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中国复关及入世谈判大事记“中国进行复关和入世谈判已经13年,黑头发都谈成了白头发,该结束这个谈判了。
”一、中国与关贸总协定的早期历史1947年10月30日,中国政府签署了联合国贸易与就业大会的最后文件,该大会创建了关贸总协定。
1948年4月21日,中国政府签署关贸总协定《临时适用议定书》,并从1948年5月21日正式成为关贸总协定缔约方。
1950年3月6日,台湾当局由其“联合国常驻代表”以“中华民国”的名义照会联合国秘书长,决定退出关贸总协定。
1965年1月21日,台湾当局提出观察总协定缔约国大会的申请,同年3月第22届缔约国大会接受台湾当局派观察员列席缔约国大会。
1971年11月16日,第27届缔约国大会根据联合国大会1971年10月25日通过的2758号决议,决定取消台湾当局的缔约国大会的观察员资格。
1982年11月,中国政府获得观察员身份并首次派团列席关贸总协定第36届缔约国大会。
从而能够出席缔约方的年度会议。
1982年12月31日,国务院批准中国申请参加关贸总协定的报告。
1986年4月23日,香港以单独关税地区成为关税总协定缔约方。
二、中国复关的历史经过1986年7月10日,中国驻日内瓦代表团大使钱嘉东代表中国政府正式提出申请,恢复中国在关贸总协定中的缔约方地位。
1987年10月22日,关贸总协定中国工作组第一次会议在日内瓦举行,确定工作日程。
1989年4月18日至19日,关贸总协定中国工作组第7次会议在日内瓦举行,完成了对中国外贸制度的评估。
1989年5月24日至28日,中美第5轮复关问题双边磋商在北京举行,磋商取得实质性进展,复关谈判有望在1989年底结束。
1989年12月12日至14日,关贸总协定中国工作组第8次会议在日内瓦举行,事实上重新开始审议中国的外贸制度。
1990年1月1日,台湾当局以“台、澎、金、马单独关税地区”名义申请加入关贸总协定。
1991年1月11日,中国驻日内瓦代表团大使范国祥向关贸总协定总干事邓克尔递交中国政府关于澳门在关贸总协定缔约方地位的声明。
中美入世谈判：死局下的惊天逆转作者：来源：《文萃报·周二版》2019年第12期谈判陷入死局1999年11月14日凌晨4点，北京王府饭店门口，十几个西装革履的美国人正在挨个把行李搬上挂着外交牌照的专车，急匆匆地准备离开。
但在车队即将出发之际，美国人似乎突然改变了主意，又把车上的行李一个接一个地搬了下来。
这群人是赴华谈判的美国贸易代表团，带头的人名叫巴尔舍夫斯基。
一个小时前，她的副手约见中方首席谈判代表龙永图，声称“双方分歧越谈越大”，沒必要继续谈了。
但在王府饭店门口演足戏之后，这个喜欢佩戴精致丝巾的女强人，在凌晨5点再次回到谈判桌前……两天前进行的谈判并没有让双方给彼此留下什么好印象，焦头烂额的白宫首席经济顾问斯珀林没能控制好情绪，忍不住向中国谈判团怒吼：如果一直这样下去，中国将“永远、永远、永远、永远”不能加入世贸。
外经贸部部长石广生随即拍案而起，“中国人害怕外国人发火的时代一去不复返了”。
到了11月14日下午4点，巴尔舍夫斯基向面露疲态的石广生下了最后通牒——克林顿总统即将出访欧洲，必须在总统出发前达成协议，否则，美方代表团就要在15日上午离开北京，并宣布中止谈判。
这意味着留给中国的时间只有不到24个小时。
面对巴尔舍夫斯基的“最后通牒”，石广生要求先跟朱镕基总理通个电话。
但还没等石广生打完电话回来，美方代表团就急匆匆的要离开。
中美谈判过程最吊诡的一幕出现了：美方代表团径直离开了外经贸部，为了躲开记者们长枪短炮的追踪，车队从侧门兵分几路撒开腿就跑。
此后，再也联系不上。
于是，在11月14日下午6点，美国代表团“人间蒸发”，谈判陷入死局。
龙永图的敏锐这天夜里，无论是美国的巴尔舍夫斯基和斯珀林，还是中国的龙永图和石广生，都已经准备好了接受一个无功而返的结局。
双方此时的分歧点已经非常清晰：美方要求在保险和电信行业拥有持股51%的权利、取消化肥的专营贸易、拥有15年的反倾销条款和特殊保障条款、以及音像制片的出版和发行权利。
龙永图谈人才主持人（王利芬）：各位晚上好，今天来到这儿的嘉宾是中国（入世）首席谈判代表龙永图先生。
大家对他肯定很熟悉，今年58岁的龙永图他的工作经历其实非常的简单，十年的联合国的经历，十年的外经贸部工作经历，十年的中国入世的谈判经历，工作之外这个人没有任何的兴趣和爱好，除了吃辣椒。
但是他身上有两点给我印象非常的深刻，在贵州土生土长的龙永图，他运用英语的自如程度超过了他的母语；还有这十年谈判在天上飞去飞来的公里数到现在累积起来，可以飞到月球上去。
今天他就刚刚从多哈飞回来，我们掌声有请他的到来，谢谢，有请龙先生。
龙先生您好，我给您介绍一下，这边是我们的热心观众，这边是北大的国际MBA的学员，他们正在向国际化的人才迈进。
龙永图：刚才我没来之前她就给我施加了很大的压力，说今天对话的对手都是具有第一流的实力的，再加上人力资源开发又不是我的强项，所以我今天确实是在一种非常劣势的地位。
刚才我躲在后面听了半天，而且你们已经热身了半天，我刚刚开始热身，现在还没有。
主持人：你觉得感到劣势的地方还没有来，这边请，这边他们是专门做人力资源的。
您刚刚从多哈回来，您可能不知道现在入世之后这十天的报道，中国国内的人才征战大有燎原之势，所以我们今天的话题就在人才上展开，您看行不行？龙永图：可以，我认为中国入世以后决定性的因素确实是人才，你们选了很好地一个题目，所以我才答应到这儿来。
主持人：谢谢。
其实说到人才，可能大家非常想知道中国入世谈判的那样一个谈判队伍，这些人才是怎么组建的？龙永图：我们在组建谈判班子的时候有一条原则，就是一定要少而精。
因为我们绝对不需要一个庞大的，但是扯皮的班子。
而应该是一个能战斗的，非常精干的班子。
我情愿少要五个人，少要十个人，我希望要一个最强的。
主持人：这个精的人就是精到什么程度？人要少肯定是一个顶好几个了？龙永图：他要有一定的政治头脑，不但熟悉他具体的谈判的问题，而且对整个谈判的形势特别是谈判的政治形势应该有一个基本的判断，这样的话他对整个谈判的基本走向，或整个谈判的节奏的掌握他就会把握的比较好。
龙永图，1943年生于长沙。
1965年毕业于贵州大学，1973年赴英国伦敦经济学院学习。
1992年1月出任外经贸部国际司司长，开始参加中国的复关谈判。
之后作为首席谈判代表，在第一线领导并最终成功结束了长达十五年的中国加入世贸组织的谈判。
2003年1月辞去外经贸部副部长职务，开始担任博鳌亚洲论坛秘书长。
2003年底被评为“CCTV2003年度经济人物”。
为什么在搞经济的时候，我们讲还要继续不断解放思想？每一次思想解放的运动，都会带来一个新的发展。
我觉得今后10年，我们还要一些重要的思想解放运动，不断排除一些左的干扰，右的干扰，特别是左的干扰。
一、中国经济仍会保持高速发展，因为工业化、城镇化还很强劲二、呼吁媒体，少对贸易保护主义措施给予过度报道三、作为共和国长子，国有大企业应在保障性住房承担更大责任四、十年后希望国家成为均衡发展、受人尊敬的强2009年12月27日下午，博鳌亚洲论坛秘书长、前外经贸部副部长博鳌龙永图就“2020，中国新十年”主题接受凤凰网与正义网联合访谈。
下个十年，中国会更深入地加入全球化凤凰网资讯：您觉得这八年中国“入世”之后，带给中国最大的变化是什么呢？龙永图：当然一个是经济发展加快了，特别是综合国力得到了比较大的提高，在经济实力，特别是我们中国与外向型经济相联系的一些经济指标方面都有很大的提高，但是我认为更深刻的可能是给人们观念上带来的一些改变。
我们入世谈判当中经常宣传的一些词，比如说“和国际接轨”、“透明度”、“国民待遇”，这样一些很多的词，本来都是很专业的一些词，后头变成老百姓用的一些词。
比如说国民待遇问题，本来我们在谈判过程当中是讲，怎么给三资企业国民待遇的问题，一个平等待遇的问题。
后来又提到了怎么样给民营企业国民待遇的问题，后来又在城市里面怎么给农民工国民待遇的问题。
每次看到“国民待遇”这些词出现在这样一些非WTO的这些场合当中，我挺高兴的。
我觉得这样一些概念的引进对于改变我们国民很多的理念，使我们很多的想法和国际上一些主流的想法相联系。
从龙永图的感恩故事说起作者：师前来源：《青年时代》2008年第02期“春晖行动”不应该只在贵州，应该推广到全国。
我们应该通过这个活动唤起整个社会的社会良知和社会责任，使我们中国真正变成一个和谐的社会。
”——龙永图博鳌亚洲论坛秘书长龙永图先生是原对外经济贸易部副部长，中国参加WTO谈判的首席代表。
这位中国入世的功臣，以他的自信、果敢、从容与睿智，赢得了世界的尊敬。
不久前，龙永图先生在一篇文章里回顾了自己出生、成长和参加WTO谈判的经历。
读之，不禁被他深深的“三农”情结所感动。
说起自己的身世，龙永图一往情深：“我们平常都说，我们是吃老百姓的奶长大的，我可是货真价实的。
我父亲经常对我说，我有两个恩人，一个是接生了我的那个农民，一个是哺育了我的奶妈。
”龙永图出生于1943年的抗战时期，那时的中国时局动荡，兵荒马乱。
母亲怀他的时候，父亲正好在湖南内阳县工作。
因为怕不安全，在母亲快要生他的时候，父亲就将母亲从县城送到当时的乡下瓦窑堂村。
然而，在龙永图出生的时候母亲却难产了，三天两夜生不下来，最后，连接生婆也束手无策了。
当时在很偏僻的农村，大家都觉得没有希望了。
就在这危及两条生命的关键时候，隔壁的一个男性农民走到房间里说，他给自己家里人接过生，可以试试。
照当时的地方风俗，男的是不能进产房的，但是因为已经没有任何办法了，只好让他来试试。
这个农民到了产房里后，用膝盖顶了母亲的背好几下，顶得很重，龙永图这才生下来。
“这个农民确实是我的救命恩人，也是我母亲的救命恩人。
”龙永图回想起父亲告诉他出生时的情景，至今都感怀不已。
因为是长时间的难产，龙永图出生以后，他母亲已经精疲力尽，根本没有奶水喂他。
巧的是，那位接生婆的嫂子正在哺乳，见此状况便主动给他喂奶，从此成了他的奶娘。
这段经历，成了龙永图一生难忘的人情债。
龙永图说，如果忘了自己的根，那就是忘了本。
他始终铭记着自己的根和本——农村和农民，这是一种难以割舍的天然的血浓于水的情结，所以他能时刻想着农村农民，拼命为农民争利益。
《龙永图趣说WTO》备课资料《龙永图趣说wTo》备课资料龙永图以形象生动的比喻，风趣幽默的语言，深入浅出，透辟深刻地解说了“入世”的重要意义，表现出他对有关政策的熟稔，也表现子他高超的语言技巧，同时也让我们感受到深深的爱国之情。
一、基础知识积累1、给下列红字注音韬（tāo）晦（huì）贩（fàn）匍匐（púfú）2、形近字┏摩（mó）磨擦┏跨（kuà）跨越┏销（xiāo）报销┗磨（mó）磨刀┗垮（kuǎ）垮台┗消（xiāo）消灭3、多音字┏（zǎi）打工仔┏（dān）孤单仔┫（zī）仔肩单┫┗（zǐ）仔细┗（shàn）姓单4、词语解释【单挑】单打独斗。
【无所适从】不知道依从谁好，不知道按哪个办法做才好。
【承诺】对某项事务答应照办。
【较量】用竞赛或斗争的方式比本领、实力的高低。
【份额】整体中分占的额数。
【纳闷】因为疑惑而发闷。
【韬光养晦】隐藏才能，不使外露。
韬，比喻隐藏。
养晦，隐居待时。
【构架】建筑物的框架，比喻事物的组织结构。
【匍匐】爬行。
【wTo 】世界贸易组织（worldTradeorganization）的英文缩写。
5、文学常识真空（1）本文作者＿＿＿，记者。
“龙永图”，19997年2月至XX年3月任＿＿＿＿、＿＿＿＿。
（2）XX年＿月＿日，在经过＿＿年的艰苦谈判之后，我国终于加入＿＿＿的所有法律程序，根据组织规定，在XX 年＿月＿日正式成为其成员。
（3）中国加入wTo的一个好处是有利于解决＿＿＿＿＿和纠纷。
（4）本文以形象生动的＿＿、＿＿＿的语言，把wTo 比成＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿、与打工仔。
【参考答案】（1）甘远志外经贸部党组成员首席谈判代表（2）11 11 15 世贸组织12 11（3）贸易摩擦（4）比喻幽默风趣与两个人打架与篮球比赛与卖菜的小贩与小孩冲马桶二、课文学习1、作者简介【明确】龙永图，博鳌亚洲论坛秘书长、中国人民大学兼职教授、中国入世谈判首席专家。
龙永图趣说WTO甘志远一、教学目标1、了解中国加入WTO的重要意义。
2、认识在全球经济一体化的今天树立规则意识的必要性。
3、理解类比手法在本文中的作用。
二、课时安排2课时三、教学过程第一课时一、介绍中国WTO首席代表龙永图及中国入世背景1、中国入世背景简介：2001年11月11日，在经过15年的艰苦谈判之后，我国终于完成了加入世贸组织的所有法律程序，根据世贸组织的规定，在2001年12月11日正式成为世贸组织成员。
2、中国WTO首席代表龙永图简介：二、整体感知1、生字识记诺(nuò):1.答应、允许。
2.答应的声音。
仔(zǎi):1.儿子。
2.男青年。
3.幼小的动物。
捷(jié):1.快。
2.战胜。
韬(tāo):1.弓或剑的套子。
2.比喻隐藏。
3.兵法。
晦(huì):1.农历每月的末一天。
2.昏暗，不明显。
3.夜晚。
4.隐藏。
如：韬晦。
匍(pú):匍匐(fú)：爬行。
2、词语识记无所适从：不知道依从谁好；不知按哪个办法做才好。
韬光养晦：隐藏才能，不使外露。
韬，比喻隐藏。
养晦，隐居待时。
份额：整体中分占的数量。
跨国公司：通过直接投资、转让技术等活动，在国外设立分支机构或与当地资本合股拥有企业的国际性公司。
也叫多国公司。
3、指导学生通过查阅关于WTO的有关资料，知道中国加入WTO走过了一段艰难的历程。
4、初步领略龙永图的语言风格。
5、学生自读课文，概述全文说明的主要内容和运用的主要说明方法。
小组交流，互相补充，教师点拨。
基本明确各部分主要内容和说明方法：第一部分：说明中国加入WTO的一个好处。
第二部分：说明中国必须加入世界经济主流，并且要遵守国际通行的规则。
第三部分：说明遵守国际通行规则的必要性。
第四部分：说明树立规则意识是一种社会责任，中国要经过长期的努力。
第五部分：说明在全球经济一体化的进程中，中国应逐步进入世界跨国公司的生产环节和销售渠道，进而争取有所作为。
《龙永图趣说WTO》备课资料《龙永图趣说wTo》备课资料龙永图以形象生动的比喻，风趣幽默的语言，深入浅出，透辟深刻地解说了“入世”的重要意义，表现出他对有关政策的熟稔，也表现子他高超的语言技巧，同时也让我们感受到深深的爱国之情。
一、基础知识积累1、给下列红字注音韬（tāo）晦（huì）贩（fàn）匍匐（púfú）2、形近字┏摩（mó）磨擦┏跨（kuà）跨越┏销（xiāo）报销┗磨（mó）磨刀┗垮（kuǎ）垮台┗消（xiāo）消灭3、多音字┏（zǎi）打工仔┏（dān）孤单仔┫（zī）仔肩单┫┗（zǐ）仔细┗（shàn）姓单4、词语解释【单挑】单打独斗。
【无所适从】不知道依从谁好，不知道按哪个办法做才好。
【承诺】对某项事务答应照办。
【较量】用竞赛或斗争的方式比本领、实力的高低。
【份额】整体中分占的额数。
【纳闷】因为疑惑而发闷。
【韬光养晦】隐藏才能，不使外露。
韬，比喻隐藏。
养晦，隐居待时。
【构架】建筑物的框架，比喻事物的组织结构。
【匍匐】爬行。
【wTo 】世界贸易组织（worldTradeorganization）的英文缩写。
5、文学常识真空（1）本文作者＿＿＿，记者。
“龙永图”，19997年2月至XX年3月任＿＿＿＿、＿＿＿＿。
（2）XX年＿月＿日，在经过＿＿年的艰苦谈判之后，我国终于加入＿＿＿的所有法律程序，根据组织规定，在XX 年＿月＿日正式成为其成员。
（3）中国加入wTo的一个好处是有利于解决＿＿＿＿＿和纠纷。
（4）本文以形象生动的＿＿、＿＿＿的语言，把wTo 比成＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿、与打工仔。
【参考答案】（1）甘远志外经贸部党组成员首席谈判代表（2）11 11 15 世贸组织12 11（3）贸易摩擦（4）比喻幽默风趣与两个人打架与篮球比赛与卖菜的小贩与小孩冲马桶二、课文学习1、作者简介【明确】龙永图，博鳌亚洲论坛秘书长、中国人民大学兼职教授、中国入世谈判首席专家。
20.龙永图趣说WTO20.龙永图趣说WTO龙永图以形象生动的比喻，风趣幽默的语言，深入浅出，透辟深刻地解说了“入世”的重要意义，表现出他对有关政策的熟稔，也表现子他高超的语言技巧，同时也让我们感受到深深的爱国之情。
一、基础知识积累1．给下列红字注音韬（tāo）晦（huì）贩（fàn）匍匐（pú fú）2．形近字┏摩（mó）磨擦┏跨（kuà）跨越┏销（xiāo）报销┗磨（mó）磨刀┗垮（kuǎ）垮台┗消（xiāo）消灭3．多音字┏（zǎi）打工仔┏（dān）孤单仔┫（zī）仔肩单┫┗（zǐ）仔细┗（shàn）姓单4．词语解释【单挑】单打独斗。
【无所适从】不知道依从谁好，不知道按哪个办法做才好。
【承诺】对某项事务答应照办。
【较量】用竞赛或斗争的方式比本领、实力的高低。
【份额】整体中分占的额数。
【纳闷】因为疑惑而发闷。
【韬光养晦】隐藏才能，不使外露。
韬，比喻隐藏。
养晦，隐居待时。
【构架】建筑物的框架，比喻事物的组织结构。
【匍匐】爬行。
【WTO 】世界贸易组织（World Trade Organization）的英文缩写。
5．文学常识真空（1）本文作者＿＿＿，记者。
“龙永图”，19997年2月至2002年3月任＿＿＿＿、＿＿＿＿。
（2）2001年＿月＿日，在经过＿＿年的艰苦谈判之后，我国终于加入＿＿＿的所有法律程序，根据组织规定，在2001年＿月＿日正式成为其成员。
（3）中国加入WTO的一个好处是有利于解决＿＿＿＿＿和纠纷。
（4）本文以形象生动的＿＿、＿＿＿的语言，把WTO比成＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿、与打工仔。
【参考答案】（1）甘远志外经贸部党组成员首席谈判代表（2）11 11 15 世贸组织12 11（3）贸易摩擦（4）比喻幽默风趣与两个人打架与篮球比赛与卖菜的小贩与小孩冲马桶二、课文学习1．作者简介【明确】龙永图，博鳌亚洲论坛秘书长、中国人民大学兼职教授、中国入世谈判首席专家。
龙永图谈WTO谈判故事采访龙永图是必须的，因为他是个有故事的人。
龙永图对我来说有两个谜团：第一个谜团是，1999年11月15日与美国最后一天的谈判中，为什么朱镕基突然出现在外经贸部的会议室，直接与美方谈判？第二个谜团则来自十年前一张全世界都看到的照片，在中美谈判达成协议时，与所有兴高采烈的人形成反差，照片上龙永图的表情没有服从场景的调遣，他为何不高兴？这两个谜团令我困惑了整整十年。
采访龙永图费了一番周折，从他同意接受采访到见他，我等了三个月。
他的秘书给我的信息是他一直都在忙，我甚至不能不表示，我可以到地球任何一个地方去见他，直到7月28日。
在此之前的前一天，由于秘书外出，龙永图并没有拿到我的采访提纲，他要我在电话中把采访的十个问题一一读给他听，电话的另一头几乎没有反馈，我开始怀疑，这些问题问得有些ABC吗？7月28日上午十点，我来到龙永图设于北京国贸的办公室，进门处标牌上写着“20国集团研究中心”，龙永图目前的头衔是该中心的秘书长。
他几乎分秒不差地走进办公室，马上进入我们的谈话。
令我宽慰的是，他认可我的疑惑；感到不安的是，他给予我极大的信任……当谈到敏感问题时，他的眼眶湿润了。
其实在没有采访龙永图之前，我的每一位采访对象都对我谈到他，包括我的美国采访对象。
特别是曾任克林顿政府国家安全委员会特别助理的李侃如，使用大段时间描述龙永图在促成中美双方谈判中所起的重要作用。
龙永图的专业知识令像李侃如这样的谈判对手钦佩，龙永图对中国加入WTO的政治理解给他留下深刻印象，他特别赞赏龙永图灵活的处事能力，使用的词是“相互信任”。
李侃如在华盛顿他的办公室告诉我一些细节，他说，在谈判过程中，中方日常谈判的关键人物是龙永图，在朱镕基总理1999年访美前几天他俩通过一次电话，讨论协议中一个美方不同意的问题。
电话中龙永图对李侃如说：我和你说实话，我们可以同意什么，但不能同意什么，不能同意的原因是，我们有压力，以致做不到，但我们可以提出一个解决方案。
李侃如放下电话即刻与美方决策人员讨论，最终同意了龙永图的意见。
李侃如认为，在谈判的最后阶段，需要单刀直入，要做到这一点，这不仅仅需要他俩相识，更“取决于他们之间的相互信任，才可能有这样的对话，这已经不完全是谈判了，因为他希望能够达成协议，我们也想达成协议，这中间就需要有些信任，最终才能做成事”。
不容置疑，龙永图是一个非常优秀的WTO专家，李侃如对我说，他曾花时间读过协议的一部分，居然“看不明白，因为太复杂了”。
而龙永图是中国谈判代表团中为数不多的真的研究过世贸组织全部规则的人。
早在1992年参加谈判之前，他利用在中央党校学习的三个月，把所有官方的英文文件读了一遍。
中美最后签署的协议文件有500多页，每一页每个字都经过他的手。
有人说龙永图敢于拍板，这也难怪，所谓“艺高人胆大”嘛，面对专业的技术文件，不真正了解水有多深，紧要关头是难以下决心的。
朱镕基总理决断中美谈判的故事2001年12月中国入世后，按照一般的推理，时任副部长的龙永图可能会在完成WTO谈判后被委以重任，或者名正言顺地出任日内瓦中国WTO的大使，但是都没有。
2003年初，龙永图辞去了外经贸部副部长的职务，出任非官方国际组织——博鳌亚洲论坛的秘书长。
龙永图对我说，他这个人不适合当部长，因为他是性情中人，也不懂官场政治。
今年4月份我见到时任外经贸部部长助理、谈判代表团副团长的徐秉金，他给我讲了一个龙永图向朱镕基总理要授权的故事，这个故事不仅印证了龙永图所谓的“不懂官场政治”的说法，其“不懂”的程度简直令我目瞪口呆。
1997年5月，中国WTO谈判代表团要赴美谈判，龙永图手中的谈判授权几乎用尽，他希望向朱镕基总理做一次专门的汇报，并得到新的授权。
时任朱镕基副总理的秘书李伟接到徐秉金的电话后向朱总理汇报，时间定在5月13日。
但是让徐秉金想不到的是，刚刚联系好了，龙永图秘书的电话就来了，说龙部长那天正好有个外事活动，看看能不能让朱总理把时间改一改？这能改吗？这是总理呀！徐秉金硬着头皮又给李伟打电话，这次李伟有些不客气了：“秉金，你跟总理再熟也不能这样啊！好不容易挤出时间来，总理的日程是你们安排的吗？”徐秉金说，要批评就批评我，请你向朱总理再请示一下？李伟又请示，朱总理说可以，推迟三天来吧。
三天后龙永图和徐秉金去见了朱总理。
龙永图与朱镕基总理同是湖南人，且他们两个出生的地方很近，虽然龙永图经常在国务院开会可以见到朱镕基总理，但是并不敢走近朱镕基总理直接说话。
这一天见到朱总理的龙永图自然有些紧张。
龙永图汇报谈判中美国人提了什么条件，我们怎么应对的，掌握了什么尺度，他请总理指示下一步该怎么办？朱镕基总理站起来不听了，问道：你们到底要我干什么？直到这个时候，两人才说出汇报的目的：谈判代表团基本上没有授权了，因为美国人、欧盟人要价越来越高，如果再遇到问题谈判可能进行不下去了。
“哦，你就这个事？”朱镕基总理转身过来，详细就欧美新的要价发表了意见，龙永图从未感到这样地踏实过。
在后来的日子里，与朱镕基总理多次见面的龙永图，越来越觉得拉近了与朱总里的距离，这种相互信任导致在11月15日那天，事关中美谈判成败的一个最重要的电话。
1999年11月14日下午，中美谈判基本上破裂了，且双方都伤了感情。
那天晚上，中方谈判代表团规定，谁也不许主动给美方打电话，因为在这种时候“不能示弱”。
但是晚上11点多，朱镕基总理突然打电话来，询问美国代表团联系上了没有。
根据朱总理的指示，龙永图开始到处打电话，最后才从美国驻华代办麦克海哪里找到负责美方工作级谈判的卡西迪。
接到电话的卡西迪竟意外地要求，15日凌晨双方一个小班子再谈一次。
“凌晨”加上又是“小班子”，龙永图下意识地感到，美方要有真正的动作了。
1999年11月15日，中美谈判最后一天的凌晨4点，龙永图与卡西迪各带几个人开始了“工作会谈”。
一开始发现了一个重要的信号，由美国谈判代表团提议，把这些年达成的几百页协议逐一地校对，严谨到协议的每一个标点。
龙永图此时意识到，美方真的有签署协议的愿望，而不是仅仅口头上说说，虽然13日见到朱总理的时候巴尔舍夫斯基向朱镕基总理明确表示过，或者头一天在谈判时仍很强硬，甚至言称他们预定了15日上午10点钟的飞机返回美国。
“应该给最高决策层传递这一重要的信息”，龙永图设想了所有的后果之后，早上6点钟给朱镕基总理办公室打电话，接电话的是朱镕基总理办公室主任李伟，龙永图说他有重大的情况要向朱总理汇报。
李伟告知，朱总理昨天晚上接了奥尔布赖特的电话，还没有起床。
7点钟龙永图又打了第二次电话，因为情况紧急。
8点钟，中美双边谈判代表大组会谈已经开始在谈判桌上“料理后事”，也就是双边协商撰写向媒体的交代文字了。
美国代表团原定8：45离开谈判桌赶往北京机场。
9点半左右，朱总理给龙永图回电话了，龙永图几乎是从谈判会议室跑出去接朱总理的电话。
朱总理在电话里问：你给我打电话了？龙永图说是。
接着朱总理问，龙永图，你谈判这么多年，你给我一个判断，美国到底愿不愿意签？龙永图说，根据我多年和美国人打交道的经验，他们是想签的。
朱总理接着问：你有什么证明？龙永图说，他们已经开始跟我校对文本了，校对文本说明他们准备签了。
朱总理决断地说：好，我相信你的判断，你一定要和美国人谈成，不要让美国人跑了。
并说，这不是我朱镕基的意见，这是江总书记的意见，是中央常委们的意见。
11月15日，正是召开中央经济工作会议的日子，会议在中南海怀仁堂举行。
根据推测，在中央经济工作会议召开之前，在常委们等待上场的时候，肯定开过一个常委碰头会，朱总理向江泽民主席以及中央常委汇报了与美国人谈判的最新情况。
李岚清副总理在他的《突围》一书中写到，是江泽民主席让朱镕基总理到谈判现场。
事后龙永图也向朱镕基总理核实，朱总理说，是江主席让我到经贸部去把这个事情谈成。
朱镕基总理果然谈成了！龙永图给朱总理的这个电话是中国入世谈判中很重要的一个电话，当然也是龙永图人生中最重要的一个电话，无论谈成与谈不成，他为这个电话承担了所有的风险。
如果谈成了，龙永图不会成为“功臣”，因为他犯了官场中“越级”的忌讳，虽然中国共产党党章中明确写到，党员有权越级反映问题。
尽管龙永图在决定打这个电话之前已经想清楚了后果，但是当结果来临时，在签字结束后的那张照片可以看出，他无法掩饰心中的惆怅，对于可能出现的后果，他感到极度的不安。
但我还是不能明白，龙永图为什么不按照程序操作？为什么不层层汇报，而是采取越级给朱总理打电话的极端做法？是时间来不及还是另有其它原因？仍旧是个谜。
而龙永图不愿意解开这个谜。
设想一下，如果谈不成会是什么样的情形呢？是龙永图传递给朱镕基总理“能够达成协议”的判断信息，才直接导致江泽民总书记的决断，请朱镕基总理破天荒地亲自参加一个部长级的谈判。
假设龙永图的判断有误，如果美国人并非像他说的是那样希望达成协议，或者朱总理亲临现场也没有谈成，事后，朱镕基总理将怎么向江泽民主席交代？又怎么给中央常委们交代？我能体会到，当龙永图决定给朱总理打这个电话时，需要多大的政治勇气。
十年之后再评估龙永图这个电话的重要性所在。
假设，如果龙永图没有给朱镕基总理打电话，如果朱镕基总理没有下决心亲自到谈判现场，人们看到的将是一份双方的共同起草的所谓声明，自然也就没有1999年11月15日中美达成协议的结果。
改写中国加入WTO的日期是自然的，也许还有更坏的结果。
事先不能准确地知道某种决策的结果被定义为不确定性。
比如说在1999年11月份那个时点，有一方或者双方都没有抓住机遇，会是什么样的结果？巴尔舍夫斯基的结论是“如果在那天没有达成的话，会拖很长的时间”。
龙永图认为，“如果我们失去了这次机会，可能中国入世的谈判，特别是和美国的谈判将会拖好几年。
”何以见得？2000年是美国的大选年，此间所有的政治派别都会拿出所谓“中国话题”互相攻击；2001年美国新总统上任，要搭建新的谈判班子，而且新的总统也要用很多的时间来熟悉情况，之后就是影响深远的“9·11”事件，美国的主要关注点转移在反恐上。
我们应该庆幸在美国政治的敏感时期到来之前结束了这场谈判。
而俄罗斯就没有这样的幸运了。
2006年7月16日，八国峰会在圣彼得堡开幕时，俄罗斯曾希望在圣彼得堡结束与美国的入世谈判，但是最终没有如愿，布什总统没有为俄罗斯入世背书。
随后的一切如雪崩般到来：俄格间谍风波，波利特科夫斯卡娅之死、利特维年科被杀，导致俄国与欧盟短期内签署基础条约的希望彻底破灭的波兰肉类产品之争，北约东扩……上述每一起事件都有其缘由和动机，有些事情是有意而为，有些则是多种因素的不幸巧合。
重要的是结果：至今俄罗斯仍旧未能入世。
从那以后，融入西方体系不再是莫斯科的优先选项，从2007年起，俄罗斯的所作所为与以前完全不同了。
