让权力在阳光下运行
- 格式:doc
- 大小:29.00 KB
- 文档页数:5
严以用权要让权力在阳光下运行权力本身就具有导致腐败的潜质,而阳光是最好的“防腐剂”。
因此,各级领导干部只有主动接受群众监督,才能做到阳光用权。
严以用权就是要让权力在阳光下运行,自觉接受人民的批评和监督。
由于受体制机制等多方面的约束,群众的思想被束缚,在以前总习惯接受“被”管理,从来就不知道拥有“管”政府的权利。
一些地方官员,也就对群众颐指气使,对他们的疾苦冷淡漠视。
其实这是位置的颠倒。
现改革开放以来,社会思想的多元化,人们的思想理念与时俱进,群众可以通过不同方式、不同渠道批评和监督政府的权力。
只有监督,才能让权力守规矩;只有不留死角的全面监督,才能让权力不折不扣地为人民群众服务。
当前,我们各级只有通过加强监管和完善追责制度,管住权力触角,才能倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
严以用权就是要让权力在阳光下运行,全面杜绝权力被私人所利用。
如何才能让权力在正常的轨道上行使,笔者认为,一方面必须加强党内的严格管理,着力提高领导干部思想觉悟,对他们从严要求,对他们的违纪行为从严治理。
在此基础上,要科学化完善党内制度,让权力之间相互制衡,并认真将制度执行下去,党员干部的权力受到监督和被监督,使党员干部对制度产生敬畏。
另一方面必须完善各项法规,尤其是行政法,将党员干部的权力关进笼子里,并通过多种方式,要让大多数的老百姓大胆监督、善于监督、参与监督,通过群众监督,使权力得到约束,让权力合法使用。
最重要的就是对于群众监督发现的问题,要能引起领导干部的足够重视和认真对待,这样才能形成良性互动,使权力在阳关下运行。
严以用权就是要让权力在阳光下运行,防止违法乱纪、权力寻租等。
近年来“表哥”等腐败案件的查处,正是滥权越权“见光死”的例证。
用公开透明的实际行动,坦诚接受群众目光的检视,私欲贪念就会望而却步,滥权越权行为就会被阻止在萌芽之前。
领导干部必须时刻自我提醒权力越大、责任越大,避免因位高权重而忘乎所以。
唯有牢记为民谋利的责任使命,以戒慎戒惧的心态行使权力,才能真正做到用权为民、造福于民。
如何让权力在阳光下运行如何让权力在阳光下运行旗帜鲜明地推行政府信息公开、政府事务公开,让权力在阳光下运行,自觉接受群众监督,是对人民群众知情权的尊重,有利于消除人民群众怀疑的空间,更是促进政府依法行政,建立廉洁、透明、诚信的责任政府、法治政府。
推行政府信息公开,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进社会主义民主,建设法治政府的重要举措,也是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。
俗话说:遮丑丑更丑,不从行为上、制度上践行国家要求,一味的“遮”、“掩”反而会适得其反。
如何真正做到阳光公示,笔者认为需做到以下几点:一是提高认识。
加强国家工作人员廉洁、法制观念、制度的学习,让政府机关工作人员从思想上提高对信息公开的认识,信息公开是为了保证群众及时了解政府信息、工作,保障群众的知情权、参与权;同时也要主动学习,让廉洁、公正、法制等观念入心入脑,在工作中严格按照国家相关要求办事,以至于在信息公开时才敢大大方方、阳光公示。
而不是绞尽脑汁的去盘算自己心中的如意算盘,缩水变样式的公开,愚人更自愚,以为上级不懂、群众不懂,敷衍了事,到时愚的只会是自己。
二是加强宣传。
信息公开的背后是公民权利的提升,是信息自由的伸张,更是全面监督政府的开始。
但是只有公民的有效监督,党政工作人员才会时刻绷紧廉洁、法制这根弦,促进政府工作更公开、透明、公正,才能保护每一位政府工作人员不踩到纪律的高压线。
因为必须加强廉政、法制观念、制度的宣传,让群众更了解阳光党务政务,积极、主动、多渠道、全方位地接受群众监督,群众关注地及时回应、做错的及时改正,在整个社会范围内营造一种不敢腐、不想腐、风清气正的环境氛围。
三是加大问责。
不少干部还存在“死脑筋”思想,总认为“高压线”离自己很远,因此作风问题依旧,只有全面加强制度建设,加大对相关工作的督查以及问责力度,及时通报,以身边事告诫身边人:手莫伸,伸手必被捉;身要正,不正必会倒。
政务公开让权力在阳光下运行政务公开是现代社会中一项重要的制度安排,它有助于提升政府的透明度,加强政府与公民之间的互动,有效监督政府权力的行使。
本文将探讨政务公开的意义和必要性,并分析政务公开在促进政府权力阳光化运行中所起到的关键作用。
一、政务公开的意义与必要性政务公开是一种通过向公众披露政府决策、行政行为、公共资源利用等信息的方式,提供信息公开、参与决策、监督政府等一系列公众服务的机制。
它具有以下几个重要意义和必要性:1. 促进政府的透明度和廉洁性。
政务公开可以防止政府官员利用职权谋取私利,增加政府行为的透明度,避免不当行为的发生,提高政府工作的廉洁性。
2. 增强公民的参与意识和能力。
政务公开可以激发公众对政府事务的关注和参与,使公民能够更好地了解政府活动,通过参与决策、提供建议等方式发表自己的意见和建议,实现公民的主体地位和权益保障。
3. 提高政府决策的科学性和公正性。
政务公开可以为政府决策提供更多的信息和反馈,使决策过程更加科学、客观和公正,有效避免权力滥用和不公正的现象。
二、政务公开的关键作用1. 促进政府工作的监督与问责。
政务公开为公众提供了监督政府的重要途径。
公民通过了解政府工作的相关信息,可以对政府行为进行监督,并对政府工作提出质疑和建议,推动政府依法行政、廉洁治理。
2. 加强政府与公民之间的沟通与互动。
政务公开为政府与公民之间的互动提供了平台和机会。
通过公示政府决策信息、开展公众听证、征求公众意见等形式,政府能够更好地了解公民的需求和意见,加强与公民的沟通和互动,提高政府工作的针对性和精准度。
3. 促进社会治理的科学化和民主化。
政务公开为社会治理提供了重要的信息基础和参与机制。
公众通过了解政府工作信息,可以有效参与社会事务,积极参与社区治理、公共事务决策等,推动社会治理的科学化和民主化发展。
三、政务公开的实施策略1. 完善相关法律法规。
政府应当完善相关法律法规,明确政务公开的范围、内容和方式,确保政务公开的规范性和有效性。
让权力在阳光下运行
建立廉洁政府,保证公共权力在正常的轨道上运作是现代民主法治国家追求的目标。
中共十七大报告提出“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”,充分体现了党和政府对建设公开透明政府的信心与决心。
“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。
”2011年国务院常务会议要求中央各部门公开“三公”经费账单,这不仅是反腐倡廉建设新形势下打造阳光政府的重要一步,也是民主政治建设新条件下构建法治政府的必由之路。
如何将温家宝同志所提出的“公开透明”、“民主监督”切实落到实处,是打造廉洁政府的关键所在。
要加大廉政立法和执法力度,建立完善的廉政法律体系。
廉政法律的内容要全面,各种廉政法规要相互配套,且具有时效性、预见性和较强的可操作性。
严格依法办事,真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”,把反腐败的各项工作落到实处。
要剔除官员本身的官本位意识和特权思想。
“三公”消费的居高不下,有很大的原因是特权思想在作祟,铲除特权思想对于“三公”经费而言,有重要意义。
从人这一根本因素上遏制腐败,让政府权力重现光明。
要加强完善监督机制,政府与社会公众舆论齐监督。
要充分发动群众,把“三公”消费置于人民群众的监督之下。
引入第三方监督,进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督。
要高度重视人民群众的反映、意见及建议,认真解决群众反映的问题。
阳光时最好的防腐剂,公开是最佳的消毒液。
只有让权力在阳光下运行,才能以党风廉政建设和反腐败的新成效服务于民、回馈于民、取信于民。
让权力在阳光下运行思考汇报人:日期:•引言•权力阳光运行的基础•权力阳光运行的实践目录•权力阳光运行的挑战与对策•让权力在阳光下运行的深化思考•结论01引言权力运行透明度不高当前权力运行过程中存在信息不对称、透明度不高的问题,导致权力滥用、腐败现象时有发生。
阳光是最好的防腐剂通过提高权力运行的透明度,可以增强公众对权力的监督和制约,有效防止权力滥用和腐败现象的发生。
促进社会公正与稳定提高权力运行的透明度,有助于促进社会公正与稳定,增强公众对政府的信任和支持。
背景与意义目的与任务目的提高权力运行的透明度,增强公众对权力的监督和制约,防止权力滥用和腐败现象的发生。
任务研究如何提高权力运行的透明度,包括信息公开、公众参与、监督机制等方面,提出具体的措施和建议。
02权力阳光运行的基础权力运行的各个环节都应向公众公开,包括政策制定、政策执行、政策效果等。
公开内容通过新闻媒体、官方网站、社交媒体等多种渠道进行公开,确保信息的及时性和广泛性。
公开方式应尽可能详细地公开权力运行的过程和结果,以便公众了解和监督。
公开程度公开透明参与方式通过问卷调查、听证会、座谈会等方式,邀请公众参与决策制定和监督。
参与范围涉及公众利益的领域都应邀请公众参与,确保公众的意见得到充分反映。
参与效果对公众参与的结果应认真分析研究,充分吸纳公众的意见和建议。
公众参与030201监督内容对权力运行的合法性、公正性、透明度等进行全面监督。
问责机制对违反法律法规、不履行职责或不当行使权力的行为,应依法追究责任,确保权力的合法有效运行。
监督主体政府内部监督、媒体监督、公众监督等多元化的监督主体应共同发挥作用。
监督问责03权力阳光运行的实践公开内容全面政务公开的内容应涵盖政府决策、政策法规、行政审批、财政预决算等各个方面,以便公众监督。
创新公开方式采用政府网站、新闻发布会、微博微信等新媒体平台等多种方式,使政务公开更加便捷、直观。
政务公开制度化建立完善的政务公开制度,明确公开的内容、方式和时间等,确保公众的知情权。
如何保证权力在阳光下运行建立健全权力运行监控机制,事关企业反腐倡廉建设大局,责任重大,势在必行。
权力是社会政治生活的核心。
确保权力运行收到有效的监督和制约是防止权力腐败的根本途径,也是这个企业是否具有凝聚力、战斗力的一个重要标志。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出:完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。
要坚持用制度管权、管事、管人。
建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
一、加强干部管理,控制用人风险随着烟草行业的快速发展和产业链条的不断延伸,投资规模越来越大,在技术改造、新建厂房、引进新设备,新项目越来越多,在快速发展的时候,也是企业面临高风险的时候。
如何控制各种风险,是我们必须认真思考的问题。
实际上企业所有的风险的背后都是用人的风险。
“人”的风险主要是领导干部的风险,而领导干部的风险首先是“一把手”的风险,这是企业发展过程中亘古不变的真理,是被许多企业发展所证明的真理。
用错一个关键人可以坏掉一个单位,跨掉一个班子。
我们用什么人?就是要用那些想干事、能干事、干成事、不出事的人;要用那些勤政、善政、廉政的人;用那些真正把心放在党的事业上、牵挂广大职工群众的人。
如果说要把企业做大、做强、做富、做久,这是我们广大领导干部的职责所在的话,那么严格要求自已、端正风气、关心职工的生活,让职工不断富裕起来,这是我们各级领导干部的良知所在。
要做到这些,首先就是要控制好用人的风险,这是我们的本职工作。
我局能够发展到今天,就是我们广大干部经受住了各种考验和挑战的结果。
在公有制、私有制经济体制并存的状态下,我们如何经受住市场经济复杂情况的考验;在多种经济体制、多元结构并存和手中的权力越来越管用的情况下如何经受住丰厚物质利益诱惑的考验和挑战。
说透了就是挑战自己。
问题往往都出在内部、出现在自己身上。
第一,要把好选人用人关。
融媒体问政:让权力在阳光下运行融媒体问政是指利用现代信息技术手段将政府与公众紧密联系起来,实现信息沟通、民意表达、舆论监督等多方位、多层次的互动。
这种新型的问政方式不仅能够使政府更加了解民众的需求和意见,也能够增强政府的透明度和公信力,实现政府决策的科学化、民主化和公正化。
权力在阳光下运行是一个重要的原则,意味着政府行使权力时应该在公开透明的条件下进行,接受公众的监督和制约。
融媒体问政具有较强的公开透明性,能够让权力在阳光下运行,为政府提供了一个平台,让公众能够更加直接地参与政府决策和政务管理,促进民主法治的建设。
融媒体问政可以为政府提供及时准确的民意信息。
在问政平台上,公众可以提出问题、发表意见,政府通过及时回应来解答公众的疑问和关切。
这些问题和意见可以帮助政府更好地了解社会民意和民众需求,有针对性地改进政府工作,提升政府的决策质量和执行效果。
融媒体问政可以增强政府的透明度和公开性。
政府在问政平台上回答问题时,不仅可以直接向公众公开政府政策、工作计划等信息,还能够解答公众的疑问,提供相关数据和实际情况。
这种公开透明的方式可以促使政府更加规范和合法地行使权力,增加公众对政府的信任,防止腐败和权力滥用的发生。
融媒体问政可以实现公众与政府的互动与共治。
通过问政平台,公众可以监督政府的行为,并提出自己的建议和意见,参与政府决策的过程。
政府也可以借助问政平台了解公众的需求和意见,提高政府决策的科学性和民主性。
公众和政府之间的互动与共治,能够推动社会问题的解决和社会发展的进步。
融媒体问政能够让权力在阳光下运行,有助于政府更好地了解社会舆论和公众需求,增强政府的透明度和公开性,促进政府决策的科学化、民主化和公正化。
未来,我们应该继续推进融媒体问政的发展,进一步完善问政平台的功能,提高问政效果,使融媒体问政成为政府与公众沟通的重要渠道,实现政府治理的现代化和民主化。
让权力在阳光下运行
一、让权力在阳光下运行的重要性和必要性我首先谈权力在阳光下运行的重要性和必要性。
为什么现在特别强调权力的阳光运行呢?在理论和实践中,人们已经有大量的研究,而实践中,对于实践经验,很多人也做了总结,发现了规律,什么规律?权力的阳光运行程度和腐败的发生率有着负相关关系,这就是基本规律。
权力的阳光运行的开放性、公开性越高,阳光运行的程度越高,腐败的发生率就会越低,二者是负相关关系。
反之,权力运行公开透明的程度越低,越不公开,甚至越封闭,这就下降了,腐败的发生概率就会上升,二者是个负相关关系,这是个基本规律。
不仅中国是这样,那国外呢?也是这样;
不仅当前是这样,历史呢?古代呢?也这样,所以这是古今中外一般规律。
为什么是一般规律?为什么它有负相关关系,这是怎么回事呢?我下面从四个方面加以论证。
(一)透明、公开有天然的遏制权力腐败的作用第一个方面,透明和公开有天然的遏制腐败的作用,这是第一个论据。
透明和公开有天然的遏制,这是遏制、控制腐败的作用。
首先我们看物理现象,它首先就是一个自然现象。
什么现象呢?居家过日子,要想防止发霉,就要把这些东西拿出来晒一晒,叫做摊在阳光下,发霉、发烂的事就不会发生,这是个自然现象。
我们在自然现象也会看到,发霉的地方,腐烂的地方基本上都是阳光照射不到的地方,叫“阴暗的角落容易发霉”,这是基本规律。
所以从物理现象、自然现象来看,这个阳光它具有天然的防腐作用。
政治现象也是这样,阴暗的地方容易发生腐败,照样适用于政治,公开透明的地方有利于预防腐败,照样也适用于政治,这是个天然作用。
美国有一个法官,叫布兰狄西,这个人是一个著名的法官,他的著名不是
因为审案子,是因为他在从事司法审判的同时进行了大量的写作和创作,他就讲过一句名言,他这句名言是两句话,第一句话叫做“阳光是最好的防腐剂”,第二句话“路灯是最好的警察”。
当然,人们比较广为引用的是他的第一句话,但是你说第二句话没有道理吗?也有一定道理。
阳光为什么是最好的防腐剂呢?那是因为透明公开对人的心理产生心理,对人的行为也有约束力,他不敢乱来。
越是人们看不到的地方,人们的自我约束、自我自律就越松懈,因为反正人看不到,可是人一松懈下来也没有约束和自律了,他是不是就容易干一些不该干的事呢?这就是为什么在阴暗的地方腐败就容易发生,你监督不到,控制不到,不公开的地方它腐败发生率就高,为什么?因为他不谨慎、不自律、做事也随意,可是在人人都看得到的地方,在阳光下,是众目睽睽,舆论、群众、观众都看着你,你敢乱来吗?没有几个人在众目睽睽下敢乱来的,没有,这就是透明公开的权力运行,有利于防范腐败,因为掌握权力的人不敢乱来。
他不敢,因为都看着。
为什么有人盯着,大庭广众、众目睽睽人家就不敢乱来呢?这是因为大庭广众、众目睽睽之下这个场景,当你在大庭广众、众目睽睽之下,你被他盯着的时候,就这个场景本身,这就是一个约束的情景,因为众目睽睽盯着你本身,就算他不发一言,如果发言更厉害了。
就算不发一语,本身就是一种力量,什么力量?对你产生震慑,这就是为什么人在公开场合都不敢乱来的原因。
为什么?它有震慑作用,大家不发一言,就盯着、看着,对他有震慑作用,他就有自律、有约束,规规矩矩依法办事,不敢乱来。
所以,这就是布兰狄西总结了阳光是最好的防腐剂,所以他就倡导权力运作要公开,能公开的都要公开,千万不能搞阴暗,千万不能搞黑箱作业,黑箱作业就乱来了。
他的第二句
话“路灯是最好的警察”,这句话也没错,这句话跟第一句话是一样的道理,为什么路灯是最好的警察,大量的犯罪学调查的结果数据证明:越是阴暗,越是黑地,这个刑事案件越容易发生,反倒是路灯的底下少。
这就是为什么后来,尤其在公共道路,公共场合到处弄灯,弄灯还不完。
后来到了二战以后,包括我国现在到处都是探头、监视器,而且那儿就告诉你监视器正在工作,告诉你你别乱来,你到这儿规规矩矩,你看有警察吗?没警察,但是这个灯和监视器就是警察,它的原理跟前面讲的“阳光是最好的防腐剂”的道理是一样的,当官的和老百姓道理都一样,只要有人盯着,谁敢乱来,尽管没有现实的人,只是一个探头,一个监视器,那也是人在盯着,他敢乱来吗?所以,权力要阳光运行,第一个论据是因为阳光是最好的防腐剂,这是一般规律。
(二)透明、公开是公共权力的本质要求第二个论据,透明公开是公共权力的本质要求,这是第二个论据。
我们先说公共权力姓什么?执政党的权力、政府的权力都是公共权力,这个定位是准确的,这个不应该有争议,哪个人敢说政府的权力、党的权力是私人权力呢?没有,敢这么说么?为什么?它不符合事实。
党的执政权、政府的行政权都是姓“公”,人民的权力,姓“公”,尤其在社会主义国家,社会主义国家一切权力属于人民,中国的宪法讲得很清楚,中华人民共和国一切权力属于人民。
人民的权力可就是公共权力。
公共权力运作方式的最基本要求是不是它正因为姓“公”,就必须公开透明呢?这是基本要求。
讲到这儿,它的相对的自然就出来了,公共权力姓“公”,既然姓“公”,它简称“公权”,与“公”相对的是什么呢?是“私”,有没有姓“私”,叫“私权”呢?当然有。
而一个社会政府的权力、执政党的权力都是公权,另外像私人的权力,包括
一些企业的权力,还有一些团体的一些权力,我说一些,不是所有,也都是私权的范畴。
而公权和私权在运作方式上最大的一个不同,公权之所以叫“公权”,是因为它必须公开运作,它必须置于在大庭广众之下,众目睽睽的监督之下而运作,为什么?你姓“公”,但私权需要这样吗?私权相当多的情况下不需要,因为私权,这个权力的所有人就是你,或者你们家,不牵涉到他人,需要大庭广众暴露你的信息吗?你们家有多少存款,有几套房子,有这必要吗?而且不仅没有必要,而且国家还保护隐私权,所以他可以自己悄悄地弄。
你看到银行办手续,前面一个人办手续,你帐号是多少,姓名是什么,别人是不能知道的,为什么不能让别人知道呢?这是别人的私权,你都不能让别人知道,别人的你也别打听,为了保障这个,你看大家到银行办事,一米后站队,甚至现在就叫号了,根本不让你站队了,根本就不让你到窗口站着,前面一个顾客办完了,叫号,下面一个号,比如说8号办完了,9号到2号柜台,你再起来那边没人了,你再过去,为什么?银行办的对私业务通通是私权范围的业务,所以公权最大的特点是公开透明,这跟私权不同。
政府的家底,这一年预算是多少,大的支出都花哪儿?你花了多少,怎么花的?都得有所交待,这就是我们现在所讲的“三公开”,你公务交待花多少钱,你们这一年的公务用车支出是多少,因为你用的车是公家,根本上是公家、人民的,你不能悄悄地享用,想怎么用就怎么用,那行吗?你花别人的钱有这么舒服的吗,都得向人报告,因为这是公权,公务,你的权力是公权,坐的汽车是公务,所以就得“三公开”,就得报告。
所以,我们再回来,公共权力姓“公”,它就必须公开透明,这是第二个论据,我们过去在公开透明上做得不够。
1992年,我国确立了市场经济建设的道路,到了2007年,市场经济搞了15年,那你经济要搞市场经济,政府要搞什么政府呢?经过15年的探索,在党的十七大上正式提出来,我们要建设一个“服务型政府”,这都是相对应的,你经济搞市场经济,上面的政府是服务型政府。
服务型政府的第一个要求是公开透明,不公开不透明,那能叫服务型政府呢?你家里雇了一个服务员,他发多少工资,他干点什么事,你当主人的,你都不知道,那能叫服务员吗?等于你们家又请了一个主人,这道理是一样的,所以透明公开,权力要在阳光下运行,要接受公开监督,接受公开的问询是公共权力的本质决定的,而不是由你掌握公共权力的这个机构和部门,你愿意和不愿意决定的,也不是由你个人的喜好、好恶决定的,你要干这个事,掌握公共权力就得公开,就得向主人负责。
社会主义国家的政府叫做“公仆政府”,这个我们不从政治学说,从马克思主义理论来论证,当年马克思论述“巴黎公社”,就把“巴黎公社”的政府叫人民群众是主人,政府部门的政权是仆人,公仆。
按照马克思主义的分析,你现在从执政党到政府,你不是公仆是什么?这世界上的公仆和主人的第一条公理,公仆干什么事都得向主人报告,你都不能逃脱主人的监督,这是公理,马克思当年就说到家了,马克思讲得非常清楚,你要坚持马克思主义,是不是应该按照马克思的”公仆理论”来建设政府呢?所以,第二,透明公开,公共权力的本质就在这儿。
所以党的十八大的开宗明义就讲得明确清楚,权力阳光下运行,接受监督,党的十八大讲得非常清楚,十七大是服务型政府,十八大权力阳光运行,这是一步步深化了,这是第二个论据。