我国现行电价管理体系分析

引言电力作为国民经济的基础性产业，没有显见的竞争力，电力行业国家垄断。

随着市场经济的发展，打破垄断，引进竞争，实行电力市场化改革，电力企业作为市场主体参与市场竞争已成为社会主义市场经济发展的必然趋势。

在这种大环境下，研究供电企业市场营销便具有十分现实的意义。

而后结合诏安地区的实际情况从市场营销学的角度分析了供电企业的电力市场的机会与营销具体情况，提出存在的问题，以顾客满意为企业活动的指针，最大限度地使顾客感到满意，提高公众对企业的满意程度，营造一种适合企业生存发展的良好内外部环境，确定营销目标与策略，定量化地确定目标市场，制定具体开发、培育电力市场的行动方案。

1电力市场运营系统1.1市场结构我国电力工业正由传统的垂直一体化垄断结构向竞争性市场结构转变，电力市场正在发育之中。

在发电环节上，截止到2006年底，全国发电装机容量达到62200万千瓦，居世界第二位。

其中水电12857万千瓦，占总容量的20.67%；火电48405万千瓦，占总容量的77.82%；核电685万千瓦，占总容量的0.11%。

在这个环节的主要特点是投资主体多元化，并且初步形成了竞争格局。

目前，全国6000千瓦及以上各类发电企业4000余家。

其中国有及国有控股企业约占90%。

中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资集团公司等中央直属5大发电集团约占装机总量的38.79%；国家开发投资公司、中国神华能源股份有限公司、中国长江三峡工程开发总公司、中国核工业集团公司、广东核电集团有限公司、华润电力控股有限公司等其他中央发电企业约占总装机容量的10%；地方发电企业占总装机容量的45%；民营和外资发电企业占总装机容量的6.21%。

输电环节的特点是具有自然垄断性质。

国家电网公司、南方电网公司分别占全国超高压电网的80%和20%。

目前全国从事省级输电业务的企业31家，跨省输电业务的企业6家。

到2006年底，两大电网总资产约为15110亿元，其中国家电网公司约为12141亿元，南方电网公司约为2969亿元。

电力市场化改革与电力价格分析随着市场化改革的逐渐推进，电力市场也在改革之中。

电力市场化改革的目的是为了破除电力垄断，推进市场机制的发展，提高电力供给效率和市场竞争力。

电力市场的形成不仅仅是电力供需关系的变化，也是一种电力体制的转变。

本文将分析电力市场化改革的背景、电力市场的基本特点和电力价格分析，为今后电力市场的不断发展提供参考。

一、电力市场化改革的背景中国的电力市场经历了从计划经济时期到市场经济时期的转变。

在计划经济时期，电力行业是国家垄断的，在国家宏观调控下，理论上应该是合理稳定的。

但实际上，由于政府管理逐渐繁杂，电力市场管理混乱，电力企业成为粗放型经营，导致电力行业资源分配不均衡，价格不实，电力供应效率低下。

市场经济时期，中国电力市场的轨迹发生了较大的变化，政府将电力市场纳入了改革的政策选择中，实行了电力市场化改革。

电力市场化改革以市场化改革为核心，通过对电力市场从营销、发电、输配电等方面实施市场化改革，培育电力市场竞争，扩大市场空间，促进电力市场健康发展，最终实现资源的高效利用。

二、电力市场的基本特点电力市场是指对电力供应和需求进行量化和商业化的交易市场。

电力市场化改革是国家发展市场经济的必然要求，电力市场化改革充分体现了市场对电力需求的动态调整以及电力生产的市场竞争。

在电力市场中，价格是电力需求和供给关系的核心变量，电力市场的整体性就体现在电力价格的形成和调节上。

电力市场具有以下基本特点：1、分散化。

电力市场的主体包括发电企业、电网企业、用电企业等，市场主体相对分散，信息不对称存在。

2、竞争性。

电力市场是一个充满竞争的市场，发电企业之间的竞争，电网企业之间的竞争以及用电企业之间的竞争都存在着。

3、标准化。

在电力市场化改革过程中，各项规章制度的制定和实施，保证了市场的有序运作和交易的公正性。

4、近似公平。

在电力市场中，市场参与者都遵循市场规则和合同法，保证了市场参与者在交易中的利益均衡。

科学制定电价一．我国电价的现状(一)管理体制：我国电价由政府价格主管部门负责管理,重大事情报国务院决定。

政府价格主管部门对电力价格实行“统一领导、分级管理”,省及省以上电网的电价由国务院价格主管部门负责管理,省以下独立电网的电价由省级价格主管部门负责管理。

国家电监会、国家能源局可对电价政策和电价水平提出调整意见。

调整居民电价需依法召开调价听证会,具体由国家发展改革委委托省级价格主管部门召开(二)法律法规体系。

《价格法》对政府定价作出了原则性规定。

1996年颁布的《电力法》对电价作出了专门规定;2003年国务院办公厅颁布的《电价改革方案》明确了电价改革的目标、方向和原则;2005年国家发展改革委颁布的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》、《销售电价管理暂行办法》明确了电价改革的主要措施。

此外,2005年3月颁布的《可再生能源法》对可再生能源的电价管理原则也作出了规定,我们据此制定了《可再生能源发电价格和费用分摊管理暂行办法》。

(三)电价机制。

对我国的上网电价而言，长期以来是以发电成本加上一定的利润回报作为定价基础，体现的是“成本决定价格”的经济思想，这也是我国电价与电煤价格保持同步增长的根本原因。

由于2007年以来煤炭市场全面放开，煤价大幅上涨，煤电价格联动政策受制于CPI高企陷入停滞，发电企业的发电成本大幅上涨，而上网电价仍然维持在2006年水平，电力的成本信号不能有效的传递到终端销售侧，现行电价机制的弊端开始显现，价格出现扭曲。

可见，煤电价格联动政策还不是真正意义上的市场机制，我国尚未能建立有效合理反映发电成本的上网电价的市场机制。

在当今全球能源趋紧的大环境下，建立能及时反映成本信号的电价体系对实施节能减排及我国电力行业的稳定健康发展尤为重要。

二、制定电价的原理与原则1.《电力法》第三十六条规定：“电价制定，应当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设。

电价情况分析报告1. 引言本报告旨在对当前的电价情况进行全面分析，以帮助读者了解电价的背景和趋势。

电价是一个重要的经济指标，直接影响到各个行业和个人的生活成本。

通过分析电价的变化和相关因素，我们可以更好地理解电力市场和经济状况。

2. 历史电价变化首先，我们回顾一下过去几年的电价变化情况。

根据国家能源局的数据，电价在过去五年中呈现出以下趋势：•2016年：电价相对稳定，呈现略微上升趋势；•2017年：电价出现较大幅度上涨，主要原因是燃煤电厂煤价上涨和环保成本增加；•2018年：电价持续上升，继续受到燃煤电厂的煤价影响，同时清洁能源发展投资也推高了电价；•2019年：电价出现小幅下降，主要原因是清洁能源发展规模扩大和电网改造升级；•2020年：受到新冠疫情的冲击，电价再次下降，经济活动减少导致需求减少。

3. 影响电价的因素除了以上历史趋势外，还有一些重要的因素会对电价产生影响。

以下是一些关键因素的分析：3.1 能源成本能源成本是决定电价的主要因素之一。

燃煤、天然气和核能等能源的价格波动会直接影响电价的变动。

随着清洁能源的发展，清洁能源的成本逐渐下降，这对电价的稳定和降低产生了积极影响。

3.2 国家政策国家政策对电价的影响也非常重要。

政府的能源政策、环保政策和税收政策等都会对电价产生直接或间接的影响。

政府的补贴政策和优惠政策可以降低电价，而环保要求和碳排放税等政策则可能推高电价。

3.3 市场竞争电力市场竞争状况也会对电价产生影响。

竞争激烈的市场通常会推动电价下降，而垄断或寡头垄断市场则可能导致电价上涨。

4. 未来电价趋势基于以上分析，我们可以对未来电价的趋势做出一些预测：•清洁能源的发展将继续推动电价的下降。

随着太阳能和风能等清洁能源技术的进步和成本的降低，清洁能源将逐渐成为主要的电力来源，从而降低电价。

•政府对能源的政策和环保要求将进一步影响电价。

随着环保要求的提高和政府的补贴政策，电价可能会有一定程度的上涨。

浅析供电企业电价电费风险及防控措施一、供电企业电价电费风险防控现状及必要性财政部等部委2008年与2010年先后发布《内控基本规范》及配套指引，要求大中型企业建立企业内部控制制度，国资委2012年发布《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》，对央企内控建设与实施提出了明确的要求和时间进度表，以内部控制为抓手实现全面风险管理，成为对国有企业外部监管的硬性要求。

受内控建设规律、治理结构层次、工作习惯思维等因素限制，供电企业电价电费风险防控仍存在提升空间。

（1）电价电费风险防控是财务集约化发展的需要。

作为供电公司核心业务，电价电费管理已经形成了一套完整的工作模式，然而在集约化管理上依然存在薄弱环节。

一是在非电业务收费、临时接电费管理等业财融合业务方面存在覆盖盲区，依赖手工处理的比重较大，往来款项核销困难、差错率较高、处理效率低下。

二是新业务不断出现对财务管理提出了更高的要求。

近年来，电费充值卡核算、分布式光伏发电购电费及补贴结算以及电力需求侧管理等新业务集中落地，没有现成的业务流程标准可以参照执行，存在较高的经营风险、资金风险及会计信息风险。

（2）电价电费风险防控是财务信息化管理的要求。

依托SAP等业务、财务信息系统，供电企业电价电费管理基本上实现了“业务驱动财务、财务监控业务”的自动化处理，减轻了电力营销及财务人员数据处理的工作量。

但由于涉及的信息系统数量较多、接口复杂、传递多向，信息系统风险敞口较大，营销及财务数据一致性问题较为突出，且财务部门处于电价电费管理流程的末端，信息系统问题引发财务风险的情况时有发生。

（3）电价电费风险防控是财务职能管理的需要。

管理的核心是“人”的管理，供电企业过去在电价电费职责及能力管理上存在短板。

一是机构及人员分工相对模糊，供电企业营销电价及账务支撑人员与财务部门管理人员职责界面不够明晰，存在缺位或代位现象；支撑机构账务班与供电所账务人员职责划分不明，电费资金管控不到位。

电价执行情况汇报尊敬的领导：根据我国能源管理部门的要求，我单位特向您汇报我国电价执行情况。

自去年年底以来，我国电价执行情况整体稳定，但也存在一些问题和挑战。

以下是我对电价执行情况的汇报及分析。

首先，我国电价执行情况总体稳定。

根据能源管理部门的数据显示，去年年底以来，我国电价基本保持在合理范围内，没有出现大幅波动的情况。

这主要得益于我国电力体制的改革和市场化进程的推进，使得电价形成机制更加合理，市场竞争更加充分，为电价的稳定执行提供了有力保障。

其次，我国电价执行情况存在一些问题。

尽管整体稳定，但一些地区和行业仍然存在电价执行不到位的情况。

一方面，一些地方政府为了稳定社会和保障民生，对电价执行过程中存在一定的干预，导致电价形成机制失去市场化的作用，影响了电价的公平性和合理性。

另一方面，一些高耗能行业存在违规用电和偷漜电等现象，导致电价执行不到位，损害了正常市场秩序。

再者，我国电价执行面临一些挑战。

随着我国经济的快速发展和能源消费的增加，电力供需矛盾日益突出，电价执行面临更大的压力。

同时，新能源和清洁能源的发展也对传统电力产业提出了挑战，电价执行需要更加灵活和精准，以适应新形势下的能源发展需求。

为了解决上述问题和应对挑战，我建议采取以下措施，一是加强对电价执行的监管和执法力度，严厉打击违规用电和偷漜电等行为，保障电价执行的公平和合理；二是加大对新能源和清洁能源的扶持力度，引导能源消费结构的转型，为电价执行提供更好的市场环境；三是加快电力体制改革的步伐，完善电价形成机制，提高市场竞争程度，为电价执行提供更加稳定和可持续的保障。

总之，我国电价执行情况总体稳定，但也存在一些问题和挑战。

希望能源管理部门能够加强监管和引导，推动电价执行工作取得更好的成绩，为我国能源发展和经济社会的可持续发展做出更大的贡献。

谨此汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。