《职业卫生法规》PPT课件
- 格式:ppt
- 大小:1.67 MB
- 文档页数:97


职业卫生法规体系
一、职业卫生法规框架
我国职业卫生安全法律法规按其立法主体、法律效力不同,分为:
1、宪法:是国家的根本大法,具最高法律地位和法律效力。其他所有职业卫生安全法律都要依据宪法的基本原则来制定。
2、职业卫生安全法律:由全国人大及其常务委员会制定的有关职业卫生安全方面的法律规范性文件,其法律地位和法律效力仅次于宪法。如:《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动法》等。
3、职业卫生安全行政法规:由国务院制定的有关各类条例、办法、规定、实施细则、决定等。如:《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等。
4、地方性职业卫生安全法规:由省、自治区、直辖市人大为执行和实施宪法,职业卫生安全法律、行政法规,根据本行政区域具体情况和实际需要,在法定权限内制定、发布的规范性文件。通常形式有“条例”、“办法”。
5、职业卫生安全规章:由国务院所属部委以及地方人民政府在法律规定的范围内,依职权制定、颁布的有关职业卫生安全行政管理的规范性文件。如:《职业病目录》,《职业病危害因素分类目录》,《职业病危害项目申报管理办法》等。
6、国际公约:经我国批准生效的有关职业卫生安全的国际条约、公约,是作为制定我国职业卫生安全法规参考依据之一,并应采取必要的措施履行。
二、职业卫生法律、法规
1、职业卫生相关法律
(1)《中华人民共和国宪法》
宪法第四十二条规定,国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。
(2)《中华人民共和国职业病防治法》
职业病防治法是我国预防、控制和消除职业危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益的一部专门法律。修改后的职业病防治法规定,国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。
(3)《中华人民共和国劳动法》
职业卫生法律法规知识
一、基本知识:
1.职业病防治工作的方针是:
坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理。(《职业安全防治法》)
2.生产经营单位是职业危害防治的责任主体:
生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。
生产经营单位应加强作业场所职业危害防治工作,为从业人员提供符合国家法规、标准的工作条件和环境,采取有效措施,保障从业人员的职业健康。(《作业场所职业健康管理暂行规定》)
3.劳动者依法享有职业卫生保护的权利,用人单位必须依法参加工伤社会保险,对本单位产生的职业病危害承担责任。(《职业病防治法》)
4.政府及其相关职能部门是职业健康工作的监管主体:
国家安监总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监管工作。
县级以上安监局负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康监管工作。(《作业场所职业健康监督管理暂行规定》)
5.中介服务与社会监督:
职业健康技术服务机构依法为生产经营单位提供技术服务。
任何单位、个人均可向安监部门举报生产经营单位在职业健康上的违法行为和职业危害事故。(《作业场所职业健康管理暂行规定》)
二、生产经营单位在职业健康工作中的职责:
根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令 第23号 2009.7.1)的规定,生产经营单位在职业健康中必须履行以下职责(义务):
1.设置职业健康管理机构,配备专、兼职管理人员;
2.主要负责人、职业健康管理人员必须具有相应知识和能力,并接受安监局组织的职业健康培训;
3.对从业人员进行岗前、在岗期的定期职业健康培训,并监督其依法依规操作;
4.存在职业危害的单位应建立健全下列法定制度、规程:
①职业危害防治制度;
②职业危害告知制度; ③职业危害申报制度;
④职业健康宣传教育培训制度;
⑤职业危害防护设施维护检修制度;
⑥从业人员防护用品管理制度;
⑦职业危害日常监测管理制度;
职业卫生法律法规知识
一、基本知识:
1.职业病防治工作的方针是:
坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理。(《职业安全防治法》)
2.生产经营单位是职业危害防治的责任主体:
生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。
生产经营单位应加强作业场所职业危害防治工作,为从业人员提供符合国家法规、标准的工作条件和环境,采取有效措施,保障从业人员的职业健康。(《作业场所职业健康管理暂行规定》)
3.劳动者依法享有职业卫生保护的权利,用人单位必须依法参加工伤社会保险,对本单位产生的职业病危害承担责任。(《职业病防治法》)
4.政府及其相关职能部门是职业健康工作的监管主体:
国家安监总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监管工作。
县级以上安监局负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康监管工作。(《作业场所职业健康监督管理暂行规定》)
5.中介服务与社会监督:
职业健康技术服务机构依法为生产经营单位提供技术服务。
任何单位、个人均可向安监部门举报生产经营单位在职业健康上的违法行为和职业危害事故。(《作业场所职业健康管理暂行规定》)
二、生产经营单位在职业健康工作中的职责:
根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令 第23号 2009.7.1)的规定,生产经营单位在职业健康中必须履行以下职责(义务):
1.设置职业健康管理机构,配备专、兼职管理人员;
2.主要负责人、职业健康管理人员必须具有相应知识和能力,并接受安监局组织的职业健康培训;
3.对从业人员进行岗前、在岗期的定期职业健康培训,并监督其依法依规操作;
4.存在职业危害的单位应建立健全下列法定制度、规程:
①职业危害防治制度;
②职业危害告知制度; ③职业危害申报制度;
④职业健康宣传教育培训制度;
⑤职业危害防护设施维护检修制度;
⑥从业人员防护用品管理制度;
⑦职业危害日常监测管理制度;
职业卫生法律法规
一、职业病防治法
2002年5月1日起实施的《中华人民共和国职业病防治法》是国家21世纪颁布的第一部卫生单行法律。它以保护广大劳动者健康权益为宗旨,规定了我国在预防、控制和消除职业病危害、防止职业病中的各种法律制度。该法律确定的职业病防治法律关系主体有:政府卫生及相关行政部门,产生职业病危害的用人单位,接触职业病危害因素的劳动者以及承担职业卫生检测、体检和职业病诊断的职业卫生技术服务单位等四方。法律明确了上述四方之间的行政和民事法律关系,并分别规定了各自的权利义务、法律地位、法律责任。
《职业病防治法》确立了我国职业病防止所采取的“控制职业病危害源头、预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”的策略;明确了用人单位在职业病防治中的职责和义务;突出了劳动者健康权益受到法律保护;规定了政府卫生行政部门在事业病防治监管中的职责;职业卫生技术服务机构的职能以及各法律关系主体违反《职业病防治法》应承担的法律责任。
《职业病防治法》的立法宗旨是预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康及其相关权益,保障劳动力资源的可持续发展,促进社会经济发展。《职业病防治法》规定了国家职业病防治工作总体运行制度,即政府监管与指导、用人单位实施与保障、劳动者权益维护和自律、社会监督与参与以及职业卫生服务技术保障等。
《职业病防治法》明确了我国职业病防治的基本法律制度是:职业卫生监督制度;用人单位职业病防治责任制度;按职业病目录和职业卫生标准管理制度;劳动者职业卫生权利受到保护制度;职业病病人保障制度;职业卫生技术服务、职业病事故应急救援、职业病事故调查处理、职业病事故责任追究制度;鼓励科学防治。淘汰落后的职业危害严重的技术、工艺和材料以及职业卫生监督和技术服务机构及其队伍管理制度等。
《职业病防治法》的颁布,是我国职业安全卫生管理与国际接轨的重要步骤,也是我国政府在职业卫生和安全管理方面,履行与国际劳工组织、国际标准化组织、世界贸易组织和世界卫生组织所签署的公约或承诺的重要体现。