教育法律责任和救济

教育法律责任和救济

在教育领域，法律责任和救济是保障教育秩序、维护教育公平、促进教育发展的重要方面。理解教育法律责任和救济，对于教育工作者、学生及其家长，乃至整个社会都具有重要意义。

教育法律责任，简单来说，就是当教育法律关系中的主体违反了教育法律规范时所应承担的不利后果。这其中包括行政责任、民事责任和刑事责任。

行政责任是教育法律责任中较为常见的一种。例如，学校违反了教育行政部门的相关规定，可能会受到警告、通报批评、责令整改等行政处罚。教育行政部门的工作人员如果在工作中存在失职、渎职等行为，也会被追究行政责任。

民事责任在教育领域也时有发生。比如，学校因为管理不善导致学生受到人身伤害，就需要承担民事赔偿责任。教师侵犯学生的合法权益，如名誉权、隐私权等，也要承担相应的民事责任。

刑事责任则是最为严重的一种法律责任。在教育活动中，如果出现了诸如严重体罚导致学生重伤、挪用教育经费数额巨大等严重违法行为，相关责任人就可能要承担刑事责任。

那么，为什么要明确教育法律责任呢？首先，这是保障教育法律法规有效实施的必要手段。如果违反法律却无需承担责任，那么法律就会失去其权威性和约束力。其次，有利于维护教育秩序和公平。明确的法律责任能够约束教育主体的行为，确保教育活动在公平、有序的环境中进行。最后，能够保护受教育者的合法权益。当学生、家长等的权益受到侵害时，可以通过法律责任的追究来获得补偿和救济。

接下来，我们再谈谈教育法律救济。教育法律救济是指当教育法律关系主体的合法权益受到侵害时，通过法定的程序和途径获得补救的法律制度。它主要包括教育申诉、教育行政复议和教育行政诉讼等方式。

教育申诉是教师或学生认为自己的合法权益受到侵害时，向有关部门提出申诉的一种救济途径。例如，教师对学校的处分不服，可以向教育行政部门提出申诉；学生对学校的处理决定有异议，也可以向学校或者教育行政部门申诉。

教育行政复议则是公民、法人或者其他组织认为教育行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向作出该具体行政行为的上一级教育行政机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为进行复查并作出决定的活动。

第十章 依法治校与教育法律救济

第一节 教育法律原理

一、教育法概述

（一）教育法的含义

教育法就是由国家制定和认可的并以国家强制力保证实施的有关教育活动的行为规范的总和。教育法的目的在于依法治教和对教育领域中各种应由教育法来调整的社会关系作为法律调整，从而保证和维护教育教学活动和谐有序地运行。

（二）教育法特点

教育法的特点是指教育法作为一种社会规范不同于其他社会规范的特性，以及作为一种法律与其他社会规范和法律相比，其自身具有的独特的特点。

教育法的特点主要表现：1、教育法的规定具有公定力。2、教育法的规定具有强制力。3、教育法具有多变性。4、在教育法之上没有统一的法典。

二、教育法律规范

（一）教育法律规范的含义

（1）教育法律规范是体现国家政权意志，由国家制定、认可并以国家强制力实施一种行为规则。它在国家教育领域及教育教学活动规范体系中，是具有最高地位和效力的一种社会规范。

（2）教育法律规范是规定教育教学活动中教育关系参加者的权利和义务的行为规则，是旨在建立与维护教育领域的秩序和发展的特定行为准则。

（3）教育法律规范在其适用对象和适用范围上具有普遍性。在适用对象上，它不是为具体的人或特定的人提供行为标准，而是为一般的人、抽象的人提供行为标准；在适用范围上，教育法在其政权管辖的范围内具有约束力，令行禁止，具有统一性，只要法尚未失效，就能反复适用，而且不只适用一次或若干次。

（二）教育法律规范的结构

教育法律规范是由三个具有特定逻辑结构的要素构成的，即假定、处理和奖惩。

所谓“假定”是指法律规范适用的条件和范围。

所谓“处理”是指教育法律规范要求的作为与不作为。

所谓“奖惩”是指人们作为或不作出某种法律规范规定的行为时，在法律上引起的后果。

（三）教育法律规范的类型

（1）按照法律规范“处理”部分内容的不同，可将其分为义务性规范、禁止性规范和授权性规范。

所谓“义务性规范”，是要求人们必须作出一定行为及承担做一定行为的义务的法律规范。

第六章 教育法律救济

1、什么是教育法律救济？其特征和途径分别是什么？（思考题1）P103-104，105-106

所谓法律救济，是指教育法律关系的主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，获得恢复和补救的法律制度。 教育法律救济的特征如下：⑴，权利受到伤害是教育法律救济存在的前提，如果权利未受损害，就无所谓救济。在法律救济中，必须有侵权行为的存在，相对人只有在合法权益受到侵害的基础上才可提出救济的请求。⑵，教育法律救济具有弥补性，它是对受损害的权利的弥补。包括司法救济的方式、行政救济方式、组织内部或民间渠道进行救济的方式。⑶，教育法律救济的根本目的是实现合法权益并保证法定的义务履行。法的根本目的在于规范人们的社会行为，保障人们的合法权益。

案例22：某山区某小学依山而建，一排土坯房教室咸丁字形紧挨山坎下，山坎因过度采伐，所剩树木不多，女教师耿某和她的一年级29名学生的教室正好在丁字头。春夏之交，阴雨绵绵，山上流下的水已变成小溪在教室边流淌，教室有点漏，连墙上都是湿漉漉的好像要渗出水似的。下午第二节课耿老师在上课，突然雷声隆隆，接着带着唰唰响声的雨下起来了。就在这时，耿老师突然听见有点异样的响声，回头看，只见有碎土从黑板边掉下来，接着靠山的墙也掉下土，孩子们惊恐不安，耿老师边安慰孩子边要孩子将课桌椅往中间移。这时靠山的一边墙倒下来了，耿老师大声叫孩子们快跑，可有两个孩子吓呆了，不知所措的站在那里，耿老师扑上去护住孩子，而天花板掉下一块，砸在耿老师身上，耿老师当即受重伤，两个孩子一个小腿骨折，另一个安然无恙。

分析：本案是否属于学校责任事故？怎么处理

第一、本案不属于学校责任事故，学校不承担过错赔偿责任。本案中，该山区小学的教室在当地的经济发展状况和地理环境状况下，是安全建筑。只是由于春夏之交的雷雨引发了山洪，从而导致了校园中教室的倒塌；而且事故发生时，教师耿某也已尽了其应尽的疏散与保护学生人身权利的义务，他的师德应当得到人们的敬重。因此，学校对于一名学生小腿骨折的伤害后果的发生既没有主观上的故意，也没有主观的过失，因此这不是一起学校责任事故，学校对此不负过错赔偿责任。

股东虚假出资行为的法律责任和救济

一、虚假出资概述

对于公司制度来讲，公司的法律人格和有限责任制度是其最基本的两项制度，被学者称之为两大基石。因此公司的人格是否健全以及公司责任的承担能力成了人们关注的重点之一。而公司法人独立承担民事责任的基础是财产的独立。而对于股份有限公司和有限责任公司来讲，其财产的最初来源主要是股东的出资，因此，我们就有必要对公司法上的出资制度进行关注。我国公司法规定股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东的出资是公司运行的基础，信用的保障和维护法人人格的重要保障。但是在现实生活中存在着许多股东没有按照公司法的规定按期足额缴纳出资额的现象，在这些现象中最为恶劣的一种就是虚假出资。

虚假出资是指虚假出资是出资人违反公司法之规定未交付货币、实物或未转移产权，以虚假手段取得验资机构验资证明，从而造成表面上已按章程约定的出资数额出资而实际上并未出资到位的情形。虚假出资的主要目的是吸引其他发起人或股东的出资，借以欺骗其他发起人和股东的出资，获取非法利益，是一种严重扰乱社会经济秩序的行为。为各国法律所禁止，为各市场经济的参与者所唾弃。

二、股东虚假出资责任的具体表现

（一）股东的违约责任

虚假出资作为一种违约行为应该承担相应的违约责任，具体来讲主要是承担对公司的违约责任和对股东的违约责任。

1.对公司的违约责任。我国《公司法》第二十八条规定：”股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。”公司的设立协议和公司章程是由公司和股东之间订立的，设立协议的一方当事人是就是公司，股东的虚假出资行为是一种违反设立协议的违约行为，所以股东应该向设立协议的另一方当事人公司承担违约责任。