专题 ■■■＿Ｓｕｂｊｅｃｔ ———
信息化和工业化融合管理体系
标准解读
文／刘湛刘羽
｜ＤＯＩ］１０．１６６９１／ｊ．ｃｎｋｉ．１０—１２１４／ｔ．２０１７．１１．００２
为了系统推进工业化和信息化
管理体系的深度融合，本文将从
ＧＢ／Ｔ ２３０００—２０１７（《信息化和工业
化融合管理体系基础和术语 、
ＧＢ／Ｔ ２３００１—２０１７ 信息化和工业
化融合管理体系要求 两项标准
入手，对两化融合管理体系标准
进行解读和探讨。
一、 信息化和工业化融合管
理体系基础和术语》标准解读
ＧＢ／Ｔ ２３０００—２０１７ 信息化
和工业化融合管理体系基础和术
语》，此标准给出了两化融合管
理体系的基础以及术语与定义，
旨在帮助使用者理解和应用两化
融合管理体系系列标准，以更有
效地实现标准价值。
５０ Ｉ《质量与认证》２０１７・１１ 标准确立了两化融合管理体系
的基础，包括理论说明、导向与原
则、框架与方法、持续改进等内
容，并界定了有关术语。本标准
主要由四部分内容组成，包括：范
围、规范性引用文件、两化融合管
理体系基础、术语与定义。
第一部分范围和第二部分规范 性引用文件是对标准的简单介绍，
类似其他常规体系标准，无需赘
述。第三部分两化融合管理体系基
础，占比较大，标准从以下方面介
绍了两化融合管理体系的基础。
１．理论说明 主要介绍了在当今这个工业
化、信息化不断发展的大背景下，
两化融合成为组织可持续发展的必
经之路，企业宜根据两化融合管理
机制，通过规范两化融合过程，推 动四要素的互动创新和持续优化，
利用两化融合标准，帮助组织打造
新型能力，获得可持续竞争优势。
２．导向与原则 以获得可持续竞争优势为关
注焦点，打造新型能力为主线，持
续提升效能效益；同时标准提出九
项指导原则。
①以获得可持续竞争优势为关
注焦点。
②战略一致性。
③领导的核心作用。
④全员参与，全员考核。
⑤过程考核。
信息化和工业化融合管理体系 要求
GBT 23001-2017
1范围
本标准规定了信息化和工业化融合（以下简称两化融合）管理体系中可持续竞争优势、领导作用、策划、支持、实施与运行、评测、改进的通用要求。
本标准适用于有下列需求的（各类）组织：
a) 通过两化融合管理体系的有效应用和持续改进，打造信息化坏境下的新型能力;
b) 通过内部或外部（包括评定机构）评定其两化融合管理体系，以证实其在信息化环境下具有获取可持续竞争优势的能力。
2规范性引用文件
下列文件对于文件的应用是必不可少的。凡是注日期的版本使用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T23000-2017 信息化和工业化融合管理体系 基础和术语
GB/T23020-2013 工业企业信息化和工业化融合评估规范
3术语和定义
GB/T23000-2017 界定的术语和定义适用于本文件。 4可持续竞争优势
4.1总则
组织应深刻认识影响其可持续发展的内外部坏境变化，按照本标准的要求，建立、实施、保持和改进两化融合管理体系，以打造信息化坏境下的新型能力，获取与组织战略相匹配的可持续竞争优势。
4.2识别组织的内外部坏境
组织应识别与其战略、可持续竞争优势有关的各种外部和内部因素。
组织应对这些外部和内部因素的相关信息进行分析和确定。
注1：这些因素可能包括优势、劣势、机遇和挑战，以及数字化、网路化、智能化所带来的影响。
注2：外部坏境相关的因素可能包括国内外文化、法律法规、政策、客户需求、合作伙伴、市场态势、竞争对手、行业标杆、技术发展趋势等。
注3：内部环境相关的因素可能包括组织的愿景、使命、价值观、现状等。
4.3以获取与组织战略相匹配的可持续竞争优势为关注焦点
组织应将两化融合作为贯穿战略始终的重要内容。
组织应围绕其战略，考虑内外部环境的变化，按照所形成的规定对可持续竞争优势的需求进行识别、调整、评审和确定，并保留文件化信息。 组织确定的可持续竞争优势的需求，应与其战略相匹配。
1 信息化和工业化融合管理体系评定服务费参考标准（试行） 1 基本原则 1.1 按照《工业和信息化部关于印发的通知》（工信部信〔2014〕564号）关于“各单位要严格遵守国家有关中介服务收费的管理规定”的规定，中国两化融合咨询服务联盟（以下简称联盟）参照《中介服务收费管理办法》（计价格〔1999〕2255号）和《国家发展改革委关于放开部分专业服务收费标准有关问题的通知》（发改价格〔2014〕1437号）要求，制定本参考标准。 1.2 本参考标准执行遵循自愿原则和国际惯例，在确保评定工作质量前提下，不增加企业负担。 2 评定服务费项目与标准 2.1 评定服务费项目 2.1.1 评定机构评定服务费 评定机构评定服务费包括：申请费、评估审核费、审定费、年金。 其中： 1）申请费：评定机构对企业的申请材料进行审阅、调查和沟通过程中发生的费用。 2）评估审核费：评估审核组对企业开展第一阶段评估2 审核、第二阶段评估审核、不符合项纠正的验证及评估审核报告编写等工作发生的费用。（注：不包括评估审核组交通及食宿费用，该部分费用按照实际发生额由申请企业承担。） 3）审定费：评定机构对评估审核组提交的评估审核报告及评估审核工作进行综合评价、组织专家给出评定结论并提交至评定工作委员会、向通过评定的企业颁发证书（1张）等工作发生的费用。 4）年金：允许获证企业使用评定机构标志、对获证企业证书使用情况进行监督等工作发生的费用。 2.1.2 评定工作委员会评定服务费 评定工作委员会评定服务费包括：审定费、注册费、年金。 其中： 1）审定费：评定工作委员会对企业材料及评定机构提交的评定工作文件和记录进行合规性审查、组织专家对评定机构的评定结论进行复核、作出评定决定、组织公示、以现场见证或确认审核的形式进行抽查等工作发生的费用。 2）注册费：对获证企业进行注册管理、通过评定管理平台对企业获证信息进行管理、提供查询和验证服务等工作发生的费用。 3）年金：允许获证企业使用联盟标志、对获证企业证书使用情况进行监督、通过评定管理平台对评估审核工作进3 行全流程跟踪管理、对申诉投诉和举报进行处理、对评定机构和评定人员的工作和信用情况进行监督等工作发生的费用。 2.2 评定服务费参考标准 2.2.1 评定机构评定服务费参考标准 1）申请费：1000元 2）评估审核费：3000元/人日 3）审定费：初次评定1000元，年度监督审核1000元 4）年金：1000元/年 2.2.2 评定工作委员会评定服务费参考标准 1）审定费：初次评定2000元，年度监督审核1000元 2）注册费：2000元 3）年金：1000元/年 2.3 评估审核人日数核算方法 2.3.1 对于申请评定范围内涉及一项新型能力、单一场所、1000人及以下规模的申请企业，初次评定的基本人日数至少为10人日，具体如下： 1）第一阶段评估审核中，文件评估审核至少2人日，现场评估审核至少2人日； 2）第二阶段现场评估审核至少6人日； 3）现场评估审核人日不宜低于评估审核总人日的80%。 2.3.2 企业申请评定范围内所涉及的新型能力每增加4 一项，评估审核增加2-3人日；评定范围所涉及的场所每增加一个，评估审核增加2-3人日；需要现场验证不符合项纠正的企业，评估审核增加1人日；1000-5000人的企业评估审核增加1人日，5000-10000人的企业评估审核增加2人日，10000人以上的企业，评估审核增加3人日。 2.3.3 除2.3.2中的影响因素外，还可综合根据评定范围所涉及的新型能力数量、评定范围涉及的场所、企业规模、业务复杂程度、分子公司数量、评定申请方的需求、风险情况等因素，核算实际的评估审核人日数。 2.3.4 年度监督审核的工作量不得低于初次评定的1/3。 2.3.5 再评定的工作量原则上与初次评定相当。若再评定的范围保持不变，且获证企业的两化融合管理体系及其内部或外部环境无重大变更时，再评定的工作量不低于初次评定的2/3。 2.4 对于申请评定范围内涉及一项新型能力、单一场所的申请企业，其基本评定服务费参考标准示例如表1所示。 表1 两化融合管理体系基本评定服务费参考标准（示例） 初次评定 年度监督审核 评定机构 评定工作委员会 基本 工作量 评定机构 评定工作委员会 基本 工作量 1 申请费 1000元 2 评估审核费 3000元/人日 10人日 3000元/人日 3人日 3 审定费 1000元 2000元 1000元 1000元 4 注册费 2000元 5 5 年金 1000元 1000元 1000元 1000元 合计 38000元 13000元 3 附则 3.1 评定服务费在评定合同签定之后、第一阶段现场评估审核之前，由申请企业向评定机构一次性交付。 3.2 评定工作委员会评定服务费由评定机构按照上一月度推荐至评定工作委员会的企业数量（包括初次评定、监督审核、再评定的企业），在当月10日前向评定工作委员会交付。
信息化和工业化融合管理体系 咨询服务指南
一、介绍
信息化和工业化融合管理体系是指将信息化技术与工业化生产相结合，通过有效的管理体系，实现生产流程和企业管理的高效化、智能化和可持续发展。本咨询服务指南将详细介绍信息化和工业化融合管理体系的基本概念、重要性、设计原则和实施步骤，帮助企业顺利建立和运行信息化和工业化融合管理体系。
二、基本概念
2.1 信息化
信息化是指通过信息技术对信息进行采集、处理、传输和利用的过程，使信息成为企业管理和决策的有效工具。信息化提供了丰富的数据和信息资源，促进了企业的高效运作和创新发展。
2.2 工业化
工业化是指将传统劳动密集型的产业转型为现代工业生产体系的过程，通过引入机械化、自动化和智能化技术，提高生产效率、产品质量和市场竞争力。
2.3 信息化和工业化融合
信息化和工业化融合是将信息化和工业化相互融合，形成相互支撑、共同发展的新型生产模式。通过信息化技术，实现生产过程的智能化和自动化，提高生产效率和产品品质。
2.4 管理体系
管理体系是指以组织结构、流程和方法为基础，通过有效的规范和制度，协调、控制和改进组织的运作，实现其目标和战略的一套管理方法。
三、重要性
3.1 提高生产效率
信息化和工业化融合管理体系能够实现生产过程的自动化和智能化，减少人力成本和生产时间，提高生产效率。
3.2 优化产品质量
通过信息化技术的应用，可以对生产环节进行实时监控和质量控制，减少产品缺陷和不合格品，提高产品质量。 3.3 提升企业竞争力
信息化和工业化融合管理体系能够提高企业的生产效率和产品质量，降低生产成本，提高企业的市场竞争力。
3.4 促进可持续发展
信息化和工业化融合管理体系能够提高资源利用效率、减少环境污染，推动企业可持续发展。
四、设计原则
4.1 整体性原则
信息化和工业化融合管理体系应当从整体上考虑企业的生产过程和管理需求，确保管理体系的一致性和协调性。
