新型工业化发展思路和举措

００　《中共　委党校学报　新论）ｃ．ＰＩｃ区县经济研奔　ｋ．２００１０　１　ＪＯＩＪＮＡＬＯＦＴＨＥ　ＰＡＲＴＹ　ＯＦＬＥＳＨＡＮＭＵＮＩＣＩＰＡ　ＣＯＭＭＩＴＴＥＥ　ＯＦ　１０　Ｎｏ．　第　卷第期ＳＣＨｏｏＬ　Ｌ　Ｃ．Ｐ．Ｃ　日篮册研九ｖ０１．　．　．１　马边依托资源加快工业发展的思路和举措　

口阿刘时布　（马边彝族自治县人民政府　四川　马边６１４６００）　摘要：突出工业发展重点，统筹发展三大支柱产业，积极优化发展环境，加大主题招商引资力度，建立健全奖惩激　励机制，从而推动全县经济又好又快发展。　关键词：马边工业发展思路　中图分类号：Ｆ１２７　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００９—６９２２（２００８）Ｏ１—１９—０２　近年来，在市委、市政府工业强市政策带动下，全市各区　县坚持以项目投资拉动，大力推进工业强县进程，努力扩大　对外开放，有力推动了经济快速发展，一批工业基础条件较　好的区县已走在全市工业发展的前列，工业强县的优势也逐　步展现出来。在其它区县齐头并进的形势下，马边更应该抓　住机遇，充分利用好资源优势，解决好发展中的矛盾，加快推　进工业经济大发展，从而推动全县经济又好又快发展。　一、加快工业发展的潜能和现状　（一）发展潜能　马边地处乐山、宜宾、凉山三市州结合部，幅员面积２３８３　平方公里，辖２０个乡镇、２０３个村、１２３３个村民小组、５个社　区居民委员会，总人口１９万人。全县磷、电、煤、绿色农业资　源富集，其中，水能可开发量５６万千瓦，磷矿资源储量达　２４．８亿吨，煤矿资源３亿吨，竹林、茶园基地分别达到３０．９　万亩、１２．１７万亩、肉类年产量２．２４万吨，茶叶、林竹、畜产品　等农副产品深加工业前景看好，加快工业发展的潜能巨大。　为此，县委、县政府早在２００２年就确定了“工业强县、农业奠　基、林茶畜富民”的发展思路，积极发展工业，并取得了一定　成效。党的十七大、省委九届四次会议、市委五届七次会议　召开后，县委、县政府审时度势，准确把握推进跨越发展的新　要求新部署，强调抓好机遇、发挥优势、突出重点，打好资源、　特色、生态“三张牌”，实施好产业带动、开放推进、品牌驱动　“三大战略”，大力发展水电、磷化工、农副产品深加工三大工　业支柱产业，积极打造四川省重要磷化工和绿色农产品生产　“两大基地”，加快推进生态产业大县和少数民族先进县建设　步伐。　（二）工业现状　全县有规模以上工业企业２５户，其中电力企业１３户，　磷矿企业４户，农副产品深加工企业１户，其他７户。２００７　年，全县完成规模以上工业总产值５．３亿元，增长４３％，实现　增加值３．０７亿元，增长３２％，虽然在这些企业中销售收入过　亿元企业还没有出现，但三大支柱产业对全县经济贡献作用　已逐步凸现。　１．水电产业方面。全县已建成２６座电站，发电装机容　量１７．９２万千瓦，在建２０座电站，装机３７．８万千瓦，正在筹　建１８个，总装机４．５万千瓦，变电容量提高到５．８２万千伏　安，目前，电力工业的发展已初显成效，正带动全县经济的快　速发展，２００７年累计发电量为８．５亿度，上网销售收入１．５５　亿元。　２．磷化工产业方面。加大磷矿整合工作力度，完成老河　坝矿区磷矿资源整合，正积极与有能力进行深度开发的大企　业衔接，正着手启动中益公司年产１００万吨磷矿洗选厂和康　屹公司年产２０万吨磷矿洗选项目及深圳东都集团总投资　９．２亿元的磷矿采选及湿化净化磷酸项目。２００７年完成磷　矿开采１１６万吨，黄磷企业实现黄磷销售收入１．１亿元。　３．农产品深加工业方面。引进和扶持亚普柯瑞马、嘉美　木业、森林雪、金冠鸿远、三原置业等企业积极开发林竹、茶　叶、畜产品等农副产品深加工产品，支持创立品牌，目前，全　县农产品注册商标累计达２７件，其中莜坝贡茶等１４件商标　已走向国内国际市场，农产品深加工业对工业经济的增速起　到了应有的作用。　（三）面临的问题　马边在发展工业过程存在一些不容忽视的问题需要我　们在下一步工作中去思考和解决。一是面临资源富集和资　源开发利用不够的矛盾。二是道路运输能力与工业发展不　相适应。随着资源开发力度的加大和重点项目的逐步投产，　现有道路运营能力已不能满足企业原材料及产品进出需要。　三是企业生产能耗高。境内部分企业仍在使用旧的生产设　备，使成品产出率低、废渣回收利用率不高，在一定程度上造　成了资源浪费。四是发展环境还需要进一步优化。思想解　放不够，观念更新不够，抓招商引资措施和办法还不够多，亲　商扶商意识还不够强。　二、加快工业发展的思路　把工业作为加快发展的重中之重，坚定不移地走工业强　县道路，实施“三步走”发展目标：第一步，到２０１０年，全县地　区生产总值达到１７亿元，人均生产总值达到８２００元；第二　步，到２０１５年，地区生产总值达到３２亿元，人均生产总值达　到１．５万元；第三步，到２０２０年，地区生产总值达到６２亿元，　人均生产总值达到２．８万元。实现“三步走”目标，有必要在　以下几方面达成共识。　１．要树立坚定不移抓工业思想。马边走富民强县道路，　必须要有坚定不移抓工业的决心，将发展工业作为全县最核　心的工作来抓，特别在指导思想上确立工业至上的地位，逐　步加大资源开发利用力度和工业对经济发展的贡献能力，千　方百计把工业搞上去，力争在５年内使工业对国民经济的贡　献率达到５０％以上。　２．要有做大做强企业的信心。马边要发展，要改变落后　的面貌，就必须坚定不移走工业强县道路，要有做大做强企　业的信心，确立好大企业发展对象，用这些企业来支撑全县　的发展。　３．要大力推进新型工业化。依托资源优势，实施电、磷、　农副产品深加工“三轮驱动”战略，加快推进新型工业化建　设，引导企业在生产、加工、经营、技术等方面积极创新，提升　工业经济效益，增强工业对经济发展的贡献能力。　４．要走合作发展共赢的道路。合作发展共赢是当前产　业转移和产业承接的必然趋势，通过合作，一方面可以解除　自我封闭，一方面可以引进先进技术和管理经验。马边发展　要上新台阶，加快资源开发力度，就必须走合作发展共赢的　道路，尽快开发电、磷、煤和绿色农业。　５．要注重资源能源节约。按照十七大要求和省委九届　四次会议精神，在加快发展过程中，必须注重科学发展，建立　科学合理的能源资源利用体系，严格落实节能减排工作责任　制，巩固发展以水电为主的清洁能源，积极发展生态工业，培　育生态经济，实现经济与社会又好又快发展。　三、加快工业发展的主要措施　（下转５７页）　［收稿日期］２００８—０３—０４　［作者简介］阿刘时布，男，中共马边彝族自治县委副书记、马边彝族自治县人民政府县长。　

促进新型工业化发展的实施方案

为加快新型工业化进程，根据《x年x促进新型工业化发展政策》（x[x]36号）文件精神,结合x实际，制定本方案。

一、资金安排和扶持范围

1.设立“加快新型工业化发展专项资金”，实行预算管理和总量控制。“借转补”单个项目扶持额度高于100万元、事后奖补单个项目扶持额度高于50万元的，申报x政策扶持。

2.在本市区域内注册、纳税，具有独立法人资格的工业企业，均属于本专项资金支持范围。

二、工业扶持政策

（一）借转补

3.鼓励新引进工业项目。对列入《x工业固定资产投资项目库》，单个项目总投资在1000万元至3000万元的，按照固定资产实际投资额的3%给予补助；总投资3000万元以上的，按照固定资产实际投资额的5%给予最高不超过1000万元补助。

4.高成长性企业培育奖励。对经认定优选的高成长工业企业，采取合同约定发展目标的办法，给予发展资金支持。对约定到x年发展目标（产值或主营业务收入）达到10亿元、50亿元、100亿元的企业，完成当年年度考核目标任务的分别给予100万元、300万元、500万元资金支持，并对超额完成当年年度考核目标20%以上的，再给予企业管理团队50万元一次性奖励。企业获得奖励资金总额不超过其当年上缴税收市本级财政的实得额。

5.实施“宽带x”工程。推进无线城市建设，通过公开招标确定运营机构，在城区重要公共区域开展WIFI免费接入服务，政策补助资金由x与x按5：5比例分担，具体实施方案另行制定。

6.加大信息服务。推进“翔计划”工程和工业云服务平台建设，重点支持中小微企业应用工业云服务平台开展网络基础设施、设备租赁、数据托管、流程外包等服务。鼓励两化融合服务机构免费为工业企业提供IT项目顶层规划设计及培训服务。支持中小企业服务平台建设，对新认定的国家级、省级示范服务平台的，分别给予20万元、10万元的一次性奖励。对纳入x“翔计划”工程、工业云服务平台的企业每户补助1万元，对被评为x级及以上优秀“智慧企业”每户补助5000元。

我国新型⼯业化的特征和实现路径

2019-10-10

【摘要】 新型⼯业化是我国应对国际发展形势和国内发展结构变化的必然选择，⼗⼋⼤对中国特⾊新型⼯业化提出了明确要

求，本⽂就我国新型⼯业化的发展历程和理论内涵进⾏了分析，并就实现路径进⾏了探讨。

【关键词】 新型⼯业化 中国特⾊

国际⾦融危机之后，⼯业发展⾯临新的形势。从国际看，欧美发达国家“再⼯业化”进程加快，⾼端制造业不断回流；新兴经济

体利⽤资源要素成本优势，吸引传统制造业向本地转移，对我国⼯业发展形成双重挤压。从国内看，消费需求不⾜，要素成本

上升，部分⾏业产能过剩，⼯业下⾏趋势明显。加速新型⼯业化是转变经济发展⽅式的重点⽅向，是提升区域综合经济实⼒的

重要⽀撑，是率先实现全⾯⼩康的必由之路。

⼀、⼯业化是缩⼩发展差距的必然选择

所谓发达地区和⽋发达地区之间的差别，从已有实践来看主要原因是⼯业化发展程度的不同。⾃第⼀次产业⾰命之后的数百年

来，世界经济的发展实际上就是⼯业化进程不断推进的过程。发达地区经过了⼯业化的快速发展阶段，已经进⼊或正在向后⼯

业化阶段迈进，⽽随着对⼯业化的“觉醒”，⽋发达地区也逐步踏上了⼯业化发展的征程，⽋发达地区在加快⼯业化的⽣动实践

中逐渐证实，农业、服务业由于商品经济落后和资⾦、技术、⼈才、信息等要素的供给制约，⽆论在规模上还是质量上都⽆⼒

承担地区经济发展的重任，必须通过⼯业化来逐⼀解决发展中所遇到的诸多⽭盾。⽽放弃⼯业化发展道路必将使⽋发达地区与

发达地区之间的经济发展⽔平差距持续拉⼤，导致⾃⾝内⽣增长能⼒的萎缩与竞争⼒的不断削弱，最终陷⼊“贫困-低⽔平⼯业

化-落后-更加贫困”的恶性循环。

新中国成⽴六⼗年来，在承接发达国家产业转移的过程中，经济取得飞速发展，进⼊⼯业化中期阶段，成了⼯业化⼤国。但与

此同时也产⽣了不少问题，如环境污染、资源耗竭等。外部环境的变化也给中国带来了巨⼤的压⼒，连续两次⾦融危机的爆

发，内需不⾜，严重依赖外资、外需，政府投资带动经济，这些都将成为经济可持续发展的严重障碍。

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---------------------------------------------------精美文档 值得收藏---------------------------------------------------- 1 对加快推进新型工业化的认识及思考对加快推进新型工业化的认识及思考

对加快推进新型工业化的认识及思考

党的十六大报告提出：在本世纪头20年全面建设小康社会的新阶段，经济建设的重要任务是基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。为此，一定要走新型工业化道路。那么，什么是新型工业化道路呢？根据十六大和富蕴县新型工业化会议精神，结合我乡实际，谈谈自己的想法和认识。

一、对新型工业

化的认识

工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：

第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。

第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。

第三，处理各种关系的新的思路。要从生产力和科技发展水平不平衡、城乡简----------------------------------------------------精美文档 值得收藏-------------------------------------------------------