铁路施工企业项目成本分析与控制措施

铁路项目施工成本管理存在的问题及相关措施建议

铁路项目作为重大基础设施建设项目，对国家经济和社会发展具有重要意义。在铁路项目的施工过程中，施工成本管理存在着一些问题，严重影响了项目的顺利进行。本文将分析铁路项目施工成本管理存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施，以期提高铁路项目的施工效率和降低成本。

问题一：成本测算不准确

在铁路项目的施工中，成本测算不准确是一个普遍存在的问题。施工单位在项目前期对成本的测算不够细致，使得后期施工过程中经常出现成本超支的情况。造成这种问题的原因主要有两点：一是对工程量的估算不准确；二是对材料、人工等成本的计算不准确。

针对这一问题，可以采取以下措施加以解决。加强前期工程量的调查和测算，充分了解工程的实际情况，确定准确的工程量，避免出现测算不准确的情况。对材料、人工等成本进行细致的分析和计算，确保成本测算的准确性。在施工过程中加强成本的监控和管理，及时发现成本偏差，并采取相应的措施加以调整。

问题二：项目进度延误导致成本增加

铁路项目的施工周期通常比较长，难免会出现进度延误的情况。一旦项目进度延误，不仅会导致项目的整体进度滞后，还会导致施工成本的增加。因为延期会使得劳动力、机械设备等成本持续增加，同时也会延长项目的建设周期，进而增加项目的总成本。

为了解决项目进度延误导致成本增加的问题，可以采取以下措施。建立完善的项目管理机制，加强对项目进度的监控和管理，及时发现和解决项目进度延误的问题。提前进行施工计划的编制工作，合理安排施工任务和资源配置，确保项目的进度能够按时完成。加强与相关部门和单位的沟通和协调，避免因为外部因素导致项目进度延误。

问题三：材料管理不善导致浪费

在铁路项目的施工过程中，材料的管理不善会导致材料的浪费，从而增加项目的成本。材料的浪费可能来自于材料采购时的规划不合理、施工中的损耗和浪费等方面。尤其是一些高价值、易腐蚀的材料，一旦浪费将会给项目带来较大的成本压力。

铁路施工企业项目成本管理初探

【摘 要】加强工程项目成本管理，努力降低工程成本，是铁路施工企业面临的一个非常重要的课题。本文结合中铁五局一公司推行项目管理，控制工程项目成本的实践，从项目成本管理模式的角度对如何开展和加强工程项目成本管理进行粗浅的探讨，就目前铁路施工企业项目成本管理的管理模式、操作实践进行总结，分析存在的问题，提出改进措施，促进项目成本管理模式的完善和成本管理水平的提高。

【关键词】施工企业 工程项目 成本管理

项目成本管理是铁路施工企业管理的一个重要组成部分，是提高企业经济效益、增强企业市场竞争力、保持企业持续稳定健康发展的有效途径。近年来，中铁五局一公司在推行项目管理的过程中致力于项目成本管理的探索和实践，收到了明显的效果。本文对中铁五局一公司的实践经验进行分析，以期对其他企业起到抛砖引玉的作用。

一、工程项目成本的含义及实施工程项目成本管理的重要性

（一）工程项目成本和工程项目成本管理的含义

铁路施工企业的工程项目成本是成本的一种具体形式，它有广义和狭义之分。广义的工程项目成本是指施工企业在生产经营中为获取和完成工程建设任务所支付的一切代价。在项目工程管理中，我们更多接触的是狭义的工程项目成本概念，狭义的工程项目成本将成本的发生范围局限在某一工程项目范围内，是指项目工程施工所耗费的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等直接成本及施工企业（项目经理部）为组织和管理工程施工所发生的间接费用。

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

铁路工程项目成本问题原因分析及控制策略

作者：陈德江

来源：《现代企业》2024年第02期

2004年国务院批准实施《中长期铁路网规划》后，铁路施工企业发扬“老三线”建设艰苦奋斗的优良传统，积极参与高铁建设，随着京沪高铁、武广高铁、郑西高铁相继建成开通，人们的出行得到极大的方便，“高铁改变生活！”，人民的幸福感日益增强。2016年国家对《中长期铁路网规划》进行了修编，之后我国铁路建设再次飞跃发展，铁路建设投资连续保持在每年8000亿元以上，京沪、京哈、京港澳、沪昆、广昆等通道已贯通，沿海、陆桥、京昆、兰广等通道剩余区段正在加快建设。截至2020年7月底，中国高铁运营里程已经达到3.6万公里，稳居世界第一，城区人口100万以上的城市高铁覆盖率达到94.7%，“高铁”已成中国名片。铁路施工企业有幸参与高铁建设，为取得举世瞩目成绩而自豪，但也为铁路工程项目盈利难、个别项目巨额亏损而困扰。2020年8月13日，国铁集团发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，确定铁路建设的新目标：到2035年，现代化铁路网率先建成，全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，50万人口以上城市高铁通达。铁路建设还未完成，施工企业还将继续奋斗，笔者对施工企业前期承建铁路工程出现的成本问题进行了概括，对问题的形成原因进行了分析，对承建新时代铁路工程的成本管控策略进行了探索，供施工企业参考借鉴。

一、铁路工程项目成本问题原因分析

新时代铁路工程建设要求高，需要施工企业具有超强的项目管理能力、科技创新能力和成本把控能力。否则，不仅难以实现盈利，还会造成巨额亏损。通过上述成本问题概括，铁路工程項目面对难以盈利和亏损问题，究其根源，存在该问题的原因主要体现在以下几方面。

1.铁路建设投资大，投资控制严格。铁路建设需要巨额资金，为用有限资金修建更多铁路，推动铁路事业发展，铁路建设决策层采取了一系列措施降低铁路建造成本。一是下调铁路造价标准以降低铁路造价；二是将地材涨价风险划给施工单位负责，促使施工单位利用工程弃碴加工地材，降低铁路造价；三是设立总承包风险费制度，将地材价差、施工方法、施工工艺的变更和限额以下的变更设计列入总承包风险费，由施工单位包干使用；四是设立清概制度，对确定铁路投资额度时未考虑到，施工单位在建设过程中实际发生的重大成本支出，在审核确认后给予补偿。但是，调整造价标准时缺乏高铁修建经验，造成调整幅度太大，严重压缩了施工单位的利润空间。某些铁路工程项目的弃碴不能利用，再因国家实施绿水青山政策，关停大批违规砂石料场，地材价格大幅上涨等原因，某些施工企业承建铁路工程项目需要承担数亿元的地材价差。或因控制铁路建造成本要求，清概制度未真正发挥确保交易公平的调节作用，大部分施工单位的清概主张都被不同程度地核减，铁路施工企业承建铁路工程进入“负利”时代。“成大事者不拘小节”，发展铁路事业需要巨额资金，解决铁路施工企业“负利”问题也需巨额资金。即使施工单位反映强烈，铁路建设决策层也仅对铁路造价标准进行有限上调，铁路施工企业应理解并有足够的心理准备。

铁路项目施工成本管理

当前，我国的铁路建筑市场竞争日趋激烈，在这种形势之下，能否降低铁路工程的施工成本，将会直接影响到铁路施工企业的竞争和发展。目前，我国铁路项目在施工成本的管理上还存在着不少的问题。因此，有必要加强铁路项目的施工成本管理。笔者经过分析研究，认为加强铁路项目的施工成本管理，可以采取以下三种措施：其一，在施工之前要做好各项准备工作；其二，在施工过程中要严格管理，努力降低工程成本；其三，在工程完工后要及时分析总结。

标签： 铁路项目；施工阶段；成本管理

一、加强铁路项目施工成本管理的必要性

成本管理是施工企业经营管理工作的重中之重，铁路工程施工成本管理的好坏，将会直接影响到铁路施工企业利润的高低。因此，加强铁路项目的施工成本管理，具有重要的意义。为此，铁路施工企业需要认真地研究分析。当前随着我国社会经济的高速发展，对交通运输尤其是铁路运输的需求日益增加，我国铁路迎来了一个高速的建设时期。在铁路建筑市场竞争日趋激烈的今天，如何优质、高效地完成施工任务，挖掘降低成本的潜力，已成为施工单位能否发展和壮大的关键所在。但是，当前我国有的铁路施工企业还没有充分认识到成本管理的重要性，在施工成本的管理上还存在着不少的问题，这些问题导致工程成本的增加，不利于施工企业的竞争和发展。笔者经过详细的调查分析，将当前我國铁路项目施工成本管理存在的问题概括为以下几个方面：其一，施工人员费用上涨，造成工费、机械费超支。新时期以来，我国社会经济获得了迅猛的发展，因此铁路施工企业不得不增加施工人员的费用，造成工费超支，从而增加了铁路工程项目的成本。其二，铁路项目管理人员成本节约意识不强。当前我国铁路项目管理人员的成本节约意识普遍不强，对铁路项目的成本管理工作没有给予应有的重视。目前在我国铁路工程项目的内部，各个部门都只负责自己的工作，在工作中不从大局着想，不去考虑成本的因素。比如搞材料的只负责采购材料，在采购材料之时只考虑产品的质量，不去考虑产品的成本，因此，采购回来的材料虽然优质，但是价格较高，增加了铁路工程项目的成本；又比如搞技术的只负责技术和质量，在选用施工方案之时，只考虑工程的质量，不去考虑工程的成本，因而所选用的施工方案虽然可行，但在经济上可能不划算，因此同样会增加铁路工程项目的成本。其三，材料管理不严，浪费现象严重。当前我国有的铁路施工企业在材料管理上没有严格的制度规定，有的铁路施工企业虽有制度规定，但却无人执行，导致材料管理不严，浪费现象严重。例如部分项目部门因为缺乏人手，因此没有安排专职的材料管理人员，致使材料管理不严格，容易出现问题。此外，对所用材料的计算不准确，导致有许多材料闲置无用，随意堆放而且没有人看管，不仅有可能会遗失，而且闲置的本身就是一种浪费。由于在材料管理上没有严格的制度规定，有的铁路施工企业虽有制度规定，但却无人执行，致使铁路施工企业的机械设备磨损严重，小型手动工具无人爱护，材料进场、出库无数，失窃及浪费现象严重。其四，资金管理不到位。当前我国的铁路工程项目在资金管理上存在着不少的问题：比如有的施工单位在工程竣工之后，没有进行分析总结，也不做财