我国现行电价管理体系分析
- 格式:doc
- 大小:22.00 KB
- 文档页数:6
引言电力作为国民经济的基础性产业,没有显见的竞争力,电力行业国家垄断。
随着市场经济的发展,打破垄断,引进竞争,实行电力市场化改革,电力企业作为市场主体参与市场竞争已成为社会主义市场经济发展的必然趋势。
在这种大环境下,研究供电企业市场营销便具有十分现实的意义。
而后结合诏安地区的实际情况从市场营销学的角度分析了供电企业的电力市场的机会与营销具体情况,提出存在的问题,以顾客满意为企业活动的指针,最大限度地使顾客感到满意,提高公众对企业的满意程度,营造一种适合企业生存发展的良好内外部环境,确定营销目标与策略,定量化地确定目标市场,制定具体开发、培育电力市场的行动方案。
1电力市场运营系统1.1市场结构我国电力工业正由传统的垂直一体化垄断结构向竞争性市场结构转变,电力市场正在发育之中。
在发电环节上,截止到2006年底,全国发电装机容量达到62200万千瓦,居世界第二位。
其中水电12857万千瓦,占总容量的20.67%;火电48405万千瓦,占总容量的77.82%;核电685万千瓦,占总容量的0.11%。
在这个环节的主要特点是投资主体多元化,并且初步形成了竞争格局。
目前,全国6000千瓦及以上各类发电企业4000余家。
其中国有及国有控股企业约占90%。
中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资集团公司等中央直属5大发电集团约占装机总量的38.79%;国家开发投资公司、中国神华能源股份有限公司、中国长江三峡工程开发总公司、中国核工业集团公司、广东核电集团有限公司、华润电力控股有限公司等其他中央发电企业约占总装机容量的10%;地方发电企业占总装机容量的45%;民营和外资发电企业占总装机容量的6.21%。
输电环节的特点是具有自然垄断性质。
国家电网公司、南方电网公司分别占全国超高压电网的80%和20%。
目前全国从事省级输电业务的企业31家,跨省输电业务的企业6家。
到2006年底,两大电网总资产约为15110亿元,其中国家电网公司约为12141亿元,南方电网公司约为2969亿元。
电力市场化改革与电力价格分析随着市场化改革的逐渐推进,电力市场也在改革之中。
电力市场化改革的目的是为了破除电力垄断,推进市场机制的发展,提高电力供给效率和市场竞争力。
电力市场的形成不仅仅是电力供需关系的变化,也是一种电力体制的转变。
本文将分析电力市场化改革的背景、电力市场的基本特点和电力价格分析,为今后电力市场的不断发展提供参考。
一、电力市场化改革的背景中国的电力市场经历了从计划经济时期到市场经济时期的转变。
在计划经济时期,电力行业是国家垄断的,在国家宏观调控下,理论上应该是合理稳定的。
但实际上,由于政府管理逐渐繁杂,电力市场管理混乱,电力企业成为粗放型经营,导致电力行业资源分配不均衡,价格不实,电力供应效率低下。
市场经济时期,中国电力市场的轨迹发生了较大的变化,政府将电力市场纳入了改革的政策选择中,实行了电力市场化改革。
电力市场化改革以市场化改革为核心,通过对电力市场从营销、发电、输配电等方面实施市场化改革,培育电力市场竞争,扩大市场空间,促进电力市场健康发展,最终实现资源的高效利用。
二、电力市场的基本特点电力市场是指对电力供应和需求进行量化和商业化的交易市场。
电力市场化改革是国家发展市场经济的必然要求,电力市场化改革充分体现了市场对电力需求的动态调整以及电力生产的市场竞争。
在电力市场中,价格是电力需求和供给关系的核心变量,电力市场的整体性就体现在电力价格的形成和调节上。
电力市场具有以下基本特点:1、分散化。
电力市场的主体包括发电企业、电网企业、用电企业等,市场主体相对分散,信息不对称存在。
2、竞争性。
电力市场是一个充满竞争的市场,发电企业之间的竞争,电网企业之间的竞争以及用电企业之间的竞争都存在着。
3、标准化。
在电力市场化改革过程中,各项规章制度的制定和实施,保证了市场的有序运作和交易的公正性。
4、近似公平。
在电力市场中,市场参与者都遵循市场规则和合同法,保证了市场参与者在交易中的利益均衡。
科学制定电价一.我国电价的现状(一)管理体制:我国电价由政府价格主管部门负责管理,重大事情报国务院决定。
政府价格主管部门对电力价格实行“统一领导、分级管理”,省及省以上电网的电价由国务院价格主管部门负责管理,省以下独立电网的电价由省级价格主管部门负责管理。
国家电监会、国家能源局可对电价政策和电价水平提出调整意见。
调整居民电价需依法召开调价听证会,具体由国家发展改革委委托省级价格主管部门召开(二)法律法规体系。
《价格法》对政府定价作出了原则性规定。
1996年颁布的《电力法》对电价作出了专门规定;2003年国务院办公厅颁布的《电价改革方案》明确了电价改革的目标、方向和原则;2005年国家发展改革委颁布的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》、《销售电价管理暂行办法》明确了电价改革的主要措施。
此外,2005年3月颁布的《可再生能源法》对可再生能源的电价管理原则也作出了规定,我们据此制定了《可再生能源发电价格和费用分摊管理暂行办法》。
(三)电价机制。
对我国的上网电价而言,长期以来是以发电成本加上一定的利润回报作为定价基础,体现的是“成本决定价格”的经济思想,这也是我国电价与电煤价格保持同步增长的根本原因。
由于2007年以来煤炭市场全面放开,煤价大幅上涨,煤电价格联动政策受制于CPI高企陷入停滞,发电企业的发电成本大幅上涨,而上网电价仍然维持在2006年水平,电力的成本信号不能有效的传递到终端销售侧,现行电价机制的弊端开始显现,价格出现扭曲。
可见,煤电价格联动政策还不是真正意义上的市场机制,我国尚未能建立有效合理反映发电成本的上网电价的市场机制。
在当今全球能源趋紧的大环境下,建立能及时反映成本信号的电价体系对实施节能减排及我国电力行业的稳定健康发展尤为重要。
二、制定电价的原理与原则1.《电力法》第三十六条规定:“电价制定,应当合理补偿成本,合理确定收益,依法计入税金,坚持公平负担,促进电力建设。
电价情况分析报告1. 引言本报告旨在对当前的电价情况进行全面分析,以帮助读者了解电价的背景和趋势。
电价是一个重要的经济指标,直接影响到各个行业和个人的生活成本。
通过分析电价的变化和相关因素,我们可以更好地理解电力市场和经济状况。
2. 历史电价变化首先,我们回顾一下过去几年的电价变化情况。
根据国家能源局的数据,电价在过去五年中呈现出以下趋势:•2016年:电价相对稳定,呈现略微上升趋势;•2017年:电价出现较大幅度上涨,主要原因是燃煤电厂煤价上涨和环保成本增加;•2018年:电价持续上升,继续受到燃煤电厂的煤价影响,同时清洁能源发展投资也推高了电价;•2019年:电价出现小幅下降,主要原因是清洁能源发展规模扩大和电网改造升级;•2020年:受到新冠疫情的冲击,电价再次下降,经济活动减少导致需求减少。
3. 影响电价的因素除了以上历史趋势外,还有一些重要的因素会对电价产生影响。
以下是一些关键因素的分析:3.1 能源成本能源成本是决定电价的主要因素之一。
燃煤、天然气和核能等能源的价格波动会直接影响电价的变动。
随着清洁能源的发展,清洁能源的成本逐渐下降,这对电价的稳定和降低产生了积极影响。
3.2 国家政策国家政策对电价的影响也非常重要。
政府的能源政策、环保政策和税收政策等都会对电价产生直接或间接的影响。
政府的补贴政策和优惠政策可以降低电价,而环保要求和碳排放税等政策则可能推高电价。
3.3 市场竞争电力市场竞争状况也会对电价产生影响。
竞争激烈的市场通常会推动电价下降,而垄断或寡头垄断市场则可能导致电价上涨。
4. 未来电价趋势基于以上分析,我们可以对未来电价的趋势做出一些预测:•清洁能源的发展将继续推动电价的下降。
随着太阳能和风能等清洁能源技术的进步和成本的降低,清洁能源将逐渐成为主要的电力来源,从而降低电价。
•政府对能源的政策和环保要求将进一步影响电价。
随着环保要求的提高和政府的补贴政策,电价可能会有一定程度的上涨。
浅析供电企业电价电费风险及防控措施一、供电企业电价电费风险防控现状及必要性财政部等部委2008年与2010年先后发布《内控基本规范》及配套指引,要求大中型企业建立企业内部控制制度,国资委2012年发布《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》,对央企内控建设与实施提出了明确的要求和时间进度表,以内部控制为抓手实现全面风险管理,成为对国有企业外部监管的硬性要求。
受内控建设规律、治理结构层次、工作习惯思维等因素限制,供电企业电价电费风险防控仍存在提升空间。
(1)电价电费风险防控是财务集约化发展的需要。
作为供电公司核心业务,电价电费管理已经形成了一套完整的工作模式,然而在集约化管理上依然存在薄弱环节。
一是在非电业务收费、临时接电费管理等业财融合业务方面存在覆盖盲区,依赖手工处理的比重较大,往来款项核销困难、差错率较高、处理效率低下。
二是新业务不断出现对财务管理提出了更高的要求。
近年来,电费充值卡核算、分布式光伏发电购电费及补贴结算以及电力需求侧管理等新业务集中落地,没有现成的业务流程标准可以参照执行,存在较高的经营风险、资金风险及会计信息风险。
(2)电价电费风险防控是财务信息化管理的要求。
依托SAP等业务、财务信息系统,供电企业电价电费管理基本上实现了“业务驱动财务、财务监控业务”的自动化处理,减轻了电力营销及财务人员数据处理的工作量。
但由于涉及的信息系统数量较多、接口复杂、传递多向,信息系统风险敞口较大,营销及财务数据一致性问题较为突出,且财务部门处于电价电费管理流程的末端,信息系统问题引发财务风险的情况时有发生。
(3)电价电费风险防控是财务职能管理的需要。
管理的核心是“人”的管理,供电企业过去在电价电费职责及能力管理上存在短板。
一是机构及人员分工相对模糊,供电企业营销电价及账务支撑人员与财务部门管理人员职责界面不够明晰,存在缺位或代位现象;支撑机构账务班与供电所账务人员职责划分不明,电费资金管控不到位。
电价执行情况汇报尊敬的领导:根据我国能源管理部门的要求,我单位特向您汇报我国电价执行情况。
自去年年底以来,我国电价执行情况整体稳定,但也存在一些问题和挑战。
以下是我对电价执行情况的汇报及分析。
首先,我国电价执行情况总体稳定。
根据能源管理部门的数据显示,去年年底以来,我国电价基本保持在合理范围内,没有出现大幅波动的情况。
这主要得益于我国电力体制的改革和市场化进程的推进,使得电价形成机制更加合理,市场竞争更加充分,为电价的稳定执行提供了有力保障。
其次,我国电价执行情况存在一些问题。
尽管整体稳定,但一些地区和行业仍然存在电价执行不到位的情况。
一方面,一些地方政府为了稳定社会和保障民生,对电价执行过程中存在一定的干预,导致电价形成机制失去市场化的作用,影响了电价的公平性和合理性。
另一方面,一些高耗能行业存在违规用电和偷漜电等现象,导致电价执行不到位,损害了正常市场秩序。
再者,我国电价执行面临一些挑战。
随着我国经济的快速发展和能源消费的增加,电力供需矛盾日益突出,电价执行面临更大的压力。
同时,新能源和清洁能源的发展也对传统电力产业提出了挑战,电价执行需要更加灵活和精准,以适应新形势下的能源发展需求。
为了解决上述问题和应对挑战,我建议采取以下措施,一是加强对电价执行的监管和执法力度,严厉打击违规用电和偷漜电等行为,保障电价执行的公平和合理;二是加大对新能源和清洁能源的扶持力度,引导能源消费结构的转型,为电价执行提供更好的市场环境;三是加快电力体制改革的步伐,完善电价形成机制,提高市场竞争程度,为电价执行提供更加稳定和可持续的保障。
总之,我国电价执行情况总体稳定,但也存在一些问题和挑战。
希望能源管理部门能够加强监管和引导,推动电价执行工作取得更好的成绩,为我国能源发展和经济社会的可持续发展做出更大的贡献。
谨此汇报,如有不妥之处,敬请批评指正。
电费电价管理工作总结6篇第1篇示例:电费电价管理工作总结近年来,随着社会经济的持续发展和城市化进程的加快,电力供应和需求日益紧张,电费电价管理也成为各地能源管理部门亟需解决的重要问题。
作为电能的重要组成部分,电费电价体系的合理制定和管理对于调控市场供需关系、优化能源结构、提高电力资源利用效率具有重要意义。
本文将对电费电价管理工作进行总结,分析存在的问题和今后的发展方向。
1. 电费管理情况:在电费管理方面,各地政府和电力公司通过实施阶梯电价、季节电价等措施,引导用户节约用电,提高用电效率,有效控制了用电量增长速度。
通过电费清单公示等措施,提高了电费透明度和监督效果,确保了用户权益。
2. 电价管理情况:在电价管理方面,各地政府积极推进市场化改革,加快电价形成机制改革步伐,完善居民用电价格、生产用电价格、政府用电价格等多元化的电价体系,强化了市场调节作用,促进了电力资源合理配置。
3. 管理成效:通过电费电价管理工作,各地成功降低了电力资源的浪费程度,提高了能源利用效率,推动了可持续发展战略的实施。
也有效减少了电费纠纷,保障了用户和供电公司的合法权益,维护了市场秩序和社会稳定。
二、电费电价管理存在的问题及解决方向1. 电费管理问题:(1)电费核算不规范,存在统一收费标准的不足;(2)电费支付手段单一,缺乏多样化支付方式;(3)电费涨价与用电增长速度不匹配,存在一定的调控和引导不足。
解决方向:建立科学、规范、公正的电费核算标准,推动电费支付方式的多样化发展,完善电费调控机制,确保电费稳定增长。
2. 电价管理问题:(1)电价形成机制仍不够市场化,政府干预过多;(2)电价垄断程度高,市场竞争不充分;(3)电价听证和公示制度不健全,透明度有待提高。
解决方向:加快电价市场化改革进程,减少政府干预,鼓励竞争,促进价格合理形成;建立电价公开透明制度,加强听证机制,提升电价决策的合法性和公信力。
1. 加强信息化建设:通过大数据分析、智能化监控等技术手段,实现电费电价管理的精细化和智能化,提高管理效率和服务水平。
现代电费电价管理中存在的问题及解决措施发布时间:2021-06-23T16:59:01.830Z 来源:《基层建设》2021年第8期作者:刘利珉[导读] 摘要:电是我国经济快速发展的重要能源,也是国家发展的重要保障。
国网四川省电力公司北川羌族自治县供电分公司 622750摘要:电是我国经济快速发展的重要能源,也是国家发展的重要保障。
在新经济时代下,现代电费电价管理在市场经济和国民经济生活中发挥更大的作用,但现代电费电价管理中存在诸多问题,如何在中国社会经济发展中做好电费电价管理,需要不断探究、分析问题并不断完善电费电价管理措施是非常值得研究的课题。
关键词:现代电费电价;管理;存在问题;解决措施目前,随着新经济形态的演变,全国电力体制改革也不断深入,电费电价改革是一种资源的整合和调配过程。
目的是为了实现公家公平的发展市场经济,加快国民经济的发展,国家在电力系统上尤其在电费电价管理上也采取了多种调控手段,但仍然然在一些问题,面临诸多挑战,有待进一步发现问题、解决问题。
本文从国家电费电价管理中存在的问题出发,提出了解决问题的存世,希望为电费电价的管理提供一些科学性的建议和方法。
[1]一、国家电费电价管理中存在的问题(一)国民经济发展和个体发展的矛盾国家电费电价管理面临着一些基础性矛盾,国家电费电价作为一种资源,主要满足经济发展和人民生活的需求,国家有全方位、全局的考虑,比如电力资源如何支撑城市的发展,基础设施、环境的建设,国家产业的发展,人民生活上水平和福利待遇的提高。
针对企业和个体工商业户和而个人家庭而言,其个体生存和发展也是非常重要的,近年来,随着原材料价格和劳动用工成本的持续上涨,水费电费等等的支出影响企业管理发展。
因此,国家在各类业户的生存发展上给予支撑、支持,在2019年12月中央经济工作会议明确表示“要降低企业用电成本”、2020年2月国家发展改革委员会发布《关于阶段性降低企业用点成本支持企业复工复产的通知》,但同时国家也面临着国民经济整体的发展。
第三章电价制度与电价管理一、电价制度从电力成本回收角度采取的不同的电价计费形式和方法。
1、单一制电价价格结构形式是单一的.⏹定额制电价按电器容量制定电价,按负荷容量收取电费。
⏹电度制电价仅按客户一定结算期内使用的有功电量结算电费执行的电价。
2、两部制电价将电价分为基本电价和电度电价两个部分计算的电价制度。
3、分时电价:峰谷分时电价季节电价。
二、电价体系:电力生产、输送、分配、和销售等环节电价的集合。
根据电能消费流通过程电价可分为:⏹上网电价发电企业与购电商进行上网电量结算的价格。
⏹输电价格和配电价格:输电网和配电网的拥有者提供相应的输电和配电服务的价格.若输、配和售三个环节未分开,三个环节服务成本不独立核算,则输电服务费、配电服务费和售电服务费由电网拥有者按以售电价一并向用户收取。
⏹销售电价:向终端用户售电的价格(也称用户电价)现行电价按生产流通环节分类:1、上网电价:指独立的发电企业向电网经营企业提供上网电量时,与电网经营企业之间的结算价格。
2、网间互供电价:指电网与电网间通过联络线相互提供电力、电量的结算价格.售电方和购电方为两个不同核算单位的电网。
包括:跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之间省级电网和独立电网之间独立电网与独立电网之间3、销售电价:供电企业向客户销售电能的结算价格。
三、现行销售电价⏹电价分类的原因用电条件对成本的影响⏹电价分类的目的1、保证电量企业的合理收入2、国家经济政策的需要3、促进合理节约使用电能4、公平合理的需要三、现行销售电价⏹居民生活用电电价⏹非居民照明用电电价⏹商业电价⏹非工业用电电价⏹普通工业用电电价⏹大工业用电电价⏹农业生产用电电价⏹趸售电价练习与讨论下列用电应执行什么电价⏹对外营业的电影院⏹总容量为2k W的医用X光机⏹学校教学用电⏹学生宿舍用电⏹空调用电⏹1000k V A专变的商场⏹以学生参加实习为主的校办工厂复习⏹电价制度单一制电价两部制电价分时电价⏹电价体系上网电价输电价格和配电价格销售电价⏹现行销售电价分类本次主要内容⏹现行电价管理⏹现行电价分析与改革要求:掌握电价管理的总原则重点:电价分析难点:电价分析及改革第四节电价管理一、现行电价管理模式1、电价管理的总原则:“统一领导,分级管理”统一领导:主要指统一政策和统一定价原则;分级管理:主要指中央和省级价格主管部门按一定的权限分工对不同类型的电价进行管理。
电价机制梳理全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:电价是指电力公司向消费者提供电力服务所收取的费用,是电力市场中的基本定价机制。
电价机制是指制定电价的规则和方法,它直接影响到电力市场的运行和电力消费者的利益。
本文将对电价机制进行梳理,探讨其影响因素及发展趋势。
一、基本分类根据电价的形式和结构,电价机制可以分为固定价格、按阶梯电价和时段电价三种基本类型。
1. 固定价格电价机制是指电力公司向消费者提供稳定不变的电价,无论消费者的用电量如何,电价保持不变。
这种电价机制适用于小规模的用户,如居民家庭和小型企业。
2. 按阶梯电价机制是指电力公司根据用户的用电量设立不同的价格档位,用电量超过一定阶梯的用户将按照更高的价格计费。
这种电价机制可以激励用户节约用电,促进能源的有效利用。
3. 时段电价机制是指电力公司根据不同的用电高峰时段和低谷时段,设定不同的电价,以引导用户在低谷时段集中用电,平稳用电负荷,降低系统成本,提高能源利用效率。
二、影响因素电价机制的制定受到多方面因素的影响,主要包括以下几个方面:1. 市场供需关系。
市场供求关系是影响电价的主要因素之一,供电量与需电量的差异将直接影响到电价的高低。
2. 能源成本。
能源成本是决定电价的重要因素,包括燃料成本、输电成本和人工成本等,这些成本的变化将直接影响到电价水平。
3. 政府政策。
政府的政策和法规对电价的制定也起到重要作用,政府实行的管制政策和激励政策将对电价形成产生影响。
4. 竞争状况。
电力市场的竞争程度也会影响到电价的高低,竞争激烈的市场电价通常会较低,而垄断市场的电价则会比较高。
5. 用户需求。
用户对电价的需求也会影响到电价的制定,用户对电价的敏感程度和需求弹性将直接影响到电价的形成和调整。
三、发展趋势随着电力市场的不断发展和完善,电价机制也在不断进行调整和优化。
未来电价机制的发展趋势主要有以下几个方面:1. 完善市场机制。
未来电力市场将逐步实现市场化交易,电价将更多地由市场供求关系决定,市场机制将更加完善和灵活。
电力系统电价的合理调度与分析随着社会经济的不断发展和人们对能源需求的增加,电力系统的运行和管理成为现代社会中不可或缺的一部分。
电力系统的稳定供电和电价的合理调度对于保障社会的持续发展具有重要意义。
本文将讨论电力系统电价的合理调度与分析,并提出一些解决方案。
首先,电力系统电价的合理调度需要考虑以下几个因素:能源供求关系、成本和效益、环境影响以及供电可靠性。
在能源供求关系方面,电力系统需要根据不同的季节、不同的地区和不同的用电负荷情况,合理调整电价,以保证能源的供应和需求的平衡。
在成本和效益方面,电力系统应该根据发电成本、输电成本和配电成本等,综合考虑成本与效益之间的平衡,以确保电力供给的稳定并降低用户的用电成本。
在环境影响方面,电力系统需要考虑能源的可持续发展和环保性,推动清洁能源的利用并减少对环境的污染。
在供电可靠性方面,电力系统需要建立健全的配电网络和市场机制,确保电力的可靠供应以满足用户的需求。
其次,电力系统电价的合理调度需要进行一些分析。
首先,需要对电力市场进行分析,了解市场的供求情况、价格波动情况以及市场竞争状况。
这样可以根据市场情况调整电价,以适应市场需求。
其次,需要对电力系统的用电负荷进行分析,了解用电负荷的变化情况,预测未来的用电负荷,并根据用电负荷的变化调整电价。
此外,还需要进行电力系统的成本分析,包括发电成本、输电成本和配电成本等。
最后,还需要进行环境影响的评估,得出电力系统的环境成本,并在电价调度中加以考虑。
针对电力系统电价的合理调度和分析,可以采取以下一些解决方案。
首先,建立完善的电力市场监管机制,确保市场的公平竞争,防止垄断和不正当竞争,推动市场的健康发展。
其次,加强用电负荷的管理和预测,利用先进的技术手段进行用电负荷预测,准确把握用电负荷的变化情况,以便合理调整电价。
此外,提倡节能减排,推广清洁能源的利用,降低电力系统的环境成本,并逐步减少对传统能源的依赖。
最后,建立电力系统的紧急调度机制,以应对突发情况和应急需求,确保电力系统的供电可靠性。
电网的电力价格与定价机制随着工业化和城市化进程的推进,电力在现代社会中扮演着重要的角色。
电网的电力价格与定价机制对于电力产业的稳定发展和社会经济的运行具有重要影响。
本文将探讨电网的电力价格形成机制以及定价策略,并分析其对电力市场和社会经济的影响。
一、电网的电力价格形成机制电力价格的形成是通过电力市场进行交易,并由电网的电力价格形成机制来决定。
电网的电力价格形成机制可以分为以下几种主要形式:1. 调节性定价机制:由政府主导制定电力价格,并根据市场需求和供给情况进行调节。
这种机制通常适用于发展中国家和地区,目的是保障电力供应的公平性和稳定性。
2. 市场化定价机制:建立电力市场,通过市场供求关系来决定电力价格。
这种机制更加市场化,可以提高资源配置效率和经济效益。
3. 能源价格传导机制:以能源价格为基础,通过能源市场的供求关系来决定电力价格。
能源价格传导机制通常适用于能源整合的国家或地区,可以提高能源利用的效率和整体经济效益。
二、电网的电力定价策略电网在制定电力价格时,需要考虑多种因素,包括成本、市场需求、竞争等。
根据不同的定价策略,电网可以采取以下几种方式:1. 成本加成定价:基于电力生产和输送的成本,加上一定的利润来确定电力价格。
这种定价策略能够确保电网的可持续发展和盈利能力。
2. 市场竞争定价:在电力市场竞争激烈的情况下,电网可以根据市场供需关系来确定价格。
这种定价策略可以促进市场竞争和资源配置效率。
3. 区域统一定价:为了统一区域内的电力市场,电网可以制定统一的价格标准,以确保公平竞争和市场平稳运行。
三、电网的电力价格与定价机制的影响电网的电力价格与定价机制对电力市场和社会经济具有深远影响。
以下是其主要影响:1. 电力市场的稳定运行:合理的电力价格与定价机制可以促进电力市场的稳定运行,提高市场竞争和资源配置效率。
2. 产业结构的优化调整:通过电力价格与定价机制的调整,可以引导电力企业调整产业结构,提高电力供应的品质和效率。
我国现行电价管理体系分析电力市场的兴起使电价问题的研究日益受到重视。
电价在电力市场中起着优化资源配置、组织市场、促进流通、平衡利益等一系列重要作用,文章主要从电力市场的基本知识与制定电价的原则、理论方法等方面进行了综述,着重梳理和分析了国内上网电价、输电定价的各种定价方法和销售电价的各种类型进行了阐述。
希望能给电力工作者以帮助,促进我国电力工业改革的进行。
电能作为一种自然垄断产业的商品,对优化社会资源配置具有重要意义。
而且电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业,进一步深化电力体制改革,特别是电价改革要组成部分,对建立和培育电力市场、优化电力资源配置以及协调各方利益关系具有重要意义。
本文结合中国电价体系的现状,针对近年来电价改革中一些热点问题进行探讨,着重分析上网电价、输配电价和销售电价环节的电价,并提出相关的建议与设想。
一、我国目前的电价体系包括上网电价、输配电价和销售电价的改革,产业链从上到下涉及能源交通行业、发电公司、电网公司和终端用户,而终端用户又区分为工商业、农业和居民3类主要消费群体。
2002 年以来,我国陆续发布了关于电力体制改革与电价改革的多项政策文件。
经过8 年多的探索,电价改革措施基本适应了电力体制改革的需要,电力体制改革也取得了初步成果:供需关系趋于平衡;厂网分开的目标基本完成,发电侧多家经营的竞争格局已经初步形成。
然而纵观国内电力体制改革的现状,电价改革方面尚存在一些关键问题需要解决。
建立与发电环节竞争相适应的上网电价形成机制,出台开展电力双边交易所必须的输配电价,改革销售电价形成机制,实行有利于节能环保的电价政策是今后一段时期电价改革的主要目标。
二、上网电价定义及分析1、上网电价上网电价也称为发电电价,它是发电企业与购电方进行上网电能结算的价格。
2、上网电价分析2004 年12 月国家发改委出台了煤电价格联动政策,即在上网电价及时反映电力供需关系的前提下,当煤炭价格涨落幅度较大时,上网电价与煤炭价格联动。
上网电价与煤价联动后,销售电价再与上网电价联动,且工商业电价调整得多一点,但居民生活电价与农业生产电价要保持相对稳定。
在2005 年 5 月和2006 年6 月,国家发改委先后实施了2 次煤电联动,有效地保障了能源安全和缓解了煤电价格矛盾。
能源市场与改革近年来,随着电煤价格的持续上涨,而上网电价保持不变,使发电企业普遍出现亏损,经营状况不断恶化。
为了缓解电力企业经营困难并疏导电价矛盾,2008 年7 月和8 月,国家发改委对电价进行了2 次调整,全国上网电价平均提高了4.14 分/(kW•h),输配电价平均提高了0.36 分/(kW•h),而销售电价平均只提高了2.61 分/(kW•h),这让电网企业承担了巨大的经营压力。
以国家电网公司为例,2009 年前9 个月公司亏损160.50 亿元,虽然2009年11月国家发改委将全国销售电价提高2.8 分/(kW•h),但由于输配电价长期受到挤压,公司平均资产负债率由2005年的61.9%上升到2010年7月的65.7%,可持续发展能力受到较大影响。
这些电价调整措施并没有从根本上解决“市场煤和计划电”的问题,发电企业的燃料成本上升仍然无法通过市场机制进行有效传导,电网公司也承担了巨大的政策性亏损。
另一方面,这几次调价方案都对居民生活用电、农业和化肥生产用电价格不做调整,这也使销售电价的交叉补贴更加严重,显然不利于理顺电价结构、资源的优化配置和创建节约型社会。
煤电联动问题的实质还在于能源机制的定位,真正需要解决的是要形成煤电双方正确的交易机制,并通过市场供需关系来调节煤电矛盾,而不是煤价上涨引起电价上涨,而又导致煤价上涨的恶性循环。
从长远而言,只有理顺电价机制,才能从根本上解决煤电倒挂引发的电厂亏损和“电荒”困局。
国内煤炭价格虽然已经逐步走向市场化,但上网电价仍受政府监管。
为了促进煤电双方的协调发展和理顺煤电产业链的运作机制,煤电联营与煤电一体化成为缓解发电企业经营困境的有效途径。
三、输配电价定义及分析1、输配电价输配电价是指电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称。
2009 年全国平均输配电价约为0.125 元/(kW•h),占销售电价的23.45%。
2、输配电价分析厂网分开后,我国的电价形成了由上网电价和销售电价 2 个环节电价组成的体系,没有独立的输配电价,输配电价空间依赖于电网企业的购售电价价差。
尽管已经出台了电价改革中有关输配电价的实施办法,但是独立的输配电价体系还远没有形成。
输配电价作为承上启下的中间环节,合理核定输配电价将有利于落实煤电价格联动机制和上网电价与销售电价联动机制,使销售电价能及时反映上网电价的变化,并形成各类用户各电压等级的合理销售电价水平,也可以减少用户间不合理的交叉补贴。
从长远来看,输电价和配电价需要分别进行核定。
输电业务大致可分为点对点服务和网络服务2种类型,价格核定的方式有所不同,即输电价不仅可以体现按电压等级制定的网络服务,也可以体现输电业务的位置信号,以利于电网和电厂的协调与优化建设,并促进跨区输电,避免由于没有指导性的输电价造成存在跨区电网,却没有合理的输电价使电网企业不愿担负跨区输电成本而不跨区输电,致使能源格局陷入困境,电能有富余地区,有贫乏地区,造成大面积地区出现“电荒”。
配电服务主要是网络服务,价格可以按照配电区域进行核定,且相同电压等级执行统一价格。
近期在我国输配电网实行统一经营和管理的情况下,输配电价可以捆绑核定,但对于大用户与发电企业直接交易的输配电价,可区分不同电网功能而采用适当的定价方法来制定价格。
四、销售电价定义及分析1、销售电价销售电价是指电网经营企业对终端用户销售电能的价格。
销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价和政府性基金构成,对用户的销售电价是按照用户性质和用电特性来分类的。
2009 年全国平均销售电价约为0.534 元/(kW•h)(不含政府性基金和附加),比2008 年增加2.07%[5]。
从2009 年全国各省区的销售电价可以看出,各省区的销售电价水平呈现出“南高北低、东高西低”的明显特征。
其中,广东、上海、北京、海南和浙江的平均销售电价位居全国前 5 位,且这些地区的平均销售电价已经接近发达国家水平。
从国内各行业的电价水平来看,工商业用户补贴居民和农业等用户的现象十分严重。
大用户本身由于接入系统电压等级较高、用电量大、负荷率高,所以工商业电价应该低于居民电价。
2、销售电价分析终端销售电价是整个电价体系的最后一个环节,也是电价改革的最终落脚点。
改革目标是有利于公平负担,兼顾公共政策目标,便于与上网价格联动。
改革方向是全部用户自由选择供电商,由市场竞争形成价格。
就销售电价改革来说,外界最为关注的问题莫过于销售电价是涨还是降。
目前我国的销售电价中存在一些不合理的地方,并需要采取相应一些调整措施。
(1)销售电价结构与电价水平不合理,交叉补贴问题十分严重目前,我国的销售电价存在严重的交叉补贴,主要包括不同地区(城市补贴农村地区),不同行业(工商业用户补贴居民和农业等用户),不同电压等级(高电压等级用户补贴低电压等级用户)和不同负荷率(高负荷率用户补贴低负荷率用户)等类型的补贴。
用户电价不能合理反映真实的供电成本,也起不到引导用户合理高效用电的作用。
为了减少交叉补贴,应完善销售电价的形成机制,即让销售电价能有效反映供电成本与供需关系(包括用户的用电量、最大需量、受电电压、用电时间、负荷率、负荷同时率与供电可靠性等因素),具体措施包括:①将部分省电力公司的趸售电价水平调整到合理价位,以减少省电力公司对趸售县电力公司的补贴;②推进工商业用电同价,并适当降低工商业电价和提高居民电价,重新划分用户类别,逐步将现行非普工业、非居民照明、商业电价归并为工商业电价,并在此基础上将销售电价分为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其他用电3类;③条件具备的地区可按用电负荷特性制定不同年用电小时或负荷率档次的价格,以便用户自行选择。
实际上交叉补贴在许多国家都存在,它利用扭曲相对价格来实现国民收入再分配,也包含了一定的普遍服务义务。
目前我国短期内还难以完全取消交叉补贴,但随着电价改革的逐步推进,电价中的交叉补贴也应该逐步减少或取消。
(2)两部制销售电价仍不完善,其主要表现为:①适用范围偏小,比重偏低;②两部制电价中基本电价长期偏低,基本电价和电度电价比例严重扭曲,失去了两部制电价的作用;③两部制电价中基本电价计价方式不科学,目前大部分用户实际上均按照变压器容量计费,不能促使其降低高峰负荷。
解决上述问题的措施有:逐步将两部制电价的执行范围扩大至受电变压器容量在100 kVA 以下的工商业用户,并适当提高基本电价占销售电价的比重,鼓励基本电价按照最大需量计费。
(3)积极推行需求侧管理的电价机制,全面实行峰谷分时电价,根据各电网的供需情况与负荷特性因地制宜地划分峰谷时段和调整峰谷价差,并进一步扩大峰谷电价的执行范围。
可考虑在负荷季节性强的地区试行季节性电价以平衡季节性负荷;在水电比重大的地区试行丰枯电价以促进水火互济;在智能电网示范工程中试行实时电价;在具备相应条件的地区,还可试行尖峰电价、高可靠性电价和可中断电价等电价形式,以增强用户的可选择性,引导和激励用户参与需求侧响应。
实施需求侧管理需要政府性的基金支持,但目前国家尚无政策使其具备规范的资金来源。
为了继续推进需求侧管理长效机制的建立和促进节能降耗,应给予地方政府筹集需求侧管理短期资金的适度空间,例如在设置尖峰电价的地区,电网公司由此增加的收入部分,就可用于支持需求侧管理。
五、总结毕业设计是在完成了理论课程和毕业实习的基础上对所学知识的一次综合性的总结,是工科学生完成基础课程之后,将理论与实践有机联系起来的一个重要环节。
经过为期两个月的设计,终于完成了我国现行电价管理体系分析课题的设计任务,使自己把近三年函授学习中所学的理论知识和实践相结合,提高了本人的设计水平,使自己在实际工作的专业知识更能有效的应用。
在设计过程中,虽然有大量的文献资料可供查阅,但对于一些具体问题,仍感觉吃不透,我将在以后的工作和学习中努力实践,扬长避短,发扬严谨的科学态度,使所学的知识不断升华。
六、致谢通过这次毕业设计使我学习到了很多电价专业上的东西,我要将学到的知识运用在日后的工作中。
在毕业设计完成之际,我衷心感谢学校老师给予我的悉心指导和建议,使得本课题任务得以顺利完成。
参考文献【1】唐振飞•《电力市场输电定价》•中国工程电机学报•2003【2】段文燕《建立合理电价机制稳步推进电价改革》•电力需求侧管理•2003 【3】王志毅•《电力市场中的电价问题研究》•山西电力2003【4】吴娟《浅谈营销电价改革》•电力技术经济•2004【5】2001-2010年甘肃省电力公司营销报表。