拒不执行判决裁定罪的适用

拒不执行判决、裁定罪辩护律师

一、拒不执行判决、裁定罪基本概念

本罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。本罪的主体为一般主体，即凡是年满16周岁，具有刑事责任能力的自然人都可以成为本罪的主体。主观方面表现为故意，即明知自己行为会产生侵害人民法院正常司法活动秩序的危害结果，却希望或者放任这种危害结果发生的心理状态。本罪侵害的客体为人民法院正常的司法活动秩序。客观方面表现为对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行的行为。

二、需要注意的几个问题

（一）人民法院的判决、裁定

根据全国人大常委会有关解释，人民法院的判决、裁定是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定属于该条规定的裁定。

（二）有能力执行

根据最高人民法院有关司法解释，对人民法院发生法律效力的判决、裁定有能力执行，是指根据查实的证据证明，负有执行人民法院判决、裁定义务的人有可供执行的财产或者具有履行特定行为义务的能力。

（三）本罪的情节严重行为

负有执行人民法院判决、裁定义务的人具有下列情形之一的，应当认定为拒不执行人民法院判决、裁定的行为“情节严重”：在人民法院发出执行通知以后，隐藏、转移、变卖、毁损已被依法查封、扣押或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产，致使判决、裁定无法执行的；隐藏、转移、变卖、毁损在执行中向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行，致使执行工作无法进行的；聚众哄闹、冲击执行现场，围困、扣押、殴打执行人员，致使执行工作无法进行的；毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，造成严重后果的；其他妨害或者抗拒执行造成严重后果的。

（四）本罪有关责任人员的刑事责任

对负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施拒不执行判决、裁定行为，达到最高人民法院有关司法解释规定的情节严重条件，造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第313条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。

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据不执行判决、裁定罪实践适用的几点思考

作者：曾庆建 杨勤

来源：《法制与社会》2012年第25期

摘 要 拒不执行判决、裁定罪对于解决长期困扰我国司法实践中的“执行难”问题有重大意义。但由于可操作性不强，在司法实践中较难把握，起不到以刑事法律惩治这类犯罪的应有作用。因此，本文认为应进一步规范和完善该罪，充分发挥刑法对民事强制执行的保障作用。

关键词 拒不执行 判决 裁定

作者简介：曾庆建，浙江省温州市平阳县人民法院；杨勤，浙江省温州市平阳县人民检察院。

人民法院依法作出的生效裁判文书，代表了国家法律权威，负有义务的公民或法人必须执行，但被执行人有履行能力而拒不执行引发的执行难，暴力抗拒执行等现象却屡禁不止，对司法权威造成严重负面影响。实际上我国刑法对此早有惩处规定，但现实却很少被真正追究刑事责任。究其原因，在现行刑事法律中对拒不执行、判决裁定罪（以下简称“本罪”）规定模糊、适用范围狭窄、追究程序复杂，在一定程度上造成了本罪的适用难，对拒不执行判决、裁定行为难以形成有力制裁和威慑力。以笔者所在法院为例，至今尚未因拒不执行判决、裁定罪而遭到刑事处罚的案例。因此就本罪在实践中为何适用困难及如何加以完善，提出几点思考。

一、本罪对缓解执行难、树立司法权威的实践意义

被执行人有能力履行而拒不执行是造成执行难最重要的因素之一，也是对司法权威最严重挑衅。由于我国征信体制的不健全，法院执行征信系统与税务、民政、银行、公安等单位征信系统的未实现全部对接的情况，现有的民事执行措施，如限制出境、限制高消费、银行信贷黑名单等难以发挥全部效力，无法形成有效制裁。随着公民法律知识和意识的不断提高，案件当事人在诉讼阶段即开始转移财产并外出逃避执行，导致罚款、司法拘留等民事制裁措施也无用武之地，同时对一些老赖以及暴力抗法行为也缺乏威慑力。《中华人民共和国刑法》第三百一十三条拒不执行判决、裁定罪对有履行能力仍拒不履行法院判决裁定的被执行人则有着上述民事强制执行措施所不具有的强大威慑力。一旦进入刑事程序，便可通过公安网上通缉，通过有关报纸、电台、电视台等媒体予以曝光，被执行人及其家属往往会在巨大压力下履行义务，这所带来的正面示范效应不仅能震慑被执行人，更有利于重塑司法权威。

最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释

制定机关 最高人民法院

公布日期 2015.07.20

施行日期 2015.07.22

文号 法释〔2015〕16号

主题类别 执行

效力等级 司法解释

时效性 已被修改

正文：

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中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2015年7月6日由最高人民法院审判委员会第1657次会议通过，现予公布，自2015年7月22日起施行。

最高人民法院

2015年7月20日

最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释

（2015年7月6日最高人民法院审判委员会第1657次会议通过）

法释〔2015〕16号

为依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪，确保人民法院判决、裁定依法执行，切实维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，就审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题，解释如下：

第一条 被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪处罚。

第二条 负有执行义务的人有能力执行而实施下列行为之一的，应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形”:

（一）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；

辽宁省高级人民法院关于办理拒不执行判决、裁定刑事犯罪案件的指导意见

制定机关

公布日期

施行日期

文号 辽高法〔2018〕28号

主题类别 执行

效力等级 地方司法文件

时效性 现行有效

正文：

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辽宁省高级人民法院

关于办理拒不执行判决、裁定刑事犯罪案件的指导意见

辽高法〔2018〕28号

为依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪,确保人民法院判决、裁定依法执行,切实维护当事人合法权益,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《全国人大常委会关于中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》(以下简称《全国人大解释》)、《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律、司法解释和其他有关规定,结合全省实际,制定本指导意见。

第一章 犯罪构成情节的把握

第一条 办理拒不执行判决、栽定刑事犯罪案件,要严格执行《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《全国人大解释》《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定,对于符合法定犯罪构成要件的,公安、检察和法院三机关要依法坚决及时移送、侦査、起诉和判决,在犯罪构成情节的把握上,要以法律和司法解释为依据,在量刑刑处罚上注意把握好宽严相济的刑事政策,作出罪刑相当的刑事处罚。

第二条 人民法院对生效的民事调解书以及行政机关作出的处理或者处罚决定所作出的准予执行裁定,属于《全国人大解释》第一款人民法院为依法执行所作的裁定。

第三条 对人民法院判决、裁定有能力履行而拒不履行,情节严重追究刑事责任的,该执行能力既包括履行全部义务能力,也包括履行部分义务能力,对有履行部分义务能力而拒不履行追究刑事责任的情节应从严把握。