广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于事业单位岗位设置管理若干问题的处理意见

广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见(桂人发［2008］85号)为贯彻国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发［2006］70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发［2006］87号），进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，结合我区实际，制定本实施意见。

一、实施范围1、本岗位设置管理实施意见适用于由我区国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位及其在册的正式工作人员。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

2、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设置管理。

3、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施意见。

二、岗位类别设置4、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

（1）管理岗位指担负领导职责和管理任务的工作岗位。

（2）专业技术岗位指承担专业技术工作，具有相应专业知识、技术水平和能力要求的工作岗位。

（3）工勤技能岗位指承担技能操作维护、后勤保障、服务职责的工作岗位。

5、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。

具体控制标准是：（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。

（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。

（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。

我能办理高级技术职称向正处级转职手续吗等3则我能办理高级技术职称向正处级转职手续吗？问：编辑同志，我是一名行政机关离休干部。

于1928年出生，1949年6月参加革命工作。

1979年11月工资行政级别是19级，1983年10月是18级。

1985年3月任副处级调研员，1986年8月任副处长。

1987年12月取得高级经济师任职资格，任职时间从1985年7月起计算。

1988年11月免去副处长职务。

1990年12月办理了离休手续，离休时明确为副处级并享受相关待遇。

请问：我能办理高级技术职称向正处级转职手续吗？读者：王先生答：读者您好！《组织部关于获得高级专业技术职称的干部离休后有关待遇问题的复函》（老干办字〔1990〕213号）规定：“获得高级专业技术职称的干部离休后提高享受待遇的问题，仍应按照ZY 组织部《关于行政十四级、十八级以上干部离休后分别按司局级和处级待遇的通知》（中组发〔1982〕13号）、《组织部、劳动人事部关于国营企业非GJ行政级干部离休后分别享受司局级、处级待遇的通知》（中组发〔1984〕11号、劳人老〔1984〕13号）和《组织部、劳动人事部关于工资改革后离休的部分老干部待遇问题的通知》（组通字〔1985〕44号）文件的规定办理。

”《组织部关于行政十四级、十八级以上干部离休后分别按司局级和处级待遇的通知》（中组发〔1982〕13号）规定：“建国前参加革命工作未担任司局级（地专）级职务的行政十四级以上老干部离休后，一般可享受司局（地专）级政治生活待遇。

建国前参加革命工作未担任处（县）级职务的行政十八级以上老干部离休后，一般可享受处（县）级政治生活待遇。

”《组织部、劳动人事部关于国营企业非GJ机关行政级干部离休后分别享受司局级、处级待遇的通知》（中组发〔1984〕11号）、劳人老〔1984〕13号）规定：“建国前参加革命工作的企业干部，其标准工资额应高于当地GJ机关行政十四级干部的工资额，离休后方可享受司局（地专）级政治、生活待遇。

50组织行为文/梁欢广西基层专业技术人才队伍建设 存在的问题及对策建议人才资源是最重要的战略资源，决定着各行各业的发展与兴盛。

当前无论是实施乡村振兴战略还是决胜脱贫攻坚，都离不开强大的人才支撑，尤其是广西这样的后发展欠发达地区，更需要创新有吸引力的人才政策、不断优化人才发展环境，吸引和稳定大批懂技术、擅管理、有专长的专业技术人才投身基层一线，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会贡献力量。

然而由于条件苦、环境差、待遇低、缺少干事创业平台等原因，基层一线往往存在“招人难”“留人难”的困境，成为制约当地经济社会发展、影响脱贫攻坚和全面建成小康社会的重要原因。

文章总结了广西加强基层专业技术人才队伍建设的主要做法，从人才结构、引才留才、政策宣传落实、激励保障等方面分析存在的困难和问题，并提出加强职称评聘和岗位设置管理、创新人才引进方式、优化人才发展环境、加强激励保障力度等进一步加强基层专业技术人才队伍建设的具体措施。

加强基层专业技术人才队伍建设的主要做法●创新人才政策，为基层引才留才提供政策支持2017年10月，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅发布《关于印发<加强基层专业技术人才队伍建设实施意见>的通知》（桂人社发〔2017〕60号），就加强广西基层专业技术人才队伍建设，从人才评价机制、公开招聘和岗位管理制度、激励力度、提升能力素质、引导人才向基层流动、服务保障水平等6个方面提出了17条具体措施。

2018年12月，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、教育厅、科技厅、财政厅、扶贫开发办公室等5部门发布《关于印发<实施乡村振兴战略人力资源和社会保障服务措施>的通知》（桂人社规〔2018〕28号），提出的7条具体措施中，有4条涉及基层专业技术人才队伍建设。

这两个文件旨在破除基层专业技术人才发展的体制机制障碍，激发和释放人才创新创造活力，破解基层引才难留才难的困境，为做好基层专业技术人才队伍建设工作指明了方向、提供了保障措施。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于加快建立基层医疗卫生事业单位用人新机制的通知各市、县人力资源和社会保障局、编办、发展和改革局、财政局、卫生局：为进一步深化基层医疗卫生事业单位人事制度改革，根据《广西壮族自治区人民政府关于实施基层医药卫生体制综合改革试点的意见》(桂政发(2010)13号)等文件精神，现就加快建立基层医疗卫生事业单位用人新机制的若干问题通知如下：一、提高对建立用人新机制重要意义的认识建立新机制，是保基本、强基层的根本措施。

我区推行基层医药卫生体制综合改革以来，各地各部门结合实际，积极探索、稳步实施，初步建立了“定编定岗不定人”的新的用人机制，调动了广大医务工作者的积极性。

但同时也要看到，在改革过程中，还存在着制度推行不平衡、政策执行不到位、操作程序不规范等问题。

深化基层医疗卫生事业单位人事制度改革，就是要以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合基层医疗卫生事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的新机制。

按照国家医药体制改革领导小组办公室部署，今年9月底前要同步完成基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构的全覆盖和基层医疗卫生机构综合改革工作。

各地各部门要认真学习领会国家和自治区有关文件精神，进一步统一思想、提高认识，把握有利时机，增强紧迫感和责任感，加快建立用人新机制工作进度，确保我区基层医疗卫生机构综合改革顺利完成。

二、全面落实建立用人新机制的相关政策措施(一)核定机构编制。

按照《广西壮族自治区城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施办法》(桂编办发(2007 )110 号)和《广西壮族自治区乡镇卫生院机构编制管理暂行规定》(桂编发(2010 )3号)等文件精神，规范基层医疗卫生事业单位的名称、功能和职责，合理设置内设机构，并重新核定人员编制。

广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见(桂人发［2008］85号)为贯彻国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发［2006］70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发［2006］87号），进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，结合我区实际，制定本实施意见。

一、实施范围1、本岗位设置管理实施意见适用于由我区国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位及其在册的正式工作人员。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

2、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设置管理。

3、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施意见。

二、岗位类别设置4、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

（1）管理岗位指担负领导职责和管理任务的工作岗位。

（2）专业技术岗位指承担专业技术工作，具有相应专业知识、技术水平和能力要求的工作岗位。

（3）工勤技能岗位指承担技能操作维护、后勤保障、服务职责的工作岗位。

5、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。

具体控制标准是：（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。

（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。

（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。

关于做好事业单位首次岗位设置管理工作的通知关于做好事业单位首次岗位设置管理工作的通知桂人发[2009]74号各市人事局，区直单位人事（教育）处去年以来，按照国家统一部署，我区先后出台了广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见（桂人发[2008]85号）（以下简称实施意见）和主要行业岗位设置结构比例指导标准等政策性文件，在全区各级各类事业单位（参公单位和已转为企业的除外）中全面开展岗位设置管理实施工作。

根据国家人力资源和社会保障部要求，必须加快实施岗位设置管理制度和人员聘用制度，力争在2009年底前基本完成新制度的入轨工作。

为此，特就事业单位首次岗位设置的有关事项通知如下一、按照因事设岗、精简效能的原则，做好岗位设置工作（一）制定岗位设置方案。

事业单位要依据有关政策规定，结合单位实际，根据机构编制部门核定的编制数确定单位岗位总量，制定单位岗位设置方案（范本见附件6），填写广西壮族自治区事业单位岗位设置审核表（见桂人发[2008]85号附表），明确本单位设置岗位的指导思想、基本原则、拟设岗位的数量和结构，并按照实施意见规定的程序和权限，报事业单位主管部门审核、设区的市以上人事行政部门核准。

（二）审核、核准岗位设置方案。

各级政府人事行政部门负责对事业单位上报的岗位设置方案进行审核、核准。

审核、核准岗位设置方案时重点审核以下方面是否符合政策规定（1）实施范围；（2）岗位设置的政策规定；（3）岗位数量、等级和结构比例，专业技术岗位比例按实际执行专业技术岗位工资人数进行核准；（4）程序和权限。

岗位设置方案经审核、核准后，由设区的市以上政府人事行政部门下达广西壮族自治区事业单位岗位设置方案核准通知单（见附件1），作为事业单位实施岗位设置的依据。

（三）制定岗位设置实施方案。

事业单位根据广西壮族自治区事业单位岗位设置方案审核通知单，制定岗位设置实施方案，进行具体的岗位设置，即将岗位类别等级细化到每个具体工作岗位，编制岗位说明书（范本见附件2），明确每个工作岗位的职责任务、工作标准、任职条件，并制定实施岗位聘用的具体程序和办法。

关于印发《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的通知国人部发[2006]87号各省、自治区、直辖市人事厅(局)，新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)，我们研究制定了《(事业单位岗位设置管理试行办法)实施意见》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻实施。

事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是一项十分重要的基础性工作。

各级政府人事行政部门要从创新人事管理体制、转换用人机制，确保事业单位工作人员收入分配制度改革顺利实施的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性、复杂性，认真做好事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理工作。

要严格执行事业单位岗位设置管理的政策规定，严格控制岗位结构比例，认真做好组织实施工作。

各地区、各部门人事部门要根据《事业单位岗位设置管理试行办法》和本实施意见，制订本地区、本部门的具体实施意见。

在实施中遇到的问题，请及时反馈人事部专业技术人员管理司。

二○○六年八月三十一日《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》(以下简称《试行办法》)，做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见：一、岗位设置管理的实施范围1．为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。

2．事业单位管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3．使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。

4．经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。

广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见广西医科大学文件桂医大人?2011?37号关于印发《广西医科大学岗位设置实施方案》的通知校内各单位：根据原自治区人事厅?关于印发?广西壮族自治区事业单位岗位设臵管理实施意见?的通知?、?关于做好事业单位首次岗位设臵管理工作的通知?、自治区人事厅、教育厅?关于印发广西壮族自治区高等学校岗位设臵结构比例指导标准的通知?,以及自治区人力资源和社会保障厅?关于核准广西医科大学岗位设臵方案的通知?等上级有关文件文件规定，结合我校的实际情况，制定了?广西医科大学岗位设臵实施方案?，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：?广西医科大学岗位设臵实施方案? 广西医科大学 1 二0一一年五月十九日主题词：印发岗位设置实施方案通知广西医科大学校长办公室2011年5月19日印发 2 校对：蒋一强录入:周波排版:马壮丽(共印35份) 附件广西医科大学岗位设置实施方案为深化学校人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现学校人事管理的科学化、规范化和制度化。

根据上级有关文件精神，结合我校岗位设臵方案及实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想通过建立以岗位聘用为核心的用人制度和以体现岗位绩效为核心的分配制度，合理配臵人力资源，提高用人效益，充分调动教职工积极性，从整体上增强队伍活力和提高学校的核心竞争力，逐步形成与社会主义市场经济和现代大学管理体系相适应的、符合高等教育规律和高校教职工职业特点的、能促进教职工能力建设和调动教职工积极性的制度环境。

二、基本原则科学设岗，宏观调控。

坚持从教学、科研和学科建设的需要出发，兼顾各类人员结构现状，合理确定岗位总量，按照岗位结构比例标准，规范设臵各级各类岗位，加强宏观调控和监督管理。

3 优化结构，精干高效。

完善岗位设臵分级分类体系，优化人员结构比例，科学合理配臵人力资源；以教师队伍建设为主体，加强高层次人才队伍建设，提高用人质量与用人效益。

按岗聘用，动态管理。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发广西壮族自治区事业单位专业技术二级岗位设置管理试行办法的通知【法规类别】职工管理与奖惩【发文字号】桂人社发[2009]5号【发布部门】广西壮族自治区人力资源和社会保障厅【发布日期】2009.12.07【实施日期】2009.12.07【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发《广西壮族自治区事业单位专业技术二级岗位管理办法(试行)》的通知广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发广西壮族自治区事业单位专业技术二级岗位设置管理试行办法的通知（桂人社发〔2009〕5号）各市人事局，区直各部门（单位）：根据原国家人事部印发的《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和自治区人事厅《关于印发〈广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（桂人发〔2008〕85号）文件规定，结合我区的实际情况，研究制定了《广西壮族自治区事业单位专业技术二级岗位设置管理试行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅二○○九年十二月七日广西壮族自治区事业单位专业技术二级岗位设置管理试行办法根据原国家人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号）、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（桂人发〔2008〕85号），结合我区实际，制定本试行办法。

一、设置和管理专业技术二级岗位，是自治区设置的重点专任岗位，其总量根据全区事业单位岗位设置总体控制目标及专业技术岗位结构比例确定。

各事业单位二级岗位的数量原则上在经核准的专业技术岗位结构比例范围内，根据事业单位的功能、规格、规模、事业发展和专业技术水平等综合因素核定。

广西壮族自治区事业单位专业技术二级岗位管理办法(试行）第一章总则第一条为做好事业单位专业技术二级岗位的设置和人员聘用工作，促进事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化,根据有关规定,结合我区实际，制定本办法。

第二条事业单位专业技术二级岗位（以下简称“二级岗位”）是自治区重点设置的专任岗位，由自治区人力资源和社会保障部门统一管理，实行总量控制、条件控制和程序控制,主要用于培养、引进国家级和自治区重点学科学术技术带头人,其总量根据全区事业单位岗位设置总体控制目标及专业技术岗位结构比例确定。

第三条自治区属事业单位二级岗位人选的聘用，应当在经核准设置的二级岗位限额内申报竞聘，并按程序和管理权限报自治区人力资源和社会保障部门核准后实施岗位聘用。

设区的市、县（市、区）所属事业单位，专业技术岗位最高等级根据规定控制在专业技术三级岗位。

若确有符合申报条件的人选，可按规定程序报自治区人力资源和社会保障部门核准后实施岗位聘用。

第四条二级岗位应有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和具体任职条件。

第二章申报竞聘条件第五条聘任正高级专业技术职务，且符合下列条件之一者，—1 —可不受聘用年限限制,直接申报竞聘二级岗位：1.国家“973”计划项目首席科学家;2.国家“863”计划重大项目负责人；3。

“新世纪百千万人才工程”国家级人选；4。

全国杰出专业技术人才;5。

国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家；6.国家杰出青年科学基金获得者;7.国家“千人计划”人选；8。

国家级教学名师奖获得者；9.“国医大师"称号获得者；10.中华农业英才奖获得者；11.全国宣传文化系统“四个一批”人才；12。

“长江学者”特聘教授；13。

自治区“八桂学者”（全职)；14.获得国家科学技术奖一等奖（个人排名前五）或二等奖（个人排名前三）,或自治区科学技术特别贡献奖（个人排名前二）或科技进步奖一等奖(个人排名第一）;15.获得国家级教学成果奖特等奖（个人排名前三）或一等奖（个人排名前二）；16.获得中国高校人文社会科学成果奖一等奖（个人排名前二)；17.获得中国社会科学基金项目优秀成果一等奖（个人排名前—2 —二）；18。