工业和信息化部关于收回部分电信网码号的通(工信部信管函[2016]566号)

信息产业部关于开展全国电信网短号码资源清理调整工作的通知文章属性•【制定机关】信息产业部(已撤销)•【公布日期】2001.11.14•【文号】•【施行日期】2001.11.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文信息产业部关于开展全国电信网短号码资源清理调整工作的通知（２００１年１１月１４日）各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国联合通信有限公司、中国移动通信集团公司、中国网络通信有限公司、中国卫星通信集团公司、铁道通信信息责任有限公司、吉通通信有限公司：电信网码号资源（以下简称码号资源）是利用电信网络从事电信业务经营、参与电信市场竞争的基础。

科学、规范、有序地使用码号资源是维护和保障电信发展的重要条件。

在２０００年调查的３３７个本地网中，共启用局号约６．５万个、短号码约２．４万个，其中，１字头短号码５００个左右，２—８字头短号码近１０００个，９字头短号码２．２万多个。

在这些启用的短号码中，１、９５字头短号码在全国被擅自启用的各有３０００余起，且位长不等。

由此可见，我国短号码使用分布混乱，规律性差，资源浪费严重，以致目前可供全国或省、自治区、直辖市内统一分配使用的号码资源十分紧张，难以满足电信业务发展以及市场竞争的需要。

特别是还有个别地区由于历史原因，９５、９６字头号段仍被不合理占用，使正常号码分配工作难以开展。

面对这些情况，如不及时对短号码进行清理调整，将会影响我国电信业的发展。

为了先期取得一些短号码清理调整工作经验，保证清理调整工作的平稳过渡，２００１年２月，我部在广东开展了短号码清理调整试验，效果比较明显；与此同时，中国电信集团公司还主动对本企业使用的部分短号码实施了调整清理，也取得初步成效。

鉴于以上情况，为了尽快结束全国短号码资源混乱使用的现状，规范短号码资源的使用，营造公平、公正的电信市场经营环境，经研究决定，在全国范围内分批开展短号码清理调整工作，现将这批短号码清理调整有关事项通知如下：一、短号码清理调整任务根据目前初步拟订的短号码使用规划，以及《中华人民共和国电信条例》、《电信网码号资源管理暂行办法》的规定，这次全国短号码清理调整任务是：（一）在２００２年１２月３１日前，依据信息产业部１、９５字头短号码分配表（见ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｉｉ．ｇｏｖ．ｃｎ）和各省、自治区、直辖市通信管理局掌握的９６字头短号码使用情况，将违规使用的１、９５、９６字头短号码清理完毕，并将由于历史原因依然不合理占用９５、９６字头号段的短号码或局号全部调整出来。

工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第2号）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第2号）工信部信管函〔2019〕176号根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2019年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信和互联网用户个人信息保护监管情况一季度，工业和信息化部组织对100家互联网企业106项互联网服务进行抽查，发现18家互联网企业存在未公示用户个人信息收集使用规则、未告知查询更正信息的渠道、未提供账号注销服务等问题（详见附件1），已责令相关企业整改。

组织对50家手机应用商店的应用软件进行技术检测，发现违规软件33款，涉及违规收集使用用户个人信息、强行捆绑推广其他应用软件等问题（详见附件2），已对违规软件进行下架处理，并责令企业整改。

二、电信用户申诉举报情况（一）电信服务申诉情况。

一季度，全国电话用户总数达到17.89亿户，其中移动电话用户15.97亿户。

工业和信息化部及各省（自治区、直辖市）电信用户申诉受理机构受理电信用户申诉18057件，环比上升2.9%，同比上升5.9%（详见附件3、4）。

收费争议类申诉占比34.7%，环比下降4.5%；用户服务类申诉占比42.9%，环比上升3.9%；网络质量类申诉占比22.3%，环比上升0.6%。

各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行了处理和调解，有效维护了电信用户合法权益。

（二）垃圾信息举报投诉情况。

一季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321举报受理中心）受理用户关于骚扰电话的举报投诉209278件，环比下降9.3%。

工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知工信部信管函[2017]32号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国信息通信研究院，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司，各互联网数据中心业务经营者、互联网接入服务业务经营者、内容分发网络业务经营者：近年来，网络信息技术日新月异，云计算、大数据等应用蓬勃发展，我国互联网网络接入服务市场而临难得的发展机遇，但无序发展的苗头也随之显现，亟须整治规范。

为进一步规范市场秩序，强化网络信息安全管理，促进互联网行业健康有序发展，工业和信息化部决定自即日起至2018年3月31日，在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务依法查处互联网数据中心（IDC）业务、互联网接入服务（ISP）业务和内容分发网络（CDX）业务巾场存在的无证经营、超范闱经营、“层层转租”等违法行为，切实落实企业主体责任，加强经营许可和接入资源的管理，强化网络信息安全管理，维护公平有序的市场秩序，促进行业健康发展。

二、工作重点（一）加强资质管理，查处非法经营1.各通信管理局要对本辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行摸底调查，杜绝以下非法经营行为：（1）无证经营。

即企业未取得相应的电信业务经营许可证，在当地擅自开展IDC、ISP、CDN等业务。

（2）超地域范围经营。

即企业持有相应的电信业务经营许可证，业务覆盖地域不包括本地区，却在当地部署IDC机房及服务器，开展ISP接入服务等。

（3）超业务范围经营。

即企业持有电信业务经营许可证，但超出许可的业务种类在当地开展IDC、ISP、CDX等业务。

（4）转租转让经营许可证。

即持有相应的电信业务经营许可证的企业，以技术合作等名义向无证企业非法经营电信业务提供资质或资源等的违规行为。

2.在《电信业务分类目录（2015年版）》实施前已持有IDC许可证的企业，若实际已开展互联网资源协作服务业务或CDN业务，应在2017年3月31日之前，向原发证机关书面承诺在2017年年底前达到相关经营许可要求，并取得相应业务的电信经营许可证。

工业和信息化部关于规范互联网信息服务使用域名的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2017.11.27•【文号】工信部信管〔2017〕264号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文工业和信息化部关于规范互联网信息服务使用域名的通知工信部信管〔2017〕264号各有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网域名管理办法》等法律法规和规章的要求，进一步规范互联网信息服务域名使用，现就有关事项通知如下：一、互联网信息服务提供者从事互联网信息服务使用的域名应为其依法依规注册所有。

（一）个人从事互联网信息服务的，域名注册者应为互联网信息服务者本人。

（二）单位从事互联网信息服务的，域名注册者应为单位（含公司股东）、单位主要负责人或高级管理人员。

二、互联网接入服务提供者应当按照《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》的要求，对互联网信息服务提供者的身份进行查验。

互联网信息服务提供者不提供真实身份信息的，互联网接入服务提供者不得为其提供服务。

三、域名注册管理机构、域名注册服务机构应当按照《互联网域名管理办法》和电信主管部门的要求，建设相应的信息管理系统，与“工业和信息化部ICP/IP 地址/域名信息备案管理系统”（以下简称备案系统）进行对接，报送域名注册相关信息。

四、域名注册管理机构、域名注册服务机构应当进一步加强域名真实身份信息注册管理，不得为未提供真实身份信息的域名提供解析服务。

五、互联网接入服务提供者在为互联网信息服务提供者提供接入服务时，应通过备案系统查验域名注册者的真实身份信息，不提供真实身份信息的或者提供的身份信息不准确、不完整的，互联网接入服务提供者不得为其提供接入服务。

本通知施行前已在备案系统中备案的域名除外。

互联网接入服务提供者应当定期通过备案系统核查互联网信息服务提供者使用域名的状态，对于域名不存在、域名过期且未提供真实身份信息等情形的，互联网接入服务提供者应停止为其提供接入服务。

工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第1号）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第1号）工信部信管函〔2019〕48号根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2018年第四季度电信服务有关情况通告如下：2018年，全国电话用户总数达到17.5亿户，其中移动电话用户15.7亿户，4G用户保持稳定增长，总数达到11.7亿户。

全国电信网和互联网运行平稳，服务质量稳步提升。

一、电信用户申诉举报情况（一）电信服务申诉情况。

四季度，工业和信息化部及各省（自治区、直辖市）电信用户申诉受理机构受理电信用户申诉17552件，环比下降5.3%，同比下降22.8%；季度百万用户申诉率为8.2人次，环比下降3.5人次，同比下降0.6人次（详见附件1、2）。

收费争议类申诉占比39.2%，环比上升2.5个百分点；用户服务申诉占比39.0%，环比上升0.4个百分点；网络质量类申诉占比21.8%，环比下降2.9个百分点。

各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行了处理和调解，有效维护了电信用户合法权益。

（二）垃圾信息投诉举报情况。

四季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321举报受理中心）受理用户关于骚扰电话的投诉举报230694件次，环比下降5.1%，投诉举报量虽有所下降，但仍处于历史高位。

其中，电话轰炸类型的投诉举报量9187件次，增速明显，环比上升171.9%。

受理用户关于垃圾短信的投诉举报123678件次，环比上升6.9%，投诉举报量小幅上升。

其中，金融保险类端口垃圾短信投诉举报量35065件次，环比上升53.4%；博彩类点对点投诉举报25651件次，环比上升121.0%。

People who often blame themselves can often get forgiveness from others.通用参考模板（页眉可删）关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知工业和信息化部关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，各互联网接入服务业务经营者，宽带接入网业务试点企业：近年来，随着“宽带中国”战略和网络提速降费工程的持续推进，我国宽带发展水平显著提升，宽带接入供给能力持续增强，宽带接入用户规模不断扩大。

但在发展过程中也出现了部分企业宽带接入速率不达标、虚假或夸大宣传等服务问题，侵害了广大用户的合法权益。

为落实20__年电信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议精神，进一步规范宽带接入服务行为，维护用户合法权益，促进行业健康发展，营造有利于创业创新的发展环境，工业和信息化部决定在全国范围内开展宽带接入服务行为专项整治工作。

现将有关事项通知如下：一、重点整治问题(一)业务宣传不规范问题。

各企业要切实落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》(信部电〔〕382号)等文件要求，在进行业务宣传时，应做到真实、准确、通俗易懂;实行明码标价，标示醒目，价目齐全，确保用户明明白白消费。

不得有以下行为：1.虚假宣传或夸大宣传，如将光纤到楼宣传为光纤到户，将未完成全面光改的小区宣传为光纤全覆盖，夸大宽带接入速率，宽带产品名称与实际接入速率不符等。

2.不按规定明码标价，如利用虚假的或使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈，在标价之外收取未予标明的费用，免费试用期结束后未经用户同意擅自收费等。

3.隐瞒或模糊接入速率实现条件，如将共享带宽宣传为独享带宽，向用户隐瞒共享情形下的接入速率，含糊其辞或使用晦涩难懂的表述误导用户等。

本通知中，网络接入段配置有交换机或集线器设备的视为共享宽带，否则为独享宽带。

工业和信息化部关于做好电信业务经营不良名单和失信名单管理工作的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2018.03.07•【文号】工信部信管〔2018〕54号•【施行日期】2018.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文工业和信息化部关于做好电信业务经营不良名单和失信名单管理工作的通知工信部信管〔2018〕54号为贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等文件精神，进一步创新信息通信行业管理方式，依据《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第42号），工业和信息化部决定施行电信业务经营不良名单和失信名单管理。

现将有关事项通知如下：一、工业和信息化部统筹全国信息通信行业信用体系建设和信用管理工作。

各省、自治区、直辖市通信管理局负责属地信息通信行业信用体系建设和信用管理工作，并配合违法行为发生地通信管理局对相关主体实施信用管理。

二、电信业务经营者存在以下情形之一的，应列入电信业务经营不良名单：（一）未按规定报告年报信息，且在电信管理机构限期内仍未履行年报义务的；（二）在电信业务经营许可证载明信息发生变化时，未按规定及时办理变更手续，受到行政处罚的；（三）在电信管理机构监督检查中，被发现其年报信息、日常经营活动、落实网络与信息安全管理责任、停止经营时的善后工作、执行国家和电信管理机构有关规定等事项存在违法违规行为，受到行政处罚的（需直接列入电信业务经营失信名单的除外）。

电信管理机构应在作出处理（含处罚）后30日内，完成不良名单列入工作。

录入信息包括经营者名称、统一社会信用代码、许可证编号、处理日期、列入事由、列入单位等。

工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知【法规类别】电信【发文字号】工信部信管[2016]436号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2016.12.28【实施日期】2017.02.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知（工信部信管[2016]436号）各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关电信业务经营者：为规范电信服务，保障电信用户和电信业务经营者的合法权益，现将电信服务协议有关规范性要求通知如下：一、电信业务经营者在开展相关电信业务经营活动时，应本着公平诚信的原则与用户订立电信服务协议，做到用户与电信业务经营者之间权利义务对等。

本通知所称的电信服务协议，是指电信业务经营者与用户之间设立、变更、终止电信服务权利义务关系的合同。

二、电信业务经营者与用户订立服务协议，可以采用书面形式或其他形式。

电信业务经营者与用户订立入网协议的，应当采用书面形式。

书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括但不限于传真、电子数据交换、短信、电子邮件、网页、客户端）等可以有形地表现所载内容的形式。

三、在电信服务协议有效期间，电信业务经营者有义务保存所订立的服务协议。

电信业务经营者与用户约定以非书面形式订立服务协议的，电信业务经营者应当留存能够证明双方订立服务协议或者成立服务协议关系的凭证。

四、电信业务经营者与用户订立入网协议时，电信业务经营者应当要求用户出示有效身份证件、提供真实身份信息并进行查验，对身份不明或拒绝身份查验的，不得提供服务。

五、用户委托他人代办电信业务手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效身份证件、提供真实身份信息进行查验。

六、电信服务协议一般包括以下内容：（一）电信业务经营者的名称、地址、联系方式；（二）用户身份证件类别及证件上所记载的姓名（名称）、。

4家单位网码将收回95特殊码号将放开
无
【期刊名称】《通信业与经济市场》
【年(卷),期】2005(000)009
【摘要】日前，信产部发布通告，近期将整顿国内以95等开头的电信业务特殊接入码市场，在公示期结束后，信产部将依照相关规定收回相关号码。

信产部表示，今后95特殊号码的使用将向除银行、保险以外的更多行业放开。

【总页数】1页(P17)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F713.56
【相关文献】
1.北京2006年码号资源年报工作结束 57家单位合格 [J], 孙立新
2.李鸿忠称赞湖北日报利用“二维码”手机看十八大——以二维码万式实现报网深度互动，在全国省级党报中属首创 [J], 黄俊华;王淳
3.是两码事,不是一码事——谈机关事业单位工人技术等级考核与职业技能鉴定的区别 [J], 辽仁
4.由特殊结构产生的二元LCD码以及自正交码 [J], 陈行;唐春明
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工业和信息化部信息通信管理局关于拟收回部分电信
网码号情况的公示
文章属性
•【制定机关】工业和信息化部
•【公布日期】2024.03.15
•【文号】
•【施行日期】2024.03.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】通信业
正文
关于拟收回部分电信网码号情况的公示近期，根据《电信网码号资源管理办法》等有关规定，我部拟收回部分电信网码号资源。

为保护用户利益，增强电信网码号资源管理工作的透明度和公正性，现对这部分拟收回的电信网码号进行公示，公示期自2024年3月15日起至2024年4月15日。

公示期届满后，将启动码号回收机制，收回相应的电信网码号。

欢迎社会各界监督并提出意见。

联系单位：工业和信息化部信息通信管理局
地址：北京市西城区西长安街13号
电话：12381转3
附件：拟收回的电信网码号
工业和信息化部信息通信管理局
2024年3月15日。

中华人民共和国工业和信息化部令第35号——电信用户申诉处理办法文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016.05.26•【文号】中华人民共和国工业和信息化部令第35号•【施行日期】2016.07.30•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文中华人民共和国工业和信息化部令第35号《电信用户申诉处理办法》已经2016年5月17日工业和信息化部第23次部务会议审议通过，现予公布，自2016年7月30日起施行。

原信息产业部2001年1月11日公布的《电信用户申诉处理暂行办法》（原信息产业部令第7号）同时废止。

部长苗圩2016年5月26日电信用户申诉处理办法第一章总则第一条为了保护电信用户的合法权益，规范用户申诉处理行为，根据《中华人民共和国电信条例》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于处理用户在接受电信服务的过程中与电信业务经营者发生的争议。

第三条本办法所称电信管理机构，是指工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局。

本办法所称申诉受理机构，是指工业和信息化部电信用户申诉受理中心和省、自治区、直辖市电信用户申诉受理机构。

本办法所称申诉人，是指在使用电信业务、接受电信服务中，与电信业务经营者发生争议并向申诉受理机构提出申诉的电信用户。

本办法所称被申诉人，是指因与用户发生争议而被用户申告的电信业务经营者。

第四条工业和信息化部对全国电信用户申诉处理工作进行监督指导。

工业和信息化部电信用户申诉受理中心受工业和信息化部委托，依据本办法开展全国电信用户申诉受理工作。

省、自治区、直辖市通信管理局可以根据本地实际情况设立电信用户申诉受理机构。

电信用户申诉受理机构受省、自治区、直辖市通信管理局的委托并在其监督指导下，依据本办法开展本行政区电信用户申诉受理工作。

第五条申诉处理以事实为依据，以法律为准绳，坚持公正、合理、合法的原则。

第六条申诉受理机构对电信用户申诉事项实行调解制度，并可以出具调解书。

工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2017.01.17•【文号】工信部信管函[2017]32号•【施行日期】2017.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知工信部信管函[2017]32号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国信息通信研究院，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司，各互联网数据中心业务经营者、互联网接入服务业务经营者、内容分发网络业务经营者：近年来，网络信息技术日新月异，云计算、大数据等应用蓬勃发展，我国互联网网络接入服务市场面临难得的发展机遇，但无序发展的苗头也随之显现，亟须整治规范。

为进一步规范市场秩序，强化网络信息安全管理，促进互联网行业健康有序发展，工业和信息化部决定自即日起至2018年3月31日，在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务依法查处互联网数据中心（IDC）业务、互联网接入服务（ISP）业务和内容分发网络（CDN）业务市场存在的无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为，切实落实企业主体责任，加强经营许可和接入资源的管理，强化网络信息安全管理，维护公平有序的市场秩序，促进行业健康发展。

二、工作重点（一）加强资质管理，查处非法经营1.各通信管理局要对本辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行摸底调查，杜绝以下非法经营行为：（1）无证经营。

即企业未取得相应的电信业务经营许可证，在当地擅自开展IDC、ISP、CDN等业务。

（2）超地域范围经营。

即企业持有相应的电信业务经营许可证，业务覆盖地域不包括本地区，却在当地部署IDC机房及服务器，开展ISP接入服务等。

（3）超业务范围经营。

工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知工信部信管函[2017]32号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国信息通信研究院，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司，各互联网数据中心业务经营者、互联网接入服务业务经营者、内容分发网络业务经营者：近年来，网络信息技术日新月异，云计算、大数据等应用蓬勃发展，我国互联网网络接入服务市场面临难得的发展机遇，但无序发展的苗头也随之显现，亟须整治规范。

为进一步规范市场秩序，强化网络信息安全管理，促进互联网行业健康有序发展，工业和信息化部决定自即日起至2018年3月31日，在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务依法查处互联网数据中心（IDC）业务、互联网接入服务（ISP）业务和内容分发网络（CDN）业务市场存在的无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为，切实落实企业主体责任，加强经营许可和接入资源的管理，强化网络信息安全管理，维护公平有序的市场秩序，促进行业健康发展。

二、工作重点（一）加强资质管理，查处非法经营1.各通信管理局要对本辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行摸底调查，杜绝以下非法经营行为：（1）无证经营。

即企业未取得相应的电信业务经营许可证，在当地擅自开展IDC、ISP、CDN等业务。

（2）超地域范围经营。

即企业持有相应的电信业务经营许可证，业务覆盖地域不包括本地区，却在当地部署IDC机房及服务器，开展ISP接入服务等。

工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知工信部信管[2016]436号各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关电信业务经营者：为规范电信服务，保障电信用户和电信业务经营者的合法权益，现将电信服务协议有关规范性要求通知如下：一、电信业务经营者在开展相关电信业务经营活动时，应本着公平诚信的原则与用户订立电信服务协议，做到用户与电信业务经营者之间权利义务对等。

本通知所称的电信服务协议，是指电信业务经营者与用户之间设立、变更、终止电信服务权利义务关系的合同。

二、电信业务经营者与用户订立服务协议，可以采用书面形式或其他形式。

电信业务经营者与用户订立入网协议的，应当采用书面形式。

书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括但不限于传真、电子数据交换、短信、电子邮件、网页、客户端）等可以有形地表现所载内容的形式。

三、在电信服务协议有效期间，电信业务经营者有义务保存所订立的服务协议。

电信业务经营者与用户约定以非书面形式订立服务协议的，电信业务经营者应当留存能够证明双方订立服务协议或者成立服务协议关系的凭证。

四、电信业务经营者与用户订立入网协议时，电信业务经营者应当要求用户出示有效身份证件、提供真实身份信息并进行查验，对身份不明或拒绝身份查验的，不得提供服务。

五、用户委托他人代办电信业务手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效身份证件、提供真实身份信息进行查验。

六、电信服务协议一般包括以下内容：（一）电信业务经营者的名称、地址、联系方式；（二）用户身份证件类别及证件上所记载的姓名（名称）、号码、住址信息；（三）用户选定的服务项目；（四）资费标准；（五）电信业务经营者做出的服务质量承诺；（六）咨询投诉渠道；（七）双方的违约责任；（八）解决争议的方法；（九）订立协议的日期；（十）协议的有效期；（十一）双方的签字、盖章等确认信息。

工业和信息化部关于《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》的解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部•【公布日期】2023.02.06•【分类】法规、规章解读正文《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》解读近日，工业和信息化部发布《关于电信设备进网许可制度若干改革举措的通告》（工信部信管函〔2023〕14号，以下简称《通告》）。

为更好地理解和执行《通告》，现解读如下：一、《通告》出台的背景情况是什么？党中央、国务院高度重视“放管服”改革。

党的二十大作出深化简政放权、放管结合、优化服务改革，完善市场准入等市场经济基础制度，优化营商环境等决策部署。

国务院就深化行政许可管理制度改革、推进政府职能转变、提高政府监管效能，提出了系列改革举措要求。

面对电信技术和产业蓬勃发展的新形势，工业和信息化部认真贯彻落实党的二十大精神和国务院有关部署，全面落实国务院办公厅《关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》要求，坚持问题导向、积极主动作为，在广泛听取企业诉求的基础上，研究形成了系统完善进网许可制度的8项改革举措，涵盖从设备目录、前置检测、受理审批、证书管理、标志发放到证后监管等进网许可管理全过程，对于加快转变政府职能，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，促进电信设备产业高质量发展具有重要意义。

2022年12月，工业和信息化部先期完成了首批自检自证企业遴选并发布试点企业名单；2023年1月，工业和信息化部发布《通告》，集中公布动态调整进网许可设备目录、精简优化进网检测项目、承诺进网审批时限、延长试用批文有效期、实行产品系族管理等5项改革举措；推行进网标志电子化、互认电磁兼容（EMC）检测结果等其他两项改革举措正在积极筹备、有序推进。

二、《通告》发布各项举措的具体考虑是什么？《通告》公布了5项拟于近期生效的改革举措及其具体实施方式，主要基于以下考虑：一是增强企业主体活力。

工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2021年第4号）文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2021.12.01•【文号】工信部信管函〔2021〕334号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部通告工信部信管函〔2021〕334号工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2021年第4号）根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2021年第三季度电信服务有关情况通告如下：一、贯彻落实党中央、国务院决策部署情况（一）组织开展互联网行业专项整治行动。

2021年7月，启动互联网行业专项整治行动，对扰乱竞争秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题进行集中整治。

截至三季度末，企业合规意识普遍增强，内部管理制度逐步健全，一些突出问题得到初步解决，“黑带宽”等违规行为得到进一步规范，屏蔽网址链接问题取得阶段性进展，用户体验逐步改善。

（二）强化APP侵害用户权益行为整治力度。

统筹全国各省（区、市）通信管理局力量，持续深化APP综合治理，2021年三季度，组织对国内主流手机应用商店的55万款应用软件进行技术检测，公开通报了601款APP存在违规收集使用个人信息及强制、频繁、过度索权等问题，下架163款拒不整改的APP，主要互联网企业开屏信息“关不掉”基本解决，“乱跳转”误导用户问题发现率大幅下降至1%。

（三）持续推进互联网应用适老化及无障碍改造专项行动。

目前，已有158家网站和APP初步完成改造，取得阶段性成效。

老年人浏览新闻更轻松，一些政府官方网站、老年人常用的新闻类应用设计了字体放大、语音播报等功能，页面信息更醒目，老年人看得更清楚；线上购物更简单，一些重点互联网企业的电子商务类应用专为老年人简化搜索、选购、支付等操作流程，帮助老年人网购更便利；购票打车更省心，一些主要交通出行类应用上线“一键订票”“一键叫车”等服务，功能更加简洁，帮助老年人快速购票、安全出行。

工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第3号）文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2017.07.27•【文号】工信部信管函〔2017〕324号•【施行日期】2017.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第3号）工信部信管函〔2017〕324号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2017年第二季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）服务能力稳步提升。

截至二季度末，全国电话用户总数达到15.65亿户，其中移动电话用户13.65亿户。

“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。

固定宽带用户达到3.22亿户，其中20Mbps及以上用户占比达86%，50Mbps及以上用户占比达54.2%。

光纤宽带加快普及，光纤接入（FTTH/O）用户总数达到2.61亿户，占固定宽带用户总数的80.9%。

移动宽带用户达到10.4亿户，其中4G用户保持稳步增长，全国新增4G用户1.18亿户，总数达到8.88亿户，占比达65.1%。

（二）网络运行安全畅通。

二季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。

二季度，通信行业周密部署，认真落实，圆满完成“一带一路”高峰论坛通信保障任务；同时加强监测、快速响应，做好防汛抗洪和各类突发事件应急通信保障。

据统计，各类灾害造成全国共1.9万个基站退服、4996公里通信线路受损。

通信业累计投入应急通信保障人员6.4万人次、应急车辆2.3万台次、油机2.8万台次，发送公益应急短信息达8548万条，及时抢修恢复受损通信设施，保障抢险救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，确保了公众通信网络整体运行平稳。

（三）互联网与经济社会各领域深度融合成效显著。

工业和信息化部发布《工业和信息化部办公厅关于全面推进移动物联网（NB-IoT）建设发展的通知》，推进NB-IoT网络部署和拓展行业应用，促进“大众创业、万众创新”和“互联网+”发展。