高速公路建设存在的五大问题(2020新版)
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中国高速公路发展特点存在问题与发展战略中国高速公路建设在过去几十年中取得了显著的成就,成为世界上最大的高速公路网络之一。
然而,随着时间的推移,中国高速公路发展也面临着一些问题和挑战。
本文将详细探讨中国高速公路发展的特点存在的问题,并提出相应的发展战略。
一、中国高速公路发展的特点存在的问题1. 过度依赖债务融资:中国高速公路建设过程中,政府往往依赖债务融资来支持项目建设。
这导致了高速公路债务规模的快速增长,给国家财政带来了一定的压力。
同时,债务融资也会增加高速公路运营的成本,对投资回报率造成一定的影响。
2. 区域发展不平衡:中国高速公路的发展在不同地区之间存在明显的不平衡。
一些发达地区的高速公路密度较高,而一些欠发达地区的高速公路建设相对滞后。
这导致了区域之间的交通不便,制约了区域经济的发展。
3. 通行费收费标准不一:中国高速公路的通行费收费标准存在地区差异较大的问题。
这导致了不同地区之间的通行费差异较大,给交通运输企业带来了一定的成本压力。
同时,不一致的收费标准也给驾驶员带来了不便。
4. 高速公路服务设施不完善:尽管中国高速公路的里程数已经很大,但是在服务设施方面仍存在不足。
例如,高速公路上的服务区数量不够,服务质量参差不齐。
这给驾驶员的出行体验带来了一定的影响。
二、中国高速公路发展的战略1. 多元化融资模式:为了减轻政府的债务压力,中国可以探索多元化的融资模式,吸引社会资本参预高速公路建设和运营。
例如,可以引入公私合作模式,吸引民间资本投资高速公路项目。
2. 加强区域协调发展:中国可以通过加强区域协调发展,促进高速公路建设在不同地区的均衡发展。
可以通过制定相应的政策,鼓励欠发达地区加大高速公路建设力度,提高交通便利性。
3. 统一通行费收费标准:中国可以推动建立统一的通行费收费标准,减少地区差异。
可以通过建立统一的收费政策和机制,确保通行费的合理性和公平性,降低企业和驾驶员的成本压力。
4. 完善高速公路服务设施:中国可以加大对高速公路服务设施的投入,提升服务质量。
高速公路施工安全需着力解决五大问题随着高速公路通车运营时间的增长,对现有道路的养护、维修任务日益繁重,既要保证工程的顺利实施,又要保障道路的安全畅通,涉路工程的交通安全管理显得尤为重要。
结合安徽高速蚌埠处辖段大修改善工程交通安全管理的一些实际做法,浅谈如何以问题为导向,有效解决施工安全监管过程中的五大问题。
标签:调整公路;施工安全1问题一:交通组织方案不科学问题描述:在高速公路上施工的特殊性决定交通安全的组织工作的必要性,部分施工企业仍存在侥幸心理或管理水平跟不上,导致交通组织方案不科学。
解决方法:坚持法规和制度的严肃性,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,具体可采取四项举措:一是编写交通组织方案。
不论施工项目大小,在施工开始前,施工企业均需严格按照《公路养护安全作业规程》的规定,编写《交通组织方案》,管理处先行审核把关,同时督促高速交警、路政审批的施工资料齐全有效,做到有盖章、有签字,审批资料合法、合规。
二要坚持《方案》的联合评审。
蚌埠处在合徐南大修改善工程中,首先对总体交通组织方案进行评审,确定了“远程诱导、近端控制、节点分流”的交通组织原则,同时明确管理处、项目办和施工企业在交通组织中各自任务分工。
对一些阶段性、节点性工程的交通管控方案会组织沿线交警、路政、安监等部门评审,不仅充分征求各方意见,也有利于赢得各方支持,达成安全共识。
三要签订安全监管合同。
无论施工项目大小,管理处都与施工单位签订由专业律师把关的《道路养护施工安全管理协议》,明确双方法律权利和义务,并按比例收取安全保证金,确保安全举措的有效实施和全面落实。
四要制定切实可行的应急预案。
对定点施工期限超过24小时的项目,由管理处联合施工企业编制道路交通安全应急预案,应急预案编制不仅要符合《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法规和文件的规定,而且要切合实际、易于操作,同时报当地安监部门备案。
高速公路建设存在的五大问题-在国道主干线总体规划指导下,我国高速公路建设步伐不断加快,特别是近年来,每年建成的高速公路达几千公里。
我国高速公路仅用了10多年时间,走过了发达国家一般需要40年才能完成的进程,但也面临着一些不容忽视的问题。
问题一:总量仍显不足从绝对数量来看,我国高速公路总量仅相当于美国上世纪六十年代初的水平,占公路网的比重大大低于一些发达国家,高速公路总量同我国人口、经济、资源的客观需求相比,存在较大的差距,高速公路滞后于国民经济的发展。
问题二:地区发展不均衡问题三:没有达到规模效益高速公路的建设投资大、建设周期长,设计标准一般参照20年以后的车流量,这就造成初期流量相对设计标准较低,盈利能力不高。
随着使用年限增加、国民经济增长,客货流量会相应增长,交通量逐渐达到设计标准,企业的收入才会逐年提高。
高速公路的远景设计年限为20年。
按照各种汽车折合成小客车的远景设计年限,不同车道的高速公路一般能够适应的年平均昼夜交通量也不同,四车道为2.5万~5.5万辆,六车道为4.5万~8万辆;八车道为6万~10万辆。
这意味着,只有当年流量达到规模时,修建高速公路在经济上才是合理的。
目前,除了少数高速公路以外,我国已建成的高速公路上实际交通量普遍偏低。
东部经济较为发达,高速公路的车辆通行量较高,而中西部特别是西部,由于受经济的限制,高速公路的通行量远未达到设计要求。
问题四:收费站点过多公路收费站点存在的主要问题:一是收费站点审批管理不严,有所失控,造成公路沿线收费站(点)过多、过密,影响了车辆的正常行驶,公路使用者反应强烈;二是有的地方违背国家有关规定,出现了边修建边收费的情况,严重影响了”贷款修路,收费还贷”政策的正确执行;三是转让公路收费权未能按规定程序审批,造成部分国有资产流失;四是收费管理、核算、使用等环节监管不力,致使”收费还贷”功能无法保障。
问题五:公路和收费均未联网我国现有高速公路是根据总体规划分期建设的,大部分项目里程较短,分布零散,没有形成长距离的运输通道,也未形成高速公路网络,高速公路应有的特点难以充分发挥,应有的效益难以体现。
高速公路建设项目管理存在的问题分析摘要:在当下国内的交通运输网中,高速公路是极为关键的一部分。
近几年来随着经济的不断发展,对交通运输提出了非常高的要求,高速公路的舒适度、畅通性和安全性都要远高于一般的公路,所以高速公路工程的建设日益增多。
作为高速公路的施工单位和管理单位也不断加强对高速公路的施工工艺研究和创新,为施工质量管理水平的提高奠定良好基础。
关键词:高速公路;施工;技术管理1 高速公路建设项目管理存在的问题1.1管理机制不完善在进行公路桥梁建设时,没有一个健全的公路桥梁管理机制将会很大程度上阻碍相关管理工作的开展,而在实际的施工过程中,由于没有完善的管理约束机制,导致实际施工与管理无法切实落实相关的政策标准。
这主要体现在两个方面:首先,施工方案不符合具体的公路桥梁施工工程;其次,工程管理人员过度强调工程的进度,造成质量的不合格。
1.2高速公路设备、材料存在安全管理漏洞现阶段,我国施工单位还没有做好高速公路施工前的准备流程作业,在设备管理环节仍然存在漏洞,监管体系也不够完善、规范。
举例来说,在对工程所用材料进行复检时,总是会或多或少发现一些材质不合格的产品,比如钢筋强度不达标,混凝土硬度不合格,型号不是高速公路设计规定的型号,造成高速公路出现缝隙等。
除此之外,在高速公路工地,钢筋、水泥到处杂乱堆积、摆放,木材数量与记录不符,设备老化,机械损坏程度不一。
1.3施工进度问题施工进度控制指的是在工程施工管理中,工程项目在一定时间内的施工程序和施工任务。
通过对施工进度的有效管控,能够促进项目施工效率和质量的提高。
现阶段在高速公路行业中总包和分包是非常普遍的,所以这就导致实际施工进度无法满足相关的进度计划,进而影响施工的进度和质量。
其实,施工单位已经在施工组织中制定了明确的进度控制计划和规划。
在实际施工中,因为很多分包项目是比较简单的,所以在施工合同中并没有明确这一方面的进度,虽然对合同进行了修改,但是大部分分包公司都没要严格落实相关的施工合同,进而导致工期的延误以及工程的损失。
公路施工存在的问题和不足之处近年来,我国的基础设施建设不断完善和发展,公路建设也在不断加快。
然而,在公路施工中,仍存在着一些问题和不足之处。
下面我们来具体了解一下。
一、施工规范不统一在公路施工过程中,不同地区、不同项目、不同承包商之间,施工规范并没有达到统一标准,导致施工质量和工期不确定。
有些承包商为了赚取更多的利润,就会采取材料不合格、施工不规范的做法,这就会影响到公路的使用寿命和安全性。
二、人工费用占比高目前,在公路施工中,人工费用占比还是比较高的。
虽然使用了各种机械设备,但是由于施工项目的复杂性和机械设备的不适用性,还是会增加人工费用的支出。
这就导致项目成本高、增加了施工周期,不利于公路建设的推进。
三、机械设备更新速度慢随着时间的推移,公路施工所使用机械设备的年限不断增加,但是机械设备更新的速度却相对缓慢,导致了机械设备的技术落后,影响了施工质量。
而且,机械设备的更新需要大量资金投入,这也是很多承包商所担心的问题。
四、施工噪音污染严重公路施工噪音污染严重,对周围环境和居民的生活造成了很大的影响。
既然公路施工发出的噪音很大,那么施工人员就会面临工作强度比较大的压力,而且噪音污染也在不断损害着施工人员的健康。
五、管理人员数量不足在施工过程中,管理人员的数量不足也是一个问题。
公路施工的质量和工期都与管理有着密切的关系,如果管理人员数量不足,那么就会导致监督不力、施工质量难以保证。
六、施工面积限制公路施工面积的限制也是一个存在的问题。
很多地方的公路施工面积都受到了限制,在施工的时候会遇到很多困难。
这就迫使施工人员采取缩小施工面积、缩短施工周期的方法来完成任务,影响了工程质量和安全性。
综合来看,公路施工中存在的问题和不足之处还是比较多的。
针对这些问题,需要各方面共同努力,采取有效的措施和管理手段提高公路施工的质量和效率。
只有这样,才能够推进我国基础设施建设的发展,为国家的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
中国高速公路发展特点存在问题与发展战略引言概述:中国高速公路发展迅猛,取得了显著的成就,但也面临着一些问题。
本文将从五个方面分析中国高速公路发展特点存在的问题,并提出相应的发展战略。
一、建设规模过大1.1 高速公路建设过度依赖政府投资,造成负担过重1.2 高速公路建设规模过大,导致投资效益不明显1.3 高速公路建设过程中存在的腐败问题二、运营管理不规范2.1 高速公路收费体系不完善,存在乱收费问题2.2 高速公路运营管理缺乏统一标准和规范2.3 高速公路维护和管理不到位,存在安全隐患三、收费方式不合理3.1 高速公路收费方式单一,缺乏灵活性3.2 高速公路收费标准不合理,存在地区差异3.3 高速公路收费问题与用户权益保护存在矛盾四、环境影响问题4.1 高速公路建设对环境造成破坏4.2 高速公路交通拥堵导致环境污染4.3 高速公路周边生态环境保护不到位五、发展战略5.1 加强高速公路规划和建设管理5.2 完善高速公路运营管理体制和机制5.3 推进高速公路收费方式改革5.4 加强高速公路环境保护工作5.5 提高高速公路科技创新能力正文内容:引言概述:中国高速公路发展迅猛,取得了显著的成就,但也面临着一些问题。
本文将从五个方面分析中国高速公路发展特点存在的问题,并提出相应的发展战略。
一、建设规模过大1.1 高速公路建设过度依赖政府投资,造成负担过重。
在过去的几十年里,中国政府大力投资于高速公路建设,导致财政负担过重,对国家经济发展带来一定压力。
1.2 高速公路建设规模过大,导致投资效益不明显。
一些地方过度追求高速公路的数量和长度,而忽视了投资效益的评估,导致一些高速公路的通行率低,投资回报不明显。
1.3 高速公路建设过程中存在的腐败问题。
由于高速公路建设规模庞大,涉及的利益较多,容易引发腐败问题,影响公路建设的质量和效益。
二、运营管理不规范2.1 高速公路收费体系不完善,存在乱收费问题。
目前,高速公路收费体系尚未形成统一的标准和规范,一些地方存在乱收费现象,损害了用户权益。
浅谈高速公路施工管理存在的问题及对策随着我国经济的快速发展,交通基础设施建设也日益受到重视。
高速公路作为我国交通主干线的重要组成部分,对于促进经济发展和提升国家形象具有重要意义。
高速公路施工管理中存在着一些问题,如工期延误、质量安全隐患、环境影响等,这些问题在一定程度上影响了高速公路建设的进程和质量。
针对这些问题,进行深入分析并提出对策,对于提高高速公路施工管理水平具有重要意义。
一、问题分析1. 工期延误在高速公路施工过程中,工期延误问题是比较常见的。
有的项目由于前期规划不足、设计不合理或者施工计划的不合理,导致施工过程中出现一系列的问题,例如进度滞后、资源不合理配置等,从而影响了工程的进度。
2. 质量安全隐患在高速公路施工过程中,一些施工单位为了赶工程进度,可能会采取一些不合理的施工方式,从而导致质量安全隐患,这种情况一旦发生,将对后期的使用安全带来极大的隐患。
3. 环境影响高速公路施工过程中,可能会产生大量的噪音、粉尘、废水等,给周边环境带来不良影响,引发居民的抗议,从而影响施工进程。
二、对策建议1. 加强前期规划和设计高速公路施工前期的规划和设计对于整个工程的顺利进行具有重要意义,因此应加强对前期规划和设计的科学论证和合理安排,充分考虑地质、气候、环境等因素,确保规划合理,设计科学,以保证工程的顺利进行。
2. 合理编制施工计划施工计划是施工管理的重要组成部分,应合理编制施工计划,确保资源的合理配置和施工进程的顺畅进行。
在编制施工计划时,要充分考虑工程的特点和要求,科学合理的安排施工序列,确保工程进度的合理进行。
3. 加强监理和验收在高速公路施工过程中,监理和验收是非常重要的环节,监理和验收人员应当具备专业知识和严格监管态度,对施工过程进行全程监督和验收,确保工程施工符合规范和标准,确保工程质量安全。
4. 加强环保措施在高速公路施工过程中,要加强环保措施,减少噪音、粉尘、废水等对周边环境的影响。
简述高速公路工程建设常见问题及解决措施1 引言高速公路工程建设从某种意义上而言,对国民经济建设发展起到了极其重要的影响作用。
为人们出行提供了良好的公路环境及行车环境,对此高速公路工程质量的好坏将直接影响出行人的人身安全,且对城市发展也起到了一定的影响。
如何在激烈的市场竞争中,确保高速公路工程的施工质量成为了当今高速公路建设中亟待解决的重要问题之一,从某种程度上而言,必须加强对其质量的监控,利用先进的技术手段进行施工作业,严格按照相应的规范标准进行施工,从源头上加强质量建设,真正意义上促进其发展。
2 施工质量下降的原因分析2.1工期紧高速公路施工为了满足人们出行的需要通常会缩短施工周期,提前完成施工作业。
但这也导致另外一个问题的出现,高速公路工程为了盲目的追赶工期,不分施工环境外在因素影响的变化连续作业,尤其是在雨水季节里进行路基压实施工作业,进而导致密实度及强度都不符合规范标准,施工质量在一定程度上难以保证。
2.2开工急很多高速公路工程施工前,都没有做好充分的施工调研,资料搜集等工作,但是为了赶工期,不得不提前开工,从而导致设计图纸脱离实际施工情况,施工队伍人员层次参差不齐,甚至某些工程边施工边设计,从而导致施工质量和工艺流程不符合相应的规范标准要求。
2.3 各施工部门责任不清晰(1)监理部门在进行质量监督检查时,不能做到认真负责,严格按照相应地规范标准进行,甚至是走形式,缺乏深度研究与实际监察行为,这也将对工程质量产生极大的影响。
(2)建设单位在协调工作过程中,不能很好的进行沟通处理,导致施工在施工过程中出现了“先松后紧”的现象。
不仅如此,针对施工中存在的问题、人员管理等不能及时处理加以解决,从而为安全隐患埋下伏笔。
(3)在大多数高速公路施工中,很多高速公路工程由于缺乏资金的支持,施工过程中使用机械设备比较陈旧,或是工程材料与实际要求的相差甚远,完全不符合质量标准要求,进而为整个公路施工质量埋下了安全隐患。
中国高速公路发展特点存在问题与发展战略一、中国高速公路发展特点存在的问题1. 过度依赖债务融资:中国高速公路建设主要依靠政府债务融资,这导致了债务负担过重,加剧了财政风险。
2. 地域不平衡发展:高速公路建设主要集中在东部地区,西部地区和农村地区基础设施建设滞后,导致地区发展不平衡。
3. 过度扩张和浪费:一些地方政府为了追求政绩和经济增长,过度扩张高速公路建设规模,造成资源浪费。
4. 运营管理不规范:高速公路运营管理存在一些问题,如收费标准不统一、服务水平不高、安全管理不到位等,影响了用户体验和道路安全。
5. 环境影响:高速公路建设和运营对环境造成为了一定的影响,如土地占用、生态破坏等问题。
二、中国高速公路发展战略1. 转变发展理念:从过度依赖债务融资转变为多元化资金来源,鼓励社会资本参预高速公路建设和运营,降低政府财政压力。
2. 加强区域协调发展:加大对西部地区和农村地区高速公路建设的支持力度,促进地区发展的均衡性。
3. 合理规划和控制建设规模:根据实际需求和经济可持续性,合理规划和控制高速公路建设规模,避免过度扩张和资源浪费。
4. 提高运营管理水平:加强高速公路收费标准的统一,提升服务质量和安全管理水平,改善用户体验和道路安全。
5. 环境保护和生态修复:在高速公路建设和运营过程中,加强环境保护工作,减少土地占用和生态破坏,并积极进行生态修复。
6. 推动智能化发展:利用先进的信息技术和智能化设备,提高高速公路的管理和运营效率,提供更加便捷和安全的交通服务。
7. 加强国际合作:与其他国家和地区加强高速公路建设和运营的合作,共享经验和技术成果,促进高速公路发展的国际化。
总之,中国高速公路发展存在一些问题,但通过转变发展理念、加强区域协调发展、合理规划和控制建设规模、提高运营管理水平、环境保护和生态修复、推动智能化发展以及加强国际合作等战略,可以促进中国高速公路发展的可持续性和健康发展。
高速公路建设存在的五大问题1. 资金来源问题高速公路建设需要大量资金,而这些资金往往来自于政府和银行。
政府资金的来源和分配会受到许多因素的影响,如政府的政策和预算等。
银行则需要考虑投资回报率和风险。
因此,在资金来源上可能会存在一些问题,导致建设进程放缓或停滞不前。
2. 环保问题高速公路建设需要征地、拆迁和开发等活动,这些活动可能会对当地的生态环境产生一定的影响。
建设过程中需要进行环境评估和环境保护措施的执行,以保护当地环境的可持续性。
但是,在一些建设项目中,环境保护意识不足,环境评估不完整,或是缺乏有效的环境保护措施,从而导致当地环境受到污染或破坏。
3. 安全问题高速公路是一个相对危险的道路,车速快、路况复杂,事故易发。
因此,在建设高速公路时需要充分考虑安全的因素,如路面的材料和结构、隔离带的设置、交通标志和信号灯的设置、安全设施安装和维护等等。
但是,在一些地方,由于各种原因,这些施工标准和质量控制,并不是很严格,从而增加了交通事故的风险。
4. 建设质量问题高速公路的建设需要不断维修和改善,因此,建设质量十分重要。
建设过程中需要严格控制质量,确保道路的寿命和安全性。
然而,由于施工队伍的素质、技术要求和工作态度等问题,有时会出现建设质量较差的情况,导致道路的使用寿命缩短,使用成本增加等问题。
5. 收费标准问题高速公路需要收取费用来维护和建设,但是,收费标准不合理、不透明和不公正,可能会导致用户积极抵制的情况出现。
因此,需要建立合理的收费制度,确保公平、透明和合理。
同时,也需要加强监管,防止收费过高或收取不规范的问题。
总结高速公路建设的存在问题不仅仅是资金来源问题,还有环保问题、安全问题、建设质量问题和收费标准问题。
建设过程中需要考虑到这些问题,通过建立合理的制度和标准,来确保公路的可持续发展,从而为社会带来更多的益处和帮助。
中国高速公路发展特点存在问题与发展战略中国高速公路在过去几十年间取得了巨大的发展成就,成为了国家交通网络的重要组成部份。
然而,随着高速公路网络的不断扩张,一些问题也逐渐浮现出来。
本文将探讨中国高速公路发展的特点存在的问题,并提出相应的发展战略。
一、中国高速公路发展的特点存在的问题1. 过度依赖公共财政支持:中国高速公路建设和运营主要依赖于政府的财政支持,这种过度依赖使得高速公路建设的资金来源不够多元化,容易造成财政压力。
2. 区域发展不平衡:高速公路建设主要集中在经济发达地区,而相对较落后的地区则缺乏高速公路建设,导致区域发展不平衡。
3. 环境影响:高速公路建设和运营对环境造成为了一定的影响,如土地占用、森林破坏、生态系统破坏等问题。
4. 运营效率低下:由于高速公路运营管理体制不完善,存在一些管理和运营效率低下的问题,如收费站拥堵、交通事故频发等。
二、中国高速公路发展的战略1. 多元化资金来源:应鼓励社会资本参预高速公路建设和运营,通过引入民间资本,减轻政府财政压力,提高高速公路建设和运营的可持续性。
2. 区域均衡发展:在高速公路规划和建设中,应注重区域均衡发展,加大对边远地区和经济欠发达地区的支持力度,促进区域经济协调发展。
3. 环境保护和生态修复:高速公路建设和运营应加强环境保护和生态修复工作,减少对生态环境的破坏,采取科学的环境保护措施,促进可持续发展。
4. 改革管理体制:应加强高速公路管理体制的改革,提高管理效率和服务质量,加强对高速公路运营企业的监管,推动高速公路管理体制的现代化建设。
5. 促进智能化发展:应加强高速公路智能化建设,推广使用智能交通管理系统,提高高速公路运营效率和安全性,为用户提供更好的出行体验。
6. 加强国际合作:中国在高速公路建设和运营方面已经积累了丰富的经验,应加强与其他国家的合作,共享经验,推动高速公路发展的国际化。
总结:中国高速公路发展在取得巨大成就的同时也面临一些问题,如过度依赖公共财政支持、区域发展不平衡、环境影响和运营效率低下等。
浅谈高速公路建设管理中的问题及对策摘要:高速公路作为现代综合交通运输网络中的重要组成部分,在国民经济发展中发挥的作用越来越重要,本文对高速公路建设管理控制中存在的问题进行分析,并就改进措施谈点个人浅见,仅供参考。
关键词:高速公路建设存在问题对策分析高速公路项目周期长,投资大,技术含量高,影响因素多,在高速发展时期就会出现一些需要解决的问题。
这些问题,就是本文要加以研究探讨的重点。
一、高速公路建设管理中存在的问题1、高速公路建设成本高,资金控制难度大。
一是银行借款的非理性。
目前各项目单位都希望有足够的资金来保证高速公路建设资金的需求,为了不使到时没有资金支付,所以各项目单位的财务负责人只好提前借款,背上了沉重的利息负担,加大了建设成本。
二是管理费用严重超支。
各高速公路建设项目单位因其计量支付金额相对较大,日常经费开支相对较小,对其管理费用开支就有点大手大脚,不太注重经费的节约,管理费用居高不下。
三是建设成本不断上升,风险加大。
今后建设的高速公路多分布在山区,任务艰巨,造价高昂,建设成本将大幅度上升。
2、我国高速公路投融资体制不适应经济社会发展需要。
一是投资渠道单一。
我国高速公路建设主要依靠中央和省一级的政府单位进行规划、建设、维护,资金来源渠道单一。
二是融资成本增加。
随着机构改革的不断推进,许多事业性的高速公路单位逐步转为企业,政府的资金优惠政策、产业扶持政策和银行低息贷款政策都无法享受,造成了高速公路运营成本高、债务负担重的现状。
三是融资风险攀升。
融资风险主要是指制度风险和经济风险,其中高速公路融资的经济风险主要指价格风险、收入风险等。
3、相关法律法规不健全,公路收费政策滞后。
一是收费公路政策。
《收费公路管理条例》:“公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路”,但是在收费公路的实际发展过程中,却直接表现为收费公路规模偏大。
目前我国所有的高速公路、近80%的一级公路、40%的二级公路都是属于收费性质。
公路建设存在的主要问题及对策建议公路建设是国家基础设施建设中的重要组成部分,对国家经济社会发展起着重要的推动作用。
然而,公路建设过程中存在着一些主要问题,如土地征用困难、投融资机制不完善、建设质量难以保证等。
针对这些问题,我们需要制定一些对策建议,以推动公路建设的顺利进行。
首先,土地征用问题是公路建设过程中的一大难点。
由于农民对土地的依赖性较高,征用土地常常涉及到征地补偿、农民安置等复杂问题。
为解决这一问题,政府应加强对土地征用程序的规范,确保征地补偿公平合理,并通过加大农民安置工作的投入,提高农民的生活水平。
其次,投融资机制不完善是公路建设难以推进的另一个主要问题。
目前,大多数公路建设项目仍然依赖政府的财政拨款,导致资金短缺和项目进展缓慢。
为解决这一问题,我们建议鼓励民间资本进入公路建设领域,引导社会资本建设公路并从运营中获得回报。
同时,政府还应加强对公路建设项目的评估和监管,确保投资的合理性和项目的可持续性。
此外,建设质量难以保证也是公路建设面临的严峻挑战。
由于技术、材料和管理等方面的原因,一些公路工程质量不达标,容易出现裂缝、坑洼等问题,影响道路使用寿命和行车安全。
为解决这一问题,政府应加强对施工方的监督,建立健全的质量控制体系,严格按照相关标准进行施工,并加大对建设质量不达标的处罚力度,提高违法成本。
此外,公路建设还存在着环境保护问题。
在大规模公路建设过程中,常常需要砍伐大量树木、挖掘大量土石方,造成水土流失和生态环境破坏。
为解决这一问题,政府应加强对公路建设过程中的环境影响评估,科学规划建设线路,合理利用现有道路资源,减少对自然环境的破坏。
综上所述,公路建设存在土地征用困难、投融资机制不完善、建设质量难以保证等主要问题。
解决这些问题,需要政府部门加强规划、监管和评估工作,完善相关政策和法律法规。
同时,需要促进民间资本的参与,引入先进技术和管理经验,提高公路建设的科学性和可持续性。
只有通过综合施策,才能够推动公路建设向更高水平迈进,推动国家经济社会发展取得更大的成绩。
中国高速公路发展特点存在问题与发展战略中国高速公路是我国交通运输体系中的重要组成部份,其发展对于国家经济和社会发展具有重要意义。
然而,中国高速公路发展过程中存在一些问题,需要我们认真思量并制定相应的发展战略。
本文将从五个方面对中国高速公路发展特点存在的问题进行分析,并提出相应的发展战略。
一、建设规模过大,投资效益不高1.1 建设过多的高速公路中国高速公路的建设规模过大,导致了资源的浪费。
一些地方为了追求地方经济发展,盲目建设高速公路,但实际上并没有充分考虑到交通需求和投资回报率。
1.2 投资效益不高由于建设规模过大,一些高速公路的通行能力并没有得到充分利用,导致投资效益不高。
此外,一些高速公路的收费标准过高,也影响了投资效益。
二、建设质量不高,安全问题突出2.1 建设质量不高一些高速公路在建设过程中存在质量问题,如路面不平整、桥梁结构不坚固等,给行车安全带来了隐患。
2.2 安全问题突出由于一些高速公路的建设质量不高,导致了安全问题的突出。
交通事故频发,给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
三、管理体制不完善,运营效率低下3.1 管理体制不完善当前,高速公路的管理体制还不够完善,存在多头管理、部门职责不清等问题。
这导致了高速公路运营效率低下。
3.2 运营效率低下由于管理体制不完善,高速公路运营效率低下,导致了拥堵、交通流量不平衡等问题。
这不仅浪费了时间和资源,也影响了人们的出行体验。
四、缺乏智能化技术应用,信息化水平低4.1 缺乏智能化技术应用当前,中国高速公路缺乏智能化技术的应用,如智能交通管理系统、智能收费系统等。
这导致了高速公路的管理效率低下和服务质量不高。
4.2 信息化水平低由于缺乏智能化技术应用,中国高速公路的信息化水平相对较低。
这不仅影响了高速公路的管理和运营,也限制了人们的信息获取和出行便利。
五、环境影响大,可持续发展问题突出5.1 环境影响大高速公路的建设和运营过程中,对周边环境造成为了一定的影响,如土地资源浪费、生态破坏等。
高速公路项目建设管理主要存在问题及建议(最终定稿)第一篇:高速公路项目建设管理主要存在问题及建议《广东省高速公路项目部建设管理存在问题及建议》摘录关于高速公路工地试验室容易忽略的问题一、工地试验室方面:1.工地试验室所做试验要在母体所授权范围内,没有授权的要外委到有相应检测资质的单位进行外检。
2.试验室负责人要在母体试验室进行岗位登记。
二、仪器管理方面:1.仪器设备要有检测证书和检定证书或校准证书。
三、水泥、混凝土方面:1.水泥室、混凝土配合比室空调要连接电源、且是冷暖空调。
2.水泥试验时要记录环境温度和湿度。
3.混凝土试验台账涂改不规范,要采用“杠改法”;抗压强度试验报告不规范。
3.水泥混凝土抗压试件未实际测量尺寸,试件尺寸公差为1mm。
4.标养室混凝土试件摆放要彼此间隔10~20mm,标养室温湿度要满足温度在20±2℃内,相对湿度大于95%。
5.水泥混凝土试模自校周期为3个月。
6.水泥初凝试验数据初凝前数据均为0mm的情况下,直接在下次测试时达到初凝。
7.水泥达初凝和终凝时未按规范要求进行复测。
8.水泥密度测试时的温度应以“李氏瓶刻度上的温度”为准。
9.水泥比表面积试验,两次平行试验结果相差不能超出规范规定的2%偏差要求。
四、粗集料方面:1.粗集料检测只做一个合成级配,没有各单粒级的筛分原始数据。
五、土工试验方面:1.CBR试验应有曲线图,凹线时要进行原点修正。
2.土壤筛新规范已将“0.074mm”筛孔修改为“0.075mm”筛孔。
共 3 页第 1 页六、钢筋原材料方面1.钢筋拉伸试验,伸长量测量结果,要保留到“0.25mm”的倍数。
2.光圆钢筋拉伸试验原始标距为5d。
3.光圆钢筋冷弯冲头应为d=a。
七、现场压实度检测方面:1.压实度试验原始数据有转抄现象。
2.压实度检测不合格时,复压后复检时要加倍抽检,并要出具检测报告。
3.压实度检测时含水率取样要大于100g.(注:用小型灌砂筒测定时,对于细粒土,不少于100g,对于各种中粒土,不少于500g。
( 安全管理 )
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高速公路建设存在的五大问题
(2020新版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
高速公路建设存在的五大问题(2020新版)
我国高速公路近年来增长迅速,目前已跃居世界第二位,但是总量和密度上仍显不足,地区发展不均衡,而且因未能实现道路联网和收费联网、收费标准不统一等,影响了我国高速公路效能的发挥。
我国在公路建设方面的投资逐年增加,根据交通部《“费改税”对我国公路建设和养护资金筹措的影响及其对策研究》提供的数据,我国未来高速公路的建设成本为每公里3500万元,到2005年,我国的高速公路将达到2.5万公里左右。
从2002年起到2005年,资金需求量达到2100亿元,平均每年需投资525亿元。
而2001年~2005年公路建设总体资金需要量为7846亿元,公路建设资金供应量只有1758.67亿元,总体上存在着大量的资金缺口。
在国道主干线总体规划指导下,我国高速公路建设步伐不断加快,特别是近年来,每年建成的高速公路达几千公里。
我国高速公路仅用了10多年时间,走过了发达国家一般需要40年才能完成的
进程,但也面临着一些不容忽视的问题。
问题一:总量仍显不足
从绝对数量来看,我国高速公路总量仅相当于美国上世纪六十年代初的水平,占公路网的比重大大低于一些发达国家,高速公路总量同我国人口、经济、资源的客观需求相比,存在较大的差距,高速公路滞后于国民经济的发展。
当前在经济发达的沿海省份、中西部地区的部分干线公路上,交通拥挤情况十分严重,阻碍了商品流通和经济的快速发展。
有关部门的调查结果表明,1997年国道网堵塞和严重堵塞的路段有36处,共计13455公里;拥挤路段约106处,约计4万公里;国道交通量每昼夜超过8800标准小客车的路段已达2.4万公里。
如果这些路段都需要通过建设高速公路来缓解或者解决交通量需求和道路供给的矛盾,那么到2001年底为止所修建的高速公路仅满足了所需高速公路的近30%。
除此以外,中西部地区的贵州、重庆、云南、四川、河南、山西、湖南等省路网也处于较拥挤状态,其他省份部分地区和路段交通拥挤情况也较为突出。
问题二:地区发展不均衡
从地区分布情况看,东、中、西各地区高速公路总量以及所占比重都存在较明显的差异。
东部地区共有高速公路10878公里,占全国高速公路总里程的56%;中部地区5014公里,占25.8%;西部地区3545公里,仅占全国高速公路总里程的18.2%。
在各地区的公路总里程中,东部地区高速公路所占比重为 2.0%,中部地区为0.9%,西部地区仅为0.6%,中部地区所占比重不到东部地区的50%,西部地区不足东部地区的1/3。
此外,在全国高速公路超过1000公里的7个省中,东部地区有5个,其中山东超过2000公里,达2077公里,河北、广东分别超过和达到1500公里,而中、西部地区高速公路超过1000公里的省各只有1个,分别是河南1077公里和四川1144公里。
问题三:没有达到规模效益
高速公路的建设投资大、建设周期长,设计标准一般参照20年以后的车流量,这就造成初期流量相对设计标准较低,盈利能力不高。
随着使用年限增加、国民经济增长,客货流量会相应增长,交
通量逐渐达到设计标准,企业的收入才会逐年提高。
高速公路的远景设计年限为20年。
按照各种汽车折合成小客车的远景设计年限,不同车道的高速公路一般能够适应的年平均昼夜交通量也不同,四车道为2.5万~5.5万辆,六车道为4.5万~8万辆;八车道为6万~10万辆。
这意味着,只有当年流量达到规模时,修建高速公路在经济上才是合理的。
目前,除了少数高速公路以外,我国已建成的高速公路上实际交通量普遍偏低。
东部经济较为发达,高速公路的车辆通行量较高,而中西部特别是西部,由于受经济的限制,高速公路的通行量远未达到设计要求。
问题四:收费站点过多
截至1998年底,全国共有公路收费站点3112个,收费公路里程达95209公里,收费桥梁(隧道)433778延米,收费人员15.5万人。
其中,桥隧收费站485个,共计43万延米;高速公路收费站506个,共计里程9553公里;一般公路收费站点2121个,共计里程8.6万公里。
1999年底公路收费站点的数据与1998年底的数据基本持平。
全国3112个收费站点所覆盖的收费公路及桥隧,共利用贷款及
国内外经济组织投资金额4381.6亿元,近年来平均年收费约386.4亿元,目前尚有还贷余额2620.1亿元,管理成本费用每年约需70.6亿元,此外还需承担数额较大的贷款利息。
目前,经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例为44.5%,而非经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例则为69.8%。
绝大多数公路收费站点都是在1988年以后设立并开始收费的,只有部分大桥收费站和极少数公路收费站点是在1988年以前设站的。
收费站点的收费期限参差不齐,大部分收费站点核定在6至10年之间,短的2至3年,长的20至30年或30年以上。
公路收费站点存在的主要问题:一是收费站点审批管理不严,有所失控,造成公路沿线收费站(点)过多、过密,影响了车辆的正常行驶,公路使用者反应强烈;二是有的地方违背国家有关规定,出现了边修建边收费的情况,严重影响了"贷款修路,收费还贷"政策的正确执行;三是转让公路收费权未能按规定程序审批,造成部分国有资产流失;四是收费管理、核算、使用等环节监管不力,致使"收费还贷"功能无法保障。
问题五:公路和收费均未联网
我国现有高速公路是根据总体规划分期建设的,大部分项目里程较短,分布零散,没有形成长距离的运输通道,也未形成高速公路网络,高速公路应有的特点难以充分发挥,应有的效益难以体现。
此外,由于高速公路兴建的主体不一,各路技术标准、设施不统一,设备五花八门,互不兼容,收费形式和制式不一样。
已建成的高速公路和拟建的高速公路的设施与联网化系统要求不相适应、不配套,有的相邻路段互无联系,各路因工程造价、收费期限等。
因素导致收费标准不统一。
车辆类型划分也不统一,有的划分为4类,有的分为5类甚至6类、7类。
此外,跨地区运行极为不便。
高速公路分属于各省(市)、各地区管理单位,根据投资主体而分别自成独立的管理系统和财务结算系统,各自收费系统的软件分别由不同的商家编制,对于系统的任何改动、维护,均受制于原厂商,使得联网收费在设施上、芾砩洗嬖谝欢ǖ哪讯取?/P>
要解决上述问题,主要思路和对策应是:规范和统一收费标准,
推进道路及收费联网,下调集装箱收费,采用商业化运营等。
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