对公安机关网上追逃法律问题的探讨开题报告

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2、缺乏对“网上追逃”的法律监督的研究
由于网上追逃制度在公安机关内部进行,而公安部的“三个文件”重点在于指导公安机关内部的网上追逃工作,仅对抓捕的公安机关和立案地公安机关的移交时间和程序作出规定,对反映犯罪嫌疑人被羁押的真实情况材料没有统一标准,材料准备的随意性很大,导致检察机关无法根据《刑事诉讼法》的相关规定履行侦查监督职能,因此网上追逃对象合法权益遭受侵犯的现象无法通过外部监督的方式进行纠正。
专业学位研究生论文开题报告
论文题目对公安机关网上追逃法律问题的探讨
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导师姓名职称1、
导师工作单位1、
2、
年月日
一、选题依据(包括选题的目的、意义、国内外研究现状述评,附主要参考文献,可加页)
(一)选题目的和意义
近年来,随着网络技术的发展普及,公安机关通过“网上追逃”行动,异地抓捕的犯罪嫌疑人越来越多,网络追逃这种侦查措施加大了对犯罪嫌疑人的追查力度,能够保证犯罪嫌疑人迅速、及时到案,在打击刑事犯罪中发挥着越来越重要的作用。司法实践中,公安机关“网上追逃”中的普遍做法是,对刑事案件立案侦查后,发现犯罪嫌疑人在逃的,由犯罪地公安机关对在逃犯罪嫌疑人签发拘留证,将其基本情况和拘留证上网。
国外一些发达国家对“网上追逃”行为的一些做法值得我们借鉴,比如说日本的“指名手配”制度和美国的“NCIC”数据库制度就取得了很大的成效,对我们有很好的典范作用。
(1)日本的“指名手配”制度。从日本《指名手配处理办法》实施情况来看,该规定确定了指名手配由主管侦查的警察部门处理,但在犯罪情报管理系统内的信息登记由刑事企画课负责,抓获地的警察部分发现在逃人员线索后可先联系主管侦查的警察部门或自行抓捕后再联系主管侦查的警察部门。这就从法律制度上明确了各地警察部门的责任范围,值得我国的“网上追逃”制度所借鉴。
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(2)美国的“NCIC”数据库。美国的“NCIC”数据库是由美国联邦调查局建立的一个非常重要的信息系统。它不仅被联邦调查局所用,而且还与许多重要的执法机构、联邦机构和军方机构又着直接的互联互通,而且还与地方各州的计算机中心相连,为各州的警察、司法、鉴证等部门提供各种跨州的信息服务。
从国内外对“网上追逃”法规和实践的比较之中,我们很清晰地认识到我国在“网上追逃”制度的构建上还有很大的进步空间,我们应该借鉴日本、美国等发达国家的立法和实践的成功经验,探索出符合自己国情和特色的“网上追逃”制度措施。
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2、实用意义
随着计算机网络技术的发展,“网上追逃”在刑事侦查活动所起的作用也将越来越大。作为一种新型的侦查措施,网上追逃在现代公安工作中意义重大。它为打击犯罪、保护公民合法权利、维护社会治安稳定,发挥着其他刑事强制措施和手段所不可替代的作用。但是,由于刑事法律对于“网上追逃”具体操作方式规定的不是很明确,在司法实践中造成了很多问题。一些犯罪嫌疑人的合法权利得不到保障,因此,我国需要健全“网上追逃”制度,尤其需要在法律层面上完善“网上追逃”的具体操作程序,真正做到处理此类事件的时候有法可依,有法可究。
(三)参考文献
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1、学术意义
我国“网络追逃”行动起源于1999年公安部发布的《关于实行“破案追逃”新机制的通知》,该通知将“网上追逃”也是作为破案追逃的一种重要方式加以确定。经过多年的发展,“网上追逃”已经成为公安机关规定已经不能适应当前刑事侦查实践的需要,同时也暴露出了不少问题,尤其是对“网上追逃”进行异地关押的问题引起了法律界的普遍重视,如何完善“网上追逃”制度已经成为了公众关注的焦点。由于我国的国情特色,我们需要引进国外的一些成功经验进行本地化,从各个角度对现存的“网上追逃”制度进行完善。
(二)国内外研究现状
我国“网上追逃”制度研究比较少,研究的广度和深度都不足,主要存在以下一些不足。
1、缺乏对“网上追逃”行为法律规制的研究。在我国刑事诉讼法律体系中,“网上追逃”工作没有得到应有的重视,关于“网上追逃”制度的建立只是由公安部门出台的文件而形成的,科技进步和打击犯罪的实践需要已经凸显了刑事诉讼法律的立法滞后性,反映出网上追逃措施在现行《刑事诉讼法》中的地位缺失问题。