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中国的失业问题到2002年底，中国城镇登记失业率已达到4%，近年来还有上升的趋势。
从原因上分析，失业率上升速度加快是中国城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移、下岗人员增加“三碰头”，造成就业形势日趋严峻。
中国人口众多，劳动力供大于求的局面长期存在。
据测算，中国每年城镇人口中新增的就业人数为2200多万，而每年新增就业岗位则维持在1000万左右；同时，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移，就业压力十分巨大。
在中国，失业率每上升一个百分点，就意味着有上百万人失去工作，这的确让人感到沉重。
自1998年以来，从中央到地方一直把就业问题作为非常重要的一项工作。
人们预测，随着中国经济的高速增长，就业的矛盾将会有所缓解。
这里需要说明的是，中国目前所采用的是城镇登记失业率。
只有到当地劳动保障部门登记的、符合失业条件的人员才被统计为失业人员，没有登记的不统计在内。
这个统计数字只针对城镇，不包括农村富余劳动力，也不包括农村进城务工的劳动力。
此外，没有与所在企业解除劳动关系的下岗职工也不被计算进来。
国家已经在酝酿更科学、更能反映中国就业状况的失业调查方法。
请结合上述案例回答下列问题：1、为什么中国在保持经济高速增长的同时，失业率却居高不下？2、什么是自然失业率？我国当前的失业存在哪些类型，是否属于自然失业率？3、结合我国实际情况，试全面分析促进就业和再就业的对策与措施，政府有何作为？1分析内容：1、根据奥肯定律，实际经济增长率的提高将会降低失业率，但是我国却在保持经济高速增长的同时，失业率却居高不下。
原因有几个方面：第一，我国人口众多，劳动力供给正处于高峰时期，经济增长提供的就业中并不能吸纳新增所有的劳动力；第二，我国经济增长中伴随着农村劳动力的城市化转移，农村劳动力仍然存在大量的过剩，至少有1.5亿左右；第三，我国在经济发展中，国有企业改革改制，产业结构也在不断调整，结构性失业问题比较突出；第四，我国经济增长中很大一部分是有资本密集型的产业发展带动的，而只有劳动密集型产业才可能较多地解决失业问题。
宏观经济学中的就业与失业问题在宏观经济学的广阔领域中，就业与失业问题一直是备受关注的核心议题。
它不仅关系到个体的生计和福祉，更是整个经济体系健康运行的重要指标。
就业，简单来说，就是人们能够找到工作，通过付出自己的劳动获取相应的报酬。
一个充分就业的社会，意味着大多数有劳动能力且愿意工作的人都能够找到合适的工作岗位，实现自身的价值，同时为社会创造财富。
充分就业时，经济通常运行良好，人们的收入稳定，消费能力较强，从而进一步推动经济的增长。
然而，现实中，失业问题却始终存在。
失业，指的是那些有劳动能力、愿意工作但却找不到工作的状态。
失业的类型多种多样，常见的有摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。
摩擦性失业往往是由于劳动力市场的信息不对称，或者劳动者在转换工作过程中暂时没有找到合适的岗位而产生。
比如，一个人刚刚毕业，正在寻找第一份工作；或者一个人辞去了旧工作，正在寻找新的更适合自己的工作机会。
这种失业通常是短期的，随着劳动力市场的信息流通和个人的不断寻找，一般能够较快地解决。
结构性失业则是由于经济结构的变化，导致劳动力的供给和需求在技能、教育水平、地理位置等方面不匹配。
例如，随着科技的进步，一些传统的劳动密集型产业逐渐被淘汰，而新兴的技术密集型产业需要的是具备高技能和专业知识的人才。
如果劳动者的技能和知识无法适应这种产业结构的转变，就可能会陷入结构性失业。
这种失业相对摩擦性失业来说，解决起来可能需要更长的时间，可能需要劳动者通过再培训、提升教育水平等方式来适应市场的需求。
周期性失业则与经济的周期性波动密切相关。
在经济衰退期，企业的生产和投资减少，对劳动力的需求下降，从而导致大量人员失业。
而在经济繁荣期，企业扩大生产，劳动力需求增加，失业率则会下降。
这种失业具有明显的周期性特点，往往随着经济的复苏而逐渐缓解。
失业给个人和社会都带来了诸多负面影响。
对于个人而言，失业意味着失去了收入来源，生活可能会陷入困境，心理压力也会随之增加。
