新形势下农村消防工作与灭火救援现状分析及对策
- 格式:doc
- 大小:20.50 KB
- 文档页数:5
浅谈农村火灾的形势与对策长期以来,我们的消防教育专注于“消防安全进机关”、“消防安全进企业”。
由于多种原因,农村消防工作一直处于停滞环节,特别是一些边远山区农村,消防安全教育工作往往成了被遗忘角落。
而从近年来发生的火灾事故情况来看,农村火灾事故有逐渐上升的势头,严峻的农村火灾形势和令人震惊的火灾事故严重制约了农村经济的发展,农村消防安全工作关系着农村的安全稳定,农村消防安全形势愈加严峻。
在新形势下如何加强农村,特别是边远山区农村的消防工作,不断提高农村的消防意识--这是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题,也是全面建设小康社会的要求和重要组成部分。
在城市消防建设逐步走上正规化、规范化和法制化道路的过程中,发生在农村的一起起触目惊心的火灾事故,为我们做好农村消防安全宣传教育工作敲响了警钟,迫使我们开始思考如何提高农村人的消防意识和自防自救能力。
为了促使农村经济发展走上快速、健康、持续有序的发展轨道,改进和加强农村消防安全宣传教育工作更加紧迫。
一、农村消防安全现状及存在问题(一)消防安全意识淡薄、消防安全指示缺乏消防规划、消防水源、消防通道在农村为零概念。
笔者在工作中发现:农村地区普遍存在消防意识淡薄或缺乏安全意识的现象;农村人消防安全知识匮乏,自防自救能力差。
在实际工作中了解到:多数火灾的第一报警人不是火灾的第一发现人,发生火灾后,第一发现人或火灾受灾户往往是惊慌失措,急于叫人,不懂报警或灭火,更有甚者不知火警号码。
还有不少人认为消防队救火要收费,至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题,根本不知道。
有的即使知道报警也说不清楚正确的火警地址,延误消防队灭火的有利时机。
据了解,就隆化而言,消防车大多只能到达乡镇一级政府所在地,乡村也没有可供消防车加水的水源。
而且,目前全县还有很多乡镇没有配备最简单的消防车,现以配备的乡镇消防车很多都派不上用处,这与农村消防员缺乏足够消防知识有关。
消防常识永不忘遇到火情不惊慌农村防火安全,一直以来备受关注。
下面是为大家整理的浅谈当前农村消防工作存在的问题及对策,供大家参考。
浅谈当前农村消防工作存在的问题及对策农村火灾的多发性已经严重影响了广大农民群众的正常生产和生活,给农民的切身利益带来了极大的负面影响。
做好农村防火工作,必须结合农村火灾实际,因地制宜,因情施策,探索农村消防工作的新方法、新途径,提高广大农民群众的消防安全意识和自防自救能力,才能切实扭转农村防火工作相对薄弱的被动局面。
一、引发农村火灾的主要因素(一)农村用火随意性大,对火源、电源等致灾因素疏于管理。
一方面是村民随意用火,疏于监护。
在农村有相当数量的农户习惯农忙期间在田地里焚烧玉米杆或烧荒育肥,对火势的方向根本不掌握,加上处置不当,导致人员伤亡的事故时有发生。
另一方面是当地政府对火源、电源管理缺乏必要的制约机制和强制措施。
农村建筑布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有关消防方面的规定制约。
由于农民建房,不受消防技术规范的限制,也不经消防审批,所以在防火间距、耐火等级包括建筑材料的使用比较随意,只要是在自己家院里甚至周围,都可以无条件的使用,这就是农村柴草垛随意堆放的历史原因。
(二)广大农民群众安全意识淡薄,消防常识欠缺,自救能力极差。
农村群众由于受经济条件、传统观念、文化素质和地域限制等因素的影响,消防安全意识普遍比较淡薄,没有掌握必要的防火、灭火知识,对用火用电用气用油的火灾危险性缺乏认识,麻痹大意、违章操作较多,一旦发生火灾不会正确处置,往往使小火酿成大灾。
(三)农村消防基础设施薄弱,没有可靠的消防水源和有效的灭火设施。
农村因长期受自然条件、地理环境、经济条件的限制,消防基础设施和火灾扑救力量严重欠缺。
尽管近几年农村消防基础工作有了一定程度的改善,但总的来看,仍然滞后于社会和经济的发展步伐。
消防安全布局不合理、消防安全组织不健全、消防通道不畅通、消防基础设施落后已经成为制约农村消防工作的“四大难题”。
浅谈新形势下如何加强农村消防工作汇报人:2024-01-04•农村消防工作现状•新形势下农村消防工作面临的挑战目录•加强农村消防工作的措施•案例分析•结论与建议01农村消防工作现状很多农村地区缺乏稳定的水源,导致火灾发生时无法及时扑灭。
消防水源缺乏消防设施不足消防通道不畅农村地区消防设施配备不足,如消防栓、灭火器等数量较少,质量较差。
农村道路状况较差,消防车通行困难,影响救援效率。
030201居民自救能力差很多居民在火灾发生时缺乏自救意识和技能,容易造成恐慌和混乱。
对火灾隐患认识不足一些居民对火灾隐患不够重视,缺乏预防火灾的意识。
安全宣传不够农村地区消防安全宣传教育不够普及,居民缺乏基本的消防安全知识。
农村地区缺乏专业的消防队伍,现有的消防力量往往不足以应对大规模火灾。
专职消防队伍缺乏农村消防人员普遍缺乏专业培训和实战经验,应急处置能力有限。
消防人员素质不高由于经费紧张,农村消防工作的投入严重不足,影响了消防工作的正常开展。
消防经费投入不足农村消防力量不足02新形势下农村消防工作面临的挑战农村地区易燃物多,如柴草、木材等,一旦发生火灾,火势蔓延迅速。
农村居民缺乏消防安全意识,往往存在乱丢烟蒂、玩火等行为,增加了火灾发生的可能性。
农村消防设施缺乏,一旦发生火灾,难以有效控制火势。
农村火灾事故频发农村建筑多为土木结构,耐火等级低,易燃烧。
农村电线老化、乱接乱拉现象严重,容易引发电气火灾。
农村消防通道不畅,消防车难以进入,影响救援效率。
农村消防安全隐患多农村消防队伍装备不足,缺乏专业训练,应急处置能力有限。
农村消防宣传教育不够深入,居民自救能力差。
农村地区消防站点少,覆盖面不够广。
农村消防救援力量薄弱03加强农村消防工作的措施完善农村消防设施建设建立消防水源在农村地区建立消防水池、消防栓等设施,确保火灾发生时能够及时获取水源。
配备消防器材在农村家庭、学校、村委会等场所配备灭火器、灭火器箱等消防器材,提高火灾扑救能力。
农村火灾防控工作开展情况总结一、引言近年来,我国农村地区发生了不少火灾事故,给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
为了加强农村火灾防控工作,相关部门和社会各界积极行动起来,采取了一系列有力措施。
本文旨在对农村火灾防控工作的开展情况进行总结,并提出相应建议。
二、农村火灾防控工作的现状1. 策略制定与推动针对农村火灾频发的问题,政府组织相关机构制定了一系列火灾防控策略并积极推动实施。
包括建立健全法律法规体系,加强宣传教育力度,提高居民消防意识等。
2. 加强基础设施建设在改善农村基础设施方面,相关部门投入了大量资金用于修建或更新消防站、水源设施、通信设备等,在受灾较严重地区实行巡逻制度,提升应急处理能力。
3. 增强防火意识和技能为了提高农村居民的防火意识和自救自护技能,政府加大了对农村人员的培训力度,并通过举办宣传活动、制作宣传片等方式普及消防知识。
同时,鼓励农村居民安装火灾报警设备、便携式灭火器等。
三、农村火灾防控工作存在的问题1. 整体实施效果有待提升尽管相关部门在推进农村火灾防控工作上下了很大功夫,但目前仍然存在一些问题。
部分地区基础设施落后,消防水源不足、通信不畅等制约了救援和应急处理工作。
同时,由于某些地方居民对消防意识认知欠缺,导致预防措施难以取得理想效果。
2. 消防队伍建设亟待完善中国农村地区的消防队伍整体规模较小,队伍结构薄弱。
长期以来,消防队伍拉拢对象多为无法从事真正专业工作的失业人员。
此外,缺乏相关专业技能的培训和考核制度也是一个问题。
四、改进农村火灾防控工作的建议1. 提高消防基础设施水平政府应加大对农村消防基础设施建设的投入力度,特别是在通信设备和水源方面进行重点改善。
另外,可以考虑与当地企事业单位合作,在农村市场上提供更多品种丰富、质量可靠的消防器材。
2. 加强宣传教育工作政府和媒体应加大对农村居民的宣传教育力度,通过组织各类形式多样的活动,提高居民对火灾防范知识的认知水平,并推广“责任到人”理念,倡导居民自觉参与到火灾安全工作中来。
浅谈农村火灾形势及应对措施随着农村现代化的进步,我国农村地区的经济发展和人民生活水平的提高,人们的安全意识也逐渐增强。
然而,农村火灾仍然是一个严重的问题。
在农村地区,火灾通常由多种因素导致,如电气设备老旧、防火意识薄弱、消防设施不完善等。
因此,我们有必要认真分析农村火灾形势,并制定相应的应对措施。
首先,农村火灾形势的分析。
近年来,农村火灾频发,给农村地区的人民生命财产安全带来了巨大损失。
在农村,火灾的严重后果主要包括农作物、农业设施和房屋的烧毁,甚至导致人员伤亡的发生。
与城市相比,农村地区的消防设施相对简单,火灾扑救能力较弱。
同时,农村地区电气设备老化、使用不当以及防火意识淡薄等因素,也使农村火灾的风险较大。
因此,加强农村火灾防范工作,提高应对火灾的能力是十分必要的。
其次,应对农村火灾的措施。
为了减少农村火灾的发生,我们应从以下几个方面入手:1.提高农村的消防意识。
提高农村群众的消防意识,加强火灾预防知识的宣传教育工作,增强群众的自我保护能力。
可以通过开展消防知识培训、宣传教育活动,提高农民对火灾防范的认识和重视程度。
2.完善农村的消防设施。
农村地区的消防设施相对简单,需要加大投入力度,完善农村地区的消防设施建设。
增加灭火器数量,建立健全农村消防队伍,提高火灾扑救的救援能力。
3.加强电气设备管理。
农村地区的电气设备通常老化,容易引发火灾。
因此,应加强对农村电气设备的管理,定期进行检查和维护,防范电气设备引发火灾的风险。
4.建立健全农村火灾应急救援机制。
完善农村火灾应急救援体系,建立健全火灾报警和救援机制。
组织培训农村地区的应急救援队伍,提高农村火灾的应对能力。
5.加强农村火灾的监测和预警。
建立农村火灾的监测和预警系统,及时掌握火灾的发生和蔓延情况,提高火灾的防控水平。
总之,农村火灾是一个严重的问题,给农村地区的人民生命财产安全带来了巨大威胁。
为了减少农村火灾的发生,我们应加强农村的消防意识,完善农村的消防设施,强化电气设备管理,建立健全农村火灾应急救援机制,同时加强农村火灾的监测和预警工作。
农村防火工作现状及防火对策探究农村防火工作现状及防火对策探究随着气温的升高和降雨的减少,火灾在农村地区变得越来越常见。
特别是在洪涝灾害之后,农村地区遗留下来的残润土和枯草以及家庭垃圾等都成为了火灾的助燃物,一旦因种种原因着火,往往非常难以扑灭。
因此,农村防火工作变得尤为重要。
一、农村防火现状1、防火设施缺乏大部分农村地区缺乏有效的防火设施,包括消防水源、消防器材、灭火设备等。
由于农村地势起伏较大,加之道路条件不好,消防车辆无法进入许多偏远的农村村庄,因此一旦火灾爆发,往往难以救援。
这也是许多火灾在农村地区蔓延的主要原因之一。
2、缺乏灭火知识由于农村地区人员流动性较小,很多村民没有接受过灭火应急知识的培训。
一旦发生火灾,村民缺乏必要的应对措施,常常使火势失控,带来更大的火灾风险。
3、乱堆物品许多农村地区存在乱堆乱放的现象,农具、杂物、垃圾都被随意堆放,给农村防火工作带来了极大的难度。
一旦发生火灾,堆放物往往加剧火势的蔓延。
二、农村防火对策探究1、加强防火宣传教育为了提升农民的防火意识,需要加强宣传教育。
可以通过电视、广播、网络等媒体向农村群众宣传消防安全知识,提高大家对火灾的认识和预防意识。
同时,要把防火和节约用电、节能环保等内容融入农村课堂教育中,让农民从小开始关注防火安全。
2、完善防火设施对于缺乏防火设施的村庄,可以通过政府投资、筹集资金等多种方式进行改善。
主要包括建设防火水源、新增消防器材等。
加强对消防队伍的建设,为消防队员提供足够的经费、装备和设施等条件,保障他们有效开展工作。
3、整治乱堆现象清理占道经营、乱倒乱倾垃圾、杂物等,为营造安全生产的环境,整治农村村庄的环境卫生。
可以组织志愿者等力量开展清理工作,还应该提高垃圾分类意识,积极推行垃圾分类工作。
四、建立责任追究机制建立防火责任追究机制,明确责任主体,压实责任。
对于整治存在的安全隐患,可以采取公告通报、集中整治等方式进行,同时进一步加大执法力度,对存在安全隐患的单位、个人进行处罚。
浅析农村防火工作存在的问题和对策摘要:本文主要针对农村防火工作存在的问题提出相应的对策。
农村防火工作存在诸多问题,如消防设施落后、居民消防意识薄弱、火灾扑救难度大和消防力量不足等。
为解决这些问题,本文提出了相应的对策,包括加强消防设施建设、提高居民消防意识、完善火灾扑救体系和加强消防队伍建设等。
关键词:农村防火;存在问题;应对措施引言农村防火工作一直是消防工作的重点之一,由于农村地区经济相对落后,消防设施不足,居民消防意识薄弱等原因,导致农村防火工作存在诸多问题。
本文旨在分析农村防火工作存在的问题及其对策,以期为农村防火工作的开展提供参考。
一、农村防火工作存在的问题(一)消防设施缺乏农村地区往往缺乏足够的消防设施,如市政消防栓、灭火器、消防水池等。
一旦发生火灾,往往因为缺乏必要的消防设施而无法有效地进行灭火工作,导致火势蔓延,造成更大的损失。
农村地区的建筑往往比较陈旧,且多以木质结构为主,这种结构的建筑易燃,一旦发生火灾,火势容易蔓延。
同时,老旧的建筑也往往缺乏必要的消防设施和疏散通道,增加了火灾发生的危险性。
农村地区往往缺乏及时的火灾预警系统,火灾发生时,无法迅速有效地进行预警和疏散。
此外,农村地区的信息传递也往往不畅,导致居民无法及时获知火灾信息,延误了火灾的扑救。
(二)消防知识普及不足农村地区的居民往往缺乏必要的消防知识,不了解火灾的危害性,也不知道如何预防火灾和应对火灾。
这种状况导致了火灾事故的频繁发生。
农村地区对于火源的管理不够严格,如乱丢烟蒂、乱用明火等行为容易导致火灾的发生。
此外,农村地区还存在违规燃放易燃易爆物品的现象,如私自燃放烟花爆竹等,也容易导致火灾事故的发生。
农村地区的消防通道往往不畅,道路狭窄、路况较差,一旦发生火灾,消防车辆和救援人员难以迅速到达现场,延误了火灾的扑救。
(三)应急救援能力不足农村地区应急救援能力相对不足,缺乏专业的消防队伍和救援设备,无法及时有效地应对火灾事故。
浅析当前农村消防工作现状及改进建议摘要:农村公共消防基础设施建设相对滞后,消防工作总体相对滞后,致使火灾发生率居高不下,加强农村消防工作至关重要。
关键词:农村消防;工作现状;改进建议近年来,随着各地消防安全网格化工作的推进,农村消防工作面貌得到了明显改善。
但农村地域大、交通不变,加上各地新农村建设的不断深入,农村企业、家庭火灾隐患日益增长,火灾发生率居高不下,而公共消防基础设施建设却相对滞后,农村消防工作总体相对滞后,火灾多发是整个消防工作的薄弱环节。
下面,就如何做好农村消防工作谈一下几点思考。
1.农村消防安全的现状1.1群众消防安全意识较为淡薄。
农村居民居住普遍存在偏、远、散,且随着进城务工人员不断增加,在农村留守的多是老人和小孩,群众普遍受教育的难度很大,消防管理相对滞后,消防宣传工作难以到位。
在工作中发现,农民大多数存在消防安全意识淡薄,消防安全常识贫乏,自防自救能力差的问题。
1.2消防安全制度落实不到位。
近年来,各级政府层层签订下达消防工作目标责任书,但“上热下冷”现象严重,部分乡镇政府未能真正将消防工作列入重要议事日程,没有采取行之有效的措施将消防工作抓起来,重经济轻安全,视农村消防工作为“软任务”、“软指标”,致使农村一级消防工作组织几乎瘫痪,形同虚设。
农村防火公约和消防安全管理制度,未能真正得到落实。
1.3房屋耐火等级低,抗火能力差。
由于农村经济仍欠发达,很多村民没有足够资金建造砖混结构住宅,绝大部分农村住宅的梁、檩、椽子、门窗等都是木质的砖木结构或木结构,农民的牲畜棚都是木结构用房,耐火等级低,抗火能力差。
1.4消防基础设施建设滞后。
农村的消防规划较弱,特别是行政村的发展建设基本没有列入消防规划,缺乏市政消火栓、消防水池等基础消防设施,加之农村道路狭窄,甚至有的村庄为了保护水泥道路不被重压,在进村道路上设置阻碍汽车通行的路障,消防车无法通行,抗御火灾事故的能力十分薄弱。
1.5私拉乱接、电线老化现象严重。
农村消防工作存在的主要问题及对策一、农村消防工作存在的主要问题近年来,随着城乡发展不平衡的日益突出,农村地区的消防工作逐渐引起关注。
然而,由于人力、物力等方面的不足以及意识薄弱等原因,农村消防工作依然存在着一系列问题。
1. 缺乏足够专业化的队伍在农村地区,消防队伍普遍缺乏专业化人员。
许多志愿者虽然积极参与消防工作,但受限于知识和经验的局限,难以应对复杂的灾害情况。
同时,由于条件有限,培训和人员流动性也较低,在实际操作中造成了困扰。
2. 信息技术设备落后农村地区对于现代化信息技术设备投入较少。
传统警报器和电话呼叫系统仍然是最常用的联系方法,但这种方式容易因为电力中断或通信故障导致联络延误甚至无法完成。
而现代化设备如监控摄像头、火灾报警联网系统等在农村地区几乎是零星出现。
3. 消防设备覆盖不足农村地区的消防设备布局普遍不够完善,严重影响到火灾扑灭的效率。
消火栓、消防水泵等基础设施缺乏,且维修和保养不及时。
此外,由于经费限制和供货问题,“装备过时”的现象也逐渐突显,无法满足灭火需求。
4. 宣传教育力度不够农村地区对于火灾预防和自救互救意识的宣传教育力度远远不够。
全社会对于消防意识建设关注度不高,民众往往缺乏对火灾危害性以及怎样自主避险的认知。
因此,在面对突发火警时,缺乏合理行为应对方式,增加了人员伤亡和财产损失。
二、农村消防工作改进的对策针对上述存在的问题,我们需要全面加强农村消防工作,并提出以下改进措施:1. 加大投入培养专业队伍政府应当加大资金投入,通过招募和培养专业人员,建立一支合格的农村消防队伍。
同时,加强与大型城市间的沟通交流,引进经验丰富的消防专家,为农村地区提供指导和培训。
2. 推动信息技术设备更新政府应该制定相应的政策措施,推动信息技术设备在农村地区的普及使用。
通过投资建设监控摄像头、火灾报警网等先进设备,提高消防救援和联络的效率。
同时,注重设备维护保养和提升工作人员技能水平。
3. 完善消防设备布局农村地区应当完善消防水源设置、主干管网建设。
新形势下农村消防工作与灭火救援现状分析及对策作者:姚文生鲍少敬来源:《科学与财富》2013年第06期摘要:面对新的历史形式,加强农村消防基础建设,做好当前农村消防工作势在必行,近年来农村火灾事故频发,且经济损失、人员伤亡数量特别是农村弱势群体逐年增加,给社会稳定、农村经济建设带来了一定影响。
现已引起了党中央、国务院的高度重视,在新形势下,如何正确认识当前农村消防工作形势,怎样做好加快推进社会主义新农村建设工作,确保我国社会主义新农村建设能够按照《第十二个五年规划纲要》的要求稳步发展,是我们应该认真思考的问题,也是下一步消防工作重点。
关键词:农村消防工作消防基础设施制度建设灭火救援2013年1月,中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》第七条第四款“保障农村社会公共安全”中特别提出“加强农村抗灾救灾、警务消防、疫病防控等设施建设,严格执行农村学校、医院等公共设施建筑质量标准,增强农村突发公共事件和自然灾害的应对处置能力”,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展中第二十章积极稳妥推进城镇化中第三节统筹地上地下市政公用设施建设,全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平,增强消防等防灾能力。
一、当前农村消防工作存在的突出问题(一)是消防法律法规依据不足,《消防法》中第二十三条规定村民委员会应当开展群众性的消防工作,组织制定防火安全公约,进行消防安全检查。
但没有制定详细的实施细则或规定,制度依据不足;(二)是组织制度不健全,大部分农村基层消防组织和制度不健全、不完善,农村消防工作还没有引起农村干部和村民的重视;(三)是村民消防意识淡薄,根据对农村发生的火灾调查发现,一是农民房前屋后,堆放大量的柴草,且紧靠其住房;二是农民住房,户户相连,没有防火分隔设施;三是小孩玩火、成年人吸烟乱丢烟头的现象很突出。
这些现象增加了火灾发生的可能性,并且极易酿成火烧连营之势;四是农村用电管理比较混乱,近年国家电力部门虽然下大力气进行了农网改造,使农村电网得到了改善,但乱拉、乱接、线路老化、超负荷用电现象极为普遍,尤其是室内照明线路拉接更为随便,同时电线多数在吊顶上方,很难作必要的检修,导致电气火灾时有发生,同时,广大村民普遍不掌握消防常识,不会自救逃生,没有灭火技能;(四)是发生在农村的火灾形势严峻,缺少必要的消防设施和消防用水。
农村出现火灾,仍旧停留在“泼水”消防的水平上,没有其它消防设施,消防用水十分匮乏。
近几年因气候原因,农村多数池塘常年干枯,即便是池塘有水,也缺少应有的设施,没有取水口,消防车辆无法取水,消防用水还要靠人们从压水井内一点点地取,面对大火,有限的水源也只是杯水车薪。
据统计2012年1至10月份,全国共发生农村火灾3.3万起(平均每天发生108起),直接财产损失2.1亿元(平均每天损失68.9万元),死亡449人(平均每天死亡2人),受伤125人。
这些火灾的发生对原本不富裕的农民来说,无疑是雪上加霜。
由于农村消防力量薄弱,火灾漏报现象严重,实际上农村的火灾形势远比统计的严峻。
二、农村消防工作现状问题的根源(一)农村基层组织不力,是造成农村消防工作薄弱的主要因素。
一些地方政府领导及村干部对农村消防工作认识不足、重视不够、措施不多,把工作重心和主要精力放在抓经济,促发展上,不能使消防工作与其它工作同步开展,有的甚至对消防不管、不闻、不问,没有很好地建立健全消防管理组织,完善各项消防规章制度,落实各级消防安全的管理责任,导致农村消防工作没有正常开展。
(二)广大农村经济落后,消防基础设施缺乏,也是制约农村消防工作开展的重要因素。
农村经济欠发达,资金短缺,尤其是部分国级贫困地区,多数家庭只能养家糊口,根本不考虑消防设施。
由于农村投入不足致使消防工作基础薄弱,农村公共消防设施基本上是空缺。
一旦发生火灾事故,不能及时实施有效的扑救,致使小火变成大火。
(三)宣传教育不落实,是农村消防工作的拦路石。
消防宣传教育作为社会教育的一个重要组成部分在我们社会还未得到应有的重视,尤其在广大农村被忽视,相当一部分干部群众消防安全意识淡薄,知识缺乏,法制观念不强。
尽管近几年来各级政府和有关部门加强了消防宣传工作,人民群众的消防意识得到了一定的增强,但是,由于广大农村地处偏远,居住分散,群众受教育程度不高,外加基层消防管理滞后,宣传工作无人管,无人抓等原因,致使消防宣传活动难以落到实处,在一些地方甚至还存在宣传“死角“,很多群众不知道“消防”为何物,更有甚者受封建迷信思想毒害,竟认为受火灾是天作孽,还有不少不法之徒,消防法制观念淡薄,为打击报复泄私愤,故意放火或是趁火打劫,企图将恶行隐匿在浓烟烈火之中。
实际上,有许多火灾,许多幕惨剧由于人们的消防意识淡薄或是对消防知识的无知而导致的。
(四)日常消防监督不到位,是造成农村火灾多发的又一重要因素。
目前全国消防监督力量严重不足,且忙于应付消防重点单位的防火监督,消防监督部门无力顾及广大农村,公安派出所现有警力较少,工作量大,并且懂消防专业知识的少至又少,不能真正把农村纳入监督管理视线,致使广大农村处于消防管理失控状态,消防安全形势严峻。
三、针对目前农村消防工作现状,加强农村消防工作应采取的措施(一)紧紧依靠各级政府,加强农村消防组织建设。
《消防法》明确规定,消防工作由国务院领导,各级人民政府负责,这就要求各级人民政府对本行政区域内的消防工作尽组织领导的职能。
要成立由政府和主管领导负责,公安、消防、农业、民政等有关部门负责人参加的农村消防工作联席会议组织,积极推动本地农村消防工作的开展。
各乡镇要成立由政府统一领导,公安派出所牵头,村委会、乡镇企业负责人共同参加的农村消防工作领导小组。
各村委会要成立消防安全组织,明确消防安全工作责任人,具体组织开展消防宣传教育,消防安全检查、巡查,督促消除火灾隐患。
要充分发挥村民代表会议的监督作用,定期对村民委员会落实消防安全管理职责的情况进行评议,形成乡镇政府领导,村委会具体负责,村办企业、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的农村消防工作机制。
(二)建立健全消防制度,层层落实消防安全责任制。
各级村委会是农村最基层的一级行政组织,其职能在《消防法》中也有明确规定,即开展群众性的消防工作,要逐步建立健全农村防火公约、农村消防工作制度、消防例会制度、消防宣传教育培训制度、消防检查巡查制度、消防器材管理维护制度和警示制度等各项消防安全制度。
同时,要根据《消防法》的规定制定切实可行的实施细则,并加以落实,在实际工作中,各级公安消防监督机构要充分发挥参谋助手作用,主动争取各级党委和政府对消防工作的重视和支持,督促、协助各级人民政府对本行政区域的消防工作进行全面的安排部署,组织领导相关职能部门开展消防工作,及时研究解决农村消防工作中出现的新情况、新问题。
在此基础上,层层签订消防安全责任书,落实消防安全责任制,把消防安全责任落实到人,建立领导负责,分级管理,综合治理,群策群力,齐抓共管的消防监督网络,保证农村消防安全各项措施落到实处。
(三)夯实基础,大力坚强消防基础设施建设。
要抓紧制定和完善村镇规划,改善农村防火条件,各乡镇在进行村镇规划和新村建设时,要严格按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求和有关法律、法规和规定,搞好消防规划和设计,形成以乡镇政府驻地为龙头、遍及各村的消防设施网络。
各乡镇、村要依据《村镇建筑设计防火规范》及有关技术规范的规定,把住宅和企业的安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划。
要根据农村水资源情况,加强以消防泵、消防水池、灭火器为重点的消防设施建设,每个行政村要至少设置一处可供消防车取水的消防水源,从根本上改变农村建筑耐火等级低,消防水源缺乏,道路不畅等状况,以提高防火救灾能力各地要在充分调查研究的基础上,认真筹划本地区农村消防工作,要将农村消防规划、公共消防设施建设、消防车辆装备、专兼职消防队员建设作为一项重点工作,拿出专门经费予以保障。
(四)适应要求,加强多种形式消防队伍建设。
由于受到经济条件、现役编制等多方面因素的影响,现在还不可能达到在每个乡镇都设立公安专职消防队,但年产值多、常住人口多的乡镇和劳动密集型企业、易燃易爆化工企业较多的乡镇,可组建乡镇专职消防队。
不具备上述条件的乡镇,村委会可组织年轻力壮、有责任心的热心青年组建义务消防队,配备必要的消防装备器材;近年来,全国在许多市县的乡镇相继成立了乡镇专职消防队和义务消防队,实践证明该种形式的消防队在经济建设中发挥着巨大作用。
同时,要大力发展村级义务消防队伍,配备相应的器材和车辆装备。
专职消防队伍的人员可由政府批准后向社会招聘,享受国家规定同等用工待遇。
公安、消防部门加强对农村专职消防队的管理和培训,不断提高其综合素质和工作能力,充分发挥他们在农村消防工作中的作用。
(五)加强监督,充分发挥基层公安派出所的消防监管职能。
公安派出所消防监督工作是公安消防监督工作的有机组成部分,是社会消防监督工作的基础,也是解决消防部门警力不足,全面落实消防安全责任制的有效途径。
在加强农村消防工作的方面,要充分依靠公安派出所的力量,发挥公安派出所的消防监管主力军作用,利用基层派出所熟悉辖区民情,深入群众的优势,有利于提高全民消防安全意识,遏制火灾事故发生;利用派出所强化对农村“小”、“散”等社会单位的监督管理,有利于节约公安消防警力,也是解决和弥补公安消防部队基层防火监督岗位警力不足的有效手段;利用派出所贴近基层、便于跟踪督促的职能优势,可以使以往“五小”单位消防隐患屡查屡有、屡改屡犯的“低层次循环”现象得以消除,使农村消防工作得到前所未有的发展。
公安消防部门要及时指导派出所建立健全消防工作的组织机构,明确管辖范围和监督管理职能,搞好消防业务培训。
(六)广泛宣传,积极开展多种形式的宣传教育,不断提高农村居民消防安全意识。
地方各级政府和有关部门要按照《消防法》要求,大力加强农村消防宣传教育工作。
要积极组织开展喜闻乐见、丰富多彩、言传身教的消防宣传活动。
村可在村委会、村务公开栏、主要街道等学习宣传场所增设消防宣传内容,普及农村防火、灭火和自救逃生知识;根据不同季节、不同群体的特点和其他不同情况,采取多种形式开展宣传教育活动,广播、电视、报纸等新闻媒体要充分发挥职能作用和覆盖面广的优势,增加消防公益宣传内容,扩大公益宣传层面,加大农村消防工作宣传力度,努力使消防安全工作深入到广大群众之中,深入到每个村民家庭和社会每一个成员。
当地政府司法部门要将消防法律法规纳入当地普法教育的内容,有计划地进行消防安全教育,提高农民消防法制观念;教育部门要将消防安全教育纳入农村中小学生素质教育之中,通过提高学生的消防素质带动村民整体素质的提高;劳动部门要将消防宣传作为劳动就业培训内容,民政部门和村民委员会要认真抓好老年人和弱势群体消防安全保护,科技部门要加大农村科技开发力度,大力推广秸秆还田、秸秆转化等无害化处理技术,杜绝焚烧秸杆现象,引导农民科学利用秸秆,避免因焚烧秸秆引发火灾事故。