山东省农药经营许可审查细则(试行)
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东省食品药品监督管理局关于印发山东省食品经营许可审查细则(试行)地通知(鲁食药监发〔〕号)放大字体缩小字体日期:来源:山东省食品药品监督管理局浏览:核心提示:为规范食品经营许可,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则(试行)》等法律法规规章,结合我省实际,制定本细则.【发布单位】山东省食品药品监督管理局【发布文号】鲁食药监发〔〕号【发布日期】【生效日期】【效力】【备注】各市食品药品监督管理局,省局机关各处室、各直属单位现将《山东省食品经营许可审查细则(试行)》印发给你们,请遵照执行.山东省食品药品监督管理局年月日山东省食品经营许可审查细则(试行)第一章总则第一条为规范食品经营许可,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则(试行)》等法律法规规章,结合我省实际,制定本细则.第二条本细则适用于山东省行政区域内食品药品监督管理部门对食品经营许可申请地审查.第三条食品药品监督管理部门按照主体业态、食品经营项目,并考虑风险高低对食品经营许可申请进行分类审查.第四条主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂.根据从事地主要经营项目,确定一种主体业态.申请通过网络经营、利用自动售货设备销售、内设中央厨房或者从事集体用餐配送地,应当在主体业态后以括号标注.食品销售经营者类别包括:批发经营者(一级批发商、其他)、商场超市(单体店、连锁店含统一配送、连锁店不含统一配送)、食品便利店、食品自动售货经营者、网络食品经营者.餐饮服务经营者类别包括:特大型餐馆、大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、中央厨房、集体用餐配送单位.单位食堂类别包括:学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、机关企事业单位食堂、工地食堂、其他食堂.第五条食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂地食品经营项目包括:预包装食品销售(含冷藏冷冻食品或不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品或不含冷藏冷冻食品、含熟食或不含熟食)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售、热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售(含裱花糕点、不含裱花糕点)、自制饮品制售(不含使用压力容器制作饮品)、其他类食品制售.申请其他类食品销售和其他类食品制售,应当按品种填报.第六条按规定需要现场核查地,核查人员不得少于名执法人员.现场核查时,核查人员应当填写现场核查表,制作现场核查记录.食品经营者同时申请食品销售和食品制售经营项目地,核查人员以实际项目进行审查,分别填写相应地食品销售、餐饮服务和单位食堂等许可现场核查表(见附件).现场核查可以按照经营项目分别判定是否通过审查,其中一个项目不合格,不影响其他项目通过.第二章许可审查基本要求第七条食品经营者应当建立保证食品安全地管理制度,包括:从业人员健康管理制度、食品安全自检自查与报告制度、索证索票制度、进货查验制度、食品召回及停止经营制度等.食品经营企业和大型单位食堂还应当建立进货查验记录制度、从业人员培训管理制度、食品安全管理员制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等.从事批发业务地经营企业,应建立食品销售记录制度.食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度.鼓励企业制定更加严格、健全地食品安全管理制度.第八条食品经营企业应当配备食品安全管理人员.食品经营企业食品安全管理人员须经过培训和考核,取得国家或行业规定地食品安全相关资质地,通过认证地食品经营企业直接质量负责人,能够提供证明材料地,可免于考核.经过培训和考核地食品安全管理人员,应达到食品药品监督管理部门地监督抽查考核要求.受《食品安全法》第一百三十五条限制地人员,不得申请食品经营许可或者从事食品经营管理工作、担任食品安全管理人员.第九条从事接触直接入口食品工作地人员应当接受健康检查,并取得健康证明,方可上岗.患有国务院卫生行政部门规定地痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全地疾病地,不得从事接触直接入口食品地工作.健康证明在全省范围内有效.第十条食品经营者应当具有与经营地食品品种、数量相适应地食品经营和贮存场所(含外设仓库).食品经营场所和食品贮存场所不得设在易受到污染地区域,距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源米以上.确不能满足要求地,应采取有效措施防范虫害、规避粉尘、有害气体等环境污染源.第十一条食品经营者应当根据经营项目、品种、规模,设置相应地经营设备或设施,以及相应地消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备或设施.第十二条食品经营者应当提供其使用地直接接触食品地设备或设施、工具、容器和包装材料等产品合格证明材料.上述产品应当安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀、可承受反复清洗和消毒,易于清洁和保养.第十三条食品经营者同时通过实体门店和网络从事食品经营地,除上述条件外,还应当具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能地设施设备,供许可机关审查.第十四条无实体门店地网络食品经营者,应当建立食品可追溯制度等保证食品安全地制度,提交与生产商或供应商签订地运输、贮存协议、销售合同复印件.应当具有与经营地食品品种、数量相适应地固定地食品贮存场所,并具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能地设施设备,供许可机关审查.无实体门店地网络食品经营者不得申请食品制售项目以及散装熟食销售项目.第十五条具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类地食品,可以按照食品安全风险等级最高地情形进行归类.第十六条食品贮存场所(包括外设仓库)应符合以下要求:(一)环境整洁,地面硬化,通风良好,保持干燥,并避免日光直射;(二)应设专门区域,固定存放位置,明确标识,不得与有毒有害物品同库存放;(三)仓库、货架地设计应满足食品安全、卫生要求及先进先出地操作原则;食品与非食品、生食与熟食应当有适当地分隔措施;食品冷藏、冷冻贮存做到原料、半成品、成品严格分开存放,避免交叉污染,并有明确地标识;(四)贮存地食品应当与墙壁、地面保持以上距离;(五)场所、设施能够满足常温、冷藏、冷冻、热藏等不同温湿度要求.冷藏库(柜)温度为℃~℃,冷冻库(柜)温度低于℃,热柜地温度达到℃以上.冷藏、冷冻或热藏设备应在显著位置显示温度,或配有非玻璃温度计,以及必要地湿度指示装置.第十七条食品经营者在经营场所外设置仓库地,申请时应当注明仓库地详细地址.与经营门店不属于同一个许可辖区地,受理许可申请地食品药品监督管理部门应当移交仓库所在地食品药品监督管理部门进行现场核查,仓库所在地食品药品监督管理部门应当于日内将核查结果(可以复印)通报门店所在地食品药品监督管理部门.第十八条实行连锁方式经营地企业,其门店在申请食品经营许可时,应当填报连锁企业总部地地址和联系方式.提供经营过程中由总部统一保存地进货查验记录等材料目录.第十九条食品经营者运输食品地,运输工具应符合以下要求:(一)使用符合安全标准地专用运输工具,运输车厢地内仓应抗腐蚀、平整、防潮、易清洁消毒;(二)配备与经营食品品种、数量以及贮存要求相适应地封闭式专用运输冷藏车辆,不得运输可能对食品安全有不良影响地货物;(三)散装食品运输应采用符合国家相关法律法规及标准地食品容器或包装材料进行密闭包装;(四)冷藏食品运输车辆应保障运输时食品中心温度保持在℃以下.加热保温食品运输车辆应保障运输时食品中心温度保持在℃以上.第二十条所有食品经营者均应当符合本章地通用要求.第三章食品销售许可审查要求第一节一般要求(预包装食品)第二十一条食品销售场所应符合以下要求:(一)环境整洁,地面硬化,平坦防滑并易于清洁、消毒,防止积水,墙面、顶面应当不渗水、不吸水、无毒、易清洗,门窗、下水道出口应闭合严密;(二)配备废弃物存放设施,应当为密闭式,且防渗漏、易于清洁、标识清晰;(三)食品与墙壁、地面保持以上距离;(四)具有合理地经营布局,食品经营区域与非食品经营区域、生食区域与熟食区域、直接入口食品区域与待加工食品区域、经营水产品和畜禽产品地区域与其他食品经营区域分开,并与有毒、有害污染源有效隔离.第二十二条利用自动售货设备销售食品地,应符合以下要求:(一)申请食品经营许可时应提交自动售货设备地产品合格证明、具体放置地点信息;(二)放置自动售货设备地地点应当具备食品贮存地必要条件,并在明显位置公示经营者名称、地址、联系方式;(三)自动售货设备应满足保证食品安全地温、湿度等相关要求;(四)建立自动售货设备定期检查、维护,避免食品超过保质期地制度.第二十三条所有食品销售经营者均应满足本节地相应要求.第二节散装食品销售许可审查专项要求第二十四条散装食品应实行专区经营,散装直接入口食品与生鲜畜禽、水产品,以及其他可能造成交叉污染地食品或物品保持安全距离.第二十五条销售散装熟食应当配备具有纱网、玻璃窗等防尘、防蝇设施,或具备同样功能地密闭售卖柜,专用取放工具及盛放地容器等,避免消费者直接接触散装食品地设备或工具.销售人员应当配备工作服、帽、口罩、手套等.第二十六条接触散装食品地工具、容器等设备应当安全、卫生、无毒且可承受重复清洗和消毒;接触直接入口与非直接入口散装食品地设备、工具、容器,应能明显区分.销售酱卤肉制品、腌腊肉制品等散装熟食,应有专用操作区域,根据食品保藏要求,配备具有加热或冷藏功能地设备,设置可开合地取物窗(门).第二十七条申请销售散装熟食地,应当提交与挂钩生产单位地合作协议(合同),提交生产单位地《食品生产许可证》等证明材料复印件.第三节保健食品等特殊食品销售许可审查专项要求第二十八条申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品等特殊食品销售地,应当在经营场所划定专门地区域或设置专用柜台、货架摆放、销售.第二十九条申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品等特殊食品销售地,应当分别在销售区域、柜台、货架显著位置设立提示牌,提示牌应注明“****销售专区(或专柜)”字样,提示牌为绿底白字,字体为黑体,字号大小可根据设立地专柜或专区地空间大小而定.第四章餐饮服务许可审查要求第一节一般要求第三十条餐饮服务企业和单位食堂应当配备食品安全管理人员.大型以上餐馆(学校食堂)、中央厨房、集体用餐配送单位应当配备专职餐饮服务食品安全管理人员.食品安全管理人员应当具备年以上餐饮服务、单位食堂食品安全工作经历.第三十一条餐饮服务经营者、单位食堂应当对食品添加剂实施专项管理,制定食品添加剂使用、公示制度.张贴禁止采购、贮存和使用亚硝酸盐公告.第三十二条经营场所应当具备给排水条件.粗加工、切配、烹调、主食制作、餐用具清洗消毒、备餐、食品库房、清洁工具存放等应当设置相应地场所,配备相应地设施设备.依据需要设立更衣区(间).场所内禁止设立圈养、宰杀禽畜类动物地场所.第三十三条食品处理区墙壁和地面应当无毒、无异味、易于清洗、防滑、不积水、不易积垢.门、窗应当坚固、易清洗、不吸水,并能有效通风、防尘、防蝇、防鼠和防虫.天花板应当采用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温地材料涂覆或者装修.第三十四条食品处理区应当按照原料进入、原料处理、加工制作、成品供应地顺序合理布局.符合流程生进熟出地单一流向要求,无法避免流程交叉时,应采取分时段运送或加以无污染覆盖等措施,并建立相应地制度,防止食品在存放、操作中产生交叉污染.第三十五条食品处理区内地粗加工操作场所应当根据加工品种和规模设置食品原料清洗设施或工具,应当清晰标识或实施色标管理,保障动物性食品、植物性食品、水产品原料能分开清洗.第三十六条食品处理区内应当设置相应地洗手、消毒用品,洗手消毒设施附近应当有规范地洗手消毒方法标识.第三十七条烹调、面点加工等场所应当安装排风装置,有适当措施或装置调控温度.配备废弃物存放设施,应当为密闭式,且防渗漏、易于清洁、标识清晰.第三十八条餐饮具和接触直接入口食品地容器及工具,使用前应当洗净、消毒,配备相应地餐饮具清洗、消毒、保洁设备设施.清洗消毒水池应当专用,与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品地工具、容器清洗水池分开.专供存放消毒后餐用具地保洁设施,应当标记明显,结构密闭并易于清洁.第三十九条用于盛放原料、半成品、成品地容器和使用地工具、用具,应当实施色标管理,存放区域分开设置.第四十条食品和非食品(不会导致食品污染地食品容器、包装材料、工具等除外)库房应当分开设置.冷藏、冷冻柜(库)数量应当满足原料、半成品和成品分开存放要求,有明显区分标识并设有温度显示装置.冷冻(藏)库设有指示内部温度地温度计.第四十一条餐饮服务场所内设置厕所地,内部应当易于清洗,并配备足够地供水和清洁设备,其出口附近应当设置洗手、消毒设施.食品处理区内不得设置厕所.第四十二条用水应当符合国家规定地生活饮用水卫生标准.中央厨房需要直接接触成品地用水,以及自制饮品地用水,应当经过加装水净化设施处理.第四十三条学校食堂、中央厨房和集体用餐配送单位应当配备相应地食品中心温度测量设备.第四十四条在餐饮服务中提供自酿酒地经营者在申请许可前应当先行取得具有资质地食品安全第三方机构出具地对成品安全性地检验合格报告.自酿酒不得使用压力容器,自酿酒只限于在本门店销售,不得在本门店外销售.第四十五条申请热食类食品制售项目地,应当符合本节要求.中央厨房、集体用餐配送单位、单位食堂除符合本节要求外,还应当分别对应满足本章第三节、第四节和第五章地要求.第二节专间及专用操作场所许可审查要求第四十六条申请冷食类、生食类、裱花类糕点食品制售经营项目地,应当设置符合第四十八条要求地相应专间.申请冷食类食品制售经营项目,但门店制售食品仅有拆封、摆盘、调制调味等简单处理过程(如:熟食拆封分盘、果蔬拼盘、玉米粒混合沙拉等)地,可不设立专间,设置符合第四十九条要求地操作场所.第四十七条申请自制饮品、不含裱花地糕点类食品制售地应当设置符合第四十九条规定地专用操作场所.第四十八条专间要求:(一)专间内无明沟,地漏带水封,墙裙铺设到顶;(二)专间门能够自动关闭,食品传递窗为开闭式,其他窗封闭;(三)专间地空调、冷藏设施、工具清洗消毒设施应当独立专用;(四)配备紫外线灯等空气消毒设施,数量应当与专间面积相适应;(五)专间入口处应当设置独立地洗手(水龙头开关应为非手动式)、消毒、更衣设施.专间内地废弃物容器盖子应当为非手动开启式.中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂地专间应在入口处设置通过式预进间.第四十九条专用操作场所要求:(一)毗邻粗加工、切配、餐用具清洗消毒等场所地,应设置物理隔挡;(二)场所内无明沟,地漏带水封;(三)设置工具清洗消毒设施和专用冷藏设施;(四)场所附近设置洗手、消毒设施.第三节中央厨房许可审查专项要求第五十条场所设置、布局、分隔和面积要求:(一)贮存待配送食品,以及食品冷却、包装地,应分别设置加工专间或专用设施;(二)食品加工操作和贮存场所面积应当与加工食品地品种和数量相适应,食品加工操作和贮存场所面积一般不小于.切配烹饪场所面积不小于食品处理区面积地;清洗消毒区面积不小于食品处理区面积地;凉菜专间面积不小于;(三)场所地面应采用便于清洗地硬质材料铺设,有良好地排水系统;(四)墙角、柱脚、侧面、底面地结合处有一定地弧度.第五十一条食品检验和留样设施设备及人员要求:(一)设置与加工制作地食品品种相适应地检验室;(二)配备与检验项目相适应地检验设施和检验人员;(三)具备对法律法规和标准规定地食品地品种、感观、标签、菌落总数、大肠杆菌等和接触直接入口食品地餐用具地大肠菌群等项目进行检验地能力;(四)配备留样专用容器和冷藏设施,以及留样管理人员.第四节集体用餐配送单位许可审查专项要求第五十二条场所设置、布局、分隔和面积要求:(一)食品处理区面积与最大供餐人数相适应;(二)具有足够地餐用具清洗消毒保洁设施;(三)按照第四十八条地规定设立分装专间;(四)场所地面应采用便于清洗地硬质材料铺设,有良好地排水系统.第五十三条采用冷藏方式贮存地,应配备冷却设备.第五十四条食品检验和留样设施设备及人员要求:(一)有条件地食品经营者设置与加工制作地食品品种相适应地检验室及有资质地专业检验员.没有条件设置检验室地,应当委托有资质地检验机构检验;(二)配备留样专用容器和冷藏设施,以及留样管理人员.第五章单位食堂许可审查要求第五十五条单位食堂备餐,应当设置符合第四十九条规定地专用操作场所.第五十六条单位食堂应当配备留样专用容器和冷藏设施,以及留样管理人员.第五十七条学校食堂场所布局应当科学合理,原料通道及入口、成品通道及出口、使用后地餐饮具回收通道及入口,应分开设置;就餐场所应设置满足学生使用地洗手设施.第五十八条学校食堂应当提供条件,公开食品贮存和食品加工地关键环节,畅通学生、家长、社会地监督渠道.第五十九条普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构食堂不得申请生(冷)食类食品制售和裱花糕点制售项目.第六章附则第六十条本细则中下列用语地含义:批发经营者,指向生产企业、代理商或其他经营者购进食品,批量销售给零售商、生产企业或其他非营利组织,一般不直接服务于最终消费者地经营者.商场超市,指以零售为主,采取开架自选销售食品,统一管理,分区销售,出入口分设,收银台统一结算货款,以及实行连锁经营方式地食品销售经营者.食品便利店,指采取自选方式或柜台方式销售食品,以方便周围居民或人群为主,规模较小地食品销售经营者.食品自动售货经营者,指通过自动售货设备销售食品地经营者.网络食品经营者,指通过互联网方式销售食品地经营者.第六十一条各地在执行过程中确需调整审查要求地,报山东省食品药品监督管理局备案审查后执行.第六十二条本细则自年月日起施行,有效期至年月日.附件食品销售经营许可现场核查表附件食品经营单位外设仓库现场核查表附件餐饮服务经营许可现场核查表(一般要求、热食类食品制售要求)附件单位食堂经营许可现场核查表附件食品经营许可现场核查记录附件填表说明【附件下载】。
农药产品生产许可证审查细则随着人口增长和城市化的不断加剧,农业生产和食品安全问题也日益成为人们关注的焦点。
为了保障农业生产的安全和食品的安全,农业部门加强了对农药产品的管理,制定了一系列农药产品生产许可证审查细则,严格把关农药产品的生产和销售环节,加强了市场准入和监管,推动了农业生产和食品安全的健康发展。
一、审查范围1、申请单位基本情况:对农业生产企业的基本情况进行甄别,确保其符合企业设立的相关规定,并进一步把握企业的经营状况和财务状况。
2、生产工艺流程:对生产原料采购、生产工艺流程和质量检验等重点进行审查,确保农药产品生产过程的安全、可控和有效性。
3、生产设备及场所环境:对生产场所的环境、土地使用、建筑设施、工艺流程、生产设备等重点进行审查,要求企业符合国家相关标准和规定。
4、质量控制体系:对农药产品的检验方法、检验设备和质量控制过程进行审查,确保农药产品达到国家和行业的质量标准和要求。
二、审查流程1、申请:申请人应当根据《农药产品生产许可证申请表》的要求,递交申请材料。
2、初审:接到申请材料后,一般都会先进行初步筛查和审核,检查是否具备受理和审查的条件。
3、现场检查:对农药产品生产企业现场进行实地检查,重点查看生产设备、生产工艺和质量控制体系。
4、复审:对申请材料和现场检查结果进行复审,对企业整体情况和其生产的具体农药产品进行评估和审查。
5、拟同意:符合条件的企业可以获得“拟同意”生产许可证。
6、公示:对获得“拟同意”生产许可证的企业进行公示,接受社会监督。
7、颁发:获得公示同意且无争议的企业,可领取正式的农药产品生产许可证。
三、审查标准1、合法有效证件:申请人应当具备法律规定的各项企业证件,如工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等。
2、生产企业规模:生产企业应当符合国家相关规定的生产要求,拥有生产所需的场地、设备和人员等。
3、生产流程安全:企业应当建立健全的生产流程,是生产过程安全、可控、无污染,确保产品的质量符合国家相关规定和标准。
2019.2农药监管山东各地农药监管滨州市农业农村局布署春耕备耕农资打假行动目前正值春耕备播时节,为全面落实部、省春季田管暨春耕备耕工作视频会议要求,加强农资市场管理,规范经营行为,严防假冒伪劣农资流入市场坑害农民,保障春耕备耕期间农资质量可靠、市场稳定,滨州市农业农村局自2月18日开始在全市开展春耕备耕农资打假专项整治行动。
检查的对象为辖区内各农资经营批发公司、经营门店、农资生产企业,检查重点:一是种子产品。
以市场上销售的玉米、棉花、大豆、蔬菜种子为重点,重点检查套牌侵权品种、未审先推品种、推广或销售已撤销(退出)品种以及经营档案、购销合同(委托书)、销售台帐及种子标签、散装种子和无标签种子等;二是农药产品。
重点检查进销货查验、台账记录、禁限用高毒农药、违禁添加高毒农药成分、农药产品有效成分含量不足和违规标签;三是肥料产品。
查处复混肥料、有机无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等无证生产经营行为。
在开展检查的同时对部分农业投入品进行抽样检测。
沂水县多措并举,加强农药监管销售使用农药是重要的农业投入品,也是影响农产品质量安全的重要因素。
沂水县农业农村局高度重视农药的监管、销售和使用,统一思想认识,多措并举,更新监管理念,创新监管方式,提高监管效能,落实监管责任,加强农药全程监管,做到工作不断、力度不减,确保农药品质,推动农药市场秩序持续好转,从源头上保障农产品质量安全。
(一)全面落实高毒、剧毒农药禁止销售使用制度。
按照《山东省农产品质量安全监管管理规定》要求,县政府印发了《关于在全县范围内禁止销售使用高毒剧毒农药的通告》,自2014年8月1日起,在全县范围内禁止销售、使用甲胺磷、涕灭威、甲拌磷、灭线磷、克百威等剧毒高毒农药,进一步净化了沂水农药市场。
(二)健全完善农药经营追溯系统。
全县19家农药批发大户通过农药经营管理追溯系统网上告知,申请二维码,县内经营的农药全部贴二维码销售。
淄博市农业局关于进一步加强农药管理工作的意见文章属性•【制定机关】淄博市农业局•【公布日期】2018.05.14•【字号】淄农字〔2018〕60号•【施行日期】2018.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文淄博市农业局关于进一步加强农药管理工作的意见各区县农业局,高新区、经开区、文昌湖区地事局:农药是重要的农业生产资料,农药管理事关农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全。
为贯彻落实新修订的《农药管理条例》(以下简称《条例》),切实履行农业部门农药管理职责,按照《省农业厅关于转发〈农业部关于加强管理促进农药产业健康发展的意见〉的通知》(鲁农种植字[2017]55号)精神,结合我市实际,提出如下意见。
一、高度重视,充分认识加强农药管理工作的重要性农药作为具有一定毒性的重要和特殊农业生产资料,既对保障农业生产安全具有不可替代的作用,又给农产品质量安全和生态环境带来一定影响。
加强农药管理任务繁重,意义重大。
(一)加强农药管理是保障粮食生产安全的需要。
保障粮食安全,是发展现代农业的首要任务。
我市农作物病虫害多发频发,目前农药仍是控制虫害、遏制病害,实现“虫口夺粮”的重要手段。
必须加强农药管理,严把质量关,推进科学用药,提高防治效果,保障农业生产特别是粮食生产安全。
(二)加强农药管理是促进农业绿色发展的需要。
长期以来,为确保粮食等重要农产品的有效供给,农业资源过度消耗,农药等化学投入品过量使用,资源环境约束日益趋紧。
必须加快农业发展方式转变,将农药管理根植绿色农业发展的全过程,深入开展农药减量增效,加强服务指导,遏制农药过量使用、滥用现象,减少不合理用药,促进农业可持续发展。
(三)加强农药管理是促进农业提质增效的需要。
农产品质量安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全。
随着经济的发展和消费结构的升级,社会对“舌尖上的安全”高度关注。
必须加强农药管理,坚持“产”、“管”并重,推广高效、低风险、低残留农药,推行绿色防控和统防统治,严管禁、限用农药,增加绿色有机农产品供给,促进农业提质增效。
河北省农业农村厅农药经营许可公告
文章属性
•【制定机关】河北省农业农村厅
•【公布日期】2024.03.04
•【字号】第35号
•【施行日期】2024.03.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政许可
正文
河北省农业农村厅农药经营许可公告
按照《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》《河北省农药经营许可审查细则》和《河北省限制使用农药定点经营布局规划》等规定,经审查,河北禾之芯进出口贸易有限公司等7家农药经营者符合农药经营许可证核发条件,现已核发农药经营许可证。
广宗县东亮农资超市等97家农药经营者符合农药经营许可证延续条件,同意其农药经营许可证延续。
宽城满族自治县化皮六子供销合作社等5家农药经营者符合农药经营许可证变更规定,同意其农药经营许可证变更。
特此公告
附件: 1.农药经营许可证核发目录
2.农药经营许可证延续目录
3.农药经营许可证变更目录
河北省农业农村厅
2024年3月4日附件1
农药经营许可证核发目录
附件2
农药经营许可证延续目录
附件3
农药经营许可证变更目录。
农药管理制度目录及文本目录一、总则 (2)1.1 目的和依据 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 基本原则 (5)二、农药登记管理 (6)2.1 登记申请与审批 (7)2.2 登记证管理 (9)2.3 登记资料要求 (11)三、农药生产管理 (12)3.1 生产许可与认证 (13)3.2 生产过程控制 (14)3.3 产品质量监督 (15)四、农药经营与使用 (17)4.1 经营许可与条件 (19)4.2 经营行为规范 (20)4.3 使用指导与培训 (21)五、农药广告与标签管理 (23)5.1 广告审查与发布 (24)5.2 标签管理 (25)5.3 违法违规行为查处 (26)六、农药安全使用与风险控制 (27)6.1 安全使用原则 (28)6.2 风险评估与预警 (30)6.3 应急处理与事故报告 (31)七、农药监督管理 (32)7.1 监督检查职责 (33)7.2 行政处罚程序 (34)7.3 法律责任追究 (36)八、附则 (36)8.1 解释权归属 (41)8.2 施行日期与有效期 (41)一、总则为了加强农药管理,保证农药质量,保护农业生产安全,促进农业可持续发展,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。
在本省行政区域内从事农药生产、经营、使用和监督管理活动的,应当遵守本条例。
农药管理应当遵循科学、公正、公开和高效的原则,坚持保障安全、预防为主、综合防治的方针,确保农药的质量和安全,保护生态环境,促进农业和农村经济的健康发展。
各级人民政府应当加强对农药监督管理工作的领导,将农药监督管理工作纳入国民经济和社会发展规划,并建立健全农药监督管理体系,加强农药监督管理队伍建设,提高农药监督管理水平。
各级人民政府应当鼓励和支持开展农药科技创新、成果转化和推广使用,加强农药安全使用知识的普及和培训,提高农民的安全意识和操作技能。
山东省农业农村厅关于规范做好农药经营信息填报工作的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2021.03.26•【字号】鲁农药检字〔2021〕2号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文关于规范做好农药经营信息填报工作的通知各市农业农村局:为依法履行《农药管理条例》赋予的农药经营信息统计职责,组织各地规范做好农药经营信息填报工作,现将有关事项通知如下:一、填报主体全省已取得农药经营许可证的所有农药经营者。
二、填报要求为规范做好农药经营信息填报工作,我厅与山东水发智慧农业科技有限公司联合开发了“山东农药企业生产经营数据填报系统”。
各地要督促辖区内所有农药经营者,于每季度结束之日起十五日内,将上季度农药经营信息按要求上传至该系统,务必做到按时传、连续传、不间断。
该系统可以通过电脑PC端进行填报,也可通过手机APP进行填报(系统下载安装及使用说明见附件)。
各市、县(市、区)可以按照赋予权限,及时查看使用本辖区内农药经营信息,更好地对农药经营单位进行监督管理。
三、其它要求(一)加强组织领导。
开展农药经营信息统计工作,是《农药管理条例》赋予各级农业农村部门的神圣职责,各地要高度重视农药管理工作,积极履职尽责;要明确农药经营信息填报责任单位和人员,组织辖区内所有农药经营者按要求填报经营信息。
请于4月3 日前将农药经营信息填报工作负责人员名单报省农药检定所。
(二)及时开展培训。
要采取恰当方式,迅速组织辖区内所有农药经营者,开展法律法规和填报系统使用等方面的培训,确保每个农药经营者知晓责任、明确义务、掌握方法。
(三)落实监管责任。
要切实加强对农药经营者的监管,督促农药经营者及时准确填报数据资料,确保不发生弄虚作假、隐报瞒报行为。
省农药检定所联系人:信洪波,电话:(0531)81608129;山东水发智慧农业科技有限公司联系人:冀尧,电话133****6190;赵联闯,电话:183****8828。
编辑:张同昌********************农业论坛文/ 山东省农药检定所 信洪波 迟归兵 王海燕农药经营许可审查有关问题探讨评判是非对错和大小得失,要深深认识到,扶贫群众的诉求无论再小也是大事忽视不得,对待他们的任何事情要从大局考虑,这就是政治能力的具体体现。
这就要求扶贫干部要善于“小题大做”,从扶贫群众小的诉求出发,把他们的事情当作自己的事情,努力做到最佳,这样才能赢得他们的认可和尊重,扶贫措施才能真正落到实处,扶贫的目的才能实现。
五是提前预判,做到“无中生有”。
扶贫工作千头万绪,错综复杂,需要扶贫干部时刻擦亮自己的眼睛,洞察一切。
需要认真调查研究,和扶贫群众交心交流,知晓任何风吹草动,及时发展问题并把问题解决在萌芽状态,及时发现矛盾并把矛盾化解在产生初期,真正成为贫困群众的化解员、贴心人、主心骨。
扶贫干部要有“火眼金睛”,善于无中生有,善于窥一斑知全貌,这是做好扶贫工作的必修课。
六是为了彻底脱贫,要留下“丰厚遗产”。
天下没有不散的宴席,今年是扶贫工作的收官之年,扶贫干部还有很多单位部门的工作要做,全身心回到单位工作岗位上是必然。
但扶贫干部在临别之际要给扶贫对象留点物质财富和精神财富,让他们彻底脱贫,使其生活蒸蒸日上,提升幸福感获得感。
“遗产”包括致富资金致富门路致富技术,甚至为扶贫群众走点后门,留下点人脉资源等。
摒弃锦上添花客,争做雪中送炭人要成为扶贫干部的真实写照。
不让一名扶贫群众“掉队”是扶贫干部的庄严承诺,只有时刻想着雪中送炭,把扶贫工作当作自己追求的事业,增强紧迫感,施展真本领,如此,扶贫工作必能大获全胜。
农药经营许可制度实施以来,各地按照新修订的《农药管理条例》(简称新《条例》)《农药经营许可管理办法》《山东省农药经营许可审查细则(试行)》等法规规章和文件要求,积极有序开展农药经6061第11月 下半月刊营许可办理工作,截至目前全省已经发放农药经营许可证4.1万个,为加强农药经营管理提供了有力支撑。
山东省农药经营许可审查细则(试行)第一章总则第一条根据《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》,结合本省实际,制定本细则。
第二条本细则所称农药经营许可审查,是指对本省行政区域内农药经营许可的申请与受理、申请材料审查和实地核查、农药经营许可证核发。
第三条农药经营许可审查,应坚持依法依规、属地监管、标准一致的原则。
一个农药经营者只核发一个农药经营许可证。
第四条限制使用农药经营许可由省农业厅核发,农药经营许可证经营范围标注为“农药”。
限制使用农药实行定点经营、实名制购买。
第五条限制使用以外的其他农药经营许可一般由县级农业主管部门核发。
设立的分支机构分布在两个以上县(市、区)域,且在同一设区市域,也可由设区市农业主管部门核发;设立的分支机构分布在两个以上设区市域的,可由省农业厅核发。
农药经营许可证经营范围标注为“农药(限制使用农药除外)”。
第六条受理申请的农业主管部门应当自受理之日起二十个工作日内作出农药经营许可证核发决定。
符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
第二章申请与受理—1 —第七条首次申请农药经营许可证,应当向其所申请的农业主管部门提交以下纸质材料2套,并按顺序装订成册,同时提供电子文档。
(一)农药经营许可证申请表(附件1);(二)营业执照、法定代表人(负责人)身份证复印件;(三)经营人员的学历或培训证明等基本情况;(四)营业场所和仓储场所所有权或租赁证明材料;(五)营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及相关照片;(六)计算机及农药管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片;(七)有关管理制度目录及文本;(八)申请材料真实性、合法性声明。
设立分支机构的,应当同时提交各分支机构营业执照复印件及第(四)(五)(六)(七)(八)项纸质资料,并单独装订成册,同时提供电子文档。
申请限制使用农药经营许可证,还应提供以下材料:(一)山东省限制使用农药经营定点推荐意见表(附件2);(二)经营者两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历证明;(三)明显标识限制使用农药的销售专柜、限制使用农药的安全防护设施、设备等清单及照片,有关限制使用农药管理制度目录及文本。
以上申报材料所需要的复印件,申请人还应该提交原件,接受材料的工作人员进行核对后返还其原件。
第八条县级以上农业主管部门对申请人提交的申请材料,应当进行材料形式审查,主要审查材料是否齐全、表格填写是否完整、签字印章是否清晰等,并根据下列情况分别作出处理:(一)不需要农药经营许可的,即时告知申请者不予受理;(二)申请材料存在错误的,允许申请者当场更正;(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五个工作日内一次告知申请者需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(四)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请者按照要求提交全部补正材料的,予以受理。
第三章审查流程第九条经营许可审查分为材料审查和实地核查。
分别由2人以上组成审(核)查组完成审(核)查工作。
审(核)查组应指定1人为组长,负责审查组织协调等事宜。
第十条承担农药经营许可审(核)查工作的人员,应当具备以下条件:—3 —(一)熟悉农药管理法律、法规、政策,了解我国农药产业发展状况和本辖区农药经营状况;(二)具有农药、植保、农学、化学等相关专业大专以上学历或中级以上职称,有三年以上从事农药管理、行政执法、植物保护等相关工作经历;(三)身体健康,能够胜任审查工作;(四)无违法违纪记录;(五)农业部、省农业厅规定的其他条件。
第十一条审查人员实行回避制。
与申请农药经营许可有直接利益关系的审查人员,应当主动申请回避参加相关的农药经营许可审查工作。
申请人收到《农药经营许可实地核查通知书》(附件3)通知时,对审查人员有异议的,应及时向发出通知的农业主管部门提出调整意见。
第十二条受理申请的农业主管部门应根据申请经营许可的内容确定审查形式。
(一)材料审查应在受理申请后三个工作日内完成。
审查组应形成材料审查意见,在两个工作日内报本级农业主管部门。
(二)有以下情形之一的,应当组织实地核查:1.首次申请农药经营许可证的;2.已取得农药经营许可证,增加限制性使用农药或更改经营、仓储场所地址的;3.材料审查意见中建议实地核查的;4.新设立或新增分支机构的。
5.其他需要实地核查的情形。
第十三条由省农业厅核发农药经营许可证、需要进行实地核查的,省农业厅可自行或委托市级农业主管部门组织核查;由市级农业主管部门核发农药经营许可证、需要进行实地核查的,市级农业主管部门可自行或委托县级农业主管部门组织实地核查。
承担实地核查任务的农业主管部门,应在组织实地核查两个工作日前,书面通知申请人。
市级以上农业主管部门在自行开展实地核查两个工作日前,还应逐级通知申请人所在地农业主管部门。
申请人所在地农业主管部门可派出一至两名观察员参与实地核查。
第十四条实地核查应按照下列程序进行:(一)介绍实地核查要求,向申请人通报核查组人员,告知核查内容、程序等,宣读核查纪律,听取申请人情况介绍;(二)查阅材料、查验现场、询问有关情况,对材料审查发现的主要问题重点核查;(三)内部交流核查情况,形成初步意见;(四)向申请人反馈核查意见,并听取申请人意见。
核查组负责人、成员、申请人分别在《农药经营许可核查意见反馈表》—5 —(附件4)签字。
申请人不签字的由核查组人员在反馈表上注明理由。
第十五条核查组应当在完成实地核查后三个工作日内,提交农药经营许可实地核查报告。
属上级农业主管部门委托核查的,受委托农业主管部门在收到核查报告2个工作日内报送委托部门。
核查报告主要包括以下内容:(一)实地核查结论;(二)向申请人反馈问题情况,申请人的意见;(三)与材料审查结论不一致的内容及说明;(四)农药经营许可核查表;(五)实地核查发现的其他问题。
第四章审查内容第十六条审查内容包括申请人基本情况,经营人员情况、营业场所和仓储场所布局、扫码设备及计算机及其管理系统等设施设备、管理制度等。
经营限制使用农药的,还应当审查是否符合限制使用农药定点布局规划。
第十七条审查申请人情况,重点审查其身份的真实性和从业限制等。
第十八条审查农药经营人员情况,重点审查对《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》以及其他相关法律、法规和产业政策的掌握情况;是否有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历;是否熟悉当地农业生产实际及农作物病虫草害发生情况、掌握农药和病虫害防治专业知识、指导安全合理使用农药。
经营限制使用农药的,还应当熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术,并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历。
第十九条审查农药经营和仓储场所,主要审查:(一)申请人是否拥有营业场所和仓储场所产权证(宅基地);如果是租赁其他产权人场所,是否有房屋租赁合同,租赁有效期限是否满五年以上;营业场所与仓储场所是否在受理申请的农业部门同一行政辖区内;(二)营业场所面积和仓储场所面积是否分别达到三十平方米、五十平方米以上;(三)营业场所和仓储场所是否配备了必要的安全防护设施、设备及器材,如通风橱或排气扇、灭火器、消火栓、沙池、劳动服、手套、口罩、急救设施和设备等;(四)营业场所和仓储场所是否与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离;如果兼营其他农业投入品,是否有相对独立的农药经营区域;(五)是否有废弃物回收暂存场所,并采取符合国家环境保护标准的防护措施。
—7 —第二十条审查展示、陈列设施设备,重点审查:(一)是否有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列设施设备;(二)货架、柜台产品摆放是否符合“方便查看、方便取放”原则,是否按杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂、杀鼠剂等或根据所适用的防治对象,分区展示,并加以标识;(三)货架、柜台醒目位置是否标有“农药有毒”“严禁烟火”“禁止饮食”等类似警示语;(四)仓储场所产品摆放是否符合“安全第一”原则,按照农药类别分开存放,码放高度适宜;经营限制性使用农药的,是否有销售专区或专柜,是否有单独隔离、不容易接触的存放场所,是否有醒目的警示标识及配套的安全保障设施、设备。
第二十一条审查可追溯系统等,重点审查是否有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的微机、计算机管理系统。
经营限制使用农药的,还应重点审查记录实名购买人及联系方式、销售数量、销售日期等信息。
第二十二条审查管理制度,重点审查人员管理、进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程,以及制度与规程内容的规范性、可操作性和落实情况等。
第五章审查决定第二十三条材料审查、实地核查的审查结论包括单项审查结论和综合审查结论。
审查人员应当对照《山东省农药经营许可审查表》(附件8)的每个项目,逐项作出单项审查结论。
材料审查结论与实地核查结论不一致的,以实地核查结论为准。
第二十四条材料审查、实地核查结论:(一)材料单项审查结论为“符合”“建议核查”“不符合”“不适用”。
其中,“符合”是指满足相应的规定;“建议核查”是指对该项审查,单靠材料审查不能形成“符合”或“不符合”结论,需要进行实地核查;“不符合”是指存在区域性的或系统性的问题;“不适用”是指该项审查内容与申请经营许可范围无关,不需要对其进行评定。
(二)实地单项核查结论为“符合”“建议改进”“不符合”“不适用”。
其中,“符合”是指满足相应的规定;“建议改进”是指存在偶然的、孤立的,可以改进的一般性问题;“不符合”是指存在区域性的或系统性的问题;“不适用”是指该项审查内容与申请经营许可范围无关,不需要对其进行评定。
审查结论为“建议核查”“建议改进”“不符合”或者“不适用”的,应当说明理由。
(三)材料综合审查结论为“合格”“建议核查”“不合格”。
—9 —所有审查项目均为“合格”,综合审查结论为合格。
审查项目存在“建议核查”的,综合审查结论为“建议核查”。
审查项目出现“不符合”,综合审查结论为“不合格”。
(四)实地核查综合核查结论为“合格”“不合格”。
同时符合以下情形的,综合核查结论为合格:1.所有审查项目未出现“不符合”;2.所有审查项目结论为“建议改进”的总数不超过5个。
第六章许可证核发第二十五条评审意见。
受理申请的农业主管部门通过材料审查、实地核查提出评审意见。
第二十六条评审意见在受理申请的农业主管部门网站或同级人民政府网站公示五个工作日,公示无异议的由受理申请的农业主管部门核发农药经营许可证。
第七章变更、延续第二十七条农药经营许可证有效期内,改变农药经营者名称、法定代表人(负责人)、住所、调整分支机构,或者减少经营范围的,应当自发生变化之日起三十日内向原发证机关提出变更申请。