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2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)来源：合肥热线网站2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”页脚内容1到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案省级以上（含副省级）综合管理类（一）【参考答案】成绩：（1）以智能制造为核心的智能经济初步形成。
（2）具有示范意义的项目不断涌现，传统产业智能化改造的动力强、基础扎实。
问题：（1）智能制造基础弱，基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求，缺少核心控制技术。
（2）生产效率低、产品品质和盈利能力差。
（3）大企业智能化改造比例低，中小企业未开展智能化改造。
传统产业企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识不强，核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑薄弱。
（4）生产性服务业滞后。
建议：（1）推进强基工程，打通智能制造承载能力的卡口。
（2）推进传统产业进行智能化改造。
（3）要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台。
（4）要大力推进企业内生产性服务建设。
（5）要大力培育智能制造生产性服务龙头企业。
（二）【参考答案】关于W市经济转型升级探索的汇报提纲W市民营经济发达、传统产业占比高，发展智能经济是其转型升级的突破口。
该市进行了如下探索：（1）举办机器人峰会，拉动机器人产业发展；（2）产业研究院自主研发双臂柔性机器人，将机器人产业作为发展智能经济切入点；（3）规划建设机器人小镇，将机器人作为新的经济增长点，推动产业结构调整升级；（4）传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造，减少人员、提升效率；（5）基于物联网技术，用数据建模，用大数据分析的方法，找到最合话、成本最低的制造模式；（6）引进高端人才，带来新产业；（7）政府营造良好环境，吸引创新基因、辅以相应生态，促进企业家之间、企业家和政府密切互动，助力企业成长。
（三）【参考答案】这句话是有道理的。
人的“慧”是指学会用设计推动技术创新、产品创新，将工业技术和设计创新融合。
不断满足人们的实际需求，改善人的生活质量，关注人类和生存环境，思考人与产品、与大自然的关系；吸收传统文化，体味其蕴含的智慧和美。
2018年国家录用公务员考试《申论》密卷注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为140分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1.“刷微博，浏览新闻，看微信朋友圈，一天不更新，感觉OUT了！但关了手机、合上电脑我却想不起来，刚才到底看了什么来着？”“要去哪家餐厅，先‘大众点评’，想买哪款手机，先淘宝比价，原本希望通过网络找到答案，但它却提供出更多选择，反而是让我更加困惑。
”“看到大段文字，匆忙只扫一眼开头；点开一篇文章，不断看滚动条还剩多少；每部视频电影，都是按快进播放……信息过载，心态浮躁，思考与沉淀成为奢望。
”类似抱怨并非个例，已是现代人的共同体验。
信息的本质是“不确定性的消除”，海量信息则激发更多的不确定，使人陷入难以忍受的焦虑与空虚。
每天至少10%的工作时间，仅是用以网络检索与鉴别。
同时，不少信息是重复的，多次消费同样内容，耗费大量无效时间。
碎片化的阅读，打乱原本完整的工作节奏与生活作息。
创造力、专注度、生产率降低，“拖延症”导致工期延误。
真实性与权威性受到挑战，反而不利于接收与甄别。
海量信息催生“选择障碍症”，难以寻找到最佳答案。
海量数据还引发更深层的困惑—信息的洪流淹没了人们应有的主观能动性和独立思考力，从而被数据轰炸，被技术绑架，变成“信息的奴隶”。
“我刷的不是微信朋友圈，而是自我存在感。
问题一：一、成绩：1.政策体系、创新平台、区域集聚初步形成；核心技术、企业转型、智能装备有突破；2.传统产业智能化升级动力足，基础扎实，政府制定发展规划，成立研究机构、协会。
二、问题：1.智能制造基础弱，关键要素滞后；核心技术不足，依赖进口；标准缺位，国际合作乏力；2.传统企业智能化比例低，主体意识弱，系统集成、人才网络薄弱；3.生产性服务业规模小、结构差、观念落后，资源不足，缺乏共享机制。
三、建议：1.推进强基工程，补齐四基短板；培育工匠型企业，加强创新，打造精品；参与行业标准制定；2.引导创新协同，打造创新共同体；自主培育扶持智能装备骨干企业；开展试点示范；3.搭建生产性服务业集聚平台，整合资源，鼓励企业成立研究技术公司，培育龙头企业，建立创新联盟。
参考答案说明：本参考答案按照“成绩”“问题”和“对策”三个要素分成三类。
其中，第一、在“成绩”内部，又从“智能制造皆有突破”“智能化升级基础扎实”等不同的层面进行了分条撰写，此条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉；第二、在“问题”内部，又从“智能制造基础弱”“企业智能化水平弱”“生产性服务业滞后”等不同的层面进行了分条撰写，此条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉；第三、在“对策”内部，又从“推进强基工程”“引导协同创新”“推进生产性服务业建设”等不同的方面进行了分条撰写，此条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
问题二：关于W市经济转型升级探索的汇报提纲W市民营经济发达、制造业基础好、应用市场广阔，但传统产业比重高。
该市以智能经济为突破口，发展新经济，优化产业结构，推动产业转型升级，积极自主创新。
一、树立信心，转变观念，明确战略，发展智能机器人。
1.举办机器人峰会，抢占先机吸引人才、企业落户；2.设立智能制造学院，增强自主研发；3.建设机器人小镇，打造制造基地、产业学院、交易市场。
二、智能化改造传统企业，推动产业转型升级。
1.机器换人，推动生产智能、自动化，减少人员，提升效率和人均产值；2.运用物联网、数据建模、大数据调试制造模型，降低成本；3.完善后台、设备生产、业务管理系统。
2018 年国家录用公务员考试《申论》真题卷市( 地) 以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1. 本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180 分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
满分为100 分。
2. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6. 当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10 平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家( 集体) 的，国家的东西，哪个敢随便动! ”到了1981 年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖; 不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是 3 至5 年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
2018年国考申论真题答案解析（地市级）一、根据“给定资料2”，简述城市水系所具有的功能。
(15分)要求：（1）准确、精练，条理清晰；（2）不超过150字。
【天川解析】1.调节行洪：蓄积雨洪、分流下渗。
2.繁荣发展：沉淀文化，提升灵气。
3.交通运输：内河船运，输送所需。
4.休闲旅游：公共空间，生态文化城市亮点。
5.解决缺水：自然降解，净化污水，循环利用。
6.抵御风险：物种多样，生物群落，自由迁徙。
7.美学养性：动态美，人文美，和谐美。
8.保障安全：天然阻隔，备用水源，灭火救灾。
（149字）【田老鼠撰写】【天川导航】切准本题为归纳概括类。
答题技巧1.对应段落一一提取要点。
（1）每段一般可以归纳出一点，且一般不适宜遗漏任何一段。
如本题中。
功能1、4、5、6、7、8均为该段落唯一主题。
（2）部分段落可能存在一个段落内存在不同要点，应具体问题具体分析，不适应合并的应大胆分开。
第 1 页共 37 页如本题中段落2存在功能2、功能3，以及天然阻隔（3）可能存在不同段落间存在某一相同点的应进行同类合并，不能在多个点中出现同一逻辑范畴的点。
如本题段落2中的天然阻隔应合并到最后一个段落中提取的保障安全。
2.分点列条，主题简明。
如本题提取了从调节行洪到保障安全等8个主题。
3.巧妙观察。
如本题要求归纳功能，因此对给定材料中出现关键词“功能”时，应提升敏感度。
材料中关于XX功能的表述，应基本还原，不适应修正。
如：城市水系应更多地承担起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。
城市水系有多种美学功能。
4.侧重观点。
因为功能是共性的，因此答题方向的重心不在案例，而在观点。
5.正大于反。
如第一段出现了两次功能。
一反一正，反为问题，正为对策，应选用对策类的语言表述。
如：城市不透水地表面积不断增加，严重地削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能。
（反面问题）城市水系应更多地承担起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。
（正面对策）【评分标准】答案要点每点2分，8个要点任意答出7点即可，少1个不扣分。
2018年国家公考《申论》真题（副省级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
●我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)来源：热线2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的、号，并用2B 铅笔在答题卡上填涂号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
2018年公务员类考试《申论》真题及详解一、给定资料材料1在2017年T市的“全市十佳科技特派员”评选活动中，小童以压倒性的票数获得第一名。
一个年仅25岁的年轻人，为何能从平均年龄在50岁以上的本市特派员中脱颖而出呢？领导说，他所服务的S村地址偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时要开摩托车进村，常弄得一身泥，特别狼狈。
可是他每个月去S村的次数和时间都远远超过了考核要求。
同事们说，他要是有什么没弄懂的问题，肯定会睡不好觉，会缠着老特派员们搞清楚的。
大学书本告诉了他“是什么”“为什么”，但他觉得还不够。
从来到这儿，他就开始研究这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了这儿的方言。
老乡们说，他态度好，说话和气。
大家都喜欢和他说话。
他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎语言，好懂实用。
而且他手把手地传技术，把课堂设在田间地头，教给大家的东西都记得住。
“他讲的东西很接地气，富有土味儿。
而且，他还会收集村民的需求，定期地开展‘订单化’培训。
这样的特派员难找。
”村支书也对小童赞不绝口。
材料2位于湘西的GY古村，因三面环山、一面临水的地势而得名。
这个明清时期的古代民居建筑村落，被誉为“江南第一村”和“民俗博物馆”。
在晨雾中，绿荫环抱的小山村，一片青瓦白墙，一条流过门前的清流小河，如此简单的画面让人心生向往。
GY古村在2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位；2007年被公布为国家级历史文化名村；现为国家3A级旅游景区。
这儿的建筑有一个特别之处：在侗式木屋的外面，还筑有徽式高墙。
因为村子人口多，房屋十分密集，火灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。
几年前，村里的杨老犯了愁：村子里和他一起唱傩戏的人，已经没有几个了。
作为省里的非遗，难道就真的逃脱不了失传的命运吗？当时，GY村和中国所有乡村面临的状况十分相似：年轻人大都外出打工，留守和空巢现象较为严重。
杨老说，年轻人也不是不想回来，但是村里房屋太挤了；在家种地挣不了几个钱，养不活自己和家人；因为古村保护不能乱建新房，年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房，但没地方让他们建，老屋洗澡、上厕所都不方便。
2018年国考申论真题及答案（副省级）【2】资料3日前，“D市杯”国际工业设计大奖赛举行了颁奖典礼，共有海内外20多项设计从3000多件参赛作品中脱颖而出，拿下各项大奖。
D市共举办了11届国际工业设计大赛。
本届大赛更突出了设计资源与产业对接，开展了设计师对接会、工业设计成果展等系列活动，共征集到参赛作品3255件，最后评出概念组金奖1名、银奖3名、铜奖6名，以及产品组金奖1名、银奖3名、铜奖6名。
一位教师此次拿到概念组金奖。
这是一组适合中国人烹饪习惯的智能炊具，名为“美味中国”。
“中国人烹饪讲究火候，蒸鱼是蒸五分钟还是八分钟?这个时间往往不好把握，但温度可以最直观体现。
”这个锅的最大秘密是手柄一按就可以分离，能自动检测锅内温度，不会让蒸煮、炒菜出现“口感太老”“偏生”等问题。
这位教师称，这个手柄未来甚至可以与普通的蒸锅、电磁炉等搭配，市场空间非常大，相比于概念复杂、功能冗余的各种智能化产品，这种简单而实用的设计才能真正改变生活。
而产品组金奖作品是一套沙发，这套沙发的设计体现多功能，拼接组合适应各种户型。
现场众多专家认为，D市年年举办工业设计大赛，品牌效应已经很强，吸引了国内外越来越多的年轻设计师关注，不少实用化、智能化的工业设计，堪称惊艳，这是一笔有待进一步挖掘的宝贵财富。
“现在，已经不是科技推动设计的时代，而是设计推动科技的时代。
”此次设计创新高峰论坛上，著名设计顾问H教授做了主题演讲，谈到了作为典型的工业大市，D市要学会用设计推动技术创新、产品创新，借用人的“慧”，打造物的“智”，将工业技术和设计创新深度融合。
H认为，好的设计师应该思考满足人们的实际需求，改善人的生活质量。
而更高明的设计师，则要关注人类，关注生存环境，应该思考人与产品、与大自然的关系。
谈到中国设计的发展，H指出，中国的设计师应该多研究吸收中国人的传统文化，比如在设计中国的传统建筑或家具时，应该更多地去中国传统文化中寻找灵感。
2018年国考申论（省级）试卷参考答案（权威版）（一）根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。
（15分）要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
【参考解析】成就：一、基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系；（1分）二、搭建了智能制造创新平台；（1分）三、龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成；（1分）四、具有示范意义的项目也在不断涌现；（1分）五、核心技术突破初见成效；（1分）问题：一、智能制造的基础有待夯实，智能制造标准指数缺位；（1分）二、核心控制技术依赖进口；（1分）三、示范引领作用有待加强；（1分）四、企业智能制造主体意识并不强；（1分）五、生产性服务规模小，结构性差；（1分）建议：一、推进强基工程；（1分）二、培育“工匠型”企业；（1分）三、参与行业标准制定；（1分）四、构建协同创业创新共同体；（1分）五、搭建生产性服务业集聚平台；（1分）（二）上级部门来W市考察，请你根据给定资料2，就W市在经济转型升级过程中的探索，写一份汇报提纲。
（20分）要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超过400字。
【参考解析】W市经济转型升级探索的汇报提纲W市民营经济发达，制造业基础好，在推进经济转型升级，发展智能经济过程中的探索有（4分）：一、把机器人产业发展作为经济的切入点。
（4分）举办中国机器人峰会，建设机器人小镇；+相应补充内容二、营造智能经济发展良好生态。
（4分）建设智能制造研究院+相应补充内容三、推动传统企业智能化改造。
（4分）+相应补充内容四、引进智能技术人才。
（4分）+相应补充内容（三）根据给定资料3，请你对画线句子“借用人的‘慧’，打造物的“智””加以分析。
（15分）要求：（1）观点明确，紧扣资料，有逻辑性；（2）不超过300字。
【参考解析】“借用人的‘慧’，打造物的“智””这句话是指用设计推动技术创新、产品创新，将工业技术和设计创新深度融合，在产品中融入时间、情感等因素，实现真正的智造。
问题一：一、成绩：1.政策体系、创新平台、区域集聚初步形成；核心技术、企业转型、智能装备有突破；2.传统产业智能化升级动力足，基础扎实，政府制定发展规划，成立研究机构、协会。
二、问题：1.智能制造基础弱，关键要素滞后；核心技术不足，依赖进口；标准缺位，国际合作乏力；2.传统企业智能化比例低，主体意识弱，系统集成、人才网络薄弱；3.生产性服务业规模小、结构差、观念落后，资源不足，缺乏共享机制。
三、建议：1.推进强基工程，补齐四基短板；培育工匠型企业，加强创新，打造精品；参与行业标准制定；2.引导创新协同，打造创新共同体；自主培育扶持智能装备骨干企业；开展试点示范；3.搭建生产性服务业集聚平台，整合资源，鼓励企业成立研究技术公司，培育龙头企业，建立创新联盟。
参考答案说明：本参考答案按照“成绩”“问题”和“对策”三个要素分成三类。
其中，第一、在“成绩”内部，又从“智能制造皆有突破”“智能化升级基础扎实”等不同的层面进行了分条撰写，此条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉；第二、在“问题”内部，又从“智能制造基础弱”“企业智能化水平弱”“生产性服务业滞后”等不同的层面进行了分条撰写，此条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉；第三、在“对策”内部，又从“推进强基工程”“引导协同创新”“推进生产性服务业建设”等不同的方面进行了分条撰写，此条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
问题二：关于W市经济转型升级探索的汇报提纲W市民营经济发达、制造业基础好、应用市场广阔，但传统产业比重高。
该市以智能经济为突破口，发展新经济，优化产业结构，推动产业转型升级，积极自主创新。
一、树立信心，转变观念，明确战略，发展智能机器人。
1.举办机器人峰会，抢占先机吸引人才、企业落户；2.设立智能制造学院，增强自主研发；3.建设机器人小镇，打造制造基地、产业学院、交易市场。
二、智能化改造传统企业，推动产业转型升级。
1.机器换人，推动生产智能、自动化，减少人员，提升效率和人均产值；2.运用物联网、数据建模、大数据调试制造模型，降低成本；3.完善后台、设备生产、业务管理系统。
2018年公务员类考试《申论》真题及详解一、给定资料材料1在2017年T市的“全市十佳科技特派员”评选活动中，小童以压倒性的票数获得第一名。
一个年仅25岁的年轻人，为何能从平均年龄在50岁以上的本市特派员中脱颖而出呢？领导说，他所服务的S村地址偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时要开摩托车进村，常弄得一身泥，特别狼狈。
可是他每个月去S村的次数和时间都远远超过了考核要求。
同事们说，他要是有什么没弄懂的问题，肯定会睡不好觉，会缠着老特派员们搞清楚的。
大学书本告诉了他“是什么”“为什么”，但他觉得还不够。
从来到这儿，他就开始研究这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了这儿的方言。
老乡们说，他态度好，说话和气。
大家都喜欢和他说话。
他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎语言，好懂实用。
而且他手把手地传技术，把课堂设在田间地头，教给大家的东西都记得住。
“他讲的东西很接地气，富有土味儿。
而且，他还会收集村民的需求，定期地开展‘订单化’培训。
这样的特派员难找。
”村支书也对小童赞不绝口。
材料2位于湘西的GY古村，因三面环山、一面临水的地势而得名。
这个明清时期的古代民居建筑村落，被誉为“江南第一村”和“民俗博物馆”。
在晨雾中，绿荫环抱的小山村，一片青瓦白墙，一条流过门前的清流小河，如此简单的画面让人心生向往。
GY古村在2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位；2007年被公布为国家级历史文化名村；现为国家3A级旅游景区。
这儿的建筑有一个特别之处：在侗式木屋的外面，还筑有徽式高墙。
因为村子人口多，房屋十分密集，火灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。
几年前，村里的杨老犯了愁：村子里和他一起唱傩戏的人，已经没有几个了。
作为省里的非遗，难道就真的逃脱不了失传的命运吗？当时，GY村和中国所有乡村面临的状况十分相似：年轻人大都外出打工，留守和空巢现象较为严重。
杨老说，年轻人也不是不想回来，但是村里房屋太挤了；在家种地挣不了几个钱，养不活自己和家人；因为古村保护不能乱建新房，年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房，但没地方让他们建，老屋洗澡、上厕所都不方便。
2013年国家公务员录用考试《申论》真题（副省级）一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年6月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。
“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。
”人们七嘴八舌地议论着。
据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。
看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。
新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。
在婚车上，新娘喝完糖茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。
这时，空中下起了一场“花瓣雨”，惹的围观的孩子欢呼雀跃。
“接下来是‘过火盆’，红红火火。
”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。
正式进入堂屋，婚庆策划人员告诉记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。
堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样吗？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”。
小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。
“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂时才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。
”婚庆策划人员说。
大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。
W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。
记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。
当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。
”Z则补充说：“传统婚礼庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗，也承载着传统精神的内涵，甚至是传统文化的某种载体和形式。
传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神的归属感，甚至传承着某种民族精神。
”2.某网站发表了如下一篇文章：几十年间，中国的经济总量翻了好几番，中国的面貌几乎每天都在刷新，我们有足够的理由因为这种速度自豪。
然而，我们是否意识到，中华民族几千年积累的巨大文化财富，或许正在我们手中悄无声息地流失。
祖宗流传下来的国宝，有许多在海外才能看到，有人统计，世界上47个国家的200多个博物馆中，有不下百万件的中国文件。
这意味着我们以及我们的后人，要想一赌那些先人留下来的珍宝，不得不远涉重洋。
在某国倒卖中国文物贩子的住宅里，挂着一张中国地图，一些重要的考古发现地点被标注出来，形同“作战地图”。
一些文物大省，集团性的盗墓以及贩卖文物已经形成了行业。
近几年全国盗挖古墓案有10多万起，被毁古墓20多万座。
即使是一些有人管理的地上文物也没能幸免，外国博物馆中的中国文物却不断得以充实。
据我国长城学专家董先生介绍。
作为中华民族精神象征的万里长城。
目前只有三分之一基本完好，另有三分之一残破不全，三分之一已不复存在。
北京市效一段在考古学上有重要研究价值的明长城被人挖去砖石，做了植树用的“鱼磷坑”。
山西某村想把两个砖厂合二为一，中间却有一段长城碍事，村长一声令下，这段历史遗产倾刻间湮灭。
与有形文物的流失比起来，那些无形的非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心，譬如鲁迅笔下的“杜戏”“五猖会”，我们小时候看过的皮影戏，农村过去家家过年巾的剪纸和年画……也许有人会说，这也是“文化遗产”？这些不登大雅之意的东西有什么价值？这些问号，正好反映了中国非物质文化遗产面临的危机。
从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。
长城、故宫是古老文明留下的躯壳。
和博物馆中的恐龙标本一样，失去了实用性，是死的东西。
而那些无形文化遗产大多是活着的。
活生生的文化遗产的流失，就更令人感到心痛。
中国的无形文化遗产之丰富，在世界上首屈一指，然而伴随着现代经济的迅速发展，民间文化形态迅速消亡。
村村寨寨的节庆活动没人张罗了，流行歌曲取代了地方戏，动画片挤走了民间故事和皮影戏。
过去的农村姑娘个个会绣嫁妆，现在结婚时则到集市上去买廉价而缺少灵气的印花纺织品。
而戏曲、秧歌、剪纸、刺绣这些活着的文化，集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明着我们中国人之所以为中国人。
民间文化的消失，其速度远快于生物物种的灭亡速度，而后果却和生物物种的灭亡同样严重。
祖先留下的千姿百态的民间文化和历经数千年的乡土艺术、民俗器物，大部分在还没有得到完整的记录和保存前，就已经消失。
它们一旦毁灭，就无法再生。
这样下去，中国数千年的民族民间文化将面临断裂的危险。
另一个值得重视的问题则是某些政府官员在文化理解上存在误区。
不少地方斥亿万巨资生造“文化”和虚假民俗，拆掉古城而改建的粗制滥造的“仿古街”比比皆是，有些地方还把一些历史传说和文学故事中有道德污点的人物也尊为“名我”供奉。
以上种种均反映了对文化的曲解，这种曲解不仅没有增加文化内涵，反而是对文化的一种伤害。
3．时间到这里仿佛变慢了。
秋天早晨的菊儿胡同刚睡醒，一进一进的院子走入，粗斜的老树仍在，院子中央整齐地码了几十盆花草。
有人趿拉着拖鞋走出屋，揉着眼睛背着手浇花。
两位老人坐在墙根下晒太阳。
站在胡同里，市声渺远，只觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来，这里依然是风雨不动的世上人家。
这就是诗意栖居的代表作——“菊儿胡同”，是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。
1987年，菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方，早年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院，吴良镛受邀设计改造。
他的“有机更新”理论认为，住房是城市的细胞。
新建房应自觉地顺应城市的传统肌理，于是有了“类四合院”，既保留了天井、院中的老树，又能容纳更多住户。
房屋为白墙黛瓦，错落别致。
吴良镛非常留意娱目之景：在坡顶修建楼阁和平台，可远眺景山、北海、白塔：在院中配置不同姿态的树种，使院落小景丰富有变；甚至楼阁的高度不一，增加建筑群轮廓线的变化，屋顶亦因此有了韵律美。
如今住在高层小区里的北京人，是无法享受到郁达夫笔下“故都的秋”了。
菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色：“早晨起来，泡一碗浓茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧绿的天色，听得到青天下驯鸽的飞声。
”“我并不是要所有的房子都盖成菊儿胡同，而只是探索了一条传统建筑改造的路子。
”2012年10月16日上午，在北京“2012年中国建筑学会年会”的开幕式上，这位中国两院院士、国家最高科学技术奖获得者做了题为《人居环境与审美文化》的主题报告，讨论如何将“艺文”融入人居环境。
游客张女士说，来豫园本来只是随便逛逛，听导游讲解之后才发现好些建筑都有故事有门道。
站在豫园九曲桥上，还可以看到远处的东方明珠、环球金融中心等建筑，景观确实不错。
豫园旅游区是上海老城厢的发源地，近年来逐步形成了以豫园、城隍庙、上海老街等为中心的旅游风景区，九曲桥、湖心亭尤其享有盛名。
民俗工艺小商品、上海及全国特色小吃、上海本土文化及民间文化在此得到重生与发展，成为市民节庆庙会地。
豫园作为留存完好的江南古典园林，被誉为“东南名园冠”。
豫园商城于上世纪九十年代初经过大规模扩建，成为规模宏伟的仿明清商业建筑群，既有历史渊源，又有民族风格，豫园被塑造成一个文化综合体。
为了再现民俗风情，豫园商城推出了“豫园中国节”的概念。
正月有新春民俗艺术灯会，三月有中华美食节，四五月是春季庙会和茶文化节，夏季有少数民族风情节，秋季有庙会和赏菊啖蟹节，冬季有冬至膏方节等。
尤其是元宵灯会在春节期间的上海最有人气，充分显示了民俗文化强大的生命力，并因此成为上海的一项非物质文化遗产。
中国历史文化名镇枫泾镇，素有“芙蓉镇”的美誉。
这里文化资源丰富，有保存完好的明清建筑：有古老质朴的蓝印花布、色彩鲜艳的刺绣；有式样各异的花灯、编织、剪纸、泥塑；有粗犷洒脱的灶壁画，特别是享誉国内外的金山农民画：有久负盛名的枫泾四宝：丁蹄、状元糕、五香豆腐千、枫泾黄酒；还有许多蕴藏在民间的传奇故事，喜闻乐见的体育项目。
所有这些家乡民间文化原有的特色，为枫泾古镇增添了无穷的魅力。
人们用“枫泾寻画”画个字概括古镇的魅力，可谓一语双关，既有诗情画意，又留有悬念，充分表达了枫泾古镇美丽如画的景色，又告诉人们枫泾拥有深刻的历史文化沉淀。
枫泾留下的是历史的原貌，是原来真实的景，不增加什么新东西，在保护过程中原样原修，保留原材料、原工艺、原样式、原来的风貌，从而保留了一种难能可贵的原真性。
同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房子、一座店铺，而是一条街、一道河、一个古镇的整体保留。
这里的水墙门，如同周庄的前街后河、乌镇的水格房，现在已经不多见了。
它与枫泾古镇引人入胜的桥、房、街、廊，相得益彰，构成的是浑然的一个整体。
4．妈祖，又称天妃、天后、天上圣母、娘妈，是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。
古代在海上航行经常受到风浪的袭击而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神灵的保佑，在启航前要先祭天妃，祈求保佑顺风和安全，在船上还立天妃神位供奉。
妈祖就是这样一位天神。
中国沿海的地方或内陆河道，以及世界各地有华侨聚集的大小埠头，几乎都有她的宫庙。
据不完全统计，全世界共有3千多座妈祖庙以及2亿多崇信者。
她的影响力从南方沿海辐射开去，遍及港澳台以及亚洲、北荚等20多个国家地区。
公元960年农历三月二十三日，妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家，因为不爱啼哭，起名林默。
因她识些天文，懂点医理，又急公好义，助人为乐，所以为乡人所信赖。
附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉凶”，从而一传十，十传百，渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神。
她过世不久，当地乡民便在莆田湄洲岛为她建庙祭祀，这座“落落数橡”的简陋祠庙，也是最早的妈祖庙，当时已经香火非常旺盛。
在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话世界，称林默是东海龙王的女儿，有一次游玩遇险，被观音菩萨挽救，从而成为观音的侍女，并渐渐幻化为可与观音菩萨平起平坐的主神。
儒家也对这一优质的“文化”载体予以高度重视，对妈祖神话进行了儒家式的“改造”，增添了惩恶扬善故事，力图去除妈祖浓厚的巫女色彩，将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范。
