流浪未成年人救助预案

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X救助流浪青少年实施方案救助流浪青少年实施方案为认真贯彻中央和省、市、区关于加强和改进预防和减少青少年违法犯罪工作的一系列文件精神，坚持“救助、帮扶、矫正”原则，立足民政职能，创新工作思路，着眼于促进青少年青少年健康成长，努力构建救助流浪青少年救助工作体系，制订本方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“救助为主，帮扶为主、矫正为主”的方针，发挥民政优势，积极调动街道、社区、志愿者及广大青少年的积极性，促进全区流浪青少年救助工作的深入开展。

（二）工作目标。

实施救助流浪青少年关爱工程，工作目标是：提高认识，加强宣传，及时救助，营造全社会关注救助、帮扶、矫正流浪青少年工作的良好氛围；增强责任，履行职责，建立和完善民政部门主导，各部门协同配合，各单位及社会各界积极参与的全方位、立体化工作格局；强化救助机制，构建政府、学校、家庭、社区四位一体的救助、帮扶、矫正流浪青少年工作网络；创新工作载体和工作机制，提高救助、帮扶、矫正流浪青少年工作水平，指导村（居）组织热心青少年工作的义工、志愿者，做好有不良行为、轻微违法犯罪行为、判处非监禁刑、宣告缓刑和假释青少年的帮教工作，增强村（居）对青少年违法犯罪的预防和控制能力。

二、主要工作内容第 2 页共 5 页（一）及时救助。

制定流浪青少年救助计划，把救助青少年工作作为重点工作纳入全年民政工作计划。

积极研究制定适合流浪乞讨未成年人的特殊救助办法，积极配合市救助站实时了解掌握流浪乞讨青少年的情况，做到对流浪青少年及时发现，及时接送、及时安置、及时救助。

（二）积极预防。

做好重点群体的预防工作。

关注服刑人员未成年子女，在抚养、监护、教育、管理等方面制定救助政策，明确责任，根据不同情况，有效动员社会各方面力量多渠道开展帮扶，防止他们走上犯罪道路，加强对流浪儿童的救助保护，坚决打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力，加强救助和管理工作硬件和机制建设，帮助他们重返家庭、正常生活。

一、背景近年来，我国留守儿童数量逐年增加，留守儿童走失事件也时有发生。

为了保障留守儿童的生命安全，提高应对留守儿童走失事件的能力，特制定本预案。

二、预案目标1. 保障留守儿童的生命安全，减少走失事件的发生。

2. 提高社会各方面对留守儿童走失事件的关注和重视。

3. 建立健全留守儿童走失事件应急处理机制，提高应急处置能力。

三、组织机构及职责1. 成立留守儿童走失事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度。

2. 指挥部下设办公室，负责日常事务、信息收集、资料整理等工作。

3. 指挥部下设以下几个小组：（1）应急处置小组：负责现场救援、信息发布、协调各部门工作。

（2）宣传引导小组：负责宣传教育、舆论引导、心理疏导等工作。

（3）信息收集小组：负责收集走失事件相关信息，为指挥部提供决策依据。

（4）心理干预小组：负责对留守儿童及其家属进行心理疏导、关爱支持。

四、应急预案流程1. 报告与接收（1）发现留守儿童走失，第一时间向指挥部报告。

（2）指挥部接收报告后，立即启动应急预案。

2. 应急处置（1）应急处置小组立即赶赴现场，开展救援工作。

（2）根据现场情况，协调相关部门开展救援工作。

（3）宣传引导小组开展舆论引导，确保社会舆论稳定。

3. 信息发布（1）指挥部通过官方渠道发布走失事件信息。

（2）宣传引导小组在媒体、网络等平台发布走失事件信息。

4. 心理干预（1）心理干预小组对留守儿童及其家属进行心理疏导。

（2）关注留守儿童的心理状况，提供关爱支持。

5. 总结评估（1）事件结束后，指挥部组织相关部门进行总结评估。

（2）对应急预案进行修订和完善。

五、保障措施1. 加强宣传教育，提高留守儿童及其监护人的安全意识。

2. 建立健全留守儿童关爱体系，加强对留守儿童的关爱和帮扶。

3. 加强与社会各界合作，形成合力，共同应对留守儿童走失事件。

4. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

5. 定期开展应急演练，提高应急预案的实用性和可操作性。

一、预案背景随着社会经济的快速发展，未成年人流浪现象逐渐凸显，给社会稳定和家庭和谐带来严重影响。

为有效预防未成年人流浪，保障未成年人合法权益，特制定本预案。

二、预案目标1. 减少未成年人流浪现象，降低流浪未成年人数量。

2. 提高社会各界对未成年人流浪问题的关注度，形成全社会共同预防的良好氛围。

3. 完善未成年人流浪救助体系，提高救助质量和效率。

三、组织机构成立预防未成年人流浪工作领导小组，负责本预案的组织实施和监督。

组长：XX（政府相关部门负责人）副组长：XX（政府相关部门负责人）成员：XX（政府相关部门负责人）、XX（社会组织代表）、XX（志愿者代表）四、预防措施（一）加强宣传教育1. 开展“预防未成年人流浪，关爱未成年人成长”主题宣传活动，提高全社会对未成年人流浪问题的认识。

2. 利用各类媒体，广泛宣传未成年人流浪的危害性及预防措施，增强公众责任感。

（二）强化家庭监护责任1. 加强家庭教育，提高家长对未成年人的关爱和教育意识。

2. 建立家庭监护责任追究制度，对不履行监护责任的家长进行教育、培训和处罚。

（三）加强学校教育1. 在学校开展未成年人保护教育，提高学生的自我保护意识和能力。

2. 加强心理健康教育，关注学生心理状况，及时发现和预防心理问题。

（四）完善救助体系1. 建立健全未成年人流浪救助站，提高救助能力。

2. 加强与医疗机构、教育机构、社会组织等部门的合作，形成救助合力。

（五）开展专项治理行动1. 定期开展针对未成年人流浪问题的专项治理行动，严厉打击拐卖、拐骗、虐待等违法犯罪行为。

2. 加强对流浪未成年人聚集地的巡查，及时发现、救助流浪未成年人。

（六）建立信息共享机制1. 建立未成年人流浪信息共享平台，实现政府、学校、家庭、社会组织等多方信息互通。

2. 加强对流浪未成年人信息的收集、整理和分析，为预防工作提供数据支持。

五、应急处理（一）发现流浪未成年人1. 及时向公安机关报案，请求协助查找其家庭。

一、预案背景随着我国经济社会的发展，农村地区外出务工人员不断增加，留守儿童问题日益突出。

留守儿童由于年龄小、生活经验不足，面临着诸多安全隐患。

为保障留守儿童的生命安全，提高留守儿童的生活质量，特制定本预案。

二、预案目标1. 建立健全留守儿童应急救助体系，确保留守儿童在遇到突发事件时得到及时、有效的救助。

2. 提高社会各界对留守儿童的关注程度，形成全社会共同关爱留守儿童的良好氛围。

3. 最大限度地减少留守儿童在突发事件中的伤亡和财产损失。

三、预案适用范围本预案适用于我国农村地区留守儿童在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件中的应急救助。

四、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部负责统筹协调、指挥调度和监督检查留守儿童应急救助工作。

成员包括：（1）指挥部总指挥：由当地政府主要负责人担任。

（2）指挥部副总指挥：由当地政府分管负责人担任。

（3）指挥部成员：由相关部门负责人担任。

2. 应急救援组应急救援组负责组织协调应急救援力量，开展现场救援工作。

成员包括：（1）救援队长：由当地政府分管负责人担任。

（2）救援队员：由公安、消防、卫生、民政等部门抽调人员组成。

3. 信息联络组信息联络组负责收集、整理和发布留守儿童应急救助信息。

成员包括：（1）组长：由当地政府分管负责人担任。

（2）组员：由宣传、教育、民政等部门抽调人员组成。

4. 后勤保障组后勤保障组负责为应急救援工作提供物资、资金、人员等方面的保障。

成员包括：（1）组长：由当地政府分管负责人担任。

（2）组员：由财政、民政、教育等部门抽调人员组成。

五、应急响应程序1. 灾情报告发现留守儿童遇险或发生意外事故时，立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、救援需求等。

2. 启动预案应急指挥部根据灾情报告，启动本预案，并向相关部门下达救援指令。

3. 组织救援应急救援组按照救援指令，迅速组织救援力量开展现场救援工作。

一、总则为切实保障留守儿童的生命安全，提高应对突发事件的应急能力，确保留守儿童在紧急情况下得到及时、有效的救助，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

二、预案目标1. 提高留守儿童安全意识，减少意外事故发生；2. 建立健全留守儿童应急救助体系，确保突发事件发生时能够迅速、有序地开展救援工作；3. 加强各部门之间的沟通与协作，形成合力，共同维护留守儿童的生命安全。

三、组织机构及职责1. 成立留守儿童应急处置领导小组，负责统筹协调、指挥应急处置工作。

2. 领导小组下设办公室，负责具体组织实施和监督。

3. 各级教育、公安、民政、卫生、交通、住建、应急管理等相关部门按照职责分工，协同开展应急处置工作。

四、应急处置流程1. 信息报告（1）学校、幼儿园、家庭及其他相关单位发现留守儿童突发事件的，应立即向所在地留守儿童应急处置领导小组办公室报告。

（2）应急处置领导小组办公室接到报告后，应立即核实情况，并按照应急预案要求，启动应急响应。

2. 应急响应（1）启动应急响应后，各相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

（2）对受伤、失踪、被困等紧急情况的留守儿童，应立即进行救援，确保其生命安全。

3. 救援处置（1）对受伤留守儿童，立即进行现场救治，同时将伤者送往就近医疗机构进行救治。

（2）对失踪留守儿童，启动搜寻工作，加强与公安机关、社会组织等力量的合作，尽快找回失踪儿童。

（3）对被困留守儿童，立即组织力量进行救援，确保其生命安全。

4. 后期处置（1）对应急处置过程中涉及的善后事宜，按照法律法规和政策要求，妥善处理。

（2）对突发事件原因进行调查分析，总结经验教训，完善应急预案。

五、宣传教育1. 加强留守儿童安全知识教育，提高其自我保护意识。

2. 开展应急演练，提高应急处置能力。

3. 利用多种渠道，广泛宣传应急预案，提高社会各界对留守儿童应急处置工作的关注和支持。

六、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2023年救助流浪青少年实施方案救助流浪青少年是社会各界共同关心的重大问题。

流浪青少年无家可归，生活在艰难的环境中，缺乏基本的生活保障和教育机会，容易陷入犯罪等不良行为中。

为了解决这一问题，特制定2023年救助流浪青少年实施方案，以期提供全面的援助与支持，帮助这些青少年重新回归社会，并在未来的发展中获得良好的机会和条件。

一、提供基本生活保障对于无家可归的流浪青少年，首要任务是确保他们的基本生活需求得到满足。

在2023年实施方案中，我们将建立流浪青少年救助站，为他们提供食宿等基本生活保障，确保他们能够过上相对稳定和安全的生活。

救助站将提供丰富的膳食计划，并提供基本的床位、洗澡和卫生设施，以改善他们的居住条件和生活质量。

二、提供心理和情感支持流浪青少年在长时间的孤独和困境中往往心理承受能力较弱，很容易产生自卑、沮丧、焦虑等心理问题。

因此，在实施方案中，我们将设立专业的心理咨询师团队，为这些青少年提供心理辅导和情感支持。

通过开展心理咨询、心理治疗等活动，帮助他们重建自信，树立积极的心态，积极应对生活中的困难和挫折。

三、提供教育机会与职业培训教育是流浪青少年重新融入社会的关键环节。

我们将提供多种形式的教育机会，包括基础教育、职业培训等。

对于年龄在适龄教育范围内的流浪青少年，我们将推动他们重新进入学校学习，提供学费和学杂费的资助。

对于已经超龄的流浪青少年，我们将提供职业培训，培养他们的技能和能力，帮助他们就业创业，并为他们提供就业的机会。

四、加强家庭帮扶和重建家庭是青少年成长发展的最重要支持系统。

在流浪青少年救助过程中，我们将重视家庭帮扶和家庭重建工作。

通过建立家庭援助中心，为有需要的家庭提供社会援助、心理咨询、法律咨询等服务，帮助他们解决困难和问题，重建健康和和谐的家庭环境。

同时，我们也将加强流浪青少年与家庭之间的联系和沟通，以促进家庭关系的重建和修复。

五、加强社会各界合作与参与救助流浪青少年是一个系统工程，需要各界力量的共同参与与合作。

一、预案背景为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，保障未成年人的合法权益，预防和减少未成年人犯罪，根据我国实际情况，特制定本预案。

二、预案目标1. 建立健全未成年人救助安置工作机制，确保未成年人合法权益得到有效保障。

2. 提高未成年人救助安置工作水平，为未成年人提供安全、温馨、适宜的生活环境。

3. 加强对未成年人救助安置工作的监督管理，确保救助安置工作的规范、有序进行。

三、预案内容（一）组织机构1. 成立未成年人救助安置工作领导小组，负责统筹协调、监督指导未成年人救助安置工作。

2. 设立未成年人救助安置办公室，负责日常工作。

（二）救助安置对象1. 无家可归、流浪乞讨的未成年人。

2. 被拐卖、拐骗、遗弃的未成年人。

3. 被性侵、家暴、虐待的未成年人。

4. 遭受意外伤害、自然灾害等导致生活困难的未成年人。

5. 其他需要救助安置的未成年人。

（三）救助安置程序1. 接报：接到未成年人救助安置信息后，立即启动救助安置程序。

2. 初步调查：了解未成年人基本情况，包括姓名、年龄、家庭背景、受伤情况等。

3. 救助安置：根据未成年人实际情况，采取以下措施：（1）提供临时住所：为未成年人提供安全、舒适的临时住所。

（2）生活照料：保障未成年人基本生活需求，包括饮食、衣物、卫生等。

（3）心理疏导：为未成年人提供心理辅导，帮助他们走出困境。

（4）教育辅导：协助未成年人接受教育，提高自身素质。

（5）法律援助：为未成年人提供法律援助，维护其合法权益。

4. 评估：对未成年人救助安置效果进行评估，根据评估结果调整救助安置措施。

5. 跟踪回访：定期对未成年人进行跟踪回访，了解其生活状况，确保救助安置效果。

（四）救助安置场所1. 临时住所：为未成年人提供安全、舒适的临时住所。

2. 教育培训场所：为未成年人提供教育培训，提高其综合素质。

3. 医疗康复场所：为未成年人提供医疗康复服务，保障其身体健康。

救助流浪青少年实施方案为认真贯彻落实中央和省、市、区关于加强和改进预防和减少青少年犯罪的一系列文件精神，坚持“救助、救助、矫治”的原则，立足民政职能，创新工作思路，着力促进青少年健康成长，努力构建流浪青少年救助体系，特制定本方案一、指导思想和工作目标(1)指导思想。

以邓小平理论为指导、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“优先救助、优先救助、优先矫治”的原则，充分发挥民政优势，积极调动志愿者和街道青少年的积极性、社区、，推动全区流浪青年救助工作深入开展。

(2)工作目标。

实施无家可归青年关怀项目。

工作目标：提高认识，加强宣传，提供及时救助，营造全社会关注救助、帮助、纠正流浪青年工作的良好氛围；强化职责，履行职责，建立和完善民政部门主导、各部门协调、各单位和社会各界积极参与的全方位、立体工作格局；强化救助机制，构建政府、学校、家庭、社区、救助、流浪青少年矫正的四位一体救助网络；创新工作载体和工作机制，提高流浪青少年工作水平，引导村(居)民组织热心青少年工作的志愿者，做好不良行为、轻微犯罪、非监禁刑、缓刑和假释青少年的帮教工作，增强村(居)民对青少年犯罪的防控能力。

二、主要工作内容(一)及时救助。

制定流浪乞讨人员救助计划，并将救助青少年工作作为重点任务纳入年度民政工作计划。

积极研究制定适合流浪乞讨人员的专项救助措施，积极配合市救助站实时了解和掌握流浪乞讨人员的情况，以便及时发现和救助流浪乞讨人员、及时安置、及时救助。

(2)积极预防。

重点群体预防工作。

关心未成年犯子女，制定养育、监护、教育、管理方面的救助政策，明确责任，根据不同情况，通过多种渠道有效动员各种社会力量帮助，防止他们走上犯罪道路，加强对流浪儿童的救助和保护，坚决打击控制、操纵流浪儿童。

加强救助管理硬件和机制建设，帮助他们回归家庭、正常生活。

通过制定和实施救助贫困未成年人的政策，帮助贫困青少年完成学业。

加强对闲置青少年的教育和管理，充分发挥社区志愿者、志愿者队伍的积极性，为他们在救助流浪青少年、帮扶、矫正工作中发挥更大作用创造平台。

一、预案背景留守儿童是我国农村地区特有的社会现象，由于父母外出打工，这些儿童在生活、学习、心理等方面面临诸多困境。

为保障留守儿童的生命安全，提高应对突发事件的应急能力，特制定本预案。

二、预案目标1. 保障留守儿童在突发事件中的生命安全，减少伤害。

2. 提高社会各界对留守儿童的关注，形成关爱留守儿童的良好氛围。

3. 建立健全留守儿童应急救助体系，提高应急处理能力。

三、预案适用范围本预案适用于我国农村地区留守儿童在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件中的应急救助工作。

四、应急组织机构1. 成立留守儿童应急救助工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度应急救助工作。

2. 设立应急救助工作办公室，负责日常工作的组织实施和协调。

3. 成立应急救助专家组，负责提供专业指导和技术支持。

五、应急救助措施1. 自然灾害应急救助措施（1）及时了解灾害情况，掌握留守儿童受灾情况。

（2）组织救援力量，开展搜救、转移、安置工作。

（3）为受灾留守儿童提供生活必需品，确保基本生活需求。

（4）开展心理疏导，帮助留守儿童度过心理难关。

2. 事故灾难应急救助措施（1）迅速了解事故情况，掌握留守儿童伤亡情况。

（2）组织救援力量，开展现场救援、伤员救治工作。

（3）对事故原因进行调查，防止类似事故再次发生。

（4）为遇难留守儿童家庭提供心理慰藉和抚恤金。

3. 公共卫生事件应急救助措施（1）及时了解疫情情况，掌握留守儿童健康状况。

（2）组织医疗力量，开展疫情监测、隔离、救治工作。

（3）加强健康教育，提高留守儿童自我防护意识。

（4）开展心理疏导，帮助留守儿童克服心理恐惧。

4. 社会安全事件应急救助措施（1）迅速了解事件情况，掌握留守儿童安全状况。

（2）组织救援力量，开展救援、疏散、安置工作。

（3）加强社会治安管理，维护留守儿童安全。

（4）开展心理疏导，帮助留守儿童恢复正常生活。

六、应急救助保障1. 资金保障：设立留守儿童应急救助专项资金，用于应急救助工作的开展。

一、预案背景留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。

随着我国经济的快速发展，越来越多的农村劳动力外出务工，导致留守儿童数量逐年增加。

留守儿童由于缺乏有效的监护和关爱，容易面临各种安全问题，如人身安全、心理健康、教育问题等。

为了保障留守儿童的生命安全和身心健康，提高应急处置能力，特制定本预案。

二、预案目标1. 建立健全留守儿童安全保护体系，确保留守儿童的人身安全。

2. 加强留守儿童心理健康教育，提高其心理素质。

3. 保障留守儿童受教育权利，促进其全面发展。

4. 提高社会各界对留守儿童的关注度，形成全社会共同关爱留守儿童的良好氛围。

三、组织机构1. 领导小组：由政府相关部门、学校、社区、社会组织等组成，负责统筹协调应急处置工作。

2. 应急指挥部：负责具体指挥应急处置工作，下设以下几个小组：- 信息收集组：负责收集留守儿童相关信息，包括基本情况、家庭状况、监护情况等。

- 救援救助组：负责对发生意外事件的留守儿童进行紧急救援和救助。

- 心理辅导组：负责对留守儿童进行心理疏导和辅导，帮助其健康成长。

- 宣传教育组：负责开展留守儿童安全教育和心理健康教育，提高其自我保护意识和能力。

- 后勤保障组：负责提供应急处置所需的物资、设备和人员。

四、应急处置流程1. 信息报告：发现留守儿童出现意外情况，立即向应急指挥部报告，并说明情况。

2. 紧急救援：应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织救援救助组进行紧急救援。

3. 心理辅导：对受影响的留守儿童进行心理疏导和辅导，帮助其尽快恢复心理平衡。

4. 调查核实：对事件原因进行调查核实，找出问题所在，采取措施防止类似事件再次发生。

5. 责任追究：对事件责任人进行责任追究，严肃处理。

6. 总结经验：对应急处置工作进行总结，完善应急预案，提高应急处置能力。

五、具体措施1. 加强宣传教育：通过多种渠道，如学校、社区、媒体等，广泛宣传留守儿童安全知识和心理健康知识，提高留守儿童的安全意识和自我保护能力。