种子法律法规第二章 种质资源保护

农作物种质资源管理办法第一章总则第一条为了加强农作物种质资源的保护，促进农作物种质资源的交流和利用，根据《中华人民共和国种子法》的规定,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、利用和管理等活动，适用本办法。

第三条本办法所称农作物种质资源，是指选育农作物新品种的基础材料，包括农作物的栽培种、野生种和濒危稀有种的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工创造的各种遗传材料，其形态包括果实、籽粒、苗、根、茎、叶、芽、花、组织、细胞和dna、dna片段及基因等有生命的物质材料。

第四条农业部设立国家农作物种质资源委员会，研究提出国家农作物种质资源发展战略和方针政策，协调全国农作物种质资源的管理工作。

委员会办公室设在农业部种植业管理司，负责委员会的日常工作。

各省、自治区、直辖市农业行政主管部门可根据需要，确定相应的农作物种质资源管理单位。

第五条农作物种质资源工作属于公益性事业，国家及地方政府有关部门应当采取措施，保障农作物种质资源工作的稳定和经费来源。

第六条国家对在农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、引进、利用和管理过程中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章农作物种质资源收集第七条国家有计划地组织农作物种质资源普查、重点考察和收集工作。

因工程建设、环境变化等情况可能造成农作物种质资源灭绝的，应当及时组织抢救收集。

第八条禁止采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种和保护区、保护地、种质圃内的农作物种质资源。

因科研等特殊情况需要采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种种质资源的，应当按照国务院及农业部有关野生植物管理的规定，办理审批手续；需要采集或采伐保护区、保护地、种质圃内种质资源的，应当经建立该保护区、保护地、种质圃的农业行政主管部门批准。

第九条农作物种质资源的采集数量应当以不影响原始居群的遗传完整性及其正常生长为标准。

江苏省人大常委会公告（第26号）《江苏省种子条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年11月29日修订通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会2019年11月29日江苏省种子条例（2003年12月19日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈江苏省种子条例〉的决定》修正 2019年11月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）目录第一章总则第二章种质资源保护与开发利用第三章品种审定、登记与推广第四章种子生产经营第五章监督管理第六章扶持措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，发展现代种业，保障供种安全和粮食安全，促进农业和林业发展，根据《中华人民共和国种子法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事种质资源保护与利用、品种选育、种子生产经营和管理等活动，适用本条例。

本条例所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

第三条县级以上地方人民政府应当加强对种子工作的组织领导，建立种子工作保障机制。

县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

县级以上地方人民政府发展改革、财政、科技、市场监督管理等部门依照法定职责，做好相关工作。

种子行政监督管理工作经费列入同级财政预算。

第四条县级以上地方人民政府应当制定和实施扶持种业发展的政策措施，支持种质资源保护、良种选育和推广、种子生产基地建设等工作，依照国家和省有关规定奖励在种质资源保护和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。

第五条省人民政府应当制定并实施种业发展规划，完善种业发展激励机制，协调解决种业工作中出现的重大问题。

新旧《种子法》的区别《中华人民共和国种子法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年11月4日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国种子法》公布，自2016年1月1日起施行。

对比从整体来看，新种子法共十章94条，旧种子法(2004年版)共十一章78条。

新种子法新增新品种保护和扶持措施两章，并将旧种子法中的种子生产、种子经营、种子使用、种子质量四章合并为种子生产经营、种子监督管理，旧种子法中的“种子行政管理”章节名在新种子法目录中没有出现。

它们有多少不同之处，听瞬间来做对比。

新旧种子法对比要点(以新种子法目录为顺序)第二章种质资源保护变化：个别条款进行充实，变化率约10%(农财君所用的变化率，即预估不同之处篇幅占新种子法的比率，仅供参考)与旧种子法相比，新种子法明显加了一句话“占用种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地的，需经原设立机关同意。

”，并且对第十一条内容进行了充实。

第三章品种选育、审定与登记变化：全新的表达方式，变化率约70%本章新种子法共13条，旧种子法共9条，仅末尾2条款文字较为雷同。

在品种审定方面，新种子法新要求：附则中主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆。

在品种登记方面，新种子法新要求：实行品种登记的农作物范围应当严格控制，并根据保护生物多样性、保证消费安全和用种安全的原则确定。

登记目录由国务院农业主管部门制定和调整。

对已登记品种存在申请文件、种子样品不实的，由国务院农业主管部门撤销该品种登记，并将该申请者的违法信息记入社会诚信档案，向社会公布;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，依法承担赔偿责任。

对已登记品种出现不可克服的严重缺陷等情形的，由国务院农业主管部门撤销登记，并发布公告，停止推广。

非主要农作物品种登记办法由国务院农业主管部门规定。

第四章新品种保护变化：增加的内容，变化率约100%共6条。

第五章+第六章种子生产经营、种子监督管理变化：看着相同，实则不同，变化率约50%新种子法两章共26条，旧种子法四章共29条。

中华人民共和国种子法(2015年11月4日修订) 发布时间：2015-11-13 来源：中国种业信息网【字体：大中小】（2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》第一次修正根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）目录第一章总则第二章种质资源保护第三章品种选育、审定与登记第四章新品种保护第五章种子生产经营第六章种子监督管理第七章种子进出口和对外合作第八章扶持措施第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，推动种子产业化，发展现代种业，保障国家粮食安全，促进农业和林业的发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事品种选育、种子生产经营和管理等活动，适用本法。

本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

第三条国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。

第四条国家扶持种质资源保护工作和选育、生产、更新、推广使用良种，鼓励品种选育和种子生产经营相结合，奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。

第五条省级以上人民政府应当根据科教兴农方针和农业、林业发展的需要制定种业发展规划并组织实施。

第六条省级以上人民政府建立种子储备制度，主要用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产安全。

山东省种子条例2019年3月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过目录第一章总则第二章种质资源保护与利用第三章品种选育、审定与登记第四章种子生产经营第五章扶持措施第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强种质资源保护和利用，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，维护种子生产经营者和使用者的合法权益，提高种子质量，促进农业和林业健康发展，推动乡村振兴战略实施,根据《中华人民共和国种子法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事种质资源保护与利用，品种选育、审定与登记，以及种子生产经营和监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

第三条省人民政府应当组织制定并实施种业发展规划, 提升种业科技创新能力，促进科技成果转化，完善种业发展激励机制，协调解决种业工作中出现的重大问题，推动现代种业健康发展。

县级以上人民政府应当制定扶持种业发展措施，建立完善良种选育、繁殖和推广体系，突出发展优势特色品种，鼓励支持种业企业自主创新，强化种子市场监管，保障供种安全。

第四条县级以上人民政府农业农村、林业主管部门分别负责本行政区域内农作物种子和林木种子的管理工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、科技、市场监督管理等部门依照法定职责做好相关工作。

第五条省人民政府应当建立种子储备制度，主要用于农业、林业遭遇自然灾害时的救灾备荒以及市场余缺调剂，保障农业、林业生产安全，储备经费列入省级财政预算。

省人民政府农业农村、林业主管部门负责编制种子储备计划，报省人民政府批准后组织实施。

第六条县级以上人民政府有关部门应当加强种子科学知识的普及和相关法律、法规的宣传，提高种子生产经营者、使用者的法律意识，营造现代种业发展的良好法治氛围。

第二章种质资源保护与利用第七条种质资源受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。

贵州省农作物种子条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.25•【字号】•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文贵州省农作物种子条例（2019年9月27日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2022年12月1日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订根据2024年9月25日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省保健用品管理条例〉等地方性法规部分条款的决定》修正）目录第一章总则第二章种质资源保护与利用第三章品种选育、审定、登记、认定第四章生产经营第五章监督管理第六章扶持与服务第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护和合理利用农作物种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，加强种业科学技术研究，鼓励育种创新，保护植物新品种权，维护农作物品种选育者、种子生产经营者和使用者的合法权益，提高种子质量，促进现代种业高质量发展，保障粮食安全和重要农产品有效供给，根据《中华人民共和国种子法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事农作物种质资源保护与利用、品种选育、种子生产经营和监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称种子，是指农作物的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、苗和根、茎、芽、叶、花等。

第三条县级以上人民政府应当加强农作物种子工作的组织领导，加强种子管理队伍建设。

县级以上人民政府农业农村主管部门主管本行政区域内的农作物种子工作，其所属种子管理机构依法开展具体监督、管理和服务工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责，协同做好农作物种子监督、管理与服务工作。

各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法保护种业知识产权，惩处侵害农民权益的种子违法行为。

《云南省林木种子条例》实施为了保护和合理利用林木种质资源，规范林木品种选育和林木种子生产经营、管理行为，而制定的《云南省林木种子》已于10月1日实施，下面是详细内容，欢迎阅读。

从10月1日起，《云南省林木种子条例》正式施行。

从此，素有“植物王国”美称的云南在林木种子保护等方面有了法律法规支持。

云南是中国南方的重点林区，林木种子种类、品种繁多。

为适应林业发展新形势和建设绿色经济强省的要求，云南有关部门自1998年起便展开《云南省林木种子条例》的起草准备工作，今年5月28日，《条例》经云南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过，并以第15号予以发布。

据悉，该条例从林木种子的生产、经营、使用和管理各方面进行了规范，具有较强的专业性。

同时，条例从云南省情、林情出发，具有浓郁的地方特色性。

条例根据云南种苗建设的速度还远远落后于林业建设的发展，基地供种率和良种使用率都大大低于全国平均水平的情况，县级以上人民政府应当制定林木种子发展规划，安排专项资金用于林木种子基地建设、良种繁育和推广、种子质量检验、种子加工贮备等工作。

同时规定县级以上人民政府林业行政主管部门应建立林木种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地，建立林木种质资源档案。

实行省、州(市)、县(市、区)3级林木良种推广使用，并建立林木种子质量抽查检验制度。

附：《云南省林木种子条例》(2016年9月29日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)第一章总则第一条为了保护和合理利用林木种质资源，规范林木品种选育和林木种子生产经营、管理行为，维护林木种子生产经营者、使用者的合法权益，提高林木种子质量，推动林木种子产业化，发展现代种业，促进林业可持续发展和生态文明建设，根据《中华人民共和国种子法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事林木种质资源保护和利用、林木品种选育、种子生产经营、管理等活动适用本条例。

中华人民共和国种子管理条例【发布单位】国务院【发布文号】国务院令第31号【发布日期】1989-03-13【生效日期】1989-05-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中华人民共和国种子管理条例（1989年1月20日国务院第32次常务会议通过1989年3月13日国务院令第31号发布）第一章总则第一条为加强种子工作的管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业、林业的发展，制定本条例。

第二条本条例所称种子，是指用于农业、林业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。

第三条从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条国家鼓励从事农业、林业生产的单位和个人采用良种。

对良种选育、生产、经营和推广给予优惠。

使用国家投资或者由国家扶持造林的，应当依照规定使用种子。

第五条国家鼓励种子科学研究，推广先进技术，提高种子工作的科学技术水平。

第六条国务院农业、林业主管部门，分别主管全国农作物、林木种子工作。

县级以上地方人民政府农业、林业主管部门，分别主管本行政区域内农作物、林木种子工作。

第七条在种子工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章种质资源管理第八条种质资源受国家保护。

国家有计划地搜集、整理、鉴定、保存和利用农作物、林木种质资源。

具体工作由国务院农业、林业主管部门和各省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门授权的单位负责。

第九条从国外引进种质资源的单位和个人，必须向种质资源管理单位登记，并依照规定附适量种子供保存和利用。

第十条单位和个人与国外交流种质资源的，必须依照国务院农业、林业主管部门关于种质资源对外交流的规定办理。

第三章种子选育与审定第十一条农作物新品种和林木良种的选育，分别由县级以上人民政府农业、林业主管部门会同有关主管部门根据国家统一规划，组织有关科研、教学和生产单位进行。

国家鼓励集体和个人选育农作物新品种和林木良种。

农作物种质资源管理办法第一章总则第一条为了加强农作物种质资源的保护，促进农作物种质资源的交流和利用，根据《中华人民共和国种子法》的规定,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、利用和管理等活动，适用本办法。

第三条本办法所称农作物种质资源，是指选育农作物新品种的基础材料，包括农作物的栽培种、野生种和濒危稀有种的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工创造的各种遗传材料，其形态包括果实、籽粒、苗、根、茎、叶、芽、花、组织、细胞和dna、dna片段及基因等有生命的物质材料。

第四条农业部设立国家农作物种质资源委员会，研究提出国家农作物种质资源发展战略和方针政策，协调全国农作物种质资源的管理工作。

委员会办公室设在农业部种植业管理司，负责委员会的日常工作。

各省、自治区、直辖市农业行政主管部门可根据需要，确定相应的农作物种质资源管理单位。

第五条农作物种质资源工作属于公益性事业，国家及地方政府有关部门应当采取措施，保障农作物种质资源工作的稳定和经费来源。

第六条国家对在农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、引进、利用和管理过程中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章农作物种质资源收集第七条国家有计划地组织农作物种质资源普查、重点考察和收集工作。

因工程建设、环境变化等情况可能造成农作物种质资源灭绝的，应当及时组织抢救收集。

第八条禁止采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种和保护区、保护地、种质圃内的农作物种质资源。

因科研等特殊情况需要采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种种质资源的，应当按照国务院及农业部有关野生植物管理的规定，办理审批手续；需要采集或采伐保护区、保护地、种质圃内种质资源的，应当经建立该保护区、保护地、种质圃的农业行政主管部门批准。

第九条农作物种质资源的采集数量应当以不影响原始居群的遗传完整性及其正常生长为标准。

农作物种质资源管理办法第一章总则第一条为了加强农作物种质资源的保护，促进农作物种质资源的交流和利用，根据《中华人民共和国种子法》的规定,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、利用和管理等活动，适用本办法。

第三条本办法所称农作物种质资源，是指选育农作物新品种的基础材料，包括农作物的栽培种、野生种和濒危稀有种的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工创造的各种遗传材料，其形态包括果实、籽粒、苗、根、茎、叶、芽、花、组织、细胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物质材料。

第四条农业部设立国家农作物种质资源委员会，研究提出国家农作物种质资源发展战略和方针政策，协调全国农作物种质资源的管理工作。

委员会办公室设在农业部种植业管理司，负责委员会的日常工作。

各省、自治区、直辖市农业行政主管部门可根据需要，确定相应的农作物种质资源管理单位。

第五条农作物种质资源工作属于公益性事业，国家及地方政府有关部门应当采取措施，保障农作物种质资源工作的稳定和经费来源。

第六条国家对在农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、引进、利用和管理过程中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章农作物种质资源收集第七条国家有计划地组织农作物种质资源普查、重点考察和收集工作。

因工程建设、环境变化等情况可能造成农作物种质资源灭绝的，应当及时组织抢救收集。

第八条禁止采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种和保护区、保护地、种质圃内的农作物种质资源。

因科研等特殊情况需要采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种种质资源的，应当按照国务院及农业部有关野生植物管理的规定，办理审批手续；需要采集或采伐保护区、保护地、种质圃内种质资源的，应当经建立该保护区、保护地、种质圃的农业行政主管部门批准。

第九条农作物种质资源的采集数量应当以不影响原始居群的遗传完整性及其正常生长为标准。

广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第51号）《广东省种子条例》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年11月29日通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会2019年11月29日广东省种子条例（2019年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第一章总则第一条为了保护和合理利用种质资源，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，推动种子产业化，发展现代种业，保障种业安全，促进农业、林业发展，根据《中华人民共和国种子法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事品种选育和种子生产、经营、使用、管理等活动，适用本条例。

本条例所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

植物新品种权的保护，依照有关法律法规的规定执行。

第三条县级以上人民政府农业农村、林业主管部门分别主管本行政区域内的农作物种子和林木种子工作。

县级以上人民政府发展改革、教育、科技、公安、财政、商务、市场监管等有关部门按照职责做好农作物和林木种子工作。

第四条省人民政府应当根据乡村振兴战略和农业、林业发展需要制定种业发展规划并组织实施。

市、县（区）人民政府应当根据省种业发展规划，结合当地实际，将种业发展纳入经济社会发展规划，并在财政、信贷、税收等方面采取有效措施，促进种业发展。

第五条县级以上人民政府应当将种子管理经费列入同级财政预算。

县级以上人民政府应当统筹相关涉农资金，支持种质资源保护，扶持良种选育、生产、更新、推广，促进现代种业发展。

第六条省人民政府建立种子储备制度，重点储备水稻、玉米等农作物种子和主要林木良种，用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产用种安全。

市、县（区）人民政府可以根据当地自然灾害发生规律建立种子储备制度。

种子储备可以采取政府购买种子、政府补贴种子企业储存种子等方式实施。