议案的写法及特点
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标准议案的写法议案属于建议性的上行文种,其特征主要表现为如下几个方面:一是制作主体的特定性。
《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第九条规定:全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院,可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案;一个代表团或者三十名以上的代表,可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十四条规定:地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府或县级以上的地方各级人代会代表十人以上联名,可以向本级人代会提出属于本级人代会职权范围内的议案。
据此,可以看出,议案只能由具备议案提出权的机关和人民代表提出,而属于机关提出的这部分议案,则包括人大机关、检察机关、法院机关以及政府机关,而以政府机关的使用最为多见,其他机关或部门不能使用。
从这一点上说,议案文种在制作主体上具有显然的特定性。
二是运行程序的法定性。
议案的运行程序必必需在法律规定的框架内进行,这是议案文种的又一显著特征。
从上述《全国人大组织法》和《地方组织法》的规定可以看出,议案的提出和批准具有显然的法定性,其制作和提出机关必必需是特定的;议案制成以后又必必需按照法定程序适时向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议。
从议案制作经由中间运行到审议批准,再到最后付诸实施,构成一环紧扣一环,环环相连的运转流程,而每一环节的运作都必必需遵循法定程序,否则就会失去议案的应有效力。
这一点也是议案与其他文种的显然区别。
三是行文对象的单一性。
议案不是普发性公文,它只能由法定机关依照法定程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提交,而不能向其他任何部门和单位行文。
这就是说,议案文种在行文对象上具有显然的单一性。
四是生效标识的特别性。
人大代表议案怎样写好议案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
写作是文秘的工作职责之一,议案写作也是其中之一,下面是关于人大代表议案怎样写好范文,仅供大家参考。
人大代表议案写法:代表法第九条规定:“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
”这说明,各级人大代表按照法定程序,向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的议案,是法律赋予人大代表的职权,是人民当家作主,参加管理国家、管理社会事务,依法履职的具体体现。
通俗地说,议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案,是人大代表行使职权的重要形式。
可是,各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案,但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。
因此,笔者认为各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识,努力提高议案的质量。
一、必须掌握人大代表议案的含义与建议的区别(一) 要掌握人大代表议案的含义具有法定人数的各级人民代表大会代表,根据法律规定,按照法律程序,向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项,经大会主席团决定列入大会会议议程,并经大会通过的议事案。
(二) 要掌握人大代表议案与建议的区别1.作用不同。
审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始,有关机关、组织研究处理并答复。
代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程,大多数情况与人大行使职权没有直接关系。
2.主体不同。
代表提出议案必须达到法定人数。
代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。
3.范围不同。
代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围。
代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛,大部分属于政府工作范围。
4.处理方式不同。
代表议案提出后,主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。
企业议案写法
企业议案一般包括以下几个部分:
1. 会议议题:明确本次会议讨论的具体议题。
2. 背景介绍:针对本次议题,对相关背景进行简要介绍,包括问题的出现原因、相关数据和情况等。
3. 目标和目的:明确本次议案的目标和目的,以及期望达到的效果和解决的问题。
4. 方案:提出解决问题的具体方案,并陈述其可行性和优势。
5. 风险评估:对方案可能存在的风险和问题进行评估,并提出相应的应对措施。
6. 费用和资源:列出实施方案所需的费用和资源,并说明如何获得和分配这些资源。
7. 时间安排:提供实施方案的时间表和进度安排。
8. 预期结果:预测实施方案后的预期结果,包括效益、影响等。
9. 决策建议:针对以上内容,提出决策建议,明确是否需要投票或决策。
10. 附录:附上相关支持材料,如数据、图表、调研报告等。
在写企业议案时,需要注重简明扼要、论证充分、条理清晰、逻辑严密,同时注意使用简明扼要的语言表达意思。
议案的撰写应该根据不同的目标和议题,灵活运用上述要点进行适当调整。
议案写法及参考例文议案写法及参考例文一、议案写法议案是指为较好地解决某一问题或实现某项工作任务而向某一组织提出具有一定代表性和公共性的建议性文件。
议案的构成要素包括议题、议题背景、问题分析、建议措施和提案人等。
议案的撰写是一项严谨而细致的工作,需要具备较高的分析能力、组织能力和文笔水平。
以下是议案的构成要素及写作要点:1.议题议案的议题应该准确、具有代表性和公共性。
议题要求文明、合理,不能带有个人情感和偏见。
议题可以根据实际情况划分为“建议类”、“询问类”、“决定类”等。
2.议题背景议案的议题背景介绍与议题有关的事件、问题或背景。
议题背景要求简练明了、客观中立,揭示出问题的核心,为后续的问题分析和解决措施提供基础数据。
3.问题分析议案的问题分析是对议题背景的进一步延伸、分析和整理,要求较深入地挖掘问题的根源和症结。
问题分析需要对问题的历史背景、现状以及产生原因等进行详细的介绍和分析,提供有力的事实支撑。
4.建议措施议案的建议措施是对问题分析的延伸,针对问题提出具体的解决方案和措施。
建议措施需要品味高、切合实际、可行性强,需要在问题分析的基础上寻找最优方案,提供有力的解决问题的方案。
5.提案人提案人是对议案进行全面审核和落实的保证。
提案人要求明确、具有代表性、能够承担后续工作的责任。
提案人通过与相关人员沟通、协商,对议案进行调整和完善。
二、参考例文议案名称:加强公共场所垃圾分类工作议案提出人:市政协环保委员会议题:加强公共场所垃圾分类工作议题背景:垃圾分类是环保产业的重中之重,是建设美丽家园的核心任务之一。
然而,近年来,公共场所垃圾分类工作还存在着不少缺陷和不足,市民对垃圾分类工作质量的满意度相对较低。
问题分析:不少公共场所的垃圾分类设备滞后,不能满足市民日益增长的渴求,导致垃圾分类工作难度加大,分类质量不高。
另外,垃圾分类的知识普及不足,一些市民不理解垃圾分类的操作流程和工作原理,导致垃圾分类真正实际操作的工作人员压力不小。
议案的一般格式议案的结构比较固定,一般由标题、案由,提议人、理由、办法和日期等组成,那么,今天,小编给大家介绍的是议案的一般格式,希望对大家有帮助。
议案的格式1、议案的用途:议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
2、议案的写法:(1)格式:按公文的一般格式(2)标题:发文机关名称+事由+文种,如:《国务院关于提请审议设立海南省的议案》。
(3)正文:写明提交议案的缘由及提交审议的事项,结尾是“现提请审议”。
(4)落款:发文单位;发文日期。
3.写作议案的注意事项:(1)要依照国家法律规定的职权范围行文。
(2)要言之有理。
详解“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成,落款亦分上、下款。
议案的标题标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。
如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》,发文机关是国务院,“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”,“文种”即“提案”。
议案的标题采用常规公文标题模式,有两种写法,一是发文机关+案由+文种,二是省略发文机关,案由+文种。
前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。
议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的主送机关,只能是同级人民代表大会及其常务委员会,不能有其他并列机关。
要采用全称或规范化简称,不得随意简化。
议案的正文议案的第一部分叫做案据,顾名思义,这部分要提供提出议案的根据。
由于内容不同,这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。
从内容上看,由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。
从形式上看,除多以“要求”结尾外,可以从提出审议事项开头,然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程,然后再提出审议事项,再结尾。
文秘基础之议案的格式与例文6篇议案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
本文为大家提供议案的格式与例文,欢迎大家阅读借鉴。
文秘基础之议案的格式(一)含义、功用和性质“议案”,是“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”的公文文体。
根据宪法规定,我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,它的常设机关是相应的常务委员会;各级行政机关——人民政府是执行机关,有些事项需按程序提交人民代表大会或其常务委员会审议、批准后方可施行。
它们虽属同级,但各级行政机关是由人代会产生,并对它负责、受它监督的,所以,“议案”也可说是“报请类”公文,是政府提请人代会讨论通过的事项的报告;又因是同级,多用函头行文,格式用语与报请本系统上级机关审批的“请示”、汇报工作的“报告”不同。
它与会议代表个人或联合提交会议讨论事项,也不同,那应该叫“提案”,1983年人大会已就此明确作了规定。
至于非权力机关不能批准通过审议事项的参政议政,会议或组织团体会议,就只有提案。
有时有人虽习惯性地把二者都叫“议案”,但正式文件中或会议上二者还是不要混同。
此外还要说明一点,“议案”只是提请审议某事项的文件,不一定是事项本身;事项内容多由审议件如法规、条约等详细阐明,那是要审议的主件。
(二)格局和写法“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成,落款亦分上、下款。
1.标题。
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。
如《国务院关于提请审议(中华人民共和国劳动法(草案))的议案》,发文机关是国务院,“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”,“文种”即“议案”。
2.正文。
从内容上看,由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求三部分组成。
从形式上看,除多以“要求”结尾外,可以从提出审议事项开头,然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程,然后再提出审议事项,再结尾。
议案格式及写法首先,我们需要了解什么是议案。
议案是一种为了改变已有政策或者解决问题所提出的文件。
议案一般是由某个组织、政党或个人提出的,会在议会或者会议上进行讨论和投票。
下面,我们将介绍议案的格式及写法。
一、议案格式议案的格式分为以下几个部分:1. 标题:标题应简短、明确、具体和语句合乎规范,一般内容应反映提案核心。
2. 提议者:列出提出议案的单位或个人名称。
3. 议案正文:议案正文是议案的核心内容,应包括正文条文和附件等,条文是将议案提出的具体内容进行阐述和规定;附件是对条文内容的具体说明和解释。
4. 签署:对议案正文中的所有提出者进行签署确认,以示该提案得到提出者的全部支持和信任。
5. 日期:记录提案的时间。
6. 备注:对审议提案过程中需要特别说明的部分进行说明。
二、议案写作议案的写作首先要确定提案的目的和解决问题的具体方法。
下面是议案写作的几个步骤:1. 分析问题:在提出议案之前,我们需要对问题进行全面的分析,找出问题的症结和产生问题的原因。
只有准确找出问题所在,才能制定合适的提案。
2. 提出解决方案:在明确了问题所在之后,我们需要在提案中详细阐述解决方案。
解决方案应该是具体、可行、科学的,能够完美的解决该问题。
3. 讨论和修改:在将提案提交上级部门之前,我们可以先将提案进行讨论和修改。
这里需要注意,无论是修改还是讨论,都需要考虑到提案的完整性和准确性。
4. 提交审核:如果提案符合规范,就可以提交上级部门审核。
这里还需要注意,提案提交审核时,应该同时提交全面详细的论证和分析材料。
5. 审核通过:经过审核,如果提案得到通过,将得到执行。
在执行的过程中,我们需要强化跟踪、监督和总结,确保提案得到严格执行,并且在执行过程中及时调整和优化方案。
三、议案内容提案的内容必须包含以下几个方面:1. 提案的目的:说明议案提出的原因和目的。
2. 问题分析:对提出议案的问题进行全面深入的分析和阐述。
3. 具体方案:提出具体解决方案。
议案怎么写《宪法》第七十二条规定:“全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会的组成人员,有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
”虽然《宪法》在对全国人大代表依法提出议案的权利作明确规定之时尚未对地方各级人大代表提出议案的权利作规定。
但《地方组织法》却依据《宪法》原则弥补了这一点。
如《地方组织法》第十八条第二款就明确规定:“县级以上的地方各级人民代表大会2代表十人以上联名,乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
”此外,《地方组织法》第十九条还对县以上各级人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见的情况也作了明确规定。
而《代表法》第九条和第十八条则对全国各级人大代表依法向本级人大提出议案和向本级人大提出对各方面工作的建议、批评和意见的权利作了同样明确的规定。
从上述可见,我们作出这样的回答:由于法律规定了人大代表提出议案和建议是“有权依照法律规定的程序”提出的,所以我们把人大代表提议案和建议的权利称之为“人大代表的提议案权”。
二、议案的形成要具备哪些条件?一般的说,形成一个议案要具备三个条件:1.从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。
县以上各级人民代表大会代表10 人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名,也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2.从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。
如果属于政府工作方面的事情,则不应该以议案的形式去提出,而要用建议、批评和意见形式去提出。
实践中,由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握,因而每年召开的各级人民代表大会会议上,都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见,因此,每次大会上经过大会主席团讨论通过,都要把人大代表提出的很多议案转为建议、批评和意见去处理。