《农民专业合作社会计制度(征求意见稿)》起草说明

中华全国供销合作总社关于征求《供销合作社条例（征求意见稿）》意见的通知文章属性•【公布机关】全国供销合作总社•【公布日期】2019.10.07•【分类】征求意见稿正文中华全国供销合作总社关于征求《供销合作社条例（征求意见稿）》意见的通知为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将《供销合作社条例（征求意见稿）》公开征求意见。

公众可以登录中华全国供销合作总社中国供销合作网查看征求意见稿及其说明。

有关单位和各界人士可以在2019年11月6日前，通过以下方式提出意见：1．通过电子邮件方式将意见发送至：*********************.cn。

2．通过信函方式将意见寄至：北京市西城区复兴门内大街45号中华全国供销合作总社法制工作办公室（邮编：100801），并请在信封上注明“供销合作社条例征求意见”字样。

中华全国供销合作总社2019年10月7日附件1供销合作社条例（征求意见稿）目录第一章总则第二章组织体系第三章职责任务第四章保障措施第五章管理监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了引领和推动供销合作社改革发展，规范供销合作社组织和行为，保护供销合作社及其社员合法权益，发挥供销合作社独特优势和重要作用，促进乡村振兴和农业农村现代化，制定本条例。

第二条供销合作社是按照合作制原则组织起来的为农服务的合作经济组织，是促进城乡商品流通、开展农业社会化服务的重要力量，是党和政府做好农业农村农民工作的重要载体。

第三条供销合作社应当坚持为农服务根本宗旨，建设与农民联结紧密、为农服务功能完备、市场化运行高效的合作经济组织体系，发展成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

第四条供销合作社应当坚持合作经济基本属性，实行入社自愿、退社自由，民主管理、开放办社，联合合作、互助互利。

第五条供销合作社应当坚持社会主义市场经济改革方向，实行政事分开、社企分开。

第六条国家保护供销合作社及其社员的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。

财政部关于印发《农民专业合作社会计制度》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.12.30•【文号】财会〔2021〕37号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】农业管理综合规定,会计正文关于印发《农民专业合作社会计制度》的通知财会〔2021〕37号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局，有关单位：为了规范农民专业合作社（以下简称合作社）会计工作，加强合作社会计核算，保护合作社及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关规定，我们对《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）进行了修订，制定了《农民专业合作社会计制度》，现予印发，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时反馈我部。

附件：农民专业合作社会计制度财政部2021年12月30日附件农民专业合作社会计制度目录第一章总则第二章资产第三章负债第四章所有者权益第五章成本、收入和费用第六章盈余及盈余分配第七章财务报表第八章附则附录：合作社会计科目和财务报表第一章总则第一条为了规范农民专业合作社会计工作，加强农民专业合作社会计核算，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关规定，结合农民专业合作社的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于依照《中华人民共和国农民专业合作社法》设立，并取得法人资格的农民专业合作社和农民专业合作社联合社（以下统称合作社）。

第三条合作社应当根据本制度规定和会计业务需要，设置会计账簿，配备必要的会计人员，或者按规定委托代理记账，进行会计核算。

第四条合作社应当按照本制度规定，设置和使用会计科目，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。

第五条合作社的会计核算应当以持续经营为前提。

财政部关于印发《农民专业合作社财务会计制度》的通知为了规范农民专业合作社的财务会计管理，提升其财务信息披露的透明度和准确性，促进农民专业合作社的健康发展，财政部决定印发《农民专业合作社财务会计制度(试行)》。

现将有关事项通知如下。

一、背景和意义农民专业合作社是我国农业农村发展的新型经济组织形式，对推动农村产业结构调整、提高农业农村经济效益、培育新型农业经营主体具有重要意义。

为了加强农民专业合作社的财务管理，在提升其财务会计信息的科学性和规范性方面迫切需要建立相关制度。

财务会计制度是指导农民专业合作社财务会计核算和报告的规范性制度，对于规范财务会计行为、提高财务信息披露的透明度和可比性，增强农民专业合作社的风险管理能力，具有重要作用。

二、主要内容和要求《农民专业合作社财务会计制度(试行)》主要包括以下内容：1.财务会计核算体系。

明确农民专业合作社在财务会计核算中应当采用的会计政策和会计核算方法，规范资产、负债、权益、收入、费用等会计科目的划分和核算。

2.财务会计报告。

明确农民专业合作社应当制作的财务会计报告及其主要内容，如资产负债表、利润表、现金流量表等，要求报告的编制和格式符合财务会计的相关要求，确保财务信息的真实、完整和准确。

3.财务会计信息披露。

规定农民专业合作社应当进行的财务信息披露，明确披露的内容、方式和时间，要求合作社及时披露重要财务信息，使社员和其他相关利益相关方能够了解合作社的财务状况和经营情况。

4.财务会计监督和审计。

强调农民专业合作社财务会计监督的重要性，明确监督的目标和职责，要求合作社建立健全内部监督机制，加强财务会计审计工作。

三、推广和实施为了确保《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的有效实施，各地应当积极组织推广，加强对农民专业合作社财务会计制度的宣传和培训。

省级财政部门要加强指导，通过开展培训班、现场指导等方式，帮助农民专业合作社掌握财务会计制度的要求和操作技能。

同时，各级财政部门应当加强对农民专业合作社财务会计制度的监督和检查，对发现的问题及时进行纠正和整改，并加大违法违规行为的查处力度。

农业农村部关于开展2018年国家农民合作社示范社申报工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部关于开展2018年国家农民合作社示范社申报工作的通知农经发〔2018〕10号为贯彻落实中央关于深入推进农民合作社示范社创建、培育发展农民合作社的要求，根据《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》（以下简称《评定办法》）要求，经全国农民合作社发展部际联席会议（以下简称“全国联席会议”）同意，决定启动2018年国家农民合作社示范社（以下简称“国家示范社”）评定工作，采取名额分配、等额推荐、媒体公示、发文认定的方式进行。

现将国家示范社申报工作有关事项通知如下。

一、申报条件和名额分配申报国家示范社的农民合作社原则上应是省级示范社，符合《评定办法》规定的标准。

同时，根据新修改的农民专业合作社法有关规定，符合以下条件：一是农民合作社年度报告公示方面。

农民专业合作社应当按照国家有关规定，向登记机关报送年度报告，并向社会公示，不存在经营异常等情况。

二是农民合作社财务会计规范方面。

农民合作社按照《财政部关于印发〈农民专业合作社财务会计制度（试行）〉的通知》（财会〔2007〕15号）规定，将国家财政直接补助形成的财产计入相应科目。

三是农民合作社社务管理规范方面。

依法设立成员代表大会的农民专业合作社，成员代表人数一般为成员总人数的百分之十，最低人数为五十一人。

四是农民合作社社会声誉方面。

农民合作社带头人诚实守信，遵纪守法，社会责任感强；农民合作社社风清明，恪守信誉，公平竞争，在当地影响大、示范带动作用强，不存在涉嫌非法集资等违法行为。

申报全国农民用水合作示范组织应符合以下条件：1.具备法人资格。

农民专业合作社会计制度范本第一章总则第一条为了规范农民专业合作社会计工作，加强农民专业合作社会计核算，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关规定，结合农民专业合作社的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于依法设立的、具有独立法人资格的农民专业合作社。

第二章资产第三条农民专业合作社的资产包括：（一）股金：成员认缴的出资额；（二）公积金：按照成员出资比例提取的公积金；（三）盈余：合作社实现的净利润；（四）其他资产：合作社持有的债权、无形资产、固定资产等。

第四条资产的计量和核算：（一）股金：按照成员实际出资额计价；（二）公积金：按照成员出资比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为增加资本；（三）盈余：按照合作社实现的净利润计算；（四）其他资产：按照其实际取得价值计价，并根据资产的性质和使用情况进行折旧或者摊销。

第三章负债第五条农民专业合作社的负债包括：（一）债务：合作社对外借款、欠款等；（二）应付收益：合作社应付给成员的收益；（三）其他负债：合作社对外承担的其他债务。

第六条负债的计量和核算：（一）债务：按照债务的实际金额计价；（二）应付收益：按照合作社应付给成员的收益计算；（三）其他负债：按照其他负债的实际金额计价。

第四章所有者权益第七条农民专业合作社的所有者权益包括：（一）股金：成员出资额；（二）公积金：按照成员出资比例提取的公积金；（三）盈余：合作社实现的净利润；（四）其他所有者权益：合作社的资本公积金、未分配盈余等。

第八条所有者权益的计量和核算：（一）股金：按照成员实际出资额计价；（二）公积金：按照成员出资比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为增加资本；（三）盈余：按照合作社实现的净利润计算；（四）其他所有者权益：按照相关规定进行计量和核算。

第五章成本、收入和费用第九条农民专业合作社的成本、收入和费用包括：（一）成本：生产成本、管理成本、销售成本等；（二）收入：销售收入、加工收入、服务收入等；（三）费用：生产费用、管理费用、销售费用等。

《农民专业合作社新旧会计制度有关衔接问题》--考试试卷（考试时间：60分钟，总分：100.00分）考试得分：66.00分一、判断题（本大题共10小题，每小题8.00分，共80分）1、2021 年12 月30 日发布了《农民专业合作社会计制度》（财会〔2021〕37 号，以下称新制度），自2023年1月1日起施行。

（）答案解析：正确2、合作社在进行新旧衔接的转账时，编制转账工作底稿即可，无需将转入新账的对应原科目余额及分拆原科目余额的依据作为原始凭证。

（）答案解析：错误3、合作社原账的“应付款”科目余额可能会转入的对应科目有应付款。

（）答案解析：正确4、合作社原账的“应付款”科目余额可能会转入的对应科目有应付利息。

（）答案解析：正确5、合作社在进行新旧制度衔接转账时，应当对原账的“牲畜（禽）资产”科目余额进行分析，对于为出售而持有的、或在将来收获为农产品的牲畜（禽）资产，例如幼畜及育肥畜等，应当将相应余额转入新账的生产性生物资产科目。

（）答案解析：错误6、2021 年12 月30 日发布了《农民专业合作社会计制度》（财会〔2021〕37 号，以下称新制度），自2022年7月1日起施行。

（）答案解析：错误7、合作社原账的“应付款”科目余额可能会转入的对应科目有应交税费。

（）答案解析：正确8、合作社在进行新旧制度衔接转账时，应当对原账的“牲畜（禽）资产”科目余额进行分析，对于为出售而持有的、或在将来收获为农产品的牲畜（禽）资产，例如幼畜及育肥畜等，应当将相应余额转入新账的消耗性生物资产科目。

（）答案解析：正确9、合作社在进行新旧制度衔接转账时，应当对原账的“牲畜（禽）资产”科目余额进行分析，对于为出售而持有的、或在将来收获为农产品的牲畜（禽）资产，例如幼畜及育肥畜等，应当将相应余额转入新账的公益性生物资产科目。

（）答案解析：错误10、合作社在新旧制度转换时，应当将2022年12月31 日前未入账的负债按照新制度规定记入新账。

《农民专业合作社财务会计制度》(3篇) 《农夫专业合作社财务会计制度》篇一第一章总则第一条为爱护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社进展，依照《中华人民共和国农夫专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。

其次条本社由____________[注：全部发起人姓名或名称]等______人发起(其中，农夫成员______人，占成员总数的______%)。

于 ______年______月______日召开设立大会。

本社名称：__________________合作社，成员出资总额____________元。

本社法定代表人：____________[注：理事长姓名]。

本社住宅：________________________，邮政编码：____________。

第三条本社以效劳成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。

成员入社自愿，退社自由，地位公平，民主治理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要根据成员与本社的交易量(额)比例返还。

第四条本社以成员为主要效劳对象，依法为成员供应农业生产资料的购置，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等效劳。

主要业务范围如下：[注：依据实际状况填写。

如：(一)组织选购、供给成员所需的生产资料;(二)组织收购、销售成员及同类生产经营者生产的产品;(三)开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等效劳;(四)引进新技术、新品种，开展与农业生产经营相关的技术培训、技术沟通和询问效劳;……等。

上述内容以工商行政治理部门所核定的业务范围为准。

]第五条本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务担当责任。

第六条本社每年提取的公积金，根据成员与本社业务交易量(额)[注：或者出资额，也可以二者相结合]依比例量化为每个成员全部的份额。

由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可安排盈余安排的依据之一。

财政部会计司有关负责人就印发《农民专业合作社会计制度》答记者问文章属性•【公布机关】财政部•【公布日期】2022.01.17•【分类】问答正文财政部会计司有关负责人就印发《农民专业合作社会计制度》答记者问为了规范农民专业合作社（以下简称合作社）会计工作，加强合作社会计核算，保护合作社及其成员的合法权益，财政部对《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）进行修订，制定印发了《农民专业合作社会计制度》（财会〔2021〕37号，以下称《制度》），自2023年1月1日起施行。

近日，财政部会计司有关负责人就《制度》有关问题回答了记者提问。

问：制度修订的背景是什么？答：农民专业合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。

为规范合作社会计工作，财政部于2007年发布《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号，以下称原制度），自2008年1月1日起施行。

原制度对于规范合作社会计核算、促进合作社规范发展发挥了重要作用。

随着合作社的不断发展以及《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）的修订，有必要对原制度进行修订。

一是相关法律法规、中央有关工作部署对加强合作社会计核算提出了明确要求。

修订后的《农民专业合作社法》规定：“农民专业合作社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行财务管理和会计核算”。

2018年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，要求以乡村基础财务会计制度建设、基本财会人员选配和专业技术培训为重点，提升农民合作组织的财务会计管理水平和开展各类基本经济活动的规范管理能力。

2019年9月，中央农办、农业农村部、财政部、国家税务总局、市场监管总局等 11 个部门和单位联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》（中农发〔2019〕18号），提出抓紧修订合作社相关配套法规，完善合作社财务制度和会计制度的要求。