工程造价管理及造价控制探讨

关于建筑工程造价控制与管理分析探讨

摘要：为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。本文探讨了加强建筑工程造价控制管理的措施。

关键词：加强；建筑；工程造价；控制；管理；措施

中图分类号： tu761 文献标识码： a 文章编号：

所谓建筑工程造价控制管理，实际上就是指建筑企业对某工程项目所确定的工程成本管理目标。保证在工程管理的过程中对工程中成本的超支或者预支问题可以得到及早的控制和解决，在实现成本控制的优化管理的同时，保证建筑企业能产生经济效益上的最大值。

一、建筑工程造价管理的基本原则

1、 工程造价与工程质量的关系要正确处理好。所谓工程造价，是指为完成一个工程而消耗的人工、机械、材料等全部的综合费用。对于不同性质的单位，如：投资方、承包方、审计方，他们可以对同一工程提供出不同的工程造价，即：投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算等。

竣工的工程首先应满足图纸的设计要求，并应符合国家规范和标准的规定。工程造价与工程质量二者是密切相关的，另外，工程项目的寿命周期也随着工程造价与工程质量的变动而产生变化，工程造价高的工程项目，正常施工条件下其质量一般会较好，那么它的使用费用就会降低。相反，如果一个工程造价低那么它的质量就很难保证，建成后它的使用费用就必然会上升。

2、引入价值工程概念，采用价值管理手段。以提高产品价值为中心的价值工程是对工程各项功能进行分析评价，目的是想以最低的总成本去实现工程中必要的功能。工程项目的功能要求要与投资有机的结合起来，施工过程中，既不要片面追求提高工程的功能，也不应单纯的为降低成本而去降低功能，而应根据工程的实际情况，力求提高成本与功能的比值，从而能获得最佳的设计方案。经调查，应用价值工程管理可以降低整个工程项目初始投资额的5％~10％左右。

二、加强建筑工程造价控制管理

建筑工程多次性计价估价情况，如图1 所示。由图1 分析，从建设工程的投资估算到建设工程的竣工决算，整个估价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终准确确定出工程实际造价的多次性估价过程。在此过程中，各个估价环节循序渐进、相互衔接、相互补充、相互制约，较好地满足了经济规律及建设工程造价管理的客观要求。

对建设工程造价控制的现状及其问题探讨

摘要：随着社会经济的发展和建筑技术的进步，科学合理地控制工程造价才是取得良好投资效益和社会效益的前提。本文首先介绍了建设工程造价控制的发展及存在的问题，并分别从四个方面阐述了各自在控制造价时可能存在的原因，供参考借鉴。

关键词：工程造价；建设项目；工程造价管理；概预算制度；项目审批

1、建设工程造价控制的发展

目前，我国经济持续快速发展，固定资产投资数额逐年大幅度增长，投资规模不断扩大，尤其是一些政府投资的公益项目，基础设施的建设，大大改善了我国投资环境，提高了人们的生活水平。我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。由于历史原因，基本上是从前苏联全盘引进的基本建设概预算制度，是高度集中的计划经济体制下的产物，表现形式为国家直接参与和管理经济活动。

随着历史进程，经过恢复、改革和发展，形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。粗略的说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济主体。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、

帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测与控制。政府为了使资金得到最有效的运用，对项目的立项审批都有着严格的标准。估算和设计概算允许10％的误差，而决算价格则要求控制在30％内。但是随着市场经济制度的建立，先进的计价模式的引入，原先的工程造价管理模式己逐渐不能适应建筑业市场的需要。

2、建设工程造价控制现状及存在的问题

由于工程投资系统管理的理念尚未形成，投资管理的各个阶段不够完善、相互脱节，导致工程投资损失浪费的现象比较普遍，表现在估算超概算、预算超概算、决算超预算等。这些现象俗称“三超”现象，在建设工程项目工程造价控制中，导致施工企业资金困乏，运转不灵，人力、物力、财力不能合理使用，国家投资不能发挥应有效益。近段时期，对农民工工资的拖欠现象从一个侧面也反映了“三超现象”在建设项目中存在的普遍性。一个建设项目各个参与者由于分工不同，承担的责任不同，都会对整个工程带来影响。通过对以上案例的分析，不难发现投资失控的现象发生不是单方面原因造成的。

基于建筑工程造价控制与管理问题分析研究

摘要：工程造价是有计划地铺底流动资金、以及形成相应的无形资产,并且进行固定资产再生产的总和费用,它也是进行建筑工程项目建设所花费的全部费用。本文首先概述了当前建筑工程造价管理现状,然后分析了建筑工程造价管理中存在的问题,最后就如何加强建筑工程的造价管理提出了一些自己的观点，可与同行共同探讨。

关键词：建筑工程； 工程造价管理；

中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：

前言

建设项目投资失控是我国固定资产投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的工料机资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。因此，不断发展和完善我国的工程造价管理体制是我国社会主义市场经济能否成功的标志之一，要促进我国国民经济的持续协调发展，必须要认真做好我国的建设工程领域的全过程工程造价管理。鉴于我国建设工程造价管理的现状，阐述建设工程造价管理的重要性，提出其实施过程中的问题，并根据建设工程造价管理的各阶段及总体的问题，给出解决措施。

一、建筑工程造价管理现状

1、违反工程项目建设的基本程序。目前，我国有的项目对工程

造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程( 边决策、边设计、边施工) ，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位在没有做好必要准备的情况下，急于开工，却对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而对更改的必要性和合理性缺少相应的监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。

2、施工单位虚报工程造价。目前，我国的建筑工程造价主要包括设备和工具的购置费，建筑安装工程费、工程建设及其他费用、预设费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。设备和工具购置费用，根据工程项目设计文件的需要，由建设单位购置或自制。建筑安装工程费用是指由建设单位支付给建筑安装施工单位的全部施工费用，主要包括建筑物的建造和相关清理、准备等工程的投资，需要安装设备的安装工程投资。工程建设及其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设周期，除设备及工器具购置费用和建设安装工程费用外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。然而，有的施工单位为了一定的经济利益，巧立名目、高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。

工程造价管理现状分析和改进措施初探

单 位：

作 者：

时 间： 2007年10月8日

a 目 录

一、工程造价管理的现状和问题 ....................................................................................... 1

１．工程造价管理观念落后 ....................................................................................... 1

２．市场竞争不规范,影响了合理定价 ......................................................... 2

３．工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱 ............................................................ 2

４．工程肢解发包，行业垄断严重 ........................................................................... 2

５．对业主的不规范行为缺乏约束机制 .................................................................... 2

６．对造价中介组织管理力度不够 ........................................................................... 3

７．工程造价管理从业人员素质低下 ........................................................................ 3