山西晋城城区西上庄街道办事处苗匠煤矿318特大瓦斯爆炸事故

晋城市城区西上庄办事处富民煤矿“7·31”瓦斯燃烧事故1、基本情况2002年7月31日8时15分,晋城市城区西上庄办事处富民煤矿井下1#掘进面发生瓦斯燃烧事故，造成1人死亡、1人重伤,事故直接经济损失约4.5万元。

2、事故经过2002年7月31日８时许，矿长王满昌安排生产，坐第一罐笼入井的有技术员申海珠、安全员段根会、瓦斯员许小兵、炮工宁继，后有9名工人入井，发生事故时该9名工人未到工作面。

在井下丁字叉道口，技术员申海珠安排瓦斯员许小兵、炮工宁继到南巷（1#）工作，并告诉瓦斯员许小兵先测量瓦斯浓度，然后打炮眼。

技术员申海珠、安全员段根会随后到西巷（2#）工作面安排工作。

在南巷（1#）工作面，瓦斯员跟炮工说：“你去打炮眼，零点班风机吹了一晚上，没有事。

”炮工跟瓦斯员说：“这个活（指炮工）我不熟悉，技术员让你测量瓦斯浓度。

”瓦斯员说：“没事。

”随后炮工就按瓦斯员说的去打炮眼，瓦斯员就往外走，炮工刚打炮眼不到半尺深就觉得背后热的厉害，煤电钻也摔在地上，炮工就马上爬到了地上，看见巷道里全是火，炮工爬在地上往外爬，大约爬了30多米时碰上瓦斯员爬在地上，巷道里烟雾比较大，便继续往外爬，边爬边喊：“救人、救人。

”这时有两个工人过来把炮工架到井底，后有人也把瓦斯员抬到井底，一块坐罐笼上到井上，送医院进行抢救，经抢救炮工脱险，瓦斯员经抢救无效于当天上午11时死亡。

3、事故原因⑴该矿井下形成串联通风，1#工作面局扇安装位置不对，出现循环风，且采用可燃塑料风筒，工作面长时间微风作业，造成瓦斯积聚，事故当班未检查瓦斯，就开始打眼，煤电钻电缆线破口处产生电火花，引燃瓦斯是造成事故的直接原因。

⑵该矿通风管理混乱，风井出煤，形成自然通风，且风路不畅通，矿井有效风量不足，井下各工作面串联通风，是造成此次事故的主要原因。

⑶该矿机电管理混乱，井下电器设备大部分失爆，且无任何保护设施，也是造成此次事故的主要原因。

⑷该矿安全组织机构不健全，各项安全生产责任制不落实，安全管理混乱，各特殊工种均未按规定进行正规培训，无证上岗，现场把关不严，是造成此次事故重要原因。

2007年01月03日湖南郴州市嘉禾县肖家镇月头岭煤矿井下发生瓦斯突出事故，6人死亡。

2007年01月08日广西河池地区都安县一非法煤矿，发生瓦斯爆炸，1人死亡，2人失踪。

2007年01月09日辽宁本溪市本溪县田师傅镇高四海煤矿，发生透水事故，7人失踪。

2007年01月10日湖南衡阳市芦苇煤矿（非法矿）发生瓦斯窒息事故，4人死亡。

2007年01月11日湖南郴州市宜章县斋婆冲煤矿（非法矿）发生顶板事故，4人死亡。

2007年01月12日江西宜春市袁州区寨下乡台上煤矿井下发生顶板事故，造成3人死亡。

2007年01月12日山西忻州地区牛心会煤矿局部瓦斯爆炸，4人重伤，5人轻伤、13人死亡2007年01月17日内蒙古自治区包头市东河区壕赖沟超越铁矿发生透水事故，29人被困。

2007年01月19日辽宁辽阳市夕阳红煤矿发生火灾，7人被困，已无生存可能。

2007年01月25日青海海西州格尔木市大柴旦行委鱼卡煤矿发生一起顶板事故，3人死亡。

2007年01月28日贵州六盘水市盘县迤勒煤矿发生瓦斯爆炸事故，16人死亡。

2007年01月29日贵州毕节地区大方县乾龙煤矿（关闭井）发生瓦斯爆炸，7人死亡。

2007年02月02日河南三门峡市渑池县天池镇兴安煤矿发生火灾事故，24人死亡。

2007年02月14日陕西榆林市中能榆阳煤矿井下发生顶板事故，死亡4人。

2007年02月15日辽宁南票矿务局邱皮沟煤矿发生瓦斯爆炸，7人死亡，4人受伤，2007年02月27日山西运城地区平陆县高家底一无证煤矿井下发生坍塌事故，4人被困。

2007年03月01日江西赣州市宁都县黄贯煤矿井下发生瓦斯窒息事故，造成3人死亡。

2007年03月06日湖南邵阳市邵东县宏发煤矿在维修巷道时发生瓦斯爆炸，15人死亡。

2007年03月10日重庆永川县红炉镇金源煤矿发生透水事故，4人死亡，1人下落不明。

2007年03月10日贵州六盘水市六枝特区新窑乡播雨煤矿井下发生顶板事故，3人死亡。

时时刻刻警示日本本分分抓安全
机运队：陕跃峰报2007年3月18日，山西省晋城市城西区西上庄苗匠联办煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故。

事故发生后，该矿隐瞒不报，破坏现场，主要人员逃匿。

3月20日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局接到群众举报，立即责成山西煤矿安全监察局配合省、市政府认真核查，经查，当时该矿有21人被困井下，经全力搜救，已发现21人全部遇难。

这起事故性质极其恶劣，影响极坏。

当在回顾这段历史时，我们所有人的心情是十分承重的！只有鲜活的生命，才能在阔远的宇宙空间施展才华、实现抱负；只有健康的生命才能承担起所有的责任、为社会造福。

然而，天有不测风云，生命之舟时常会遇到暴风骤雨和滔天巨浪的摧残和颠覆，使无以计数的生命之魂不得不面对一次次生离死别的严峻考验。

安全――这沉重的话题，带给我们的思考确实太沉重了！
在我矿的3.18的警示日活动会议上，常总经理回顾了我矿11年发生的几起安全事故，提出：“吸取他人教训，时刻警示自己”的要求，并指出，在警示日不经是要吸取他人的教训，更要结合我矿11年的十起事故，考虑自身的问题，是不是存在有侥幸心里？当你去做每项工作的时候，是不是想到了各个环节可能出现的安全问题，有没有给自己留一个安全的后路等。

我们的工作不仅要有大的预案，更要在细小的环节做好安全的“预案”。

今年，是我矿建矿十周年，亦是我矿安全生产无事故的第十年，
更是我矿从基建矿井转向生产矿井的华丽蜕变之年。

对于我们伏岩人来说，2012年将是不平凡的一年。

进入2012年，我们的90万吨建设进入了最后的冲刺时期，为了达到我矿的顺利转产目标，我们必须时时刻刻警示自己，本本分分的抓好安全，杜绝“三违”，确保我矿的安全平稳发展，顺利通过验收。

重庆市人民政府办公厅关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故发生的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.04.16•【字号】渝办发[2007]102号•【施行日期】2007.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故发生的通知(渝办发〔2007〕102号)各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：最近，《国务院办公厅关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故的通报》（国办发明电〔2007〕9号），通报了今年以来在山西、河南、辽宁等省连续发生的多起恶意隐瞒矿山事故的事件。

1月12日，山西省忻州市宁武省化北屯乡牛心会煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡；事故发生后，该矿只上报5人受伤，瞒报事故死亡人数。

2月2日，河南省三门峡市渑池县天池镇兴安煤矿在技改整合期间非法生产，发生特大火灾事故，造成24人死亡；事故发生后，该矿矿主瞒报谎报，其他股东和该镇个别工作人员参与瞒报。

3月18日，辽宁省阜新市阜蒙县东方一矿三井发生瓦斯燃烧事故，造成6人死亡；事故发生后，该矿矿主隐瞒不报，仿造工作纪录，并组织人员把遇难矿工遗体转移到外地。

同日，山西省晋城市城西区西上庄苗匠联办煤矿在资源整合期间非法生产，发生特大瓦斯爆炸事故，造成21人死亡；事故发生后，该矿隐瞒不报，并破坏现场，主要责任人员逃匿。

3月22日，河南省平顶山市汝州市半坡阳商酒务煤矿发生特大透水事故，造成15人死亡；事故发生后，该矿隐瞒不报，销毁入井记录、技术资料，阻止遇难人员家属举报，有关责任人逃匿。

以上瞒报事故行为严重违反了有关法律法规，延误了事故抢救的最佳时机，给人民生命财产造成更大的损失；有的无视矿工生命，不及时组织救援，甚至封井破坏事故现场，性质极其恶劣，社会影响极坏。

对此，国务院领导同志高度重视，要求迅速查明真相，依法严惩瞒报者，重申有关制度，坚决做到执法必严、违法必究，坚决维护人民群众的利益和法律的尊严。

1、李付元，新井煤矿总承包人。2、张胜胜，副矿长。3、王胜， 新井煤矿14﹟层跟班队长。4、司功，新井煤矿矿长。5、王金星， 新井煤矿包工队队长。6、常瑞，张家场乡党委书记。7、刘永鑫， 张家场乡乡长。8、王永祥，张家场乡人大主任。9、赵勇，左云县 国土资源局副局长。10、郭玉，左云县国土资源局张家场乡国土所 所长。11、苏日军，中国农业银行左云县支行旧高山营业所主任。 12、苗壮，山西煤矿安全监察局大同分局科员。13、郭忠，同煤集 团燕子山矿小煤窑管理科科长。14、温卫斌，大同市恒安安全评价 公司经理、法人。
洪洞县12•5瓦斯爆炸
审判现场3名主犯被判无期
事 故 存矿 在井 五 大 违 法 违 规 问 题
山西蒲县蒲邓煤矿瓦斯爆炸事故
▪ 矿井概况 蒲邓煤矿属于私营煤矿，低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，核定生
产能力15万吨/年。 ▪ 事故经过
2019年5月5日，山西蒲县克城镇蒲邓煤矿重大瓦斯爆炸事故，造 成28人死亡，23人受伤，直接经济损失1183.44万元。 ▪ 事故原因
主要原因：新井煤矿违法违规开采，严重超能力、超强度和超定 员生产，层层转包，以包代管，火工品管理混乱，井下使用非防爆设 备，违章指挥，冒险蛮干；政府有关职能部门对新井煤矿安全监管不 力；有关地方党委、政府为认真履行职责。
山西左云煤矿透水事故
▪ 处理结果 ▪ 48名事故直接责任人移送司法部门处理，其中：
河南禹州煤矿瓦斯涌出事故
造成21人遇难
河南禹州煤矿瓦斯涌出事故
造成21人遇难
河南禹州煤矿瓦斯涌出事故
造成21人遇难
Cám o*n
嘉蒙
洪洞县12•5瓦斯爆炸
事故矿井井口
洪洞县12•5瓦斯爆炸
事故发生现场
洪洞县12•5瓦斯爆炸

“3.18”晋城市城区西上庄苗匠事故经过和处理结果同志们：根据晋城市煤炭工业局（晋市煤局安字…2011‟195号）和阳煤发…2011‟190号文件要求，今天公司将组织公司机关涉煤部室和各煤矿自行组织的全体职工进行“3.18”警示日教育宣传活动，下面将“3.18”事故经过叙述一下：2007年3月18日下午18:00左右，山西省晋城市城区西上庄苗匠联办煤矿发生一起特大瓦斯燃烧事故。

事故发生后，该矿矿主隐瞒不报，破坏伪造现场，主要人员逃匿，造成恶劣影响。

同年3月20日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局接到群众举报，立即责成山西煤矿安全监察局配合省、市政府认真核查，经查，当时该矿有21人被困井下，经全力搜救， 21人全部遇难。

这起事故性质极其恶劣，影响极坏。

苗匠煤矿属西上庄办事处、苗匠村联办煤矿，矿井原设计能力3万吨/年，为低瓦斯矿井，2006年3月山西省资源整合办公室批准该矿与相邻的郜匠煤矿(该矿已于2005年12月关闭)进行资源整合，整合后设计生产能力9万吨/年。

该矿于2006年8月已被注销安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照，暂扣采矿许可证，当地有关部门还对该矿派驻了监督员。

但该矿至事故发生前未按有关规定程序进行整合改造，也没有做初步设计、安全专篇等基础工作，而擅自改变原3#煤层生产系统的安全出口用途，拆除行人梯子间设施，非法向9#煤层延伸，布臵有4个掘进工作面，非法采煤，酿成事故。

事故发生后，井下温度高达摄氏38度多，瓦斯浓度高达3.5%，给抢救工作带来很大困难，从21日凌晨1点，救护队两名副大队长第一次下井，在井下7 米处发现第一具遇难人员尸体开始，指挥部先后11次组织救护队员入井搜救。

搜寻巷道1500多米。

根据事故调查组的技术分析报告，事故发生的直接原因是电线短路，引发局部瓦斯燃烧，有害气体导致矿工窒息死亡。

遇难矿工为21人，造成直接经济损失656.15万元。

该矿在建设期间越界开采，非法组织生产，超越规定范围在9#煤层共掘进巷道长度894.5米，违法开采出煤量7632吨，造成煤炭资源破坏量39520吨，价值8694400元。

山西煤炭运销集团阳城西河煤业“3.18”警示日活动总结2007年3月18日，城区西上庄苗匠煤矿无证非法生产，越层开采，造成重特大瓦斯燃烧事故，矿难夺去21名矿工兄弟的生命，教训十分惨痛。

市政府决定把每年的3月18日定为全市煤矿安全警示教育月。

为汲取教训，切实开展好警示日活动，我矿根据市、县文件要求，认真制定《关于开展“3.18”警示日活动的实施方案》，扎实有效地开展了活动，主要做了以下工作：一、精心组织，广泛宣传成立了以矿长为组长，六长及副总、班子成员为副组长，各科室负责人为成员的活动领导组，确保了活动的组织领导和扎实、有序开展。

为了使活动开展有特色，有针对性，使职工在思想意识上真正受到教育，我们充分利用标语、宣传栏等形式进行广泛宣传。

二、严肃认真，开展活动按照实施方案要求，3月18日上午，一是矿安教室组织全体职工观看了警示教育片《两声巨响带来的警示—2005年“2.14”矿难事故十年祭》，并回顾了“3.18”苗匠事故，通过认真反思，向“3.18”遇难的矿工默哀。

二是印制了内容为“责任心是安全之魂，标准化是安全之本”的横幅标语，举行职工们在横幅上签名活动，增强了全体员工的安全意识、责任意识。

三是要求副科以上管理人员，写出心得体会，并结合自己的工作实际，查漏补缺，不断规范行为，提高安全管理的责任和意识。

四是结合开展的集中隐患大排查活动，由安监科牵头，各专业科室参加对井上井下进行了一次全面的隐患排查活动，特别是对采掘、通风、防治水、机电运输方面的设施设备运行情况进行了认真细致的检查，确保发现隐患及时排除，将事故消灭在萌芽状态。

使各岗位人员在以后的工作中时时刻刻注重安全，关注安全。

通过“3.18”警示日活动，进一步增强了广大干部职工的安全生产意识，牢固树立了“以人为本，安全发展”的理念，克服松懈麻痹的情绪，提高了全体职工遵章守纪的自觉性，营造了积极向上的安全文化氛围，为全矿的安全生产和健康持续发展奠定了坚实的基础。

国务院安委会办公室关于山西省晋城市城西区西上庄苗匠联办煤矿“3.18”特大瓦斯爆炸事故的通报【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】安委办[2007]10号【发布部门】国务院安全生产委员会【发布日期】2007.03.23【实施日期】2007.03.23【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国务院安委会办公室关于山西省晋城市城西区西上庄苗匠联办煤矿“3.18”特大瓦斯爆炸事故的通报（安委办〔2007〕10号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：2007年3月18日，山西省晋城市城西区西上庄苗匠联办煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故。

事故发生后，该矿隐瞒不报，破坏现场，主要人员逃匿。

3月20日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局接到群众举报，立即责成山西煤矿安全监察局配合省、市政府认真核查，经查，当时该矿有21人被困井下，经全力搜救，已发现21人全部遇难。

这起事故性质极其恶劣，影响极坏。

苗匠联办煤矿系西上庄办事处、村联办煤矿，矿井原设计能力3万吨/年，为低瓦斯矿井，2006年3月山西省资源整合办公室批准该矿与相邻的郜匠煤矿（该矿已于2005年12月关闭）进行资源整合，整合后设计生产能力9万吨/年。

该矿于2006年8月已被注销安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照，暂扣采矿许可证，当地有关部门还对该矿派驻了监督员。

但该矿至事故发生前未按有关规定程序进行整合改造，也没有做初步设计、安全专篇等基础工作，而擅自改变原3煤层生产系统的安全出口用途，拆除行人梯子间设施，非法向9煤层延伸，布置有4个掘进工作面，非法采煤，酿成事故。

目前，13名事故涉嫌责任人已被公安部门控制，其中逃匿的3名责任人有1人投案自首、1人被抓获。

事故的直接原因正在进一步调查。

华建敏国务委员对此做出重要批示，要求对瞒报事故一定要依法严厉惩处，并及时通报，以儆效尤。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局也立即派出工作组赶到现场协助指导工作。

山西晋城苗匠煤矿“”特大瓦斯爆炸事故一、事故概况2007年3月18日18时30分，山西省晋城市城西区西上庄苗匠乡、村联办煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故。

事故发生后，该矿隐瞒不报，破坏现场，主要人员逃匿。

3月20日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局接到群众举报，立即责成山西煤矿安全监察局配合省、市政府认真核查，经查，当时该矿有21人被困井下，经全力搜救发现21人全部遇难。

这起事故性质极其恶劣，影响极坏。

二、事故原因1、非法组织生产1）在停产整顿期间擅自组织生产 2006年1月1日，晋城市安监局给苗匠煤矿下达停产通知书。

同年3月，该矿经省有关部门核准为整合保留矿井。

2007年1月，该矿《采矿许可证》等相继过期，并被有关部门暂扣，处于停产整顿状态。

2007年1月中旬，该矿投资人潘完旦、王建军、宋天炉等人擅自组织生产。

2）违法越层开采 2007年1月中旬，该矿投资人潘、王、宋等人擅自决定越层开采9号煤层，造成煤炭资源破坏总价值万元。

2、违章作业1）越层开采的9号煤层采用独眼井生产2007年1月起，潘、王、宋等为开采9号煤层擅自拆除3号煤层安全出口转梯改为提升井，并向下延伸开采9号煤层形成独眼井。

2）越层开采的9号煤层无通风系统9号煤层井下未形成矿井通风系统，造成局部瓦斯积聚达到燃爆浓度，电缆短路产生火花引发瓦斯爆炸。

3）旷工未经安全培训该矿井下打工人员包工头吴兴林等，在不具备安全生产条件的情况下，组织未经安全培训的工人违章冒险井下作业。

4）安全管理不到位矿难发生当天，该矿瓦斯监控员潘会刚脱岗饮酒，未履行工作职责，说明该矿安全管理混乱。

三、事故隐瞒情况矿难发生后，潘、王、宋三人决定对该起事故隐瞒不报。

潘、王、宋安排有关人员封锁消息，并让吴兴林将矿上其他外地农民工遣散，将遇难矿工家属集中到河南省焦作市私下协商赔偿事宜。

事故发生当晚，苗匠村村委主任李长命协助潘将遇难瓦斯员王高学的家属转移至晋城市福利院宾馆。

3月20日下午，晋城市安监局人员到煤矿调查井下是否发生事故时，宋、王均予以否认。

2000-2007中国部分矿难事故一览2007年01月03日，湖南郴州市嘉禾县肖家镇月头岭煤矿井下发生瓦斯突出事故，6人死亡。

2007年01月08日，广西河池地区都安县一非法煤矿，发生瓦斯爆炸，1人死亡，2人失踪。

2007年01月09日，辽宁本溪市本溪县田师傅镇高四海煤矿，发生透水事故，7人失踪。

2007年01月10日，湖南衡阳市芦苇煤矿（非法矿）发生瓦斯窒息事故，4人死亡。

2007年01月11日，湖南郴州市宜章县斋婆冲煤矿（非法矿）发生顶板事故，4人死亡。

2007年01月12日，江西宜春市袁州区寨下乡台上煤矿井下发生顶板事故，造成3人死亡。

2007年01月12日，山西忻州地区牛心会煤矿局部瓦斯爆炸，4人重伤，5人轻伤、13人死亡2007年01月17日，内蒙古自治区包头市东河区壕赖沟超越铁矿发生透水事故，29人被困。

2007年01月19日，辽宁辽阳市夕阳红煤矿发生火灾，7人被困，已无生存可能。

2007年01月25日，青海海西州格尔木市大柴旦行委鱼卡煤矿发生一起顶板事故，3人死亡。

2007年01月28日，贵州六盘水市盘县迤勒煤矿发生瓦斯爆炸事故，16人死亡。

2007年01月29日，贵州毕节地区大方县乾龙煤矿（关闭井）发生瓦斯爆炸，7人死亡。

2007年02月02日，河南三门峡市渑池县天池镇兴安煤矿发生火灾事故，24人死亡。

2007年02月14日，陕西榆林市中能榆阳煤矿井下发生顶板事故，死亡4人。

2007年02月15日，辽宁南票矿务局邱皮沟煤矿发生瓦斯爆炸，7人死亡，4人受伤，2007年02月27日，山西运城地区平陆县高家底一无证煤矿井下发生坍塌事故，4人被困。

2007年03月01日，江西赣州市宁都县黄贯煤矿井下发生瓦斯窒息事故，造成3人死亡。

2007年03月06日，湖南邵阳市邵东县宏发煤矿在维修巷道时发生瓦斯爆炸，15人死亡。

2007年03月10日，重庆永川县红炉镇金源煤矿发生透水事故，4人死亡，1人下落不明。

《案件信息[优秀范文5篇]》202x年3月18日，晋城市城区西上庄苗匠联办煤矿发生特大瓦斯燃烧事故，造成21人死亡、直接经济损失达656.15万元的严重后果。

事故发生后，晋城市城区检察院同步介入，在最高人民检察院、省人民检察院和晋城市人民检察院的统一指挥下，以案件质量为基础，快速打击求实效，短短18天内，审结9案23人，其中8件国家机关工作人员玩忽职守案。

及时、有力地打击了犯罪，实现了法律效果、社会效果和政治效果的高度统一。

具体做法为：一、同步介入、以快制胜，突出打击实效在3月21日事故被发现后，根据上级院的指示，城区检察院确立“以快制胜”的指导思想，迅速派员在第一时间赶赴事故现场，介入事故调查，并及时收集固定证据。

二、高度重视、一手督办，带动快速办案“3・18”苗匠联办煤矿特大瓦斯燃烧事故发生后，城区检察院将与“3・18”事故有关的所有案件列为“一把手督办案件”。

该院赵贵炉代检察长亲自部署，参与办案全过程。

三、打破建制、三环联动，真正提高效率为在最短时间内高质量的办结所有案件，城区检察院打破科室限制，实行人员统一调配，构建起“一把手总负责、分管检察长现场指挥、侦、捕、诉三环联动、通力协作”的特殊工作机制，抽调骨干力量组成“3・18”案件专案组，并明确了侦、捕、诉各环节的相应人员。

四、四措并举、资源共享，实现事半功倍一是对几个案件所需要的共性证据一次性取证供各案分别使用；二是对可能出现或某案中已出现的一些共性问题，一次性提醒各案，避免因重复发生而延误案件进程；三是与公安机关随时联系，了解重大责任事故案所涉及到的与玩忽职守犯罪相关联的内容及可以作为辅证的证据，及时提取以备所需；四是及时召开侦、捕、诉联席会，让所有承办人参加，加深其对整个事故大背景的了解，确保所有职务犯罪案件的快速办理。

五、群策群力、五环把关，确保办成铁案城区检察院充分发挥集团力量，群策群力，确保每个案件都定性准确、证据充分、适用法律正确、无漏罪漏犯。

山西省人民政府办公厅关于晋城市对城区苗匠联办煤矿“3·18”特大瓦斯事故处理情况的通报文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2007.04.30•【字号】晋政办发[2007]53号•【施行日期】2007.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府办公厅关于晋城市对城区苗匠联办煤矿“3·18”特大瓦斯事故处理情况的通报（晋政办发〔2007〕53号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门，各煤炭企业：晋城市城区苗匠联办煤矿“3·18”事故发生后，国务院及省委、省人民政府高度重视。

晋城市按照省委、省人民政府领导的指示，在迅速组织力量开展现场抢险救援、紧急部署全市各类煤矿开展停产整治专项行动、认真做好事故善后处理、积极配合省事故调查组开展工作的同时，依法从严从重从快处理了事故相关责任人和犯罪嫌疑人，并深刻汲取此次事故沉痛教训，在建立煤矿安全管理长效机制上做了大量工作。

省长于幼军接到晋城市“3·18”特大瓦斯事故处理情况的报告后，立即做出批示：“重特大事故发生后，晋城市委、市人民政府在查明原因、责任的基础上，严肃处理有关区、乡领导干部和职能部门责任人的纪律责任，并责成公安部门迅速抓捕涉嫌责任人，公、检、法密切配合，迅速对有关人员作出审判，并通过公开批捕、公开处理、公开审判的方式，达到警示震慑作用，而且以此案为鉴，在全市加强教育、监管工作和作风整顿。

希望今后对类似事件包括查处非法煤矿均学习借鉴晋城市的做法。

”为落实于幼军省长重要批示精神，现将晋城市查处“3·18”特大瓦斯事故的有关处理情况通报如下：一、晋城市对“3·18”特大瓦斯事故相关责任人和犯罪嫌疑人的处理情况3月20日，晋城市接到报告后，迅速组织力量展开事故核查和现场救援，并责成公安部门立即侦破案件，及时控制犯罪嫌疑人。

3月21日，晋城市委常委会议按照有关规定和干部管理权限，先行免去城区分管领导区委常委、常务副区长职务，对城区西上庄办事处党委书记、主任和城区安监局局长、分管副局长给予撤职处理。

第三部分非法生产的法律后果与煤矿企业安全建设责任大多数重特大煤矿安全事故是由于明确非法生产造成的，其近期许多煤矿安全事故大都发生在基金安煤矿。

因此，严禁煤矿非法组织生产是底线，防范煤矿建设安全事故是重点一、整合关闭煤矿非法组织生产--------以晋煤集团郊南煤矿“6·3”透水事故为例郊南煤矿位于山西省晋城市泽州县南村镇伏头村，核定年生产能力１５万吨，核定每班入井人数为４４人，为高瓦斯等级矿井。

在兼并重组过程中，郊南煤矿属于山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司的整合关闭矿井，应于2009年前实施关闭，其原有资源整合到山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司（矿井能力90万吨/年），而山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司则由晋煤集团与泽州县泽鑫公司合资组建。

郊南煤矿原矿主在未经过相关部门审核情况下，擅自组织生产，于2010年6月3日凌晨5时许，在非法生产过程中触碰到老窑采空区积水导致透水事故。

当班井下86人，事故发生后75人安全升井，11人被困井下，经过全力抢救，7人获救，4人死亡。

6月4日，天安公司郊南煤矿事故现场，救援工人正在安装抽水管道。

6月14日2时45分，晋煤集团郊南煤矿6·3透水事故救援现场传出令人振奋的消息，一名被困井下长达262个小时的矿工被成功救出，创造了生命的奇迹。

关于晋城市泽州县煤矿企业兼并重组整合方案的批复（部分）晋煤重组办发(2009) 39号晋城市人民政府、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、山西煤炭运销集团有限公司：你们《关于晋城市煤矿企业兼并重组整合总体方案的报告》（晋市政〔2009〕21号）、《关于在晋城地区煤矿企业兼并重组整合方案的报告》（晋煤集办字[2009]630号）、《山西煤炭运销集团有限公司参与晋城市资源整合情况的报告》（晋煤销项目字[2009]203号）收悉。

晋城市泽州县《煤矿企业兼并重组整合方案》已于2009年7月17日经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组审查通过。

山西晋城“3·18”矿难22名责任人被判刑山西晋城“3·18”矿难22名责任人被判刑日前，山西省晋城市中级人民法院对苗匠煤矿“3・18”矿难瞒报事故责任人进行公开宣判，苗匠煤矿投资人王建军被判处无期徒刑，同时获刑的还有晋城市城区西上庄办事处主任姬建龙等22名相关人员。

至此，造成21名矿工死亡的责任人终于受到了法律的制裁。

2007年3月18日18时许，山西省晋城市城区西上庄办事处苗匠联办煤矿发生特大瓦斯燃烧事故，致使井下21名矿工死亡。

晋城市人民检察院指控，苗匠煤矿在停产整顿期间，该矿投资人王建军、副矿长宋天炉购买炸药70箱计1680公斤、雷管400枚用来非法生产，案发后从井下查获炸药169.2公斤、雷管39枚。

2006年1月1日，晋城市城区安全生产监督管理局给该矿下达了停产（业）通知书后，同年3月，经山西省资源整合领导组核准为整合保留矿井。

至2007年1月，该矿采矿许可证等主要证件相继过期，并被主管部门暂扣，至今处于停产整顿阶段。

同年2月起，王建军、宋天炉与该矿另一投资人潘完旦、法人代表（矿长）苗明庆、安全副矿长赵永军在许可证被暂扣的情况下，未经批准，非法组织生产，期间，相关监管部门多次下达停产通知书，该矿置之不理，继续生产。

2007年1月中旬，该矿擅自越层开采，造成煤炭资源破坏总价值为869.44万元。

2007年1月起，该矿为开采9#煤层，擅自拆除3#煤层安全出口转梯改为提升井，并向下延伸开采9#煤层，形成独眼井。

在不具备安全生产条件的情况下，该矿井下打工人员包工头吴兴林、小包工头（带班长）汪大志、乐世洪组织未经安全培训的工人违章冒险井下作业。

期间，赵永军在明知该矿存在诸多重大安全隐患的情况下，不履行职责，未予制止纠正。

2007年3月18日18时许，该矿发生特大瓦斯燃烧事故，致井下21名矿工死亡。

检察机关指控，事故发生后，宋天炉、潘完旦、王建军三人未积极采取有效救助措施，对该起事故隐瞒不报，还安排有关人员封锁事故消息，并安排吴兴林将矿上的其他外地民工遣散，将遇难矿工家属集中到河南省焦作市私下协商赔偿事宜。

近年来中国发生的重大矿难事故：2010年5月13日晚9点40分许，位于普定县猫洞乡的远洋煤矿发生煤与瓦斯突出事故。

事故抢险工作14日基本结束，最终确定21人遇难5人受伤。

2010年5月8日8时45分, 湖北恩施州利川市忠路镇水井湾煤矿井下发生瓦斯燃烧事故，井下有19人作业，经抢救有10人死亡， 4人重伤，2人轻伤，3人无事。

2010年4月20日上午8时江西高安兴丰煤矿发生瓦斯突出事故。

事故后下落不明的12人全部遇难。

2010年4月1日19时左右，陕西省韩城市泉子沟煤矿井下发生瓦斯燃烧事故，造成9人死亡。

2010年3月31日，河南省伊川县伊川国民煤业有限公司井下21煤工作面回风巷施工过程中瓦斯突出，逆流从负井口涌出，遇火在地面发生爆炸。

，矿难导致40人死亡，6人失踪。

2010年3 月28日13时40分，中煤集团山西临汾碟子沟项目部施工的王家岭矿发生透水事故。

事故造成153人被困。

经全力抢险，115人获救，另有38名矿工遇难。

2010年3 月15日，河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司主井电缆发生着火，25人死亡。

2010年3 月10日，湖南有色控股集团瑶岗仙矿业有限责任公司发生炮烟中毒窒息事故，8人死亡。

2010年3月1日，内蒙古乌海发生煤矿透水事故，此次透水事故共造成32人遇难、7人受伤。

事故矿井出现透水征兆后现场撤离不及时造成大量人员伤亡。

2010年1月5日下午1时40分左右，湖南湘潭县谭家山镇立胜煤矿井下负240米处在生产过程中发生电缆起火事故。

造成34人死亡。

2009年10月8日，湖南娄底市冷水江市锡矿山闪星锑业公司南矿发生钢丝绳断绳事故，26人死亡，5人重伤。

2009年9月9日，河南平顶山新华四矿瓦斯爆炸事故，54人死亡，25人失踪。

2009年5月30日，重庆市綦江县同华煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，30人死亡，77人受伤，其中12人重伤。

2009年2月22日山西古交市屯兰煤矿2月22日晨2时许发生瓦斯爆炸事故，造成有74人遇难。

中国原煤产量是世界产量的35%,却占了世界煤矿工人死亡人数的80%。

这个死亡率是南非的30倍,美国的150倍。

相关研究数据表明,中国煤矿工人年死亡率为万分之十一。

2010年1月4日，美国矿山安全健康管理局（MSHA）公布了2009年美国矿业的死亡人数，其中煤矿全年死亡人数高达18人，金属／非金属矿全年死亡人数高达16人，总计死亡34人，相比于2008年的52人死亡有了下降。

重大矿瓦斯爆炸2002年6月20日，黑龙江省鸡西矿业集团所属鸡西城子河煤矿发生特大瓦斯爆炸。

111人遇难，4人下落不明。

2003年5月13日，安徽省淮北矿务局芦岭煤矿发生特大瓦斯爆炸，27人获救，井下其余86名矿工全部遇难。

2003年12月23日，重庆市开县高桥镇的川东北气矿发生天然气井喷事故，死亡人数达243人，2142人入院治疗。

2004年10月20日22时，河南大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，井下446人中298人逃出，事故造成148人死亡，32人受伤。

2004年11月28日，陕西省铜川矿务局发生特大瓦斯爆炸事故，166人遇难。

2005年2月14日，辽宁省阜新孙家湾煤矿，瓦斯爆炸事故，214人死亡，30人受伤。

44年来我国煤炭行业最大的安全事故。

2005年5月19日，河北省承德市暖儿河煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，50人遇难。

2005年6月22日，山西省繁峙县义兴寨金矿松洞沟零号脉王全全洞发生爆炸，37人死亡。

2005年7月11日，新疆阜康矿难，83人死亡。

2006年2月1日，山西晋城寺河煤矿发生瓦斯爆炸，23人死亡，6人重伤，47人轻伤。

2006年4月29日，陕西子长县瓦窑堡煤矿发生瓦斯爆炸事故，7人轻伤，32人死亡。

2006年10月31日中午12时16分，甘肃省靖远煤业有限责任公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸事故，共造成29人死亡，6人受伤。

2006年11月5日，山西同煤集团轩岗公司焦家寨矿发生瓦斯爆炸，35人死亡，12人失踪。

典型战例城区西上庄苗匠联办煤矿“3·18”瓦斯燃烧特大事故抢险救援（交流汇报材料）晋城市军事化矿山救护大队城区西上庄苗匠联办煤矿“3·18”瓦斯燃烧特大事故抢险救援汇报一、矿井概况城区西上庄苗匠煤矿属于乡村联办煤矿，是经省批准的资源整合保留矿井，原矿井规模为3万吨/年，整合后能力为9万吨/年，批准开采3#煤，低瓦斯矿井。

主、付井均为立井。

经现场勘查，3#煤主井筒已延伸至9#煤层顶板，原3#煤行人立井安全出口私自改造为提升井并延伸到9#煤层，井筒深90余米。

在9#煤已开拓巷道南北约150米、东西约120余米，井下布臵为房柱式开采，各联络巷全部贯通，南大巷与主井底有3—5米尚未贯通，通风不成系统，是典型的独眼井生产。

二、抢险经过2007年3月20日19∶40分，市救护大队接到市安监局出动命令后，大队指挥员带领值班第4小队共16名指战员立即赶赴事故现场。

随后1、2小队迅速到达。

次日上午轮休第3小队应召赶到。

此次特大瓦斯事故救援工作，我队共出动四十名指战员，在市委、市政府及各级领导的正确指挥下，在其他救援队伍的大力支援下，按照抢险指挥部制定的一系列救援方案，事故井连续入井12次，经过52小时的艰苦奋战于23日上午11：30分将21名遇难矿工全部搬运出井。

此次事故我们市救护大队到达事故矿井后，迅速对事故情况进行了调查、了解，但矿方隐瞒事故。

指挥部调查组令救护队下井对3#煤进行侦察，经过两次详细侦察均未发现事故迹象。

由于此次事故接警在晚上，到矿后对地面情况看不到。

于是救护队在两次入井侦察无果后，对地面情况进行展开侦察。

侦察中发现原安全出口的井架用砖墙垒砌，墙周原有的孔、门临时用空心砖封堵，用矿灯照里面发现有事故迹象（井口电线被烧焦）。

于是将发现情况迅速报告指挥部，指挥部立即出动人员和我们共同对安全出口地面情况进一步详细察看，发现原绞车钢丝绳已被切断，绞车经编织雨布蒙上后用黄土覆盖。

在井口房的空心砖墙被打开进入后发现井筒提升钢丝绳、崩绳全部被切断，井口电缆线被烧焦，井架两米左右上方有一托架，托架上放一小鼓风机，并且发现有直径30厘米左右的编织风筒。