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全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国劳动法》执行情况的报告文章属性•【公布机关】•【公布日期】1996.10.26•【分类】全国人大常委会执法检查报告正文全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国劳动法》执行情况的报告——1996年10月26日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上全国人大常委会副委员长倪志福委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：为了推动《中华人民共和国劳动法》（以下简称劳动法）的贯彻实施，今年9月，全国人大常委会组成以常委会委员柳随年、李灏、黄毅诚、曾宪林、彭清源为组长的五个执法检查组，分赴内蒙古、江苏、吉林、广东、甘肃五省、自治区，对劳动法的执行情况进行了检查。
我参加了吉林、江苏组的执法检查。
检查组出发前，听取了劳动部、国家经贸委、最高人民法院、最高人民检察院和全国总工会关于贯彻实施劳动法情况的汇报。
在各地期间，检查组听取了省、自治区人大常委会、人民政府及其有关部门和总工会的汇报，到部分地（州、盟）、市、县进行了实地检查，并深入71户企业召开座谈会，有的还到失业、下岗职工家里走访，广泛听取意见，了解情况。
检查结束之前，各检查组分别与省、自治区人大常委会和人民政府负责同志交换了意见，肯定当地在执法中取得的成绩，指出存在的问题，提出了进一步贯彻实施劳动法的意见和建议。
根据全国人大常委会的安排，河南、浙江、海南、山东、福建、湖北、四川、新疆、上海九省、自治区、直辖市对本行政区域执行劳动法的情况进行了自查，向常委会提交了书面报告。
一、贯彻实施劳动法所做的主要工作与取得的成效劳动法颁布以来，各省、自治区、直辖市从当地实际情况出发，认真组织学习、宣传，采取措施深入贯彻实施，在普及劳动法知识、制订地方配套法规、改革劳动制度、落实劳动标准、调处劳动争议、开展执法监督等方面，做了大量工作，取得了初步成效。
（一）采取多种形式，广泛开展劳动法的学习、宣传活动劳动法颁布后，国务院及时召开全国贯彻劳动法电视电话会议，劳动部、国家经贸委和全国总工会密切配合，加强协调，制定措施，指导和推动劳动法的实施。
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国劳动合同法(草案三次审议稿)》审议结果的报告文章属性•【公布机关】全国人民代表大会•【公布日期】2007.06.24•【分类】审议意见正文全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国劳动合同法(草案三次审议稿)》审议结果的报告--2007年6月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上全国人大法律委员会副主任委员胡光宝全国人民代表大会常务委员会：十届全国人大常委会第二十七次会议对劳动合同法(草案三次审议稿)进行了再次审议。
会后，法制工作委员会就草案三次审议稿的几个主要问题同财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、人事部、全国总工会交换意见，反复研究。
6月11日，法律委员会召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见，对草案三次审议稿逐条进行了审议。
财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会的负责同志列席了会议。
6月19日，法律委员会召开会议，再次进行了审议。
法律委员会认为，为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法是必要的，草案基本可行；同时，提出以下主要修改意见；一、草案三次审议稿第一条规定；“为了完善劳动合同制度，构建和发展和谐稳定的劳动关系，保护劳动者的合法权益，制定本法。
”有些常委会组成人员认为，劳动合同法涉及劳动合同双方当事人的权利义务，对用人单位的合法权益也应予以保护，这一点在劳动合同法的立法宗旨中应有所体现。
法律委员会经同财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会研究认为，劳动合同不同于经济合同，前者是由属于社会法的劳动合同法调整的，后者是由属于民法的合同法调整的。
劳动合同法在明确劳动合同双方当事人的权利和义务的前提下，强调保护劳动者的合法权益是必要的，这也是国际上劳动立法的通行规则。
据此，法律委员会建议将这一条修改为；“为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。
高一政治辨析题试题答案及解析1.是否充分行使政治权利是判断公民有序与无序政治参与的标准。
（）【答案】错【解析】本题考查的是对公民有序与无序政治参与的理解，难度较易。
判断公民有序与无序政治参与的标准是是否遵循法律与规则。
故错误。
2.人民代表大会是我国最高国家权力机关。
（）【答案】错【解析】题考查的是对我国国家权力机关的理解，难度较易。
人民代表大会是我国国家权力机关，而全国人民代表大会才是我国最高国家权力机关。
故错误。
3.实行民族区域自治，就是让少数民族人民自己管理自己，就是为了消除民族差别。
【答案】错【解析】实行民族区域自治，是让少数民族自己管理自己，但其目的是为了实现少数民族当家做主，而不是为了消除民族差别，由于种种原因，民族之间存在差别，不可能完全消除，故本题观点错误。
【考点】本题考查必修二政治生活-民族区域自治4.中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务【答案】错【解析】中国共产党坚持依法执政，全心全意为人民服务，我国政府要坚持依法行政，故本题观点错误。
【考点】本题考查必修二政治生活-中国共产党的执政方式和宗旨5.中国共产党对民主党派进行政治、思想、组织的领导【答案】错【解析】中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，民主党派组织上是独立的，思想上有自己党派的指导思想，故本题的观点错误。
【考点】本题考查必修二政治生活-中国共产党的领导方式6.联合国是最具代表性的世界性的、政府间的国际组织【答案】对【解析】本题考查的是对国际组织的理解，难度较易。
只要搞懂国际组织的分类，就能作出正确的判断。
7.我国公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济。
【答案】错【解析】我国公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，本题观点不符合课本关于本知识点的表述，故错误。
【考点】本题考查必修一经济生活-公有制经济8.国务院新闻办公室3月31日发表了《2010年中国的国防》白皮书。
劳动和社会保障部关于印发《中华人民共和国劳动合同法》宣传提纲的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2007.06.29•【文号】劳社部发[2007]25号•【施行日期】2007.06.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动合同正文劳动和社会保障部关于印发《中华人民共和国劳动合同法》宣传提纲的通知（劳社部发[2007]25号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：2007年6月29日，《中华人民共和国劳动合同法》（以下称《劳动合同法》）由十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，并由中华人民共和国国家主席颁布，自2008年1月1日起施行。
这是自《劳动法》颁布实施以来，我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。
《劳动合同法》的颁布实施，对于更好地保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。
为做好《劳动合同法》的宣传普及工作，我们编写了《〈中华人民共和国劳动合同法〉宣传提纲》，现印发给你们，请结合实际，大力加强《劳动合同法》的宣传普及。
一、统一思想认识，切实加强领导《劳动合同法》的颁布实施事关广大劳动者的切身利益和用人单位的经营管理，事关改革发展稳定的大局，劳动者、用人单位和社会各界广泛关注。
各级劳动保障部门要充分认识做好宣传普及工作对于贯彻落实《劳动合同法》的重要意义，把宣传普及工作作为贯彻落实本法的一项重要工作抓紧抓好。
要成立专门工作班子，制定好宣传工作方案，在劳动保障系统和广大用人单位、劳动者中广泛宣传普及《劳动合同法》，使劳动保障部门工作人员以及用人单位、劳动者领会本法的精神，掌握本法的内容，自觉遵守和执行本法，为法律规定的落实形成良好的社会舆论氛围。
二、坚持正面引导，突出宣传重点要全面介绍本法对《劳动法》确立的劳动合同制度作出了哪些修改完善，阐释为什么要作出这些修改完善，宣传作出这些修改完善的重要意义。
中华全国总工会办公厅关于学习宣传贯彻《中华人民共和国劳动合同法》的通知文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2007.07.03•【文号】总工办发[2007]19号•【施行日期】2007.07.03•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文中华全国总工会办公厅关于学习宣传贯彻《中华人民共和国劳动合同法》的通知（总工办发［2007］19号）各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：《中华人民共和国劳动合同法》经十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，将于2008年1月1日起正式施行。
《劳动合同法》的公布实施对于完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，具有重大现实意义和历史意义。
为更好地发挥工会在维护职工合法权益，发展和谐劳动关系中的作用，现就学习宣传贯彻《劳动合同法》的有关事宜通知如下：一、充分认识《劳动合同法》公布实施的重要性。
《劳动合同法》以保护劳动者合法权益、发展和谐劳动关系为立法宗旨，为劳动者维护自身合法权益提供了强有力的法律武器，也为工会参与协调劳动关系、维护职工合法权益提供了坚实的法律保障。
各级工会要充分认识《劳动合同法》公布实施的重大意义，统一思想，加强领导，把学习宣传贯彻《劳动合同法》摆上工会工作的重要议事日程。
二、广泛深入学习宣传《劳动合同法》。
各级工会干部特别是领导干部要带头学习、深刻理解和准确把握《劳动合同法》的内容。
要把《劳动合同法》纳入工会“五五”普法的重要内容，并与学习宣传《劳动法》、《工会法》结合起来，运用多种形式加大宣传力度。
全总将采取组织报告会、报刊专版宣传、编写培训教材、举办培训班和开展知识竞赛等措施，大力学习、宣传《劳动合同法》。
各地也要结合实际组织开展学习、宣传活动，引导广大职工努力学法、懂法、守法、用法，依法规范自己的行为和运用法律保护自身的合法权益。
最高人民法院民二庭负责人就公司法时间效力的规定答记者问为确保公司法在全国法院统一正确适用，2024年6月30日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉时间效力的若干规定》（以下简称《规定》），《规定》于7月1日起施行。
为准确理解《规定》的内容，最高人民法院民二庭负责人接受了记者书面采访。
问：能否请您简要介绍一下《规定》的起草背景和意义？答：2023年12月29日，第十四届全国人大常委会第七次会议修订通过《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法），自2024年7月1日起施行。
公司法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央重大决策部署，立足中国国情，深入总结实践经验，平衡不同利益主体的诉求，对于深化国有企业改革、完善中国特色现代企业制度，完善产权保护制度、持续优化营商环境，激发市场创新活力、推动高质量发展，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
为确保公司法施行后在全国法院统一正确适用，《规定》以习近平法治思想为指导，就当前人民法院在审判工作中如何做好新旧法律衔接适用作出具体规定。
《规定》的出台，有利于确保公司法的平稳施行。
从我国以往的司法实践看，新的法律出台后，为统一裁判尺度、确保新法施行初期在司法适用上的平稳过渡，一般会以司法解释的形式明确新法的时间效力。
比如，民法典施行后，最高人民法院制定了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》（以下简称《民法典时间效力规定》），保障民法典贯彻实施。
《规定》的出台有利于彰显公司法的立法价值，确保新旧法衔接过程中司法职能的正确发挥。
另一方面，相较于旧公司法，此次公司法坚持问题导向，增加了49个条款，解决了审判实践中诸多长期存在争议的问题。
明确新增条款是否具有溯及力，不仅是统一裁判尺度的需要，而且在一定程度上体现了司法裁判对于公司法新增条款的认识。
问：能否请您简要介绍一下《规定》的起草原则?答：《规定》的起草始终恪守司法解释的功能定位，就如何具体做好新旧法衔接适用问题作出规定。
解析《劳动合同法》第96条存在的有关问题事业单位聘用合同能否适用《劳动合同法》劳动合同法第九十六条事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。
解析《劳动合同法》第96条存在的有关问题第一部分概述一、事业单位实行聘用制之过程中华人民共和国劳动合同法第一章总则第二章劳动合同的订立第三章劳动合同的履行和变更第四章劳动合同的解除和终止第五章特别规定第六章监督检查第七章法律责任第八章附则自我国实行改革开放国策之始，原有的计划经济模式下的用工制度与人事制度与改革开放与市场经济发展无法适应，对此，我国率先在国营企业进行国营企事业用工制度改革，到1986年，以国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发(1986)77号1986年10月1日施行）为标志，在国营企业全面实行劳动合同制。
到了《劳动法》颁布实施止，企业与劳动者之间的劳动关系、劳动合同关系均转换为受法律调整的轨道。
随后国务院办公厅以国办发200235号下发了《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》，《意见》规定“事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。
人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。
通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向2020/2/14 解析《劳动合同法》第96条存在的有关问题二、目前事业单位用人状况事业单位是指由政府批准，隶属于政府各行政主管部门，通过开展自身业务活动提供公共产品和公共服务满足“社会共同需要”的社会组织。
事业单位的特征：1、有政府和企业不能也不宜涉足的非盈利服务领域；2、较政府与企业要能降低交易协议成本；3、并非政府专属。
全国人大法工委关于法律适用的询问答复汇总（一）2017-05-20 亦帆整理行政执法研究1、地方性法规在对一法律规定的行政处罚予以具体化时能否增加新的行为和种类（2003年7月14日）2、关于职工被人民检察院作出不予起诉决定用人单位解除劳动合同适用依据问题（2003年7月14日）3、超期未报关货物申请变卖余款的申领资格及相关法律问题（2003年6月26日）4、关于质询案的对象（2003年9月22日）5、《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条应如何适用（2004年4月23日）6、卤虫资源保护暂行办法中是否应规定“销售证”（2004年4月9日）7、如何理解宪法第四十条、民事诉讼法第六十五条、电信条例第六十六条（2004年4月9日)）8、如何理解《中华人民共和国民办教育促进法》中有关捐资办学的规定（2004年8月19日9、企业年度检验是否属于行政许可（2004年7月2日）10、如何理解《中华人民共和国行政许可法》有关规定（2004年6月15日）11、自治州、自治县的单行条例能否设定行政许可（2004年5月26日）12、较大的市能否对违反《中华人民共和国道路交通安全法》的行为制定罚款的具体执行标准（2004年9月28日）13、暂停执行代表职务的法定情形（2004年9月14日）14、地方性法规设定毒品范围和对娱乐场所经营单位及个人处罚（2004年6月22日）15、地方性法规中对“保护性开采的特定矿种”应如何规定（2004年10月29日）16、地方性法规能否规定人防工程产权登记（2004年8月20日）17、《中华人民共和国渔业法》第三十八条应如何适用（2004年8月4日）18、如何认定行政处罚追诉时效“二年未被发现”（2004年12月25日）19、如何理解和掌握《中华人民共和国行政许可法》有关规定（2004年12月24日）20、政府规章中保留的临时性行政许可的有效期限（2004年12月17日）21、金融机构拒不协助人民法院冻结、划拨存款并造成相关款项被转移且无法追回情况下，能否由金融机构承担赔偿责任（2004年12月15日）22、法官、检察官相互交流任职是否还需要通过国家统一司法考试（2004年10月8日）23、对《上海市市容环卫条例》适用范围的解释意见（2004年8月2日）一、地方性法规在对一法律规定的行政处罚予以具体化时能否增加新的行为和种类（2003年7月14日）问：在修改《湖南省实施＜中华人民共和国气象法＞办法（草案）》时，有关方面提出要在草案中对应该安装防雷装置而不安装，无资质从事防雷工程设计、施工、检测，防雷工程未经审查进行施工，防雷工程未经验收投入使用以及拒不接受防雷装置检测等行为进行规范并设定罚款。
全国人大常委会办公厅负责人就《劳动合同法》答记者问字体大小：大| 中| 小2007-12-03 21:30 - 阅读：229 - 评论：0全国人大常委会办公厅负责人就《劳动合同法》答记者问[中国人大网]:全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任李援和新闻发布会主持人、全国人大常委会办公厅新闻局副局长（正局级）何绍仁已在主席台就座。
2007-06-29 16:03[何绍仁]:各位记者朋友，欢迎大家参加今天的新闻发布会。
刚刚闭幕的十届全国人大常委会第二十八次会议以145票赞成，一个未按表决器高票通过了劳动合同法。
2007-06-29 16:05[何绍仁]:从2005年12月十届全国人大常委会第十九次会议对劳动合同法草案进行初次审议至今，劳动合同法草案经过了四次审议。
在审议过程中，我们曾经向社会全文公布草案广泛征求意见，我们还曾经召开过三次新闻发布会，接受了中外媒体的采访。
今天，在劳动合同法表决通过的重要时刻，我们特地邀请全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员副主任信春鹰女士、全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任李援先生出席今天的新闻发布会，请他们向大家进一步说明法律的主要规定和立法中的一些考虑，并回答大家关于劳动合同法的提问。
2007-06-29 16:05[何绍仁]:今天的新闻发布会是有关劳动合同法的专题新闻发布会，若有哪位记者希望就本次常委会会议审议的其他议题进行采访，可以在会后与我们联系，我们尽量协助安排。
下面，先请信春鹰女士讲几句。
2007-06-29 16:05[信春鹰]:欢迎大家参加今天的新闻发布会。
刚刚结束的常委会第二十八次会议表决了劳动合同法草案，结果是高票，就是146名出席者，有145票赞成，1人未按表决器。
这样的一个结果说明了对于劳动合同法的制定，以及劳动合同法的立法原则和整个内容的架构，在立法机关达成了高度的共识，这是一个非常好的结果。
大家都知道，对于劳动合同立法的问题，我们曾经在网上和各种媒体公布条文，征求大家的意见。
在一个月的时间内，曾经收到过20万条左右的意见。
今天的这个结果，应该是一个民主的基础上达成一致的结果。
其次，这部法律又是一个科学的法律草案，从今天投票的结果也可以看得出来，常委会委员们对法律中的具体的制度设计的科学性是赞成的。
这是我们在建构和谐社会这样一个宏大的历史任务之下所做的一个努力，这个努力应该说在构建和谐劳动关系方面走出了第一步。
谢谢！2007-06-29 16:09[人民日报记者]: 劳动合同法经过四次审议，今天高票表决通过。
这部被全体劳动者和企业界期待的法律，一直以来备受众人瞩目。
我的问题是，在劳动合同法中是否明确要求了用人单位在与劳动者订立劳动合同时，将“职业危害”和“防护措施”在劳动合同中明确写明。
第二个问题，劳动合同法与现在的劳动法是下位法和上位法的关系吗？劳动合同法与现在正在审议的就业促进法又是什么关系？谢谢。
2007-06-29 16:11[李援]: 下面，我来回答一下这个问题。
新通过的劳动合同法第17条规定了劳动合同的必备条款，在这个必备条款里的第（八）项规定，“劳动保护、劳动条件和职业危害防护”，这是在劳动合同法审议的过程中，一些常委委员和一些地方提出，这个草案曾经在第7条规定，用人单位在招用劳动者的时候，应该向劳动者告知有关劳动的情况。
一些单位说仅仅写“用人单位告知”还不行，还应该写入劳动合同的必备条款中，所以我们接受了这个意见，并把“职业危害防护”这项内容写入了劳动合同的必备条款。
至于说劳动合同法和劳动法的关系，这两部法律都是全国人大常委会通过的，劳动法是一部比较综合性的法律，它分别规定了就业促进、劳动合同和集体合同、工作时间、工资、社会保障以及劳动争议处理这几个大的问题的原则性规定，而且它的规定主要是一些有关劳动关系基础性的问题。
劳动法在劳动合同这一章中确立了我国的劳动合同的制度，经过十几年的实践以后，现在我们制定劳动合同法是对劳动法中规定的劳动合同制度进一步完善，加以细化，针对现在存在的问题加以规范。
2007-06-29 16:15[北京青年报记者]:我是北京青年报的记者，我想请问信主任和李主任，审议稿中新增加了对劳动主管部门不作为的法律责任，我想请问如果以山西黑砖窑事件为例，对那些直接负责的主管人员和责任人，他们应该受到怎样的行政处罚，这部法律在执行中是具体怎么实现这个责任的问题呢？谢谢。
2007-06-29 16:16[李援]:有关山西黑砖窑的案件，最近在社会上引起了强烈的反响，这个案件充分表明了人民政府的有关监管部门对一些违法用工的情况监管不到位的问题，之所以监管不到位，很大的程度都在于不作为，在于玩忽职守，在于对这种违法犯罪现象的漠视。
所以在常委会审议的时候，针对这种情况，许多委员发表了自己强烈的意见，要求本法对这方面的内容加以规范。
现在根据委员们的意见，在劳动合同法的第95条作了这样的规定，“劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”实际上，有关的法律已经对这些政府机关、工作人员的不作为情况和履行职责的情况有了明确的规定，由于黑砖窑事件的暴露，劳动合同法进一步针对这个问题进行了规定。
2007-06-29 16:18[美国之音记者]:关于劳动合同关系的建立与书面劳动合同的建立，我想问建立书面劳动合同的可操作性如何？事实性的劳动关系法律是否也承认？谢谢。
2007-06-29 16:19 [李援]:关于订立书面劳动合同的问题，是劳动合同法一个比较重要的规定，也是我们现在确立的中国劳动合同制度方面的一个重要内容。
劳动合同法规定，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。
为什么要订立书面劳动合同？在这一年半的制定过程中，许多人都说，书面劳动合同制定的必要性到底在哪里？现在看，大概有这样几个关系。
我们征求意见的时候，听取了将近20万条意见中相当一部分人的意见表示，书面劳动合同不能订立，使他们的劳动权益得不到最终的保障。
不订立书面劳动合同，劳动者和用人单位双方的权利义务就不清楚。
只有口头的协议，双方的劳动关系的内容是不确定的，而且劳动者和用人单位发生争议的时候，由于没有书面劳动合同，劳动者往往拿不出维护自己权益的证据。
在这种情况下，劳动者的合法权益就得不到保障。
所以，我们这次劳动合同制度的完善中，把订立书面劳动合同作为一项重要内容，并且作为所有用人单位的一项法律义务。
劳动合同法规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，如果不能够在建立劳动关系同时订立书面劳动时，可以给予一个月的宽限期。
要在一个月的时间内订立书面劳动合同，如果一年以后，仍然不订立书面劳动合同的，劳动合同法规定，就视为用人单位和劳动者订立了无固定期限的劳动合同。
2007-06-29 16:22[李援]:这样的规定，实际上就是鼓励和引导用人单位要尽量地多订立长期的固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同。
只有这样，才有利于对劳动者的权益保护，有利于劳动关系的稳定。
谢谢。
2007-06-29 16:22[中国日报记者]: 这个问题是关于外资的。
因为我们发现社会普遍认为，劳动合同法制定的过程是一个劳资双方博弈的过程，来自商会和外资企业有一些不同的声音，认为这部法可能会导致用工成本提高，还会影响我国对外资的吸引力。
我想问，在制定的过程中，人大怎样看待这些不同的意见，对于保护劳动者的合法权益，以及吸收外资的关系是怎么处理的？谢谢。
2007-06-29 16:23[信春鹰]:劳动合同法的制定过程你刚才说是一个博弈的过程，我认为这个过程更应该是不同意见表达，最后形成一个共同意志的过程。
在一年多的审议时间里，我们确实是收到用人单位和劳动者双方大量的意见。
刚才你提到资方，特别是一些跨国企业，他们确实通过不同的渠道向我们转达他们的担心。
作为立法机关的工作人员，我们也参加了他们参加的一些研讨会，充分听取他们的意见。
企业方原来担心的是劳动合同法的制定会提高企业的劳动成本，那么我们实际上在整个法律草案审议的过程中，我们都是一再地阐述和坚持这样的一个道理，即如果你是一个守法的企业，这部法律不增加企业的劳动成本，如果这个企业是一个违法侵犯工人权利的企业，那么它的劳动成本将大大地增加。
制定劳动合同法的一个很重要的背景，就是近些年来我国的劳动领域出现了很多的问题，最突出的问题之一就是劳动者的权益被侵犯，而且没有救济渠道。
作为社会法，劳动合同法的一个宗旨就是要矫正这个问题。
至于说劳动合同法的制定会不会影响外国企业在中国的投资，我个人认为是不会的，因为一个企业最终的利益和它的效益一定是和它的守法成正比。
在任何国家，一个违法的企业，不尊重劳动者的企业，寿命和利润都是不会持久的。
我相信很多企业已经意识到了这一点，他们对于我们现在修改的情况也是满意的。
2007-06-29 16:27[中央人民广播电台经济之声记者]: 劳动合同法规定用人单位如果违反规定，不和劳动者签订无固定期限劳动合同，应当向劳动者每月支付两倍的工资。
这一点引起了社会上的广泛关注，那么劳动者作为相对的弱势群体，如果他应该拿到的这些钱拿不到的话，有哪些途径来维护自己的权益？谢谢。
2007-06-29 16:27[李援]:你刚刚提的问题是受到广泛关注的一个问题。
无固定期限的劳动合同，是这部劳动合同法中鼓励和引导用人单位来签订的。
因为在贯彻劳动法十几年的过程当中，一个非常突出的问题就是劳动合同短期化。
劳动合同短期化已经严重影响了劳动者的权益，劳动合同一年一签的情况非常严重，甚至有的一年要签很多次。
很多劳动者就提心吊胆，缺乏安全感和稳定感。
在这样的情况下，劳动关系就很难做到和谐、稳定。
我们国家和国外相比，劳动合同的短期现象是非常严重的。
国外一些主要的国家，大多数的劳动合同都是无固定期限劳动合同，但是我们国家的无固定期限劳动合同占的比例相当低。
原因有用人单位利用自己的强势地位，通过签短期合同逃避一些自己应该尽到的责任。
比如劳动合同终止，一年一签的劳动合同终止时，他就可以不支付经济补偿。
所以在这种情况之下，这种短期化的现象是非常严重的。
这一次解决这个问题是和订立书面劳动合同是相联系的。
建立劳动关系，订立书面劳动合同，订立书面劳动合同应当尽量订立期限比较长或无固定期限劳动合同，来解决我们现在存在的一些问题。
2007-06-29 16:29[李援]:要解决无固定期限劳动合同有一个重要的思想观念应该有所转变，这个观念包括用人单位，也包括劳动者，认为无固定期限的劳动合同是一个终身制的“铁饭碗”，只要订了无固定期限的劳动合同，就可能造成劳动者依赖于用人单位，不好好干活。
