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互联网+智慧人社大数据平台建设方案目录一、项目概述 (3)二、智慧人社项目整体规划 (4)三、智慧人社功能 (4)3.1内部业务子系统 (4)3.2微信平台基础功能 (17)四、整体项目功能列表（标准版+定制版） (19)五、技术实现 (21)5.1 聚门户产品概念 (21)5.2 产品技术优势 (22)5.3 产品模块和系统结构 (23)5.4server侧功能组件 (24)5.5客户端功能组件-微门户APP (24)5.6客户端功能组件-微网站 (25)5.7聚门户系统 (26)1.主要内容 (26)2.聚门户爬虫技术描述 (26)3.项目采用的关键技术 (27)六、客户案例 (32)一、项目概述人社部门作为政府人事管理、社会保障、就业创业、协调劳动关系的工作部门，权力较为集中，加之是服务型党组织的“窗口”部门，如何让群众明白、顺心地办事，并不是一件轻而易举的事。
如今，信息化对人社业务工作的支撑和管理创新的引领作用日益显现。
中海纪元智慧人社解决方案以“数据集中、服务下延、互联互通、信息共享”为目标，搭建市、区、街道（镇）、社区（村）四级信息平台。
解决方案以人才、企业、服务为三大核心（以人才服务业务为核心的“智慧人才”服务平台主线、以劳动关系业务为核心的“劳动关系”云服务平台主线、以就业服务业务为核心的“职介大厅”综合服务平台主线），汇集就业数据、失业数据、人才数据、企业数据、劳动关系数据等，实现人社大数据服务。
方案从顶层设计和统筹推进，注重各业务间的统筹融合推进，不仅实现人社部门内部社保、就业、人事人才及劳动关系相关业务的融合，实现流程衔接和协同办理，更可加强与地税、公安、物价、民政、计生等部门的数据共享与业务联动。
智慧人社是基于"互联网“+”社保“+”就业“+“服务”面向全省市民和企业的人力资源和社会保障公共服务平台，为广大使用者提供了社保、求职、招聘、业务咨询等全方位、一体化的公共服务。
智慧人社系统建设方案1.建设背景根据《关于印发<省“智慧人社”建设指导意见>及<省“智慧人社”2020行动计划>的通知》（粤人社发〔2017〕101 号）要求，市计划在“智慧人社”系统第一期建设基础上，优化及完善功能，进行第二期项目的建设，构建一个以“一体化、立体化、主动性、引导性、协同性”为整体思路的智慧服务平台，全面改善和增强市人力资源和社会保障部门为社会公众提供服务的能力和水平。
2.建设意义依托先进的信息化手段提升人社业务智能化水平，积极引领人社领域的管理创新，是人社信息化建设的重要目标。
开展我市“智慧人社”系统建设项目建设，是贯彻落实国务院、省政府推进“互联网+”计划、实施“大数据”战略的重要举措；是充分利用新一代信息技术，有效整合各类信息资源，持续推动人社信息化建设、支撑人社事业发展的有效途径；有利于促进人社业务精细化管理，促进公共服务均等化、普惠性和可及性，打通服务群众“最后一公里”，增强群众对政府公共服务的获得感、认同度和满意度。
3.建设原则按照省集中式一体化项目和"智慧人社"建设指导意见的部署要求，紧紧围绕民生热点，坚持创新驱动，突出重点，彰显特色，按功能需建设应用平台、传输网络与运行环境和系统集成等。
（一）先进性本系统需在结构设计、功能设计、技术体系等各方面都保持其先进性，具有超前意识以满足市人社局未来一定时期内的业务发展需要。
（二）规范性本系统应统一规划、统一标准、统一指导，分步实施、分级负担、分级管理，实现与各业务系统信息共享。
同时，还要求系统集成化程度高、界面友好，操作流程清晰、快捷。
（三）开放性和标准化建成后的软件系统应支持不同的硬件平台、数据库平台、中间件，采用先进的B/S/S及B/S技术体系、TCP/IP网络传输协议、大型关系型数据库、面向对象的开发工具和设计工具、基于开放的开发标准。
（四）安全性和可靠性以系统的稳定可靠运行为根本原则，切实提高各项业务工作的信息化程度。
智慧人社项目规划方案目录一、项目概述2二、智慧人社项目整体规划2三、智慧人社功能23.1内部业务子系统23。
2微信平台基础功能15四、整体项目功能列表（标准版+定制版）16五、技术实现185。
1 聚门户产品概念185。
2 产品技术优势195。
3 产品模块和系统结构195.4server侧功能组件205.5客户端功能组件-微门户APP205.6客户端功能组件—微网站215.7聚门户系统22六、客户案例26一、项目概述智慧人社是基于"互联网“+”社保“+”就业“+“服务"面向全省市民和企业的人力资源和社会保障公共服务平台，为广大使用者提供了社保、求职、招聘、业务咨询等全方位、一体化的公共服务。
二、智慧人社项目整体规划三、智慧人社功能3.1内部业务子系统1、劳动就业:单位招聘、个人求职、下岗培训—-需要与省级集中的“公共就业人才服务信息管理系统"通过聚合引擎实现数据交互；设计图如下：2、社会保险：实现职工居民各项社会保险业务●市县级社保服务中心◆需要与市级的社会保险核心平台,通过聚合引擎实现数据交互用于企业职工养老、医疗、工伤、剩余、失业各项社会保险的收缴及待遇拨付业务。
◆需要与省级的机关事业养老保险管理系统，通过聚合引擎实现数据交互用于办理机关事业单位养老保险收缴、拨付管理。
●基层人力保障服务所（站）◆通过”基层服务平台系统“办理居民养老、医疗保险收缴。
◆社保服务模块，实现与上述各系统的数据查询.3、人事人才办理机关事业单位人员管理、工资管理、大学生报到、紧缺人才管理、档案管理等业务。
目前使用分散的系统管理,需要整合.●APP实现与分散的系统实现数据查询获得相关信息.4、劳动关系●办理劳动合同管理、劳动监察案件受理、劳动人事争议仲裁、行政复议、劳动关系调解等业务。
●需要与省级"劳动关系管理系统“通过聚合引擎实现数据交互当事人查询到上述相关信息(例如受理进程、仲裁结论、调解结论等）.5、官网信息:●聚合人力资源和社会保障局的官网，实现政务公开、新闻信息发布的信息聚合业务.⏹官网移动化功能图主要功能项：●首页●政务公开：机构简介、机关处科室、局属单位、政府信息公开。
智慧人社建设总体方案智慧人社建设总体方案一、背景智慧社会建设已经成为当今社会发展的大趋势，也是人社事业转型升级的必要要求。
智慧人社建设旨在通过信息化、智能化等手段，提高人社大数据运用效率、提高社保管理和服务水平、实现人力资源管理创新和高效等，从而推进数字化、智能化、信息化社会建设，形成个人和社会互利互惠的社会形态。
二、指导思想贯彻新发展理念，以人民为中心，以信息化、智能化为突破口，建设智慧人社，推进数字化、智能化、信息化社会建设。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以人为本，以数据为纽带，以技术为核心，以服务为宗旨，推进全国人力资源和社会保障信息化及人社业务应用智能化。
三、建设目标按照数据共享、应用集成、服务标准、管理智能等原则，加强人力资源和社会保障信息化和应用智能化建设，实现信息化和智能化的双重提升。
具体目标如下：1.人力资源信息平台数字化运营即实现企业信息、人员信息、政策规定等相关资源数据的精准匹配和管理，以促进劳动力市场和人才引进充分发掘。
2.社保信息平台数字化运营即实现社保信息的留存、交易、授权等社保业务全流程电子化处理。
3.人员档案信息数字化管理：将所有员工的人员档案电子化处理，建立档案电子存储中心，提高数据的全面性、精准性、安全性以及管理的效率。
4.实现在线咨询、业务处理、服务查询等业务智能化，方便人民群众的日常查询和办理。
5.推广信息化技术和应用，探索人力资源管理和社会保障服务工作的新模式。
四、关键实施方案1.加大技术投入和研发力度，建设全国人力资源和社会保障信息化公共服务平台，从而实现业务信息的共享和应用的集成。
2.进行人社数据打通和应用集成，建立数据独立性技术规范和公安、社保、税务、人口等各个部门信息集成的数据接口，以提升数据的共享度和系统的互通性。
3.将社保管理中常见的网上办事、网上查看、网上在线支付等操作予以推广，构建快捷方便的在线服务平台，提高服务效率。
4.通过建立HR人才领域的大数据分析应用体系，实现企业人才数据精准匹配和资源优化配置，提高人才运用效率，增强市场竞争力。
智慧人社网上办事系统设计方案设计方案：智慧人社网上办事系统一、系统概述：智慧人社网上办事系统是建立在互联网上，为用户提供便捷的人社事务办理服务的在线平台。
该系统将集成个人信息管理、办事预约、在线申请办理、事务查询等功能，实现用户线上办事、信息查询和办事预约等操作。
通过智慧人社网上办事系统，用户能够更加便捷地办理人社事务，减少了排队等待的时间，提高了办事效率。
二、系统功能：1. 个人信息管理：用户通过注册和登录功能，可以维护个人基本信息、联系方式等，确保用户信息的准确性和完整性。
2. 办事预约：用户可以在线预约办事时间，避免现场排队等待，提高办事效率。
3. 在线申请办理：用户可以在线提交申请材料，如办理社会保险、就业登记、劳动合同等，同时系统将提供申请材料的填写辅助功能，减少用户填写错误。
4. 办事进度查询：用户可以通过系统查询办事进度，了解当前办事状态，不再需要多次询问或亲自前往。
5. 通知提醒功能：系统将通过短信、邮件等方式向用户发送办事进度通知、预约提醒等信息，提醒用户关注和及时办理相关事务。
6. 用户评价反馈：用户办事完成后，可以对系统和办事流程进行评价和反馈，以便系统及时改进和优化服务。
三、系统架构：1. 前端：采用响应式设计，适配各种终端设备，提供友好的用户界面和操作体验。
2. 后端：采用分布式架构，通过多台服务器进行负载均衡，提高系统稳定性和并发处理能力。
3. 数据库：采用关系型数据库存储用户信息、预约记录、办事进度等数据，保证数据安全和一致性。
4. 接口：与各相关部门的接口进行对接，实现数据的共享和交互。
四、系统流程：1. 用户注册登录：用户能够通过手机、邮箱等方式注册登录，系统对用户身份进行验证和授权，确保用户信息的安全性和真实性。
2. 个人信息管理：用户登录后可以维护个人基本信息和联系方式，确保信息的准确性。
3. 办事预约：用户选择需要办理的事务，系统提供可预约的时间段供用户选择，用户选择预约时间并提交申请。
人社大数据智慧决策平台系统项目建设方案目录第1章项目背景和概况 (1)1.1项目概况 (1)1.2项目建设背景 (1)第2章信息系统现状 (3)第3章项目建设目标 (3)第4章项目建设工期 (4)第5章项目建设内容 (4)5.1大数据主题库建设 (4)5.2大数据智慧决策平台建设 (4)5.3应用支持服务建设 (5)5.4原有系统对接及适应性调整 (5)第6章项目建设方案 (5)6.1大数据主题库建设 (5)6.2大数据智慧决策平台建设 (6)6.2.1业务全景分析 (7)6.2.2公共就业主题决策分析 (8)6.2.3社会保险主题决策分析 (10)6.2.4人事人才主题决策分析 (10)6.2.5劳动关系主题决策分析 (11)6.2.6大数据精准服务监测 (12)6.3应用支持服务建设 (13)6.3.1用户权限管理 (14)6.3.2系统管理 (14)6.3.3任务调度管理 (14)6.4应用运行环境部署 (14)第1章项目背景和概况1.1项目概况通过项目建设落实国家大数据发展行动纲要、XX省“数字政府”建设总体规划、XX省“智慧人社”建设指导意见精神，在充分利用省人社集中式一体化系统回流数据资源基础上，依托市政数局建设的云平台，融合公共就业、社会保险、人事人才、劳动关系等人社各大业务板块数据，形成全市完整、鲜活的人社相关业务信息资源；利用大数据技术，构建人社智慧决策体系，通过对就业失业人群特征、社保基金情况、人才队伍结构、劳动关系趋势进行大数据分析，在就业培训、人才引进和培养、解决结构性劳动关系等方面提供智慧化的决策分析，最终建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，为人社部门政策制定提供数据支撑，实现惠民利民的目标。
1.2项目建设背景在“十三五”时代，中国经济发展进入“新常态”，人社行业工作也随之出现了一些新的常态化特征，需要准确把握人社工作面临的新形势、新挑战，认清人力资源和社保事业发展的新变化与新要求，全面深化人力资源和社会保障制度改革，积极构建和谐劳动关系，全面促进人力资源和社会保障事业改革发展取得新进展、新成效。
智慧人社项目规划方案目录一、项目概述 (2)二、智慧人社项目整体规划 (2)三、智慧人社功能 (2)3.1内部业务子系统 (2)3.2微信平台基础功能 (15)四、整体项目功能列表（标准版+定制版） (16)五、技术实现 (18)5.1 聚门户产品概念 (18)5.2 产品技术优势 (19)5.3 产品模块和系统结构 (19)5.4server侧功能组件 (20)5.5客户端功能组件-微门户APP (20)5.6客户端功能组件-微网站 (21)5.7聚门户系统 (22)六、客户案例 (26)一、项目概述智慧人社是基于"互联网“+”社保“+”就业“+“服务”面向全省市民和企业的人力资源和社会保障公共服务平台，为广大使用者提供了社保、求职、招聘、业务咨询等全方位、一体化的公共服务。
二、智慧人社项目整体规划三、智慧人社功能3.1内部业务子系统1、劳动就业：单位招聘、个人求职、下岗培训——需要与省级集中的“公共就业人才服务信息管理系统”通过聚合引擎实现数据交互；设计图如下：2、社会保险：实现职工居民各项社会保险业务● 市县级社保服务中心◆ 需要与市级的社会保险核心平台，通过聚合引擎实现数据交互用于企业职工养老、医疗、工伤、剩余、失业各项社会保险的收缴及待遇拨付业务。
◆ 需要与省级的机关事业养老保险管理系统，通过聚合引擎实现数据交互用于办理机关事业单位养老保险收缴、拨付管理。
● 基层人力保障服务所（站）◆ 通过”基层服务平台系统“办理居民养老、医疗保险收缴。
◆ 社保服务模块，实现与上述各系统的数据查询。
3、人事人才办理机关事业单位人员管理、工资管理、大学生报到、紧缺人才管理、档案管理等业务。
目前使用分散的系统管理，需要整合。
●APP实现与分散的系统实现数据查询获得相关信息。
4、劳动关系●办理劳动合同管理、劳动监察案件受理、劳动人事争议仲裁、行政复议、劳动关系调解等业务。
●需要与省级”劳动关系管理系统“通过聚合引擎实现数据交互当事人查询到上述相关信息（例如受理进程、仲裁结论、调解结论等）。
5、官网信息：●聚合人力资源和社会保障局的官网，实现政务公开、新闻信息发布的信息聚合业务。
⏹官网移动化功能图主要功能项：●首页●政务公开：机构简介、机关处科室、局属单位、政府信息公开。
●新闻中心：图片新闻、行业动态、本地动态、真情人社。
●政策法规：综合、就业创业、社会保险、人才队伍、人事制度、劳动关系。
●专题专栏：机关作风及政风行风建设、“守纪律、讲规矩、强党性、做表率”教育活动、迎接国家卫生城市复审。
●服务大厅：办事指南、常用电话、在线申报、在线查询。
●互动交流：便民问答、咨询互动、局长信箱、民意调查征集设计样图可选项（就医）可选项（家政）可选项（购药线上平台）3.2微信平台基础功能四、整体项目功能列表（标准版+定制版）买药服务提供在线药品购买、购物车、生成订单，在线支付等功能五、技术实现5.1 聚门户产品概念互联网步入移动互联网时代，传统的WEB网络及BS结构信息化系统存在着转移到手机终端上，通过手机APP、移动网站及其他手段实现原有信息系统的移动化，即在手机上以适合手机操作和显示的方式无差别的访问原有WEB系统、通过手机app等方式实现与原有无差别的交互操作。
南京思柏瑞聚门户软件（）就是一款解决上述问题的软件产品和服务平台。
它满足了政府和企业客户的以下三大需求：1、政府和企业单位不需要对原有信息系统（如网站、BS结构信息系统）开发和改造即可实现将原有系统平移到移动终端上，以APP、微信公众号、或移动门户的形式实现移动化目标；2、政府单位通过聚门户项目，可以快速实现政府的移动政务、智慧城市APP客户端的系统目标，一套聚门户软件可对接政府多个委办局的信息系统，实现多系统的数据整合和信息对接，实现迈向政务大数据的第一步；3、企业单位通过聚门户SAAS平台和运营服务，可以模板化实现企业的电商及O2O平台，同时结合公司提供的运营推广服务，助力传统企业快速走上“互联网+”轨道。
5.2 产品技术优势聚门户产品与市面上类似产品（目前还没有观察到完全一致的项目产品）相比具有以下技术优势：1、聚信息：基于分布式聚合引擎（ISE）的信息聚合技术可实时针对政企客户指定的信息源汇聚信息内容；2、免开发：基于统一后台管理门户（PMS）通过简单配置信息源即可实现对原有WEB信息系统的移动化视频，实现手机客户端上的APP或H5移动网页；3、智能化：基于智能代理生成引擎（ACE）智能对接后台信息系统代理用户查询后台数据并在移动端适配生成最优显示或代理用户从移动端向后台信息系统提交数据。
5.3 产品模块和系统结构聚门户为终端用户呈现的产品模块，主要有以下三类（可以全部或独立的提供给终端用户）：APP、微信公众帐号（微博）、移动WAP网站（对于连传统WEB网站也没有的新兴企业也可提供传统门户网站模板化建设）。
5.4server侧功能组件5.5客户端功能组件-微门户APP微门户-APP：为政企客户提供专属的移动APP客户端；完成对一个或多个信息源的信息聚合；可智能对接后台信息系统代理用户操作；提供手工图文信息发布功能。
5.6客户端功能组件-微网站微网站-H5/WAP/WEB网站：为政企客户提供与其WEB网站信息内容同步的移动H5/WAP网站；对于没有网站的客户也提供WEB网站开发服务。
5.7聚门户系统1.主要内容◆聚门户系统由服务器侧和终端侧组成。
◆服务器侧包括：聚门户访问（下载）网站、后台配置管理系统、云爬虫引擎◆终端侧包括：APP微门户、微帐号（微信公共帐号）、微网站（移动WAP网站）◆聚门户爬虫模块是一个可定制，高效，智能化的网络数据抓取框架，提供了大量的API接口使得用户针对特定的网站快速生成爬虫代码成为可能，满足信息获取的需求。
2.聚门户爬虫技术描述●可定制模块为用户提供了爬虫代码生成界面，并使用三种不同的模式帮助用户快速生成爬虫代码。
●标准化模块完全实现了W3C制定的“XQuery Scripting Extension 1.0”（下面简称XQSX）标准并以此脚本作为爬虫定义语言，XQSX做为XML数据查询利器XQUERY的补充很好的弥补了XQUERY的不足，它在XQUERY的基础上添加了诸多语言元素，如声明，控制流以及用户自定义过程，从而使XQUERY在保持高效数据解析能力的同时成为真正意义上的结构化XML查询语言。
●丰富的预定义模块，聚门户系统爬虫模块为最终用户提供了丰富的API接口供用户在生成自己爬虫程序时使用。
●可扩展性模块在提供了极其丰富的内建接口的基础上，也为用户提供了二次开发接口，最终用户可以利用该接口为爬虫模块提供更多的用户定制功能，爬虫模块本身编写的过程中混合使用了C++、Java两种语言，并提供了统一的扩展接口，因此用户可以根据自己的喜好，自由的选择上述两种语言作为用户定制功能的开发语言。
●支持爬虫并发：要求引擎支持不少于同时对100000个URL做实时爬虫搜索●支持关键词匹配筛选搜索●支持搜索结果按某种标准排序：时间顺序、关键词匹配程度●支持多种搜索引擎模块，不同企业客户的云爬虫可以挂接不同的引擎模块●支持一定的处理功能：去重、筛选、模板适配3.项目采用的关键技术◆针对性信息抓取实现手机终端对政府信息公开等网站信息资源的全文检索，并面向手机和手持终端用户展现。
对丰富的网站资源，提供个性化资源的定制选择，构建属于公众自己的个性化移动互联门户。
◆多信息源聚合智海量信息聚合技术采集和聚合政府门户网站上指定的各栏目信息和内容，使其按照手机和手持终端的栏目规划进行内容展现。
◆多客户端适配在手机客户端方面，系统开发支持面向IPHONE、Android等各类手机终端APP应用，还有针对微信帐号（服务号）等新型移动窗口应用。
技术路线聚门户为终端用户呈现的产品模块，主要有以下三类（可以全部或独立的提供给终端用户）：APP、微信公众帐号（微博即将实现）、移动WAP网站（对于连传统WEB网站也没有的新兴企业也可提供传统门户网站模板化建设）。
上述产品模块与部署在企业侧或者SAAS云平台上的PMS（聚门户统一门户后台管理系统）和CSE（云爬虫信息聚合引擎）通过互联网或VPN对接，其中PMS为每一政企单位用户提供了后台的配置操作和门户管理，而CSE完成对政企单位官网及BS结构业务系统的信息聚合。
3.1技术原理图：图-技术原理图1.该技术一种基于云平台的海量数据检索程序，它利用思柏瑞公司的云架构为用户提供一种高度可定制，易维护，智能化的数据获取方式。
云爬虫程序可模仿浏览器的行为，由用户根据特定目标站点的特点制定用户认证逻辑，实现无用户自动登陆，获取该用户权限下所有的信息。
2.聚门户利用“云爬虫信息聚合技术”实现企业官网（及BS结构信息化系统）到APP及微信公众服务号等移动门户的信息实时聚合同步，无需原有网站或信息化系统提供开发接口，只需要通过简单部署配置及可实现官网移动化平移，部署后企业无需对聚门户系统进行信息维护，只需要维护原有网站或信息化系统即可。
3.移动多门户信息智能同步和适配呈现。
通过聚合技术获取的信息通过系统的智能化同步和适配技术，使其可以实时在APP、微信公众号门户、WAP移动网站上等多个移动门户上同步呈现，并且根据各种门户的呈现特点做到智能化的显示适配，从而保证在不同终端门户上的匹配性最优化呈现。
3.2产品架构图:图-产品架构图-产品流程图(1)智能感知模式（普通用户模式），模块插件根据用户实际选定的内容通过智能分析选定外围标签，抽取出指纹信息，翻译成XPATH/XQUERY表达式，自动生成该页面的爬虫编码。
智能感知模式除了能够识别出用户兴趣区域外还具有针对部分使用权限分级，密码保护网站的自动登录过程。
用户可以在登录界面上用鼠标框选出登录表单的显示范围，插件根据用户划定的表单范围及登录成功界面的特征值，自动解析表单域代码，提取登录地址，获取提交参数，选用合适的访问方法，如POST还是GET，并通过尝试不同的会话跟踪方法，如COOKIE或是URL 重写，生成合适的网站自动登录代码。
(2)手动配置模式（专家模式），该模式主要面向有一定计算机专业知识的聚门户用户群，该模式要求用户具有基本的计算机编码方面的基础，对变量定义，函数定义，调用有正确的理解，这些用户可以通过对Xquery scripting extension的学习迅速掌握爬虫代码的手工编写方法，系统模块提供了完善的代码在线编辑功能，能够对语法关键字亮显处理，对用户尚未输完的语言片段能够智能补充完成，对用户编写完成的代码片段提供调试功能，对代码调试过程中出现的错误，不但能够指出错误的性质并能自动定位错误出现在代码中的位置。
