浅谈干部监督工作
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浅谈干部监督工作
作者:颜晓辉王克
来源:《神州·中旬刊》2013年第02期
摘要:干部监督工作是干部选任工作的重要内容,目的在于确保干部选任工作的公平公正,真正将德才兼备的干部充实到领导岗位。
当前,中央对干部监督工作高度重视,先后出台了四项监督制度,不断加大干部监督工作的力度。
笔者认为,充分发挥干部监督工作必须从强化完善制度入手,建立科学、合理的管理体制和工作机制,不断强化思想认识,全程参与,在参与中监督,在监督中服务,才能确保干部选任工作的公开、公平、公正,真正实现党管干部,党管人才。
关键词:干部监督体制机制制度建设思想教育
一、完善体制机制,以制约权力抓监督
必须认真落实中央有关文件要求,以分权制衡为出发点,不断完善干部选任工作的领导体制和工作机制,避免权力过分集中。
在领导体制上,必须坚持选人用人集体决策,成立干部人事工作领导小组,纪委书记作为主要成员,全程参与干部选任工作;在工作机制上,建立组织、人事、审计、纪检监察联席会议制度,定期通报交流干部廉洁自律、经济责任审计和干部选任工作等方面的情况,形成干部选任工作“事前报告、事后评议、离任审计、违规失责追究”的监督机制;在预防机制上,必须将组织部门作为开展廉政风险防控工作的重点部门之一,指导组织部门认真梳理职权目录,明确岗位职责和权力运行流程、排查廉政风险、拟定预防措施,牢固树立廉政风险意识,进一步规范选人用人的权力运行。
二、推进制度建设,以规范管理抓监督
加强制度建设是不断深化干部选任监督工作的核心,必须不断完善干部选任监督制度体系建设。
在笔者看来,必须从以下几个角度入手:一是完善决策制度,将重要干部人事任免作为民主决策的重要内容。
二是完善业务制度,对任用条件、选拔方式、民主推荐、组织考察、讨论决定等作出严格、具体的规定。
三是完善监督制度,细化书面征求廉政意见的工作程序,对选人用人工作中的信访、查处、追究等都做出明确的规定。
四是完善责任追究制度,为追究干部选任违规违纪责任提供配套制度依据。
三、严把选任关口,以全程参与抓监督
必须紧紧抓住干部选任工作的各个环节,将干部选拔工作全程置于有效的监督之下。
一是严把资格审核关,对报名人选进行资格审查,凡不符合岗位任职资格条件要求的,均不得参加面试。
二是严把面试关。
组成面试小组,参与干部选拔面试环节,并由纪委对面试成绩统计、公布进行监督。
三是严把征求意见关。
必须严格按照中央有关规定,要求所有拟提任干部必须
书面征求纪委意见。
四是严把任前公示关。
审慎对待任前公示期间的每一件信访举报,既认真查实违规违纪问题,有效防止干部“带病提拔”,也及时澄清虚假信访举报,保护干部发展前途。
四、强化自律意识,在严肃纪律约束中抓监督
必须始终坚持靠教育提高觉悟、统一认识,不断增强党员领导干部遵守组织人事纪律的自觉性和主动性。
一是必须严格贯彻落实中央有关文件精神,为党员领导干部遵守干部人事纪律划出高压线。
二是必须以纪律教育学习月、在线学习、开卷考试等形式,组织广大党员领导干部认真学习四项监督制度等文件,不断强化党员领导干部严格遵守干部人事纪律的意识。
三是认真开展廉政风险防控工作,从排查岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险入手,深入剖析风险产生的思想根源,触动组工干部思想深处,从而牢固树立风险意识,不断增强贯彻落实中组部《组工干部“十严禁”纪律要求》等组工纪律的自觉性和主动性。
五、几点体会
(一)做好选人用人的监督工作,深入贯彻落实四项监督制度是基础。
中央颁布的四项监督制度是当前和今后一段时期深化干部人事制度改革、整治选人用人上不正之风的纲领性文件,对解决当前干部监督的重点难点意义重大从近两年选人用人工作实践来看,干部监督的力度明显加大,监督领域明显拓宽,监督的针对性和实效性明显增强,有力地保障了选人用人工作的公信力。
(二)做好选人用人的监督工作,融入选任工作是关键。
在选人用人监督工作实践中,必须建立工作联动机制,充分发挥纪委的组织协调作用和组织部门的业务职能作用,真正将纪委的监督职能与干部选任工作深度融合,做到业务工作开展到哪里,纪委监督就跟进到哪里,有力提升了监督效能。