工程偷工减料揭秘

一你住的房子卫生间、厨房、外墙漏水吗？你住的房子内墙墙体起鼓、开裂，外墙涂料没几年就开裂掉色吗？你住的房子铝合金门窗半夜被风吹得咯咯响、推拉费力，和墙体接缝处在台风季节渗水吗？……没错，这一切十之八九都偷工减料有关。就是我这样一个在建筑行业从事了10年的人，自己住的房子也难免。因为我住的房子不是我盖的。因果循环，制度性缺陷，大的环境之下，人人都是受害者。其实，上面的都是小问题，不是结

构性的问题。大的质量隐患就会导致上海那样的楼盘整个躺下、河南那样的厂房垮塌那样的质量和安全事故，出现人命关天的惨案。

我带头先说一下钢筋工程我见过的或惯用的一些偷工减料手段，论坛里有同行的，欢迎添加或之争，主要表现在以下几点：

1、筏板基础钢筋工程每6根钢筋偷了1根，即间距由200MM调到250MM;

2、10-14MM的钢筋采用非国标产品，抗拉强度没问题，主要是脆断、伸长率有问题。海南市场上出现的冒牌钢筋有的出自于临高、儋州等小厂（收购废铁加工，喊他来没法保证）；2、框架柱与梁交接

处的加密箍往往会少放1~4个，有的只有外箍而没有内箍；梁筋的绑扎接头倍数不足，梁筋端部的90度锚固长度不足；

3、板筋根数往往比理论计算要少1根以上，板筋伸入梁内的锚固长度不足； 4、柱、梁加密区的箍筋往往少1个；

5、箍筋弯钩的平直长度不足，弯钩圆弧直径不够大；

6、墙体拉结筋的长度不足甚至故意漏放；

7、构造柱上、下端加密箍没有设置。今天先说到此，改天继续

再举例

土石方工程：

1、 伪造土石方分界线，将土方换成石方，或虚构工程量，虚抬工程造价；

2、 测量时在测量点立尺处挖个小坑立尺，或者在坑内把尺缩了一截，坑上读仪器的人远处是看不出来的，除非再另外派人看立尺；

3、 虚构运距；

4、每层填土厚度规范规定应该为20〜30CM，省内很多人都知道某高速公路每层填土厚度50〜100cM每层左右。

混凝土工程:

1、我在混凝土浇筑的时候检查过三亚的某大的商品混凝土搅拌站，发现情况比较恶劣，居然能在料场的砂里面口尝出咸味来，氯离子超标的混凝土，时间一长，腐蚀钢筋，梁柱板爆裂，主体工程出问题；

2、设计使用C25混凝土，混凝土搅拌站开始的几车还可以，后面的就不好保证了，这点主要靠现场质量管理人员随机取样，当然，现在在主要部位偷水泥的施工单位很少很少，主要出现在受力不重要的部位或道路 等工程上；

3、自拌的情况下，如监理单位按国家的要求进行旁站并跟踪检查到位的话，施工单位主要在设计配合比上作手脚，现场的水灰比实际比设计配合比的水灰比还大，假设监理单位不检查坍落度的话。检查不到位的话，基础工程晚上施工每斗料应加2包水泥的话他给你加1包；

隧道工程：

1、 少打锚杆，锚杆设计有6~7米但施工时只打进1~2米了事；

2、 少喷混凝土或干脆不喷；

3、 注水冒充注浆；

4、 根据“施工经验”而不是设计，仰拱少放钢筋或者干脆不放钢筋。省内很多人都知道某隧道大修时发现100多米仰拱少放或没有钢筋，也不见追究相关人员责任。

路桥工程：

1、路基30CM填一层给你填50-60CM一层；

2、 该用平地机平整不用；

3、 沥青路面该施工上中下三层实际只给你施工一层；

4、 路面混凝土减少水泥用量，收光时再在上面撒水泥粉，或者在路面厚度上偷2-3CM，或者两边够厚，中间不够厚；

5、级配碎石层设计15-20CM，实际给你少铺个10CM,甚至只铺一层石粉；

6、桥梁方面偷工减料主要在基础部分：桩基础少加水泥，钢筋笼少 放钢筋。我发现过一次，检查后他当你的面放进20多米的钢筋笼，你一走，他把钢筋笼吊了出来，放进去一个短的钢筋笼。量桩钻孔长度，把尺割断一截在接上。中小桥的台身如果是浆砌片石，中间给你搭小屋，砂浆不饱满。

最易偷工减料的部位：桩基础垫层（片石、素砼），砼标号（即自拌的情况下），内外墙抹灰工程、内外墙涂料乳胶漆（少刷一两遍），楼地面工程，屋面防水等等。

上面讲的主要是主体工程的偷工减料,实际上,主体工程的利润是最少的,在主体工程上偷工减料是风险比较大的,在主体上偷工减料的老板往往是人格上比较卑劣的老板，当然,在现实的社会背景下，人格的卑劣并不影响他继续承揽工程。我见过的老板，上个项目干得惨不忍睹，依旧在下个项目上水起风生连连中标。我听过的一个包工头说：并不是我工程干得好别人才给我工程干的。呵呵，意味深长啊。

装修工程：

在装修工程上，偷工减料的情况往往更加严重，一是因为不容易出现质量和安全事故，建设单位和监理单位比较麻痹，二是作案的利润更加高，马克思说的200%的利润之下出现的情况的一次又一次的重演。装饰公司是这样偷工减料欺骗业主的：干挂花岗岩或内墙贴大理石时，选用的石材是国内的，设计时欺骗业主说是国外的，石材厚度比设计要薄1〜5mm,可以省掉50〜200元/平米的材料费，设计挂件是不锈钢的，使用的是镀锌的，槽钢是热镀的，到了现场因为材料是锈得一塌糊涂的，还敢给你刮上平常老百姓家刮得防盗网油漆，猛一看，闪闪发光，还有点一模一样的感觉。总而言之，隐蔽工程偷工减料一般都是这样：选用较次的材料充数。灯具方面，只要你提供正规厂家的样本，就有厂家帮你造出一模一样的赝品来。诸如此类。

上面说的偷工减料属于技术性的东西是比较枯燥的，再举例连我都举得烦。如果单靠现场质检员和监理员根据偷工减料的情况加强质量管理，头痛医头脚痛医脚，不是解决问题的根本性方法。

对了，也许我说到这里你也知道我说什么了，我要说的是问题是出在“上面”的。

按照国际的惯例，只要国家实行了两个制度：招投标制和建设监理制。就能90%以上杜绝偷工减料的发生。

我接触过欧洲的施工单位，不是我个人的感觉，而是大家的感觉，他们没有偷工减料念头，更没有偷工减料的传统，特别是德国的施工单位，死抠技术规范，用国人的话来说是“脑袋是直着走的”。

那么，为什么一样的制度到了中国会变形呢，或者有人非要把制度添加上“中国特色”使之变形呢。

先说一下招投标制：

世界银行的项目的招投标制，实行公开招标，先对报名的施工单位进行资格预审，资格合格者才允许进入下一步的投标，然后是最低价中标。

其核心在于选择最优秀的施工单位，能够以最低的成本建造最优秀的工程。甲方的投资成本因而最低，施工单位也得到了社会的投资平均利润率（如果施工单位得到高于投资平均利润率，那也是应该的，那是他们创新的劳动报酬，而社会正是应该鼓励创新的），最大程度上杜绝暴利和浪费，完全符合市场经济原则。

我们国家的招投标制，一般实行综合评标法，并不是最低价中标，这样一来，招投标完全流于形式，可以说是基本所有的政府投资的项目的工程弊案的开端。

你说，谢明忠执政下的文昌的政府投资工程没有进行招投标吗？没错，是有的，国家法规规定，政府投资项目超过50万必须公开招标，如果明目张胆地违反国家规定不进行招投标让政治对手抓住把柄，那是有病。然而，正是这综合评标法，成为贪官们敛财的法宝。

作弊方法：

首先买通招标公司或“随机”抽选评标专家组成员。这个工作由甲方负责人提前打招呼，包工头买单。甲方负责人的“上面”则是经常出现于各种媒体的人物（主要是大中项目）或级别较低的实权人物（中小项目）。

然后根据拟定中标人的情况量身定做招标条件，或者干脆由甲方负责人直接向招标公司或评标专家组成员打招呼要求评分时给与关照。

综合评标法的商务标往往是谁接近“标底”，谁的商务标分数最高。这时拟定中标的包工头会提前知道标底的。如果是谁接近所有投标人的平均价谁的商务标分数最高，那么往往大部分或所有的施工单位都是一个包工头找来的，行内的话为“包标”、“围标”。在综合评标法的条件下，得到商务标的最高分也不一定会总分最高。商务标是定量的，而定性的技术标才是作弊的重点。因为定性的技术标可以根据“很好”“好”“比较好”“差”来打分的时候，其评分的弹性和公平性可想而知。

这种评标的方法貌似合理，但其危害性下面进行举例。

国内某世界银行贷款隧道掘进项目，最低价中标，国内某企业根据自己的设备和技术人员等成本条件根据工程量清单报价每掘进1米12000元。日本某施工企业在标书中提出日本派自己的管理人员，租用中国的设备，报价每掘进1米10000元。意大利某施工企业在标书中提出派自己的管理人员，使用自己的设备，报价每掘进1米6000元。根据世界银行的最低价中标原则，意大利公司中标。

意大利公司中标后，中国公司还以为人家会亏得脱裤子回去的，但直到人家把先进的设备运来时才知道不是那么回事。最后意大利人还有盈利。

如果国内政府投资的项目，用的是是综合评标法，假设这3家企业在其他方面得分相同的情况下，日本公司接均价商务标分数最高，那对纳税人浪费的钱为4000（即10000-6000）元/米（因为用意大利公司的话国家只要6000元/米就行了）,如果是进行“作弊”，国内公司中标，那对纳税人浪费的钱为6000（即12000-6000）元/米。国内许许多多的工程都是用这样的评标方法，工程弊案不断，你说每年多少纳税人的钱扔在水里了，这些钱用于提高国民的福利那多好。这就是我们国家人均GDP增长了，人民的生活水平增长的速度却跟不上GDP的增长速度的原因之一。

上面还不考虑偷工减料对国民经济造成的损失，例如水泥混凝土路面，设计年限20年，因为偷工减料只能用10年。隧道仰拱不加钢筋造成隧道开裂、渗水,出现安全隐患，不得不停止道路使用，隧道大修造成的成本，车辆走远道造成的成本，其他物流不能及时运送造成的间接成本…….,对国民经济造成的损失是很大的。

其实，对招投标制进行中国特色的改造，何尝不是一种偷工减料。在招投标过程中对制度的种种违规违法，何尝不是一种偷工减料。这种偷工减料，相对于少一根钢筋，少一包水泥来说，就象古人说的“窃钩者诛，窃国者侯”是一样的。而且这种偷工减料得不到应有监管，实行者没有丝毫的罪恶感，其危害性远远在少钢筋少水泥之上之千万倍。

招投标制虽不是最上面之源头，但也是源头下面的源头，源头出现的问题，你说，下面要杜绝偷工减料，可行吗？

那难道政府没人知道现行的招投标制度的弊病吗？可以肯定地说，是知道的。只是要自己动摇自己的特殊利益比较困难而已。靠特殊利益集团自己动摇自己的利益，我只能说：靠！痴人说梦！

四

监理制度

自京津唐高速公路世界银行聘用丹麦人实行监理作出成效以后，上世纪九十年代国家根据国际惯例提出并实施的监理制度。上月还跟一位房地产老板交流，他说国家提出来的时候他们都觉得很兴奋，对之抱有很大的希望。因为在国外，房地产老板可以把工程建造事宜基本都交给监理工程师，自己脱身进行市场营销等其他事宜。但现在他在几个项目实施监理制之后，他已经不抱希望，现在自己加强建设单位的工程部力量，因为政府规定还必须实行监理制，他采