《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》(铁总建设〔2014〕280号)报告

铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法（铁总建设〔2014〕280号）现将《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

第一章总则第一条为深入推进铁路建设项目标准化管理工作，促进建设项目各项管理行为规范运作和管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目。

第三条标准化管理绩效考评是通过日常或集中检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评，包括建设项目标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效考评。

第四条标准化管理绩效考评应公平、公正、公开。

第二章建设项目标准化管理绩效考评第五条建设项目标准化管理绩效考评每年开展1次，考评期从项目开工开始至初步验收结束。

第六条总公司工管中心负责组织建设项目标准化管理绩效考评工作，铁路局、铁路公司承担建设项目（含代建项目）标准化管理绩效自评工作。

第七条建设项目标准化管理绩效考评采用评分制，根据本办法附表考评标准进行打分或“一票否决”，建设项目标准化管理绩效考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。

考评得分在85分（含）以上为优秀，60分（含）～85分为合格， 60分（不含）以下和发生“一票否决”事项的为不合格。

第八条建设项目标准化管理绩效考评内容主要包括管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、综合管理成效等五个部分，合计100分。

（一）管理制度标准化（10分）：主要包括管理职责、管理策划和制度建设等管理内容。

（二）人员配备标准化（15分）：主要包括机构设置和人力资源管理方面内容。

（三）现场管理标准化（20分）：主要包括工作环境、基础设施、设备资源等管理内容，涵盖机械化、工厂化、专业化和信息化建设等工作。

（四）过程控制标准化（35分）：主要包括开工阶段标准化管理、施组管理、设计管理、首件评估、作业标准化、试验及检验检测、问题处置、验收管理和达标活动开展情况等内容。

铁路工程项目绩效考核方案一、前言随着经济的快速发展和城市化进程的加快，铁路交通在我国的国民经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。

为了进一步完善铁路工程项目的管理和运作，提高项目绩效，加快铁路建设的进度和质量，制定科学合理的绩效考核方案显得尤为重要。

本绩效考核方案旨在依据铁路工程项目的实际情况和管理要求，结合项目管理的经验和特点，建立科学合理的考核指标和评价体系，提高铁路工程项目的管理水平和综合效益，实现项目的良性发展和可持续性发展。

二、绩效考核指标和权重1. 项目进度项目进度是衡量项目工作效率和执行能力的重要指标，对于铁路工程项目的规模和复杂程度，项目进度更是至关重要的。

因此，项目进度将是本绩效考核方案的重要评价指标之一。

考核指标：- 项目开工和完工时间的达成情况；- 项目各阶段的里程碑节点完成情况；- 潜在问题的及时解决情况。

权重：20%2. 资金使用效率铁路工程项目通常需要耗费大量的资金来支持建设和运营，因此，对资金的使用效率进行考核显得尤为重要。

考核指标：- 项目资金使用的符合规定和规范；- 项目资金的使用效率；- 项目成本的合理控制。

权重：15%3. 质量和安全铁路工程项目的质量和安全是直接关系到乘客和货物运输的安全和利益的重要因素，因此，对质量和安全进行考核是必不可少的。

考核指标：- 项目建设过程中的质量控制；- 项目完成后的验收情况；- 项目建设中的安全生产情况。

权重：25%4. 环保和社会效益铁路工程项目对环境和社会的影响非常大，因此，评价项目在环保和社会效益方面的表现也是非常重要的。

考核指标：- 项目建设中的环保措施和效果；- 项目建设对周边社会的影响；- 项目建设对社会经济发展的贡献。

权重：20%5. 客户满意度客户满意度是铁路工程项目最终的考核标准，客户的满意度直接关系到项目的成败和长期发展。

考核指标：- 项目建设的服务水平；- 项目建设的运营效果；- 乘客和货物运输客户的满意度调查结果。

高铁建设标准化管理考核实施细则范文第一章总则第一条为加强高铁建设标准化管理，提升工程施工质量，根据国家相关法律法规和标准化管理要求，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于各级相关部门和企事业单位对高铁建设标准化管理工作的考核。

第三条高铁建设标准化管理考核的任务是通过评估和评审工程施工过程中是否符合国家相关标准和规范，以及施工质量是否符合合同要求，从而评定施工单位的标准化管理工作水平和技术能力。

第四条高铁建设标准化管理考核应坚持科学、公正、客观、权威的原则，确保考核结果的真实准确性。

第五条高铁建设标准化管理考核工作应建立健全考核制度，明确考核内容、方式和标准，确保考核工作的公开透明。

第二章考核内容第六条高铁建设标准化管理考核内容包括但不限于以下方面：（一）施工过程中的质量控制和安全管理；（二）施工图设计的合理性和完整性；（三）工程材料采购和使用的合规性和安全性；（四）施工过程中的环境保护工作；（五）工期进度的控制和管理；（六）工程造价的控制和管理；（七）施工人员的技术能力和专业素质；（八）施工单位的标准化管理体系建设和运行情况；（九）其他与标准化管理相关的内容。

第七条考核内容应根据高铁建设的实际情况和相关标准进行细化确定，并予以明确和公布。

第三章考核方式第八条高铁建设标准化管理考核可以采用定期考核和项目考核相结合的方式进行。

第九条定期考核是指对施工单位进行常规的、定期的考核，以评估施工单位的标准化管理工作。

第十条项目考核是指在高铁建设项目完成后，对施工单位的标准化管理工作进行综合评估，以评定其在该项目中的标准化管理水平和技术能力。

第十一条考核方式可以包括实地检查、文件审核、专家评审等，具体考核方式应根据实际情况进行选择和确定。

第四章考核标准第十二条高铁建设标准化管理考核标准应根据国家相关标准和规范进行制定，考核标准应合理、科学、可操作，并与工程建设质量验收标准相衔接。

第十三条标准化管理考核标准应包括基本要求和评定指标，基本要求是指施工单位必须具备的标准化管理能力和条件，评定指标是指对施工单位标准化管理水平的具体评价指标。

高铁建设标准化管理考核实施细则第一章总则第一条为了促进高铁建设标准化管理工作的开展，提高标准化管理水平，规范高铁建设标准化管理考核工作，特制定本实施细则。

第二条高铁建设标准化管理考核工作的实施遵循公平公正、科学合理、客观准确、结果可信的原则。

第三条高铁建设标准化管理考核工作的目的是评估各单位在高铁建设标准化管理方面的表现，发现存在的问题，并提出改进意见和建议，以推动高铁建设标准化管理工作的不断提高。

第四条高铁建设标准化管理考核工作由主管部门组织实施，具体工作由高铁建设标准化管理考核工作组负责。

第五条高铁建设标准化管理考核工作应适应高铁建设标准化管理的发展需要和实际情况，及时进行修订和完善。

第二章考核内容第六条高铁建设标准化管理考核内容包括以下方面：（一）高铁建设标准化管理的组织机构设置和职责分工情况；（二）高铁建设标准化管理制度和规范的制定和执行情况；（三）高铁建设标准化管理人员的素质及专业能力；（四）高铁建设标准化管理的工作流程和工作方法；（五）高铁建设标准化管理的监督检查和评估机制；（六）高铁建设标准化管理的整改措施和效果。

第七条高铁建设标准化管理考核工作要注重对各单位的实际工作效果进行评价，不能仅仅以表面的文件执行情况为考核依据。

第八条高铁建设标准化管理考核指标应由考核工作组根据高铁建设标准化管理的实际情况和评价要求制定，并通过会议、问卷调查、实地检查等方式进行考核。

第九条高铁建设标准化管理考核工作要统筹考虑指标的权重和评价方法，确保考核结果客观真实、科学合理。

第三章考核流程第十条高铁建设标准化管理考核工作按照以下流程进行：（一）确定考核工作计划。

主管部门根据考核工作的实际需要和时间安排，制定考核工作计划，并通知各被考核单位。

（二）收集考核材料。

被考核单位应按要求提交相关材料，包括高铁建设标准化管理的组织机构设置、制度文件、工作记录等。

（三）开展实地考察。

考核工作组根据考核计划，进行实地考察，了解被考核单位的实际工作情况。

铁路建设项目标准化管理绩效考评实施管理细则标准化管理绩效考评实施管理细则第一章总则第一条为加强对标准化管理体系运行效果进行检查、考核和评估，促进管理行为规范运作、管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》(铁总建设［2013］193 号)、《铁路建设项目勘察设计单位施工图评价办法》（铁总建设〔2014〕125号）、《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设[2014]129号）、《铁路建设项目监理企业信用评价办法》（铁总建设［2014］86号）相关要求，制定本办法。

第二条本办法适用于京沈客专辽宁公司（以下简称公司）管理的铁路建设项目。

第三条标准化管理绩效考评方式分为达标考评和创优考评。

第四条达标考评是指在施工、监理单位及勘察设计单位现场配合机构上场后半年内对标准化管理体系建设情况进行考评（在建项目第一次考评)；创优考评在项目实施阶段达标考评合格后每半年进行一次。

第五条标准化绩效考评工作坚持公平、公正、公开的原则，接受相关部门和单位的监督。

第二章组织管理第六条标准化管理绩效考评工作由公司标准化管理领导小组负责(见公司标准化管理总体方案)，总经理任组长，副总经理、总工程师任副组长，各部门、指挥部负责人为成员。

公司标准化工作管理办公室设在公司工程部，工程部部长兼主任，设专职人员具体负责日常管理工作。

公司负责勘察设计区域指挥部、指挥部管段首个施工及监理单位标准化管理绩效达标考评和创优考评集中检查工作，负责汇总形成并公布考评结果；指挥部负责组织对勘察设计配合组、其余施工、监理单位标准化管理绩效考评工作，考评结果报公司标准化工作管理办公室。

第七条达标考评是对标准化管理体系建设情况进行考评，包括体系建设、资源配置、设施保障和过程管理等方面，考评指标采用合格制，对考评合格的勘察设计、施工、监理企业在当期施工图评价和信用评价中加5分。

第八条创优考评是以达标考评指标为基础，对达标考核合格的勘察设计、施工、监理单位标准化体系运行情况、管理绩效进行量化打分，对考评优秀的勘察设计、施工、监理企业在当期施工图评价和信用评价中加10分。

关于印发《铁路建设单位考核办法》的通知(铁办[2009]221号)现将修订后的《铁路建设单位考核办法》发给你们，请按照执行。

2005年发布的《铁路建设单位考核暂行办法》（铁办〔2005〕158号）同时废止。

铁路建设单位考核办法第一章总则第一条为全面贯彻落实“高标准、讲科学、不懈怠”和“六位一体”要求，建立建设单位绩效管理制度，提高铁路建设管理水平，根据《铁路建设管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条铁路建设单位考核是铁道部对建设单位的建设管理行为和结果进行的考核，是对建设单位履行职责的综合评价。

通过考核督促建设单位加强建设管理，全面提升铁路建设管理水平。

第三条铁道部直接投资的铁路大中型建设项目和发起组建的铁路公司管理的项目，以铁道部与建设单位签订的《铁路工程建设管理责任书》为依据进行考核。

铁路局作为出资人代表并控股（含相对控股）的其他铁路建设项目，由铁路局以出资人代表的身份提请公司董事会参照本办法建立考核制度，签订《铁路工程建设管理责任书》，对项目建设工作进行考核。

《铁路工程建设管理责任书》在可研报告批复后签订，工程具体内容及投资以建设项目初步设计批复为准。

第四条建设单位考核应公平、公正、公开，实行项目建设过程考核与结果考核结合、考核结果与奖惩挂钩，建设管理责任可追溯。

第二章考核管理第五条建设单位考核分年度考核和项目考核。

年度考核是以公历年为考核期，对建设单位的管理行为、管理绩效进行的考核。

项目考核是对建设单位完成建设项目结果进行的考核，在建设项目初验后进行。

年度考核和项目考核实行风险抵押金制度。

第六条铁道部委托铁路公司（筹备组）作为建设单位的项目，铁道部委托工程管理中心按本办法进行年度和项目初步考核。

工程管理中心应于次年3月1日前向铁道部建设管理司提交年度初步考核报告一式10份。

铁路公司（筹备组）领导班子成员比照《铁路局经营业绩考核办法》规定的铁路局领导班子成员的风险抵押金金额交纳年度风险抵押金；领导班子正职每年交纳项目风险抵押金1.5万元，领导班子其他成员每年交纳项目风险抵押金1.0万元。

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。

一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。

铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。

（一）基本内涵。

管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。

管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。

1.管理制度标准化。

在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

2.人员配备标准化。

明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

3.现场管理标准化。

将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。

4.过程控制标准化。

细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。

高铁建设标准化管理考核实施细则范文第一章总则第一条根据《高铁建设标准化管理考核办法》，制定本实施细则，旨在规范高铁建设标准化管理考核工作，提高考核工作质量和效益。

第二条高铁建设标准化管理考核实施细则是组织实施高铁建设标准化管理考核工作的依据，适用于所有参与高铁建设的单位和人员。

第三条高铁建设标准化管理考核工作的内容包括：高铁建设项目标准化管理和运营标准化管理两个方面。

第四条高铁建设标准化管理考核工作的目的是：检查各参与单位的标准化管理情况，发现问题，提出整改建议，推动高铁建设工作的规范化和标准化。

第五条高铁建设标准化管理考核工作的原则是：公平、公正、公开、透明。

第六条高铁建设标准化管理考核工作由相关部门和单位共同组织实施，各单位需积极配合并提供必要的支持与协助。

第二章高铁建设项目标准化管理考核第七条高铁建设项目标准化管理考核的内容包括：工程设计管理、施工管理、质量控制管理、安全管理、环境保护管理、工期管理等。

第八条高铁建设项目标准化管理考核的指标包括：工程设计方案的合理性、施工方案的科学性、工程质量的合格率、安全事故的发生率、环境影响的监测结果、工期的达成情况等。

第九条高铁建设项目标准化管理考核的方法包括：文件审核、现场检查、随机抽查、问题调查等。

第十条高铁建设项目标准化管理考核的程序包括：开展前期准备工作、组织考核实施、整理考核结果、制定整改方案、跟踪整改情况等。

第三章高铁运营标准化管理考核第十一条高铁运营标准化管理考核的内容包括：车辆运营管理、线路运维管理、客户服务管理、安全风险控制管理、设备维护管理等。

第十二条高铁运营标准化管理考核的指标包括：车辆运营的准点率、列车客座率、旅客满意度、安全事故的发生率、设备维修完成率等。

第十三条高铁运营标准化管理考核的方法包括：数据分析、现场抽查、问卷调查、客户投诉处理等。

第十四条高铁运营标准化管理考核的程序包括：制定考核计划、组织考核实施、综合考核结果、提出改进意见、跟踪改进情况等。

激励约束考核和标准化管理绩效考评办法为加强有限责任公司（以下简称公司）铁路建设项目管理，提高工程建设管理水平，根据《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》和《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》）文件精神，结合公司实际，制定本办法。

第一条考核和考评范围与公司签订铁路建设合同的施工、监理单位。

第二条考核考评机构公司成立铁路建设项目激励约束考核和标准化管理绩效考评领导小组，由总经理任组长、其他班子成员任副组长，各部、指挥部负责人任成员。

负责工程建设项目施工、监理单位激励约束考核工作和标准化管理绩效考评。

工程部、安质部、计划物质部、财务部、综合部和指挥部按照各自岗位职责组织考核考评工作。

第三条考核考评方式、费用按照《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设〔2008〕247号）及施工总价承包合同专用条款约定，考核费用在总承包风险费中扣减，施工单位为合同额的5‰，监理单位为合同额的1%，考核费用总额中，平时考核和项目考核各占50%，其中平时考核的月度考核和半年评估考核各占激励约束考核费25%。

激励约束考核费由安质部建立台账，计划物资部依据考核文件纳入计价管理。

标准化管理绩效考评分为达标考评和创优考评，按规定纳入信用评价。

第四条激励约束考核（一）平时考核平时考核在项目施工过程中进行，分为月度考核和半年评估考核。

1.月度考核公司各部门、指挥部于每月25日前将当月检查发现施工、监理单位的问题汇总后送交公司安质部，安质部对照施工单位激励约束考核问题分类表（附件1）和监理单位激励约束考核问题分类表（附件2）的考核内容进行月度考核，考核费用为半年度激励约束考核费的25%，月度考核费每半年汇总在计价中核减，剩余部分支付。

施工单位考核标准：⑴A类问题每件次扣1.5万元，B类问题每件次扣1万元，C类问题每件次扣0.3万元。

⑵受到上级通报批评或造成恶劣影响的问题加倍处罚。

⑶问题未按期销号做到闭环管理的升级考核。

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见第一篇：中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。

一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。

铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。

（一）基本内涵。

管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。

管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。

1.管理制度标准化。

在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

2.人员配备标准化。

明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

3.现场管理标准化。

将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。

4.过程控制标准化。

细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。

京沈铁路客运专线京冀有限公司建设项目标准化管理绩效考评实施细则第一章总则第一条为认真贯彻落实《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193号）和《中国铁路总公司关于印发〈铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法〉的通知》（铁总建设〔2014〕280号）精神和要求，加强和深化建设项目标准化管理工作，依据合同约定，制订本实施细则。

第二条建设项目标准化管理绩效考评（以下简称绩效考评）是指由高铁项目有限公司（以下简称公司）组织，通过日常和集中检查、考核和评估，对项目参建单位标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评。

第三条绩效考评方式分为达标考评和创优考评两种，考评结果纳入当期勘察设计单位施工图考核、施工及监理企业信用评价考核之中。

第四条绩效考评坚持公平、公正、公开的原则，严格依照考评标准和程序进行。

第五条本细则适用于公司管理的铁路工程建设项目。

第二章考评组织、分工及方法第六条考评组织。

公司成立以总经理为组长、分管领导为副组长，各职能部门、现场指挥部负责人为组员的标准化管理考评领导小组，负责组织实施绩效考评工作。

领导小组下设办公室（综合部），牵头负责日常工作。

第七条考评分工。

设计单位的标准化管理达标、创优考评工作，由公司工程管理部牵头并负责过程考评工作，相关职能部门做好配合。

施工、监理单位的标准化管理达标、创优考评工作，由公司综合管理部牵头组织实施，相关部门按职能分工负责过程考评工作。

公司各部门、现场指挥部对各参建单位日常检查考核情况纳入达标、创优考评内容。

（具体负责考核内容见考评表分工）第八条考评方法。

达标、创优考评采用集中检查和日常检查相结合的考评方法。

达标考评在参建队伍上场后半年左右开展，考评指标采用合格制。

创优考评每半年开展一次（原则上安排在半年一次信用评价考核之前或一起开展），对通过达标考评的参建单位进行量化考核，考评指标采用打分制。

在公司组织达标、创优考评前，各部门、现场指挥部要做好对参建单位日常检查考评意见的梳理汇总，确保依据充分、加减分合理。

铁路总公司《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设【2016】239号）修订条款解读（集团工管中心）2016年10月18日，铁路总公司下发了最新的《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设【2016】239号），办法从2016年下半年信用评价起施行。

铁总建设【2014】129号文件同时废止。

新办法的整体结构未发生变化（7章56条，9个附件），信用评价管理基本组织形式和管理程序未发生变化。

最大的变化是调整了标准化管理绩效考核评分制度（由原来的合格制调整为评分制）；改变信用评价得分在建设单位的计分方法（调整系数的取值出现巨大变化），新增了一部分不良行为的认定，进一步明确了铁路总公司责任分工。

具体调整情况第一章总则没有变化（第1～6条）。

第二章组织管理1.第七条：责任更为明晰，新办法中明确了铁路总公司加分和减分审核部门以及信用评价监督部门的职责。

铁总建设【2014】129铁总建设【2016】2392、第十条：旧办法中仅在1个建设单位承担施工任务的，施工企业只在建设项目和建设单位内进行评价，不参加全路评价积分，全路信用评价结果视为B级，新办法中改为仅在1-2个建设单位承担施工任务的。

铁总建设【2014】129铁总建设【2016】2393、第十二条标准化管理绩效考评出现重大变化。

旧办法中达标考核满分5分，创优考评满分10分，考核采用合格制，即合格得满分，不合格得0分。

铁总建设【2014】129新办法中依据文件增加了《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》（铁总建设【2014】280号）文件。

达标考评满分10分，不合格0分，合格分别给予6-10分（保留一位小数），创优考评进行量化打分，得分按照《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》评定的施工企业百分制实际得分除以10（保留1位小数）。

这是除不良行为以外的另一个拉开得分差距的考核点。

目前集团公司参评项目中长株潭站房项目的业主每期均按该办法进行标准化管理考评并打分（但最终分数按照合格制给予满分）铁总建设【2016】239第三章不良行为变化1、第十三条：去掉“造成严重后果的行为”这一表述，意味着考核更加严格。

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目工程质量管理办法》的通知铁总建设(2014) 292号各铁路局、各铁路公司(筹备组): 现将(铁路建设项目工程质量管理办法)印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司 2014年11月3日- 1 -铁路建设项目工程质量管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目工程质量管理，保证铁路建设工程质量，依据国家有关法律法规、行业规定以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的工程质量管理工作，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，依法签订合同并明确约定共同执行总公司相关规定及质量要求和质量责任;督促参建单位按国家、行业、总公司相关规定和合同约定履行工程质量职责，加强合同履行情况检查，依据合同追究参建单位的质量违约责任。

第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位，应遵守国家法律、法规及建设工程质量管理的规定，执行国家、行业及总公司标准，依法对铁路建设工程质量负责。

第五条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的工程质量监督和检查。

第六条铁路建设项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收各阶段工作应达到规定要求和深度。

- 2 -建设单位应重点抓好质量“红线”管理和工序转换质量控制，质量问题未整改完成，工序验收不合格，不得转入下一道工序施工。

第七条承担铁路建设任务的任何单位和个人不得降低工程建设标准，不得随意压缩工期，不得转包或违法分包工程。

第二章工程质量管理体系第八条建设单位应组织勘察设计、施工、监理等单位，建立以质量目标、责任、制度、方法和控制体系为主要内容的铁路建设项目工程质量管理体系。

建设、勘察设计、施工、监理等单位应依据承担的建设任务建立各自的质量管理体系。

建设单位应组织对各参建单位的质量管理体系进行审查，合格后方可实施。

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。

一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。

铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。

（一）基本内涵。

管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。

管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。

1.管理制度标准化。

在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

2.人员配备标准化。

明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

3.现场管理标准化。

将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。

4.过程控制标准化。

细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。

标准化管理达标考评创优考评管理办法第一章总则第一条为认真贯彻落实中国铁路总公司《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193 号）和《关于印发〈铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法〉的通知》(铁总建设〔2014〕280 号)，加强济青高铁邹平综合客运枢纽工程工程3标段标准化管理工作, 建立标准化管理工作绩效考评机制，制定本办法。

第二条本办法所称标准化管理达标考评是指济青高速铁路有限公司（以下简称公司）组织对中铁三局济青高铁邹平综合客运枢纽工程项目部上场后半年内，对标准化管理体系运行情况进行的检查、考核和评估。

第一次达标考核如果没有通过，半年以后仍要进行达标考核。

本办法所称标准化管理创优考评是在达标考核合格的基础上，地方建指组织勘察设计、监理等单位，在工程建设实施阶段，对本项目每半年进行一次的标准化管理体系运行情况进行检查、考核和评估。

第三条达标考评与创优考评应坚持公开、公平、公正原则，依照评价标准和评价程序进行，接受地方建指纪检监察部门的监督。

第四条各分部自行组织开展生产单元标准化管理绩效考核，通过考评树立标准化工地、标准化拌合站、标准化梁场、标准化试验室等典型样板，可分为主体单元和辅助单元两类。

主体单元应按照专业进行划定，如路基工程标准化工地、桥梁工程标准化工地、站房工程标准化工地等。

辅助单元主要是标准化拌合站、标准化梁场、标准化小型构件厂、标准化试验室等。

生产单元的考评管理办法、考评标准、奖惩规定等由各分部自行制定，报项目部（工程管理部）备查。

各分部是否认真组织了生产单元的标准化管理绩效考评工作，作为项目部对各分部达标考评和创优考评的重要内容。

第二章考评内容第五条达标考评内容：达标考评从体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等方面展开，重点是促进各分部强化管理保障、规范过程控制、严格合同履约，确保工程质量合格。

第六条创优考评内容以达标考评指标为基础，创优考评主要有实体质量、施工安全状况、工期目标实现情况等内容。