《危化安全管理条例》
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杭州市安全生产监督管理局文件
杭安监管危化[2011]183号
转发浙江省安全生产监督管理局关于做好《危险化学品安全管理条例》
贯彻实施工作的通知
各区、县(市)安全监管局,市级各有关单位:
现将•浙江省安全生产监督管理局关于做好†危险化学品安全管理条例‡贯彻实施工作的通知‣(浙安监管危化…2011‟228号)转发给你们,并结合我市实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、认真贯彻实施•危险化学品安全管理条例‣。
新修订的•危险化学品安全管理条例‣(国务院令第591号,以下简称•条例‣)即将自2011年12月1日起施行。
各地(单位)要高度重视、积极准备、广泛宣传,做好危险化学品监管审批
调整和加强当前危险化学品安全监管等重点工作。
在贯彻实施•条例‣过程中遇到新情况、新问题的,请及时报告市安全监管局。
二、依法及时落实危险化学品备案管理调整工作。
一是自12月1日起,停止原由市安全监管局负责实施的危险化学品从业(包括剧毒化学品使用)单位备案管理工作。
二是各地应根据•条例‣要求,依法及时开展各项危险化学品备案管理工作。
三是为实现危险化学品安全监管重心下移、关口前移,市安全监管局委托各区、县(市)安监局负责实施危险化学品单位危险化学品事故应急预案备案管理工作。
二○一一年十一月二十八日
浙江省安全生产监督管理局文件
浙安监管危化[2011]228号
浙江省安全生产监督管理局关于做好《危险化学品安全管理条例》贯彻实施工作的通知
各市安全生产监督管理局:
新修订的•危险化学品安全管理条例‣(国务院令第591号,以下简称•条例‣)即将自2011年12月1日起施行。
现就做好•条例‣贯彻实施工作通知如下:
一、高度重视•条例‣的贯彻实施工作
•条例‣的全面贯彻实施,必将对我省进一步加强危险化学品安全管理,预防和减少危险化学品事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,实现安全发展,具有重要的现实意义。
各级安监部门要高度重视•条例‣的贯彻实施工作,切实加强组织领导,系统、全面、准确地把握和理解•条例‣内容及其含
义,积极履行•条例‣规定职责,依法依规、不折不扣地贯彻实施好•条例‣,确保我省危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。
二、积极做好•条例‣贯彻实施准备
•条例‣施行趋近,各级安监部门要进一步做好•条例‣贯彻实施准备工作。
一是及时汇报争取支持。
及时向政府汇报本地区贯彻实施•条例‣准备工作情况及存在问题,争取政府在人员编制、工作经费、装备保障等方面给予更大的支持,并协调解决相关问题。
二是抓紧梳理相关规范性文件。
对不符合、不适应•条例‣规定的,及时提出废止或修订意见;需要新增的,要积极开展调查研究,结合实际抓紧制定出台。
规范性文件的废止、修订和制定情况要及时予以公告公布。
三是依法履行危险化学品安全监管综合工作的职责。
根据•条例‣和安委会成员单位职责规定,进一步明晰相关职能部门的危险化学品安全监管职责,促进部门各司其职、分工负责;发挥危险化学品安全监管联席会议制度作用,加强情况通报,促进沟通协作,形成工作合力。
四是做好危险化学品安全使用许可前期准备。
组织开展危险化学品使用单位的调查摸底,及时掌握情况,研究工作措施,为实施危险化学品安全使用许可做好准备。
三、依法及时落实危险化学品监管审批调整工作
各级安监部门要根据•条例‣有关危险化学品监管审批制度调整情况,对监管力量和工作重点进行相应调适。
一是依法及时调整危险化学品生产储存审批制度。
•条例‣对危险化学品生产储存审批制度,由原来的政府批准决定制度调整为安监部门的建设项目安全条件审查制度。
各市安监局要在•条例‣施行之日起,停止危险化学品生产储存批准书核发及其变更工作。
二是依法依规履行好危险化学品经营许可审批职能。
按照•条例‣规定,•条例‣施行之日起,从事剧毒化学品经营的企业,有储存设施的从事其他危险化学品经营的企业,由各市安监局履行危险化学品经营许可职责。
中央在浙经营企业因涉及跨区域等问题,在国家总局有关危险化学品经营许可规章公布实施之前,按•浙江省危险化学品安全管理实施办法‣(省政府令第184号)执行,暂由省安监局实施许可。
各市安监局要依法明确县级安监部门危险化学品经营许可工作事项和要求。
为保持许可工作的衔接性和有序性、有效期内许可证的延续有效性,各级安监部门受理核发、变更及到期换证申请资料暂按照有关危险化学品经营许可规定执行,确保工作平稳过渡。
三是依法明确与港口行政管理部门的监管边界。
依照•中华人民共和国港口法‣和•条例‣规定,已取得港口经营许可证的港口经营人,在港口内从事危险化学品仓储经营,不再需要危险化学品经营
许可。
各级安监部门要加强与港口行政管部门的联系沟通,明确港口危险化学品安全监管的区域边界、监管边界、责任边界。
四是•条例‣新增或调整的危险化学品安全使用许可、易制爆危险化学品经营许可等工作,待国家有关部门明确工作程序和要求后,分别依规实施。
四、继续认真做好•条例‣宣传工作
各级安监部门要在前阶段•条例‣内学外宣的基础上,进一步采取开办多种形式的培训班、研讨班等途径,加强对基层安监干部和企业主要负责人的培训教育,促进安监队伍进一步提高依法监管水平,促进企业进一步落实主体责任。
有效发挥和利用好宣传媒体作用,在全社会大力宣传•条例‣,引导和鼓励群众关心、关注并参与监督危险化学品安全生产。
五、切实加强当前危险化学品安全监管
当前已是初冬季节且临近年末,在宏观背景和自然环境双重影响下,危险化学品生产、储存、使用和运输等环节事故风险程度有所增加。
各级安监部门要以•条例‣贯彻实施为契机,切实加强当前危险化学品安全监管工作,确保今冬明春全省危险化学品安全生产形势的稳定。
一是依法推进城镇人口密集区域内危险化学品从业单位搬迁关闭工作,落实专门人员加强跟踪督导,确保今年工作任务圆满完成。
二是依法依规坚决落实
地方政府,特别是县、乡两级政府的打非工作责任,严厉打击非法违法生产经营建设行为,并严防死灰复燃。
三是要充分发动企业持续开展全面、系统的隐患排查治理活动,进一步规范和严格隐患治理工作要求,严格隐患治理“五落实”措施。
四是有针对性地组织年末、秋冬季节等特殊时节安全生产检查活动,重点关注和检查企业生产负荷、人员流动、设备设施维护等方面的变化情况,防范工况变动导致生产安全事故发生。
各地在贯彻实施•条例‣过程中遇到新情况、新问题的,请及时报告省安监局。
二〇一一年十一月二十五日。