我国资产评估准则体系的构成

财政部颁布中国资产评估新准则体系

11月28日，财政部在人民大会堂举行中国资产评估准则体系发布会，颁布了包括8项新准则在内的15项资产评估准则，同时宣布成立财政部资产评估准则委员会。

财政部副部长、财政部资产评估准则委员会主席朱志刚在致辞中说，在过去的近20年里，随着社会主义市场经济改革的深入推进，中国资产评估行业获得长足发展，在防止国有资产流失，促进资产顺畅流转，服务国有企业改制上市，维护市场秩序、规范资本运作，配合财政改革、金融改革、集体林权制度改革，推进创新型国家建设等方面发挥了重要作用。

朱志刚指出，此次资产评估准则体系的发布，对于推动资产评估行业健康发展、更好服务于改革与发展大局具有重要意义。一是有利于深入贯彻落实科学发展观。二是有利于完善社会主义市场体系。三是有利于维护公众利益，提升行业社会公信力。四是有利于提高行业规范化水平和执业质量。五是有利于评估报告使用方理解评估行业。资产评估准则体系的特点主要表现为：注重品德要求，强调职业道德；立足中国国情，借鉴国际经验；切实维护公众利益，提升行业社会公信力；关注新兴业务，主动服务市场需要；充分尊重委托方合理需求，提升行业服务质量。

朱志刚强调，各级财政部门和评估协会要紧密结合实际，切实抓好此次资产评估准则的宣传培训工作。广大执业人员要加强准则学习与实施，全面、准确地理解和掌握准则，在实践中努力体会和运用准则。希望评估委托方、报告使用者、监管部门能加强与评估行业的交流沟通，了解准则的内容，促进准则的实施。

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附件：中国资产评估准则（2007）

中国资产评估准则体系说明

中国资产评估准则体系包括职业道德准则和业务准则两部分。

职业道德准则分为基本准则和具体准则两个层次。

业务准则分为基本准则、具体准则、评估指南、指导意见四个层次。

基本准则是评估师执行各种资产类型、各种评估目的评估业务的基本规范。

资产评估准则体系

资产评估准则体系是指对于不同类型的资产，所采取的适用的评估方法和标准，本文将重新整理一下资产评估准则体系，并以此写一篇相关的文章。资产评估准则体系可以分为以下几个方面：

一、固定资产评估准则

固定资产评估准则主要是以会计准则为基础，针对企事业单位的固定资产实物变动，采用资产成本法、收益法等方法对固定资产的价值进行衡量。企事业单位的固定资产评估有较高的技术要求，需要评估师具备严格的专业技能，并要严格遵守固定资产评估准则的各项规定。例如，通过会计准则对企事业单位的固定资产进行调整，评估师需要考虑到各种因素，如资产的使用年限、残值率等，同时还需要考虑补偿性国有资产的评估标准，保证评估结果的公正性和准确性。

二、土地评估准则

土地评估准则主要依据实际情况，采用了划拨、出让、收回等方式作为土地价值的评估标准。土地价值的评估需要考虑到土地的位置、规模、土地利用权期限等多种因素，例如，在进行土地评估时，需要通过市场开发潜力、建设项目可行性等指标来评估土地的收益性，同时对土地的市场平均价格等因素进行考虑，以便得出符合实际情况的评估结果。

三、知识产权评估准则

知识产权评估准则主要是综合利用市场价值、替代成本等因素，针对专利、商标、著作权等知识产权进行精细的评估。在进行知识产权的评估时，需要注意细节，例如需要考虑到专利技术的研发投入、前期研发时间、专利权受限等多种因素，同时还需要关注相关法律法规的变动情况，以保证专业的评估结果。

四、产权交易评估准则

产权交易评估准则主要是针对交易型资产的评估，如股票、债券等。产权交易的评估需要考虑到市场供求情况、市场风险、市场预期等因素，通过使用财务分析和一些独立的市场分析方法来评估资产的价值和未来的增值潜力。产权交易评估的主要目的是让投资者了解资产的实际价值，以便作出更有效的投资决策。

综上所述，资产评估准则体系可以帮助评估师更好地进行资产评估工作，呈现出更加准确的评估结果，提高了评估师的专业素养和工作质量。简言之，评估师在进行资产评估工作时应当严格遵守相关规定，适时使用适当的评估方法，以保证评估结果的公正、准确和可靠。

资产评估的准则体系

2004年2月，财政部正式发布了中国资产评估协会制定的《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德—基本准则》，初步确立了资产评估准则体系。至2016年，我国的资产评估准则在《资产评估法》指导下重新修订。资产评估准则体系作为一个有机整体，系统地对评估机构和评估专业人员进行指导和规范。

（一）我国建立资产评估准则体系的指导思想1.应当是综合性评估准则体系根据《资产评估行业财政监督管理办法》，资产评估机构及其资产评估专业人员从事资产评估业务，评估对象包括单项资产、资产组合、企业价值、金融权益、资产损失或者其他经济权益。因此，我国资产评估准则应当是综合性评估准则体系，包括企业价值、无形资产、不动产、机器设备、动产等各类别资产和经济权益的评估准则。2.应当高度重视程序性准则与专业性准则我国资产评估准则体系不仅包括从程序方面规范资产评估行为的准则，如资产评估报告、资产评估档案、资产评估程序等，也包括针对主要类别资产特点而进行规范的执业准则，如企业价值评估准则、机器设备评估准则、不动产评估准则等。3.应当将职业道德准则放在与执业准则同等重要的高度4.应当层次清晰，逻辑严密，并具有一定的灵活性5.应当涵盖评估机构质量管理

（二）我国资产评估准则体系框架的特点1.系统性与开放性相结合2.原则性与规则性相结合资产评估准则总体上采用原则导向，规定了评估的基本要素，反映评估执业的总体规定。为了有效指导资产评估机构和资产评估专业人员开展业务，资产评估准则的制定也体现了规则性，关注可操作性，侧重反映评估执业的具体范围和程序及方法和目的。3.注重现实与适度超前相结合4.执业规范与道德规范相结合5.单项准则与综合准则相结合6.评估程序与执业领域兼顾

（三）我国资产评估准则框架体系1.资产评估基本准则资产评估基本准则是财政部依据《资产评估法》制定的，是资产评估机构、资产评估专业人员执行各种资产类型、各种评估目的资产评估业务的基本规范，是各类资产评估业务中所应当共同遵守的基本规则。资产评估基本准则是一般性原则，是搭建资产评估准则体系的龙头，也是中国资产评估协会制定执业准则与职业道德准则的依据。2.资产评估执业准则（三个层次）（1）第一层次为资产评估具体准则（分为程序性准则和实体性准则）程序性准则是关于资产评估机构、资产评估专业人员通过履行一定的专业程序完成评估业务、保证评估质量的规范，包括资产评估程序、资产评估委托合同、资产评估档案、资产评估报告等。实体性准则针对不同资产类别的特点，分别对不同类别资产评估业务中的资产评估机构、资产评估专业人员执业行为进行规范。主要包括企业价值评估准则、无形资产评估准则、不动产评估准则、机器设备评估准则、珠宝首饰艺术品评估准则等。（2）第二层次为资产评估指南包括对特定评估目的、特定资产类别（细化）评估业务以及对资产评估中某些重要事项的规范。（3）第三层次为资产评估指导意见是针对资产评估业务中的某些具体问题的指导性文件。该层次较为灵活，针对评估业务中新出现的问题及时提出指导意见，某些尚不成熟的评估指南或具体评估准则也可以先作为指导意见发布，待实践一段时间或成熟后再上升为具体准则或指南。3.资产评估职业道德准则资产评估职业道德准则对资产评估机构及其资产评估专业人员职业道德的基本要求、专业胜任能力、独立性、与委托人和相关当事人的关系、与其他资产评估机构及资产评估专业人员的关系等方面进行了规范。

2022

2022 1 第08讲 我国的资产评估准则

第五节 我国的资产评估准则

知识点：

一、我国资产评估准则概述

二、我国资产评估准则体系介绍

一、我国资产评估准则概述

（一）资产评估准则简介

资产评估准则是资产评估机构和资产评估专业人员开展资产评估业务的行为标准，是监管部门和行业协会评价资产评估业务质量的重要尺度，是评估报告使用人理解资产评估结论的重要依据。

资产评估准则是指财政部制定的资产评估基本准则和中国资产评估协会根据资产评估基本准则制定的资产评估执业准则和资产评估职业道德准则。

（二）我国资产评估准则的发展

2022年

财政部发布 《资产评估准则一无形资产》 行业的第一项准则，标志着我国资产评估准则建设迈出了第一步

2022年 《资产评估准则一基本准则》和《资产评估职业道德准则一基本准则》 确立了我国资产评估准则的基本理念和基本要求，奠定了整个资产评估准则体系的基础

2022年 中国资产评估准则体系 涉及主要评估程序和主要执业领域的资产评估准则基本建成，初步构建了资产评估准则体系

截至2022年资产评估准则体系包括业务准则和职业道德准则，共计28项准则

2022年 《资产评估法》

2022年 为贯彻落实《资产评估法》，财政部和中评协对准则进行了全面修订后重新发布，构建新的资产评估准则体系：

1项基本准则、1项职业道德准则和25项执业准则。

2022年 中评协修订4项执业准则：

企业价值、资产评估档案、程序、报告

2022年 制定《人民法院委托司法执行财产处置资产评估指导意见》《珠宝首饰评估程序指导意见》《资产评估执业准则——资产评估方法》

截至2022年末，资产评估准则体系包括30项准则。

（三）我国资产评估准则的制定机制

1.制定主体

财政部作为资产评估行业的行政管理部门，负责组织制定 资产评估基本准则。