有关市政工程项目预算审查问题初探

市政工程预算编制的问题及措施微探摘要：我国当前的市政工程项目建设存在许多问题，这就要求相关单位对该问题进行及时的处理。

本文对市政工程项目建设中存在的问题进行阐释，并给出了相应的解决措施。

旨在有效地控制市政工程的成本，同时提升概算和预算工作的科学性和有效性，确保工程建设的质量。

关键词：市政工程；预算编制；问题；措施引言在经济新常态之下，市政工程预算编制工作仍然存在着不足，阻碍着企业的健康发展，因此企业的管理者必须站在足够的战略高度来看待预算管理工作。

尤其是对于市政工程来说，更要对预算编制工作加强重视，将企业的战略目标进行合理分解与细化，并逐步落实到企业的各个部门及人员，从而实现预算编制的全面性、科学性。

制定出适于企业发展的、完善的预算方案，使企业的预算管理水平得到提高，进而促使企业获得更高的价值，最终实现企业的战略目标。

1市政工程概预算编制中存在的问题1.1施工单位不按照图纸施工对于施工单位，我们还没有成立完整的监督体系，所以在施工过程中会被施工单位钻了空子。

施工的过程本来就很繁琐和庞大，所以施工单位为了节省经费，在建设材料上偷工减料，使用劣质施工材料，达到从中牟取暴利的目的。

这类情况在一些隐蔽施工的工程上极为多见，因为其施工性质，很难被发现，施工单位滥竽充数，检测监督又不能及时到位，导致实际花销和预算不符，造成经费的不正常流失。

1.2预算编制不够灵活企业的生存与发展处于一个动态的市场环境中，因此预算的编制必须具有一定的灵活性，使企业更好地适应外部环境的变化，从而获得更健康的发展。

就目前来看，市政工程的预算编制缺乏足够的弹性，片面强调预算指标的刚性，对预算所需的数据缺乏充分的调查与分析，预算指标脱离实际情况，导致了企业无法很好地适应外部环境的变化。

1.3对预算编制工作的认识不足，对企业的战略环境分析不充分当前市政领导缺乏对预算管理工作的认识，认为预算工作只是财务部门的事，在开展预算编制工作的时候不能加以足够的关注，企业的各部门员工也不能积极地配合，部门之间、人员之间的协调性不足，这就为企业的预算编制工作带来了困难。

浅谈市政工程概预算存在的问题及对策在我国进入21世纪快速发展的新时期，随着当前社会经济水平的不断提升，市政行业的发展速度也越来越快，这样就使得市政企业必须要不断提升自身的专业水平，才能够在市场竞争中获取有力竞争地位。

而在市政工程中的预算审核工作非常重要，直接决定市政工程造价是否符合实际需求。

通过工程概预算审核工作，就能够及时的了解整个市政工程的实际情况，及时发现其中所存在的问题，并对其进行解决。

本文就对工程概预算的意义进行了解，分析其中所存在的问题，并明确工作要点和审核方法，更好的为市政行业发展所服务。

标签：市政工程;概预算审核;工作要点引言概预算编制及审核是市政工程项目重要组成部分，其更是工程造价的主要依据，所以其也是提升工程项目预期收益的主要方式。

在概预算的编制过程中，相关人员务必要全面衡量项目的实际状况，从而严谨、合理地做出预算，其也是工程造价的基础。

当前，建设单位对这项工作也变得愈加关注。

1市政工程概预算编制的主要内容市政工程概预算编制的主要内容是对市政工程项目进行概算和预算。

具体来说：工程概算是对工程项目的内容进行概算规划，在施工方案中呈现出工程建设所需要消耗的各项资源，并根据工程项目设计要求来严格规划具体的项目，将实际消耗的内容在设计图纸中标注出来。

由此可见，市政工程概算与工程设计是同步开展的。

工程预算则是基于工程概算设计图纸和施工方案来估算工程施工过程中所需应用的材料、人工及设备等费用。

只有先把握好市政工程概预算编制的主要内容，才能够开展好这项工作，充分发挥出这项工作的作用。

2工程概预算审核工作存在的问题2.1缺少对工程概预算的连续管理当前工程概预算在不同阶段的预算都由不同单位来进行审查，这样就导致其管理不能够保证连续性，进而无法有效的控制其市政工程的成本投入，很容易出现超出预算的情况，而这种问题对于市政企业的稳定发展有着非常严重的影响。

不能够连续管理，就导致工程概预算每一个环节的内容可能会有所不同，影响市政工程成本投入，在后续市政工程施工中可能会出现超出预算的问题。

市政工程预算管理中存在的问题及对策摘要：近年来，各城市积极开展市政建设工作，多个项目同步开展，资金压力较大，为保证市政工程有效开展，为群众营造更好的生活环境，创造良好的生存条件，强化市政工程预算管理，很有必要。

只有资金高效运转，才能够保证工程建设工作高质量落实。

现结合具体实践，分析市政工程预算管理。

关键词：市政工程；预算管理；问题及对策1市政工程预算的意义及特点建筑工程施工的时间非常的长在具体的施工过程中所涉及到的方面非常的多，因此对于建筑工程进行施工管造价管理的其中的一些特点就是造价管理时间长、管理任务重、管理范围广、非常容易受到多方面因素的影响。

并且随着工程的逐渐进行，工程所需要的花费也会有所上涨，因此整个的建筑项目的造价是非常庞大的。

面对如此庞大并且复杂的造价就需要一个科学、有效的管理的方法来对造价进行管理。

其实在造价管理过程中及时面对哦同样的建筑工程来进行造价管理的话，由于不同的管理方法以及管理策略不同的话就会产生不同的造价管理的结果。

因此针对这样的情况，施工单位在进行造价管理方法的选择的时候也是需要多加注意的，一定要选择对工程的施工最有利的管理方法会达到有效的降低成本的效果。

2市政工程施工过中超出预算的原因：2.1施工设计环节在这个环节，在建筑行业的工施工计划中当施工企业一旦中标并且和有关单位签订相关的合同之后就需要针对工程施工所在地来进行施工计划方案的制定，因此会需要进行大量的实地的考察来获得相应的数据。

实际过程中的建筑的设计方案是施工过程中的一个非常重要的部分并且会对于后续的建筑工程的施工造成非常重要的影响作用。

由于一些建筑设计师本身的专业素质低下，他们没有掌握最新的技术，使得建筑设计的设计与当前的发展阶段不一致。

特别是由于缺乏对材料的掌握，设计深度和质量都没有得到提高。

有必要定期修改设计和施工图纸。

增加该部分的投入，若是不加以重视，忽略掉这部分的造价控制工作，将会使得施工过程中的造价管控工作成为笑话。

Engineering Management | 工程管理 |·149·2019年第10期市政工程预算审核存在的问题及解决方法潘剑斌（佛山市南海区桂城街道办事处，广东 佛山 528251）摘 要：随着我国社会经济的繁荣发展，市政工程作为基础性设施，已经得到了人们的广泛关注。

市政工程具有复杂性和系统性的特点，尤其是市政工程的预算直接关系到建设单位的经济利益，在一定程度上决定了市政工程施工的质量和效率。

预算工作是市政工程核心工作内容，需要引起各个建设单位的重视，且市政工程预算审核中还存在着各种各样的问题，这就需要找到有效的解决方案，来提高市政工程预算工作的准确性和合理性。

文章系统性地阐述了市政工程预算审核中存在的问题及解决方法，具有重要的现实意义。

关键词：市政工程；预算；审核；问题；解决方法中图分类号：F285；TU99 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2019）10-0149-02作者简介：潘剑斌（1980—），男，本科，工程师，研究方向：预结算。

市政工程预算审核工作是进行工程资金管理的重要组成部分，同时也是各级财政单位关注的重点工作。

市政工程预算审核通常都需要多个部门共同参与，工作内容也相对比较繁琐，只有切实地参与到实际的市政工程预算审核工作中，才能够真正地熟练掌握市政工程预算审核、工程用地拆迁附属费用等工作内容。

1 市政工程预算审核工作综述市政工程建设属于基础性设施的建设，在地方经济发展中占据着重要的支配作用，甚至占到了地方全年财政收入的一半左右，这对市政工程预算审核工作提出了更高的要求。

通常情况下，建设规模比较大的市政工程主要有城镇环境整体治理工程、生活和生产污水处理系统管网建设工程、市政道路美化绿化建设工程、生态绿化园建设工程、旅游园地建设工程、新时代社会主义新农村建设工程等。

不难发现，市政工程的涵盖面比较广泛，市政工程预算审核工作面临着较多的困难和挑战，针对现有的困难和挑战，寻找出科学有效的解决方案成为亟待解决的问题。

市政工程预结算审核方法及问题探讨摘要：做好市政工程预结算审核能提高财政资金的使用效益，尽可能多建设、建设好市政基础工程，为城市居民造福。

文章主要阐述了市政工程预结算审核的方法及主要内容，并提出了工程结算中常见问题，从中不断地提高市政工程预结算的审核水平及效率。

关键词：市政工程预决算审核问题Abstract: well municipal engineering the settlement audit can improve the efficiency in the use of financial capital, as much as possible, build municipal construction foundation engineering, for the city residents to benefit. The paper mainly expounds the examining the municipal engineering method and main contents, and put forward the construction settlement of common problem, to improving municipal engineering and settlement of the audit level and efficiency.Keywords: municipal engineering budget examination questions市政工程是指关乎人们生产生活的各种基础设施的项目建设，主要包括道路、桥涵、给水、排水、热力管道、燃气管道、生活垃圾填埋处理等。

作为城市构成骨架的市政设施工程一般都是非赢利性的，其建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益，市政设施工程的本身特点决定了其建设资金来源主要来自于国家的投入和业主的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，在市政工程预决算方面，既要考虑成本效益，又要从长远要考虑施工质量，以避免不合理开支，节省大量的建设资金，并保证正常的公用施设运行。

对市政工程项目预算结算审查问题的探讨摘要：市政工程由于工程量比较大、持续时间长，因此项目的预算一般都比较大，这也就给预算审查带来了一定的难度。

作为市政工程资金安全监管的一个重要环节，预算结算的审查是控制工程造价的一个关键步骤。

本文结合作者的工作实践,在总结审查工作的技巧和步骤的基础上，提出了在市政工程项目预算审查工作中，合理、科学、可行的解决方法和措施。

关键词：市政工程；预算；审查；建议Abstract: This paper combine with the author’s work practices, proposed more scientific methods and measures to solve the budget review of municipal projects on the basis of the key skills important to note that in the analytical review work.Key words: municipal engineering; budget; review; recommendations中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02一、预结算审查的对象和内容1.对审查预结算编制合法与合理性的审查审查预结算的编制要着重注意预结算的编制方法、深度和编制依据这三个方面，这些地方也是容易出现原则性错误的地方，这些错误一般也是连贯存在的，比如如果编制说明有差错，那么后续的计算和费用支出都会出现一连串的错误；其次是审查编制依据的合法性，审查的主要目的是为了确认审查的内容与本工程的性质和施工合同上的规定是否一致。

最后一个重要的方面就是审查编制依据的时效性，编制时的费用计提比例、计量口径、价格等都应按照国家相关部门的最新规定来进行，防止出现忽略国家近期的调整和变动，仍采用旧的标准进行编制的现象。

试论市政工程项目预算管理出现的问题及其对策摘要：市政工程关系到国计民生，做好市政工程项目预算管理不仅有现实的需要，而且刻不容缓。

预算管理工作带有极强的政策性，对技术要求较高，工作量大且繁琐，同时还存在诸多问题，这些问题的存在给市政工程项目预算管理工作带来了一定的困扰。

探索解决对策，是市政工程项目预算管理工作中的一个极为重要的主题。

本文对市政工程项目预算管理出现的问题及其对策进行了探讨。

关键词：市政工程;项目预算;管理;问题;对策一、预算管理的重要性1、促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力为能实现企业预期效益，企业管理者会把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各种因素都发挥出最大潜能。

编制各项预算时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，努力使决策达到科学化。

2、明确工作目标，激励员工积极性目标利润是通过预算分门别类、有层次地分解到各职能部门，并延伸细化到每一位员工，这些目标就成为他们在特定期间的具体工作目标。

各部门都了解把握了本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的目标利润而努力工作。

3、强化企业管理中的控制工作预算本身就是一种硬性约束。

实施以目标利润为导向的企业预算管理，控制贯穿于治理的全过程，是一种全员、全过程的控制。

该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。

在整个预算制定、实施的过程中，企业的控制工作得到了进一步强化，认真制定并严格执行预算是企业实现目标利润的根本保证。

二、市政工程项目预算管理出现的问题1、缺乏综合管理预算管理部门在编制预算时，存在很多不切实际的问题，仍处于阶段的管理模式，不具备全过程管理的现代预算管理意识。

建设单位，设计单位，施工单位缺乏统一的管理目标成本和相互沟通；工程监理单位往往局限于施工质量和进度管理，很少在投资决策分析；设计单位在设计阶段完成完善预算项目预算。

市政工程预结算审核探讨摘要：文章对市政工程预结算审核过程中出现的相关问题进行分析，并结合市政工程相关案例，从中找出市政工程预结算审核中的要点，并就相关的问题提出相应的改进建议，以供相关企业参考，提高造价预结算审核工作的质量。

关键词：市政工程；预结算审核；审核问题；相关对策市政工程建设项目一般由政府直接投资，生产、生活配套的各种公共基础设施建设一般都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路、桥涵工程、给排水工程、照明工程、电力、交通设施等，为减少对出行影响，工期一般比较紧张。

而且一个市政项目可能同时涉及道路、桥涵、给排水、照明、交通设施等各专业，对预结算审核人员的专业技能要求更高；特别是道路、桥涵、地下管线部分隐蔽工程多，增加审核难度。

而工程预结算审核是控制项目造价的关键环节和最终环节。

当前预结算审核常用方法及主要审核内容如下表[2][7]：1.当前市政工程造价预结算审核中存在的问题预算代表的是项目造价控制目标，也是结算编制的基础。

特别是计价方式采用综合单价的项目，预算的准确性、全面性直接影响最终结算金额。

同时工程造价预结算编审是一项技术性和经济性较强的工作，它要求审核人员不仅应具有丰富的工作经验，同时还需要具备与设计和施工技术等相关的专业知识。

在实际工作中，市政工程造价预结算存在一些共性问题，增加建设的经济成本的同时增加工程造价预结算审核的工作量及工作难度，具体表现在以下几个方面。

1.1地勘资料不准确地勘资料作为市政工程施工图设计的基础资料，其准确性和可靠性对工程预算编制质量有着重要影响，如果在地质勘查过程中存在较多问题，就会导致设计变更的情况。

以某市政工程为例，地勘单位出具的详堪报告中路基标高处地层描述为杂填土的地块现场实际为淤泥，属于不良地质条件，按设计要求需要进行片石换填，增加造价约35万元。

1.2施工图设计不合理，增加审核工作量设计变更是设计中比较常见的情况，设计单位编制的施工图是编制预算的重要依据。

市政工程项目造价预结算审核问题分析摘要：对市政工程造价预结算审核,可合理控制造价，是建设单位进行的最终工程价款结算的依据，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。

加强对市政工程项目造价预结算审核的研究和控制是十分重要的。

本文根据笔者多年工作经验，对市政工程预结算审核的内容、存在的问题、技巧和方法进行了探讨。

关键词：市政工程项目造价预结算审核正文：与一般的工程相比，市政工程预算构成项目更加繁多，由于各地的编制方法不同，各地的编制人员所采用的方法存在差异，想法也不一致，导致不同的人编制的结果是不同的。

所以，不管编制人员的水平是不是很专业，都会在实际的工作中，出现各种不同的问题。

而且由于科技的发展，越来越多的新技术和新材料出现，而原有的数据不足以满足需要，对这些新技术和新材料的不足，无法估算他们的成本，因而对制作预算表十分不利。

一、市政工程预结算审核的内容市政工程预结算审核是指预结算审核人员详细地分析研究工程设计施工图纸、施工合同、招投标文件、施工技术规范、设计变更、图纸会审纪要以及施工期间产生的各种经济技术联系单和施工组织设计方案等相关数据和资料，通过科学合理的计价方法，严格审核已编制好的预结算中的市政工程量、材料等的单价及相关计取费用，检查其是否合理。

市政工程预结算审核需要多方共同审计，不仅包括编制单位和施工单位的自我复核，还包括专业审核机构、建设企业、咨询单位及政府审计机关等对其的审核。

市政工程造价预结算审核主要工作包括工程量的审核、套用单价的审核及相关费用的具体审核。

二、工程造价的预结算审核存在的问题（一）技术性问题带来的偏差随着现代化的进一步发展，在工程建设方面，技术水平以及工作方法都得到了极大地转变。

工程新技术以及新方法的运用在提高施工效率和质量的同时，也带来了很多问题，在实际工作当中，由于技术性问题带来的误差的存在是合理的，并且在一定程度上是难以避免的。

比如：如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。