出国(境)证件管理制度

出国(境)管理制度

出国（境）管理制度

随着经济全球化的深入发展和人民生活水平的提高，出国旅游、留学、商务考察等活动在中国社会中越来越常见。为了维护国家安全、保护公民权益以及有效管理出国（境）事务，我国建立了严格的出国（境）管理制度。本文将从申请出国签证、出境离境手续、出国前后的管理等方面论述我国的出国（境）管理制度。

1. 出国签证申请程序与规定

在我国，申请出国签证是出国（境）的第一步。申请人需要前往国家移民管理局或外交部驻外办事机构提交签证申请，并提供相关材料，如护照、签证申请表、意向国家邀请函等。根据不同国家和不同出国目的的要求，签证类型也有所区分，如旅游签证、学生签证、工作签证等。在申请过程中，申请人需严格按照规定提供真实有效的材料，并承诺按时返回或遵守签证规定。

2. 出境离境手续及边境查验

在获得签证后，申请人需要办理出境离境手续。这包括购买机票、办理出境通关手续等。出境前，申请人需要携带有效的签证、护照以及相关证件和文件，接受边境查验。边境查验包括检查护照、验证签证信息、确认出境合法性等。同时，也有可能进行安全检查、行李检查等程序，以保障出境的安全和秩序。

3. 出国前后的管理措施 出国（境）管理不仅局限于签证和边境查验，还包括在出国前后的管理措施。在出国前，申请人需要遵守国家法律法规，不得从事危害国家安全或破坏社会稳定的活动。同时，还需要履行税务和社会保险义务，遵守外汇管理规定，以确保出国财务安全。在出国后，申请人同样要遵守目的国法律法规，尊重当地习俗和规定，不得从事非法活动或危害公共安全的行为。同时，申请人还需要按规定办理回国手续，及时返国。

4. 出国（境）管理制度的意义与挑战

出国（境）管理制度的建立和实施，对于维护国家安全、保护公民权益、管理公民移民行为具有重要意义。有效的管理制度可以防范恐怖主义、人口贩卖、非法移民等违法犯罪活动，保障国家安全和社会稳定。同时，出国（境）管理制度也能够提供保障和便利，确保公民出国安全、顺利，促进经济和文化交流。然而，随着出国（境）活动不断增加，管理制度也面临新的挑战。相关部门应适时调整制度规定，提高管理效率和服务质量，保障公民合法权益。

因私出国(境)审批以及证件管理制度(2020年版)

为了更好地加强和完善我区XXX系统干部因私出国（境）的审批和管理，推动全面从严治党工作落实，我们根据相关文件精神制定了XXX干部因私出国（境）审批以及证件管理制度，以下是具体内容：

一、证件种类

根据相关规定，我们将护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证纳入集中管理的出国（境）证件范畴。

二、管理对象

本制度适用于区卫健局、区计生协会、区XXX全体在职在编干部，以及各医疗卫生单位所有在职在编干部职工，XXX雇员、临时合同工，以及各医疗卫生单位临时合同工。

三、总体要求

1.我们将审批、证件管理和登记备案作为因私出国（境）管理的三大关键环节。 2.对于干部出国（境）探亲，一般不超过20天；出国旅游，不超过15天；出境（指香港、澳门）旅游，不超过7天，1年内出国（境）不超过2次，政府雇员、临时合同工一年出国（境）次数不作要求。

四、登记备案

1.XXX、XXX、XXX所有在职在编人员、各医疗卫生单位正副院长（主任）需到公安机关出入境管理部门做好备案登记，XXX办公室统一办理。区妇计中心除正副主任外所有在职在编干部需到公安机关出入境管理部门做好备案登记，由妇计中心人事部门办理。区人民医院、中医院、各基层医疗卫生单位除正副院长（主任）外所有在职在编人员在各单位备案，原则上要求中级职称以上人员到公安机关出入境管理部门做好备案登记。4间乡镇卫生院、3间街道卫生服务中心除正副主任外所有在职在编人员由各单位人事部门自行备案登记。XXX雇员、临时合同工由局办公室登记备案。

2.对于新进入XXX的干部和新调入各医疗卫生单位的正副院长（主任），需要及时填写《出入境管理特殊身份人员报备信息登记表》交局办公室，局办公室应按要求在15天内向公安机关出入境管理部门做好备案登记。各单位新进人员备案由各单位自行做好备案登记，需要到公安机关备案的人员（除正副院长（主任））由各单位人事部门按要求在15天内向公安机关出入境管理部门做好备案登记。

一、总则

为加强卫生院工作人员因私出国（境）管理，规范出国（境）行为，提高工作效率，保障卫生院正常运转，根据国家相关法律法规和上级部门的规定，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于卫生院在职工作人员因私出国（境）的管理。

三、出国（境）审批程序

1. 申请与审批：工作人员因私出国（境），需提前一个月向所在科室负责人提出申请，填写《因私出国（境）申请表》。科室负责人审核同意后，报卫生院院长审批。

2. 审批权限：院长审批通过后，由卫生院人事部门办理出国（境）手续。

3. 出国（境）证照办理：工作人员需按照国家规定，到公安机关办理护照、签证等相关证件。

四、出国（境）期间管理

1. 遵守法律法规：出国（境）期间，工作人员必须遵守所在国法律法规，不得从事违法活动。

2. 信息报告：出国（境）期间，工作人员应保持通讯畅通，及时向卫生院报告行踪，遇有特殊情况应及时汇报。

3. 工作交接：出国（境）期间，工作人员需妥善处理手头工作，做好工作交接。

五、回国后的工作

1. 回国报告：工作人员回国后，应及时向卫生院汇报出国（境）情况，包括行程、活动等。

2. 工作恢复：回国后，工作人员应尽快恢复工作，不得无故拖延。

六、纪律与处罚

1. 违规行为：工作人员如有违反本制度规定的行为，一经查实，将按相关规定予以处理。 2. 责任追究：因私出国（境）期间，如因个人原因造成不良影响或经济损失的，由个人承担相应责任。

七、附则

1. 本制度由卫生院人事部门负责解释。

2. 本制度自发布之日起施行。

通过以上制度，卫生院旨在加强对工作人员因私出国（境）的管理，确保出国（境）工作的有序进行，同时保障卫生院的正常运作和工作人员的合法权益。

干部职工因公和因私出入境证件管理规定

为了进一步加强对干部职工出国（境）证件的管理，根据《XXXXXXXX的通知》（XXX办【20XX】X号）、《关于开展出国（境）证照管理及个人信息登记存案情况专项检查的通知》（XXX办【20XX】X号）等文件精神，现对干部职工因公和因私出入境证件管理作如下规定：

一、证件种类

根据有关规定，纳入集中管理的出国（境）证件有：因公护照、因公赴港澳通行证、因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。

二、报备对象

1、领导班子成员。

2、副高（含）以上职称人员。

3、重要岗位负责人。

三、管理原则

1、干部职工还未筹划出入境证件、需要筹划的，办公室、人力资源部必须严格存案、审查，并上报纪委、监察室。

2、干部职工已经筹划出入境证件的，在回国（境）后，必须按时上交人力资源部，集中保管。

四、管理的部分

1、领导班子成员持有的证件交人力资源部，由人力资源部上缴市委组织部集中保管。

2、干部职工因公和因私出入境证件，由人力资源部统一保管。

五、证件上交的期限

持有出国（境）证照的干部职工应自觉将因公和因私出入境证件交由人力资源部集中保管。无特殊情况的，因公出入境证件应在回国（境）7天内交保管部分统一保管； 因私出入境证件应在回国（境）20天内交保管部分统一保管。

六、出入境证件的领取

凡再次出国（境）的，必须凭相应的《因公出国及赴港澳任务批件》或《领导干部因私出国（境）审查审批表》、《中国公民因私出国（境）审查审批表》，经分管领导审批后，依照批准事项领取出入境证件。

七、证件的管理

1、人力资源部要指定专人负责收缴和保管出入境证件，并设立专柜保管。保管人员对出入境证件的使用、收缴情况要进行登记，并及时催收出国(境)人员的出入境证件，每年要纪委、监察部分陈述出入境证件使用和管理的情况。

2、负责保管出入境证件的工作人员，要严格执行有关收缴和保管工作的规定，不得擅自发放出入境证件。对未按规定审批，擅自向人力资源部领取出入境证件的，应予以拒绝，并向纪委、监察部分陈述。