e m A nd Soci et yf叁垒!圭塾垒竺!竺!三里堕j燮●■圄圜强化公诉琢节诉讼监督‘深入推进三项重张茉毒、工作摘要在公诉环节诉讼监督职能的行使，直接关系到司法的公正、人权的保障、社会的和谐。

在新形势下，以深入推进三项重点工作为载体，强化公诉环节诉讼监督职能意义重大。

但司法实践中，基于公诉人司法角色的错误定位、诉讼监督职能的制度保障不完善、相应工作的考核机制不科学等等原因，导致了诉讼监督职能的弱化。

本文针对在公诉环节中开展诉讼监督所存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出了相应的解决对策，以期在公诉环节诉强化讼监督职能，有效推进三项重点工作。

关键词公诉环节诉讼监督司法公正中图分类号：D926．1文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)12—259．02根据我国刑事诉讼法的规定，在刑事诉讼活动中检察机关始终参与诉讼的全过程，同时依据我国宪法的明文规定“检察机关依法履行法律监督职能”以及“维护公平正义，强化法律监督”的检察工作基本宗旨，肯定了检察机关在诉讼活动中的诉讼监督地位的重要性，也表明了检察机关诉讼监督的全程性。

公诉环节作为在刑事诉讼中承上启下、位处关键岗位的重要环节，所承担诉讼监督职能重要性也是不言而喻的。

公诉环节中有对刑事案件的侦查活动的监督，也有对案件进行定罪量刑的审判活动等诉讼监督活动。

在公诉环节诉讼监督职能的行使，直接关系到公权力的正当、司法的公正、人权的保障、社会和谐等方方面面。

在新形势下，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，强化公诉环节诉讼监督职能有着重大的意义。

但司法实践中，基于公诉人司法角色的错误定位、诉讼监督职能的局限性、相应的工作考核机制不科学等等原因，导致了公诉环节中诉讼监督l l}l能被弱化。

本文针对在公诉环节中开展诉讼监督所存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出相应的解决对策，以期在公诉环节诉能实现讼监督职能的强化，有效推进三项重点工作。

江西省人民代表大会常务委员会关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2009.11.27•【字号】•【施行日期】2009.11.27•【效力等级】地方工作文件•【时效性】失效•【主题分类】检察机关正文江西省人民代表大会常务委员会关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议，听取和审议了江西省人民检察院检察长曾页九所作的《江西省人民检察院关于对诉讼活动开展法律监督工作情况的报告》。

会议认为，近年来，全省检察机关坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，依法开展对诉讼活动的法律监督工作，取得了明显成效。

会议要求，全省检察机关应当更加充分地履行宪法和法律赋予的职责，进一步加强对诉讼活动的法律监督工作，努力维护社会公平正义，切实保障人民群众的合法权益。

为了进一步加强全省检察机关对诉讼活动的法律监督工作，切实维护司法公正和司法权威，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律规定，特作如下决议：一、全省检察机关应当始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，自觉把法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下，进一步增强法律监督意识，遵循依法独立行使检察权的原则，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实加强对诉讼活动全过程的法律监督工作，依法监督和纠正违反法律规定的行为，保障国家法律统一正确实施。

二、全省检察机关应当坚持立检为公、执法为民，针对侵害人民群众合法权益、影响司法公正的突出问题，进一步加大对诉讼活动的法律监督力度。

着力监督纠正刑事立案环节有案不立、违法立案，侦查环节刑讯逼供、违法取证，起诉环节该诉不诉、不当起诉，审判环节徇私舞弊、裁判不公，刑罚执行和监管环节侵犯人权以及违法减刑、假释、暂予监外执行、留所服刑等问题。

积极适应当前民事行政案件增多的趋势，切实加大对民事审判、行政诉讼和民事执行活动的法律监督力度。

2018年检察院工作计划与2018年检察院工作计划1汇编2018年检察院工作计划我院的检察工作思路是：XX年，我院的检察工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、区、市政法工作会议和检察工作会议精神，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，以深化三项重点工作为着力点，以执法办案为中心，以改革创新为动力，以开展检察干警核心价值观教育实践活动和“规范执法深化年”活动为保障，全面提升法律监督能力和水平，为实现区三次党代会确定的“围绕一个目标，实施两大战略，突出三个提升，实现五化进程”提供有力的法治保障。

一、以深入推进三项重点工作为重点，服务经济社会发展大局紧紧围绕惠农区经济社会发展大局，坚持“六观”和“六个有机统一”，立足检察职能，深入推进社会管理创新。

（一）认真做好控告申诉工作，化解社会矛盾，服务经济建设1、畅通信访渠道，妥善解决群众诉求。

认真做好群众的来信来访工作，对来信来访群众热情、周到、细致，坚持谁接待谁负责，落实首办责任制和双向承诺制；进一步利用电视媒体宣传“12309”服务热线的功能和作用，扩大影响范围。

规范管理，确保服务热线24小时畅通，对群众反映的问题认真加以解决，让群众真正知道“12309”服务热线是他们表达诉求的渠道；坚持检察长接待日、下访、巡访和参与大接访活动，引导群众依法、理性表达诉求，稳妥进行涉检信访终结工作，在检察环节最大限度地化解涉检信访矛盾。

2、坚持稳定是首要责任。

切实做好党的十八大、全国两会、自治区第十一次党代会期间的维稳工作。

做好会议期间的涉检信访的摸排工作，杜绝会议期间的涉检信访发生。

3、认真做好举报宣传周等规定的法律宣传活动。

做到有安排、有总结、有上报。

提高宣传实效，起到鼓励群众举报、咨询、解决诉求的效果。

4、完善执法办案风险评估预警机制，杜绝涉检信访。

发挥涉检舆完善执法办案风险评估预警机制，杜绝涉检信访。

检察院对各专项行动等发现问题的整改落实情况报告1.主要做法（1）认真检视查摆。

院全体党员干警按照要求，以主题教育和对照党章党规18项内容找差距两张检视问题整改清单入手，实事求是地检视自身差距，认真查摆剖析自身问题。

院领导班子梳理查摆具体问题7个，党组织查摆具体问题13个，党员领导干部个人共检视剖析问题53条，普通党员排查问题210个。

（2）盯着重点改。

对调研发现的问题、征求意见反映突出的问题等，列出清单、逐项抓实整改。

领导班子和领导干部切实抓好自身问题整改，普通党员也结合自身实际，认真开展整改。

（3）专项整治改。

围绕9项重点整治任务，结合我院实际，开展专项整治活动，重点整治检察人员干事创业精气神不足、不愿不敢不善担当作为以及纪律作风养成不严谨等问题，真刀真枪的推进整改。

主题教育期间，院开展不担当不作为专项整治工作，院领导干部共查摆问题22个，已全部完成整改，其中党组讨论修改《院干警因私出国（境）管理办法》等具体整改问题1个。

（4）跟踪问效改。

对主题教育中查找、发现、剖析出的问题进行系统梳理，区分班子问题、个人问题，当下能改的，明确时限要求，限期整改到位；一时解决不了的，持续推进整改。

健全完善长效机制，不断巩固整改成果，确保所有问题、建议都纳入整改范围并得以有效解决。

2.存在问题（1）班子成员政治理论学习的主动性、深入性、有效性仍需提升。

如对政治理论学习的劲头不足，“为学而学”心态仍占有一定比例；深入思考、潜心钻研、系统学习方面较为欠缺，理论联系实际能力不足；没有把思想政治工作放在更高的位置，认为抓业务或事务工作是显性的，抓思想工作是弹性的，思想政治教育方法陈旧，有效措施不多，结合**区经济社会发展实际，谋划本院工作的大局意识还不强。

（2）对不是自己分管的工作，认为处理起来会影响与其他领导的关系，从而缺少一定的关注与协调。

比如对一些全院性的问题，有关注各自分管工作多一些，并以此为重的情况，整体大局观上的担当和责任意识还需进一步提高。

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2009.12.29•【文号】高检发[2009]30号•【施行日期】2009.12.29•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》的通知（2009年12月29日高检发[2009]30号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》已经2009年2月18日最高人民检察院第十一届检察委员会第九次会议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

对于应当修改法律或者会同有关部门制定相关文件的改革和监督措施，各地应当加强研究和探索，在法律修改或者在最高人民检察院与有关部门联合发布有关文件、建立相关机制后贯彻实施。

最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见对诉讼活动实行法律监督，是宪法和法律赋予人民检察院的重要职责，是我国社会主义司法制度、检察制度的重要特色，是人民检察院法律监督性质和职能的重要体现。

全面加强人民检察院对诉讼活动的法律监督，促进司法公正，是党中央的明确要求和人民群众的迫切愿望，对于维护社会主义法制的统一、尊严和权威，维护社会公平正义、促进社会和谐稳定具有重要意义。

现就进一步加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作提出以下意见。

一、加强对诉讼活动法律监督工作的指导思想和基本要求1．诉讼监督工作的指导思想。

人民检察院开展诉讼监督工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，贯彻“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，严格依法履行人民检察院的法律监督职能，进一步加大工作力度，狠抓薄弱环节，突出监督重点，完善监督机制，强化监督措施，提高监督能力，增强监督实效，促进司法公正。