高速公路工程招标投标评标方法

公告发布时间
资格申请文件 递交截止时间
招标编码
备案文件名称
份数
法定代表人 (签字 )： 招标人 (盖章 )：
日 主管部门备案意见：
负责人 (签字 )：
招标代理机构 (盖章 )：
年
月
年月日
说明：本表一式两份，主管部门、招标人各执一份。
（盖章）
年
月
日
附件七
公路工程招标评标报告备案表
评标报告备案编号： （由主管部门填写） 项目名称 招标内容
评标基准价＝［最终限价×加权系数＋所有有效评标价的平
均值×（ 1-加权系数）］×评标基准价系数 加权系数应小于 0.5 且大于等于 0.3，评标基准价系数应小于
１且大于 0.95。两个系数均应不少于 抽取。
3 个，于开标现场随机公开
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和 详细评审的投标人数量发生变化。
年
月
（盖章）
年
月
标段
推荐排名
中标候选人
1
2
3
1
……
2
3
招 标 人：（书面提交加盖公章） 招标代理：（书面提交加盖公章）
年月日
附件六
公路工程招标资格预审评审报告备案表
资格评审报告备案编号： （由主管部门填写） 项目名称
招标内容
招标人名称
招标代理名称
资格审查方法 资格预审文件 发售起止时间 资格审查会议时间
负责人和 联系电话 负责人和 联系电话
月
日
附件五
（项目名称）（招标内容）评标结果公示
项目名称：
招 标 人： （单位名称） （电话）
监督部门： （单位名称） （电话）

第1篇第一章总则第一条为规范公路工程招标评标活动，确保评标工作的公平、公正、公开，提高招标效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于公路工程项目的招标评标活动。

第三条公路工程招标评标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第四条招标评标活动应当严格按照招标文件规定的评标标准和程序进行。

第二章招标文件第五条招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）评标办法；（四）合同条款及格式；（五）工程量清单；（六）图纸；（七）技术标准和要求；（八）投标文件格式；（九）其他需要说明的材料。

第六条招标文件应当明确评标标准、评标方法、评标程序等内容。

第三章投标人第七条投标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有公路工程施工总承包或者相关专业承包资质；（三）具有有效的安全生产许可证；（四）具有健全的组织机构、完善的内部管理制度；（五）具有履行合同的能力；（六）具有良好的商业信誉和财务状况；（七）具有与招标项目相适应的技术、经济实力；（八）法律、行政法规规定的其他条件。

第八条投标人应当在规定的时间内提交投标文件，投标文件应当包括以下内容：（一）投标函；（二）法定代表人身份证明或者授权委托书；（三）企业法人营业执照副本；（四）资质证书副本；（五）安全生产许可证副本；（六）组织机构代码证副本；（七）税务登记证副本；（八）项目负责人资格证明；（九）工程业绩证明；（十）财务状况证明；（十一）企业信誉证明；（十二）其他相关材料。

第四章评标第九条评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成。

第十条评标委员会应当具备以下条件：（一）具备良好的职业道德；（二）具有丰富的专业知识和实践经验；（三）能够公正、客观地履行职责。

第十一条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。

公路工程施工项目评标有一、公路工程施工项目评标流程1. 投标申请：项目招标单位通过招标公告等途径向社会公开招标信息，施工企业按照招标文件要求提交投标申请书，并缴纳招标文件费用。

2. 招标文件编制：招标单位组织相关专业人员编制招标文件，包括工程说明、施工要求、工程量清单、合同草案等内容，明确了项目的需求和要求。

3. 招标公告：招标单位发布招标公告，公告中包括项目信息、招标条件、投标截止时间等重要信息，吸引符合条件的企业参与竞标。

4. 投标截止：投标截止时间到后，招标单位接收各家企业的投标文件，并对其进行资格审核。

5. 评标组建：招标单位组建评标委员会，由专家、相关部门代表等组成，负责评审和评价各家企业的投标文件。

6. 评标会议：评标委员会组织评标会议，对各家企业的资格、技术方案、价格等进行评审，最终确定中标企业。

7. 中标公示：招标单位在指定的时间和媒体上公示中标结果，并签订合同。

8. 履约保证：中标企业按照合同要求履行工程施工任务，保障工程项目的质量和进度。

以上为公路工程施工项目评标的一般流程，实际操作中还需根据具体情况进行调整和补充。

二、公路工程施工项目评标标准1. 技术方案：投标企业应根据项目的要求和招标文件编制相应的技术方案，包括施工工艺、安全措施、施工步骤等内容。

评标委员会主要评估技术方案的合理性、可行性和创新性。

2. 施工资质：投标企业需要提供资质证明、工程业绩等材料，证明其具有从事相关工程施工的资格和经验。

评标委员会主要评估企业的施工能力和水平。

3. 价格标准：投标企业根据工程量清单和合同条款报价，价格合理、公正是评标的一个重要因素。

评标委员会会根据投标价格和施工质量综合评估中标企业。

4. 信誉评价：评标委员会对投标企业的信誉度、合作态度等进行评估，企业的诚信度是中标的一个重要考量因素。

5. 综合评分：评标委员会综合考虑以上各方面因素，给予各家企业综合评分，最终确定中标企业。

以上为公路工程施工项目评标的一般标准，实际评标工作中还需针对不同项目的特点和要求进行具体调整和细化。

公路建设项目招标分类和标段划分标准一、勘察设计高速公路新建或改扩建项目勘察设计招标应按项目路线长度，以不低于40 公里划分为一个标段，标段勘察设计内容含路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设施、景观绿化工程、机电工程、房建工程等。

其中机电工程（含通信、监控、收费三大系统，隧道通风、照明、供配电、消防等系统，机电预留工程）、房建工程（含房屋、收费棚、加油站等工程和建筑物内及场区照明、供配电）也可以按项目划为一个独立的标段；同一类工程的勘察、设计工作尽量包含在同一标段内。

单独立项的桥梁、隧道以单座桥梁、隧道为一个标段。

具体标段划分由招标人根据实际情况按上述原则合理确定。

普通国省干线新建或改扩建项目勘察设计招标原则上应按项目进行招标，当项目中含有机电工程、房建工程时，也可按照路线工程（含路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设施工程等）、机电工程（含通信、监控等系统，隧道通风、照明、供配电、消防等系统）、房建工程分类招标。

二、工触工高速公路新建或改扩建项目工程施工招标可按路基桥隧工程（含路基、桥涵、隧道及机电预留工程等）、路面工程、交通安全设施工程、机电工程（不含机电预留工程）、房建工程、外场供电工程分类招标。

原则上，路基桥隧工程以建安费不低于4亿元为一个标段，路面工程以建安费不低于2亿元或不小于15公里为一个标段，交通安全设施、机电、房建等标段划分由招标人根据实际情况合理确定。

普通国省干线项目施工招标可按路线长度（含路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化工程等）分合同段进行，原则上10 ~ 20公里为一个标段，也可由招标人根据实际情况合理确定。

机电工程、房建工程应分类招标，由招标人根据实际情况合理确定标段。

公路养护工程可按整条路线或片、区域捆绑的方式划分标段，也可按年度周期、路段里程和工程类别划分标段。

三、施工监理高速公路新建或改扩建项目监理招标按土建工程（含路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施、绿化工程等）、机电工程、房建工程分类招标。

标人 ，他们在第一个信封基本都满足要求可得满分５ 分 ，或分差
较 小 ，因此 第二 信 封 的报 价 成为 最 大 的影 响 因素 ，也 是 中标 的 决 定 性 因素 。投标 人 第 二信 封 的评 标 价得 分 ，是通 过招 标 文件 中规 定 的 一 系列 公 式计 算 获得 ，它与 现 场通 过 摇 珠获 得 的下 浮率 有 很 大 关 系 ．而下 浮率 随 机性 较 强 ．因此 中标 单 位也 存在 较 大 的随 机 目前 广 东省 高 速 公 路项 目通 常 是 在机 电工 程 招 标 完 成 后 ， 中
价格 、 质 量相 差 悬殊 。目前 市场 上 ， 某 些二 线 或 三线 品 牌设 备 的 参
标 人加 强 对投 标 人 技术 能 力 、管 理水 平 、财务 能 力和 以往 业 绩信 誉 的审 查 ，第一 个 信封 为 商 务及 技术 文 件 ，主 要 审查 信 誉情 况 ， 包 括信 用评 价 和履 约情 况 ，占５ ％的分 值 ，而第 二个信 封 为投 标报 价 和工 程 量 清单 ，主要 审 查 报价 ，根 据 下浮 率 和 评标 办 法公 式 计 算 ．占９ ５ ％分 值 。 由于 最终 入 围 的投 标 人 中 ，多 数是 交通 运 输 厅 信用评价为Ａ Ａ单位 ，或 者 是 有 优 秀 的业 绩 和 具 有一 定 实 力 的 投
数 并都 不 比一线 品 牌低 ， 然 而在实 际 使用 过程 中， 并 没有 一线 品 牌 稳定 、 耐 用或 人性 化 。 设 备质 量不 够 硬 ， 在 高速 公 路 建 成运 营 后 ， 轻 则影 响 系统 的运 行 ． 增 加维 护１ 人 员的工 作量 ； 重 则 影 响过 往司 乘 八员的 舒适 感 ， 甚至 造 成 不良的 社会 影响 。

，
程 中得 到 应 用 ， 果 良好 ． 效
关 键 词 ： 速 公 路 ， 标 ， 标 ， 审 高 招 评 评
中 图分 类 号 ： Ｕ ２ ． Ｔ ７３２
《 中华 人 民共和 国招标 投标 法 》 ２ ０ 于 ０ ０年 １月 １日起 实施 ， 称 为 建设 领 域 的“ 被 阳光 法 案” 但 近几 年 ，
维普资讯
第 ２ ７卷第 ２期
Ｖｏ ＿ ７ Ｎｏ ２ ２ ０ ｌ２ ． ０ ６
青 岛 理 工 大 学 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＱｉｇ ａ ｃ ｎ ｌｇｃ ｌ ｉｅ ｓ ｙ ｏ ｒ ａ ｏ ｎ ｄ ｏ Ｔｅｈ ｏｏ ｉ ｖ ｒ ｉ ａ Ｕｎ ｔ
字；
与资格预审 申请 比较 ， 投标人资格未发生实质性下降 ；
投标 人 按照招 标 文件规 定格 式 ， 时效 和 内容 提供 了有 效 的投标担 保 ；
投标人 法定代 表若授权 代理 人 ， 其授 权书符 合招 标文 件 的规定 ； 如果有 证据 显示 投标 人 以他人 名义投 标 ， 与他人 串通 投 标 、 以行 贿 手段 谋 取 中标 ， 以及 投 标 弄虚 作 假
的 ， 标委 员会 应对 该投标 文件 作废 标处 理． 评
（） 标委 员会 对通 过初 步评 审的投 标人 的投标 报 价进 行 算术 性 修 正． ３评 如有 必 要 ， 评标 委 员会 可对 投 标 文件 中不 明确 的或有 疑 问的 内容进行 必要 的澄 清和调 查 ．
评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审前 ， 发现个别合同段有效标书文件不足 ３ ， 个 投 标 明显缺 乏竞 争 的 ， 评标 委员 会可 以否决 该合 同段 本次投 标 ， 建议 招标人 依法 重新 招标 ］ ．

公路工程施工招标评标办法一、总则公路工程是国家基础设施建设的重点项目之一，为促进公路建设的高质量发展，确保施工招标评标工作的公平、公正和透明，特制定本办法。

二、招标范围1. 公路工程项目投资额超过一定金额的施工项目均须以招标方式进行。

具体金额标准由财政部、交通运输部联合制定并予以公告。

2. 招标范围包括公路新建、改建、扩建、维修等各类工程项目。

三、招标程序1. 发布招标公告。

招标人根据项目的情况，通过相关媒体、政府采购网等渠道发布招标公告，并在指定的时间内接受投标。

2. 投标文件的编制。

投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，并按时递交。

3. 投标文件的评审。

评标委员会根据招标文件的要求，对递交的投标文件进行评审，并根据评标标准进行打分。

4. 招标结果的公告。

招标人将评标结果及中标人的名单在指定媒体和政府采购网上进行公告。

5. 合同签订。

中标人与招标人签订施工合同，并按合同约定的时间和质量要求进行施工。

四、评标标准1. 技术方案。

评标委员会将评估投标人提交的技术方案，包括施工组织设计、施工方法、质量控制计划等，评分标准包括技术可行性、创新性、安全性等。

2. 经济性。

评标委员会将评估投标人的报价及费用构成，评分标准包括价格合理性、合理利润率等。

3. 业绩和能力。

评标委员会将评估投标人的资质、施工业绩以及管理能力，评分标准包括类似项目经验、专业人员配备等。

五、评标委员会的组成评标委员会由招标人确定，一般由具备相关专业知识和丰富经验的人员组成，包括但不限于设计师、工程师、项目经理等。

评标委员会成员应按法定程序选聘，并在评标过程中保持独立、公正的立场。

六、禁止行为1. 投标人不得以任何方式进行行贿、暗箱操作、串通投标等违法行为。

2. 评标委员会成员不得接受投标人的礼品、款待或其他特殊待遇。

3. 其他违反诚信原则的行为。

七、监督与处罚1. 监督机构应加强对招标评标过程的监督，确保招标评标工作的公正和透明。

采购 方 法 在 西 方 市 场 经 济 发 达 国 家普 遍 应 用
，
、
。
与标底计算 的 投标 人 最 低报 价 的算术平均 值 ；
方法二 方法三
：
大 特 点是操作 简便 完全 透 明 人 为 因 素影 响 最 小 但 其
、
招 标 人 标 底 价 招 标 人 报 价 与 所 有 参 与标
=
要 求 市场 完 善 度高 设 计 达 到
，
该 范 围的投 标人 报价 不 参与招 标 人 标 底 价 计算
。
。
管理 水 平 和 以 往 施 工 履 约信誉 进 行评 分 按 照 得分 高低
推 荐 中标候 选 人
工
。
第 二 阶段 为 确 定 招 标 人 标 底价 招 标 人 标 底 价 的 确
定 方 法 共 有八 种 开 标 现 场 随 机 抽 取
， ，
并 按 时 足 额提 交 履 约 保 证 金 的投标 人 的评标办 法 目前
。
技 术水 平 要 求 高 等 特 点 招 投 标 工 作 尤 其 重 要 可 以 说
招 投 标 工 作 的 成 败 是 直 接 关 系 到 公 路 工 程 建 设 的 质量
目标 投 资 目标 进 度 目标 能 否 实 现 的 关键 [ 1 t 】 而 公路
、
一
有 限 低 价 评标 法 的评 审 阶段
：
。
有 限 低价 评 标 法 评
价 法 在 实 际 应 用 中存 在
定 的 局 限 性 和 弊端
。
一
，
种 更合
审大致 可 分 为 四 个 阶段
理 评 标 方 法 的引 入 迫在 眉 睫
二
、

公路工程施工招标采用怎样的评标办法?
公路工程施工招标的评标办法分综合评分法和最低评标价法。

(1)综合评分法适用于高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道工程，其他工程可采用最低评标价法。

采用综合评分法评标的，应当对评标价、施工能力、施工组织管理、质量保证措施、业绩与信誉按不同权重分别进行打分，按得分高低进行排序，推荐得分高的投标人为中标候选人。

(2)采用综合评分法评标的，应当在招标文件中载明复合标底一计算公式和各项评价内容取分权重；采用最低评标价法评标的，应当在招标文件中明确投标人不得以低于成本价的价格投标。

采用最低评标价法评标的，应当对通过技术和商务评审的投标人按评标价从低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人，但不得推荐评标价低于成本价的投标人为中标候选人。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。

公路工程施工项目招投标中的评标方法分析公路工程招投标的评标方法是确定投标单位能否胜任工程项目的重要手段。

评标方法的选择和应用直接关系到项目成功的实现和公平公正的招标过程。

本文将分析几种常见的公路工程招投标评标方法，包括综合评价法、综合打分法、最低价法、最低细目单价法以及经济技术比例法。

综合评价法是常见的一种评标方法，其核心是综合考量投标单位在技术、经验、管理等方面的能力。

评标委员会根据相关评标指标对各家单位进行综合评价，最终确定中标单位。

这种方法注重综合能力的评价，能够真实地反映投标单位的实际情况，但其缺点是评价结果容易受主观因素的影响，可能存在评价结果不公正的问题。

综合打分法也是一种常见的评标方法。

评标委员会根据工程项目的不同指标，给予各个投标单位打分，最后按照得分高低确定中标单位。

这种方法明确了评标标准，有利于评标结果的客观性和公正性，但评标委员会在打分过程中可能会出现主观偏见，打分过程不够透明，存在一定的风险。

最低价法是一种以价格为决定因素的评标方法。

评标委员会首先确认各个投标单位的技术能力是否满足要求，然后选择价格最低的单位为中标单位。

这种方法能够确保最低成本的实现，但也容易出现因价格低而忽视质量的情况，对工程质量的要求不高。

最低细目单价法是在最低价法的基础上引入细目单价的概念，根据各个细目的单价和数量来评定投标单位的价格。

这种方法可以避免最低价法可能存在的质量问题，但可能会导致过多的争议和纠纷，评标过程相对复杂。

经济技术比例法是一种权衡经济因素和技术因素的评标方法。

评标委员会根据经济和技术的比例确定综合得分，继而确定中标单位。

这种方法综合考虑了经济和技术因素的重要性，能够避免因只关注价格而忽视质量的问题，但在权衡经济和技术时可能存在主观因素的干扰，评标过程难以完全公正。

综上所述，公路工程招投标的评标方法有综合评价法、综合打分法、最低价法、最低细目单价法和经济技术比例法等几种常见方法。

每种方法都有其优缺点，评标委员会在选择和应用评标方法时应充分考虑项目的实际情况，确保评标结果的公平公正。

一、项目概况本项目为我国某省某市某高速公路建设项目，路线全长约XX公里，采用双向四车道高速公路标准，设计速度为每小时XX公里。

项目起点位于XX市XX区，终点接XX市XX区，途经XX县、XX县等地，是连接XX市与XX市的重要交通干线，对完善区域路网结构、促进沿线经济发展具有重要意义。

二、招标范围本项目投资人招标范围包括但不限于以下内容：1. 高速公路项目的投资、融资、建设、运营、维护等全过程；2. 高速公路建设所需土地征用、拆迁安置等工作；3. 高速公路沿线服务设施的建设和运营；4. 项目相关的环保、安全、质量等管理工作。

三、招标条件1. 投标人须具备独立法人资格，注册资本金不少于人民币XX亿元；2. 投标人须具备高速公路项目投资、建设和运营经验，近五年内成功投资、建设、运营过高速公路项目；3. 投标人须具备良好的财务状况和信誉，无不良记录；4. 投标人须具备完善的项目管理团队和专业技术力量；5. 投标人须同意按照招标文件的要求，在项目建设和运营过程中遵守国家法律法规和行业规范。

四、招标文件1. 招标文件包括但不限于以下内容：（1）招标公告；（2）招标文件；（3）投标须知；（4）投标文件格式；（5）合同范本；（6）相关法律法规及政策文件。

2. 招标文件售价为人民币XX元，售后不退。

五、投标报名1. 投标人须在规定时间内进行投标报名，报名截止时间为XX年XX月XX日。

2. 投标人报名时须提供以下材料：（1）企业法人营业执照副本；（2）法定代表人身份证明；（3）法定代表人授权委托书；（4）近五年内成功投资、建设、运营过高速公路项目的相关证明材料；（5）财务报表；（6）其他证明材料。

六、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间为XX年XX月XX日。

2. 投标文件递交地点：XX市XX区XX路XX号。

七、开标时间及地点1. 开标时间：XX年XX月XX日XX时XX分。

2. 开标地点：XX市XX区XX路XX号。

八、评标办法1. 评标委员会将按照招标文件的要求，对投标文件进行评审，主要评审内容包括：（1）投标人的资格和业绩；（2）投标人的财务状况和信誉；（3）投标人的项目管理团队和专业技术力量；（4）投标方案的技术、经济、社会效益；（5）投标价格。

公路工程施工招标评标办法第一章总则第一条为依法规范公路工程施工招标评标活动，保障国家利益、社会公共利益和投标人合法权益，提高公路工程施工质量和效益，根据《招标投标法》《建设工程招标投标管理办法》及其他相关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称公路工程施工招标评标，是指政府或政府委托的单位面向社会公开询价、招标、竞标等方式，对公路工程施工项目进行商务和技术评审，确定中标单位并签订合同的活动。

第三条本办法适用于政府和政府委托单位组织的公路工程施工项目的招标评标活动。

第四条公路工程施工招标评标活动应当遵循公平竞争、公开透明、诚实守信的原则，维护招标投标市场秩序，保障投标人的合法权益，确保公路工程施工质量和进度。

第二章招标文件编制第五条招标文件应当符合法律法规的要求，包括但不限于：（一）工程概况：包括工程名称、地点、规模等基本信息。

（二）招标范围：明确招标的公路工程施工项目范围。

（三）招标条件：包括投标人资质要求、技术能力要求等。

（四）工程计量与支付：包括工程量清单、支付标准等。

（五）标书编制与递交要求：包括标书的格式、编制要求等。

（六）开标时间、地点：包括开标的时间、地点等。

（七）评标方式：包括商务评标、技术评标的内容和方式。

（八）评标标准：包括评标的打分标准、权重等。

（九）中标通知与合同签订：包括中标通知的方式、约定的内容等。

第六条招标文件应当是完整的、真实的、可操作的，不得设定歧视性条款，保护各投标人的合法权益。

第七条招标文件编制由招标代理机构或项目单位负责，并应当经过相关部门的审核审批。

第八条招标文件应当提前15天公告，公告途径包括但不限于政府网站、招标代理机构官网等。

第三章投标人资格要求第九条投标人应当具备合法的注册资格、资金实力、技术能力、施工能力等资格要求。

第十条投标人应当对招标文件中规定的内容进行充分了解，做出真实、准确的承诺。

第十一条投标人应当具备良好的信誉，未被政府或相关部门列入失信名单。

些 个人 的看 法 。 关键词： 路工程； 公 招标 ； 标 评

１公路 工程 招标 投标 工作 的依 据原 则 目前 我国公路工程招标投标的依据就是 ２ ０ ０６年 ８ １日施行 月 的《 公路工程施工招标管理办法》交通部令 ２０ 年第 ７号 ）评标办 （ ０６ ， 法可 以使 用 合 理低 价 法 、 低评 标 价 法 、 合评 估 法 及 法 律 、 最 综 法规 允 许 的其他评 标 办法 。 ２ 当前 公路 招标 投标 市 场面 临的挑 战 和 问题 由于 目 国家投 资 加大 和加 速 ， 近两 年来 公路 建设 市 场 “ 前 最 狼多 肉少 ” 的局面 立 即打破 ， 加 上 国家对 施工 单 位 资质 的标 准建 设 的 门 再 槛 限制及 市 场准 人制 度无 法 及 时调 整 ，公路 建设 市 场在 日渐 规 范和 法制化的过程 中仍存在不少问题和因素影响着正常的公路建设市场 秩序 ， 招标 投标 工作 实 践 中 ， 会有 政 出多 门 、 条分 割 、 理 混乱 在 仍 条 管 的现象 ， 监督管理部门以批代管 ， 投标单位 串标围标 ， 借用资质中标 非法转包 ， 及部分招标代理公 司不规范招标等问题 ， 同程度妨碍了 不 公路 建设 招标 投标 管理工 作 的开 展 。 ３规 范及优 化招 标投 标 工作 的对 策和 建议 ３１科 学合理 确定 公路 工 程招 标方 式 ． 按照建设项 目设计方案、 工程概算投资和终审的标底， 适时开展 项目的招标投标工作。我国公路工程施工招标可分为两种 ： 一是整体 施 工 招标 ； 二是切 块 施工 招标 。按施 工招 标方 式 可分为 公开 招标 和邀 请 招 标 。建设 单 位应 根据 建设 项 目的投 资规模 、 工 工期 、 工类 型 施 施 等实 际情 况 ， 划分 标 段 和招标 类 型 ， 于政 府 投 资 的项 目可参 照 合理 对 借鉴 政府 采购 方式 进行 招标 。 ３ ． 格遵 循三 合理 原则 ２严 招标前 ， 招标人一定要科学拟定招标计划 ， 优化招标设计文件 ， 筹 划 好招 标工 程 工期 和标 段 划分 ， 路工 程 面广 线长 ， 公 在不 同地 区具 有 不 同 的地理 、 候 特征 ， 充 分考 虑最 近几 年 各地 政 府 的支 持和 气 还应 干预 因素 ，及 地 方经 济 发展 的特 殊需 求 会 可能 临时 出现 的献 礼 工程 等 突发赶 工 期要 效 率 的不可 预 见 因素存 在 ， 合 理划 分标 段 、 因此 合理 确定 开工 与 竣工 时 间 、合 理 确定 标价 的三合 理原 则 在新 形势 下 更显 出其特别 的重要性 ， 为工程的进度安排 、 质量的控制及突发事件的应 对提供 必要 的前 提 条件 。 ３３严 密资 格预 审评 审程 序 和实行 市场 准入 制度 ． 资格 预 审工 作是 严格 市场 准入 ， 证 有序 竞争 的重要 环 节 。目前 保 公路 建设 市 场上 具备 相 应 资质 的施 工单 位众 多 ， 鱼 目混 珠 ， 难免 从公 路工 程 设计 、 理 、 标 代 理 、 工 、 监 招 施 特殊 材 料 供应 等 资 质 企业 众 多 ， 项 目业 主在 编制 资格 预 审 文件 和招标 文件 时对 相应 的 资格 要求 必须 充分 满 足 工程 的需要 ， 一般 主 要 对设 备 、 械 、 员 、 务 、 绩 等 内 机 人 财 业 容提 出强制 性要 求标 准 ，而项 目业 主 审核也 基 本是 通 过鉴定 申请材 料 的真伪 来 判定 ， 因此在 评 审过 程 中必须 建 立有 效 的实施 机 制 ， 彻底 改变 资 审 中 的权 力观 、 情 观 ， 少 人 为 的灵 活性 和弹 性 特权 ， 人 减 保证 制度 面前 人人 平等 。 ４评 标方 法分 析 ４１符 合性 审查 ． ４１ ．． 标文 件 的签署 １投 《 范本 》 中规定 ， 书 、 标 书 附 录 、 担 保 、 权 书 、 程量 投标 投 投标 授 工 清单 、 标书 附 表 、 工 组织设 计 的 内 容必须 由法 人 代表 或委 托 代理 投 施 人逐 页 签字 ， 则视 为初 步 评 审不通 过 。这 样规 定 的 目的 ， 否 是为 了防 止招标人或业主更换投标书中的主要内容页而产生争议。这里会有 几种 情况 造成 废标 。 １ 页 未签 。 时是 因为装 订 以后 ， 其 中 的内容 而忘记 小签 ， ） 漏 有 更换 或签 字时 翻重 了 页而漏 签 。这种 隋况 在评标 时 虽然很 为 投标 人惋惜 ， 但也 只能按 废标 处 理 。但象 投标 书 签字 页 上 已有法 人 代表 或代 理人 签 字 ， 样 的页没 有 小 签 时 ， 会 产 生 上 面所 说 的 争议 ， 这 不 因此 可 以不 作为 废标 处理 。 ２字迹不 一致 。授 权 书 中笔 迹 与签 字的笔 迹 明显不 一致 ， 小 签 ） 或 时前 后 的笔迹 明 显不 一致 ， 可作 为废 标处 理 。 处理 这样 的 问题要 非 但

公路工程招投标在我国已实行了近20 年，市场逐渐完善与成熟，对公路建设市场的规范化管理提供了较好的基础，以下结合作者多年参预工程招标评标的实践，对招标中所用的评标办法，提出了一些个人看法，以期从事公路工程招标文件编制工作的同行们共同研究。

目前国内公路工程可供选择的评标办法通常有三种：一为综合评估法，二为最低评标价法，三为双信封法评标法1) 合理低价法评标时只报报价分，投标文件中技术部份和其他商务部份只做符合性审查和重大偏差的检查。

同时规定“评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化，且通过提供固定计算式的软件而不需要进行投标价的算术行修正、这样投标人的投标价不变、投标基准价不变。

因此开标时各投标人的评分立刻确定，而不会在评标过程中发生改变，增加了公开性。

这样，普通情况下开标时便可确定推荐的中标人。

同时，该方法因取销了对投标文件技术部份和其他商务部份的评分，实际上消除了评分中的人为因素。

因此更具有公平性，同时也有效的防止腐败现象的发生。

2) 最低评标价法最低价评标法是国际上通用的招标评标办法，也是未来市场发展的趋势，它有利于工程造价的控制及有利于施工企业进行管理和技术的改进以降低工程成本。

但目前在我国现有的建造市场条件下，由于信用机制的不完善和管理机制不健全，该方法容易造成投标时恶性竞争、低价抢标，中标后在施工过程中则偷工减料、迟延工期。

同时施工企业围标会造成哄抬物价的现象。

因此该方法使用时应采取有效措施：一是设置最低限价和最高限价；二是当投标价过低时提高履约保证金比例，保证中标人按合同完成施工，维护项目投资者的利益。

3) 综合评价法= CF = F 一| D1一D |100 E1 DF1 1≥D，则 E=2；若D <2，则1 1F F 一| D1一D |100 E1 D≥D，则 E=2；若D <2，则1 1(A D ) / A1(A D ) / A1(A D ) / A1(A D ) / A1对于技术特殊复杂的特大桥梁和特长隧道，评标委员会对投标文件的评标价，财务能力和技术能力、管理水平以及业绩和信誉进行综合评分，按评分高低确定中标候选人。

公路工程勘察设计招标评标制度一、背景介绍在公路建设中，勘察设计的质量直接影响着公路工程的安全性和效益。

为了保证公路工程勘察设计工作的质量和公平性，招标评标制度成为一种重要的管理措施。

本文将就公路工程勘察设计的招标评标制度进行详细介绍。

二、招标流程1. 招标条件在招标之前，需明确招标人的资格条件、投标人的资格条件、招标文件的编制要求等相关条件。

2. 招标公告发布招标公告是招标过程中的重要环节，需公开、公正地向潜在的投标人通知招标信息，包括招标范围、资格条件、报名时间及地点等。

3. 报名及资格审查报名投标人需按规定的时间和方式提交报名资料，经过资格审查后确定具备参与评标的资格人员。

资格审查应严格执行，以确保评标过程的公正性。

4. 招标文件获取通过购买或下载的方式获取招标文件，了解项目的详细要求和技术规范。

5. 投标投标人应按照招标文件的要求，准确、全面地提交招标文件，确保评标过程的准确性和公正性。

三、评标流程1. 评标委员会组建评标委员会由招标人或招标代理机构组建，成员应具备相关专业知识和经验，确保评标工作的专业性和公正性。

2. 投标文件评审评标委员会对投标文件进行评审，按照招标文件规定的评标标准，综合评定各投标人的技术方案、经验能力等方面，进行评分排名。

3. 商务谈判在技术评审通过后，对排名靠前的投标人进行商务谈判，明确合同条款、价格等相关事宜，达成最终成交。

4. 中标公示评标委员会确定中标单位，并向公众公示中标结果，确保评标过程的透明和公正。

四、评标制度的改进1. 完善评标标准定期评估和完善评标标准，根据实际情况进行不断调整，提高评标制度的科学性和有效性。

2. 强化监督检查加强对评标过程的监督和检查，确保评标工作的公平、公正，杜绝腐败现象的发生。

3. 加强信息公开公开评标结果和相关信息，接受社会监督，保障评标工作的透明度和公正性。

五、总结公路工程勘察设计的招标评标制度是保障工程质量和工程效益的重要手段，规范的招标评标流程和制度能够有效提高勘察设计工作的质量和效率，促进公路建设的健康发展。

第1篇一、前言为了确保公路工程施工招标的公平、公正、公开，提高公路工程质量，缩短工期，降低投资，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，结合公路工程施工实际，制定本评标办法。

二、评标原则1. 公平、公正、公开原则：评标过程和结果应公开透明，确保各方合法权益。

2. 科学、择优原则：评标标准和方法应科学合理，优先选择技术先进、管理规范、信誉良好的施工单位。

3. 综合效益原则：综合考虑施工质量、工期、造价、企业信誉等因素，实现公路工程施工综合效益最大化。

三、评标机构1. 评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成，人数一般为7-15人。

2. 评标委员会设主任1名，副主任1-2名，负责评标工作的全面协调和决策。

四、评标方法1. 符合性审查：对投标文件进行形式审查，确保投标文件符合招标文件要求。

2. 技术评审：评审投标单位的技术方案、施工组织设计、项目管理措施等，重点考察施工单位的施工技术水平和项目管理能力。

3. 经济评审：评审投标报价，包括直接费、间接费、利润等，采用合理低价法、最低评标价法、综合评估法等。

4. 信誉评审：评审投标单位的企业信誉、项目业绩、财务状况等，重点考察投标单位的综合实力。

5. 综合评分：根据技术评审、经济评审、信誉评审等结果，对投标单位进行综合评分。

五、评标程序1. 符合性审查：评标委员会对投标文件进行形式审查，确认投标文件符合招标文件要求。

2. 技术评审：评标委员会对投标单位的技术方案、施工组织设计、项目管理措施等进行评审。

3. 经济评审：评标委员会对投标报价进行评审，确定投标报价的合理性。

4. 信誉评审：评标委员会对投标单位的企业信誉、项目业绩、财务状况等进行评审。

5. 综合评分：评标委员会根据技术评审、经济评审、信誉评审等结果，对投标单位进行综合评分。

6. 确定中标候选人：根据综合评分结果，确定中标候选人。

7. 评标报告：评标委员会编写评标报告，报送招标人。

公路工程施工招标及评标的方法
代莉芳
【期刊名称】《科技创新与应用》
【年(卷),期】2012(000)012
【摘要】随着我国经济建设的发展、现代科学技术的应用及法制化的进程,公路工程招标投标工作也必将会面临新的挑战和改革,也将会朝着更加公平、有序的方向发展和前进。

文章结合笔者在近几年来参与招标评标的工作实践中进行了分析,并提出一些个人的看法。

【总页数】2页(P174-175)
【作者】代莉芳
【作者单位】贵州高速公路开发总公司贵阳营运中心桥隧所,贵州贵阳550000【正文语种】中文
【中图分类】TU71
【相关文献】
1.浅谈公路工程施工招标评标方法
2.公路工程施工招标评标委员会评标工作细则
3.公路工程施工招标评标委员会评标工作细则
4.公路工程施工招标评标办法中商务公评定方法的经济合理性分析
5.公路工程施工招标评标委员会评标工作细则
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