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石化应急指挥系统建设方案目录1.1项目名称 (3)1.2编制依据 (3)1.3建设背景 (4)1.4建设必要性 (5)1.5建设内容 (5)2.1综合应用系统 (7)2.1.1基础信息管理系统 (7)2.1.2调度值守及预案管理系统 (8)2.1.3辅助决策系统 (11)2.1.4指挥调度系统 (14)2.2数据库系统 (17)2.2.1基础信息库 (18)2.2.2事件信息库 (18)2.2.3预案库 (19)2.2.4知识库 (21)2.2.5应急物资与装备库 (22)3.1项目管理 (23)3.2项目建设工期 (23)第一章项目综述1.1 项目名称某市石化应急指挥系统建设1.2 编制依据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（中发〔2006〕19号）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）《国务院关于实施国家突发事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）的通知》（国发〔2005〕44号）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号） 《“十一五”期间国家突发事件应急体系建设规划》（国办发〔2006〕106号）《中共中央办公厅国务院办公厅转发<国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见>的通知》(中办发〔2006〕18号)《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号） 《国务院办公厅关于“十一五”期间国家突发事件应急体系建设规划的实施意见》（国办函〔2007〕68号）《重要信息系统灾难恢复规划指南》（国信办〔2005〕8号）《关于十一五国家科技支撑计划国家应急平台体系关键技术研究与应用示范项目的批复》（国科发计字〔2007〕197号）《国家应急平台体系建设指导意见》《国家应急平台体系建设技术要求（试行）》（国务院应急办函〔2007〕98 号）《关于印发“国家应急平台体系建设指导意见（试行）的通知”》（国务院应急办函〔2007〕108号）国家电子政务标准化总体组制定和推荐的相关标准《国家应急平台体系关键技术研究与应用示范》项目各相关课题研究成果《中华人民共和国突发事件应对法》；《“十一五”期间国家突发事件应急体系建设规划》；1.3 建设背景2005年1月26日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议审议并通过了《国家突发事件总体应急预案》。
化工园区应急指挥系统建设方案1平台建设目标 (4)2平台设计原则与指导思想 (4)3 软件系统需求 (6)3.1事故处置与战术指挥系统 (6)3.1.1应急态势发布展示子系统 (7)3.1.1.1事故应急态势动态可视化管理 (7)3.1.1.2事故应急态势动态发布 (7)3.1.1.3地图展示 (7)3.1.1.4数据可视化 (7)3.1.2事故现场监控子系统 (7)3.1.2.1园区实时气候气象监测 (8)3.1.2.2事故点周边视频监控 (8)3.1.2.3处置力量GPS实时地图定位 (8)3.1.2.4封闭式卡口实时监控 (8)3.1.3应急指挥协商子系统 (8)3.1.3.1视频会商 (8)3.1.3.2即时通讯系统 (9)3.1.4战术指挥系统 (9)3.1.4.1联动单位战术安排 (9)3.1.4.3任务管理 (9)3.1.5应急协同战术面板 (9)3.1.5.1战术面板GIS基础功能 (10)3.1.5.2战术面板地图配置管理 (10)3.1.5.3面板分层控制管理 (10)3.1.5.4图层回滚功能 (10)3.1.5.5面板触屏绘图功能 (10)3.1.6应急处置队伍管理 (10)3.1.6.1人员预管理功能 (10)3.1.6.2应急组织架构管理功能 (11)3.1.6.3组织架构多维度查询功能 (11)3.1.7应急物资维护管理 (11)3.1.7.1应急资源动态管理 (11)3.1.7.2应急资源使用和召回 (11)3.1.7.4应急资源调度管理 (11)3.2情报分析系统 (12)3.2.1数据采集 (12)3.2.1.1数据采集 (12)3.2.1.2数据采集管理 (12)3.2.2数据处理 (12)3.2.2.1数据处理 (12)3.2.2.2数据融合 (13)3.2.2.3视频图像数据处理 (13)3.2.3情报分析 (13)3.2.3.1模型管理 (13)3.2.3.2情报分析 (13)3.3指挥审核评价和演练系统 (13)3.3.1应急处置监督管理 (14)3.3.1.1接处警进度跟踪 (14)3.3.1.2应急响应中心指挥进度跟踪 (14)3.3.1.3事故处理状态跟踪 (14)3.3.1.4事故处理评估 (14)3.3.1.5进度、状态报告归档 (14)3.3.2指挥评价 (14)3.3.2.1事故结案 (15)3.3.2.2事故总结 (15)3.3.2.3绩效评估 (15)3.3.2.4信息存档 (15)3.3.2.5典型案例 (15)3.3.3演练管理 (16)3.4已建应急管理指挥系统功能新增与改造 (16)3.4.1与战术面板系统通讯功能 (16)3.4.2应急处置活动复盘功能 (16)3.4.3业务数据开放接口功能 (16)3.4.4地图数据和引擎更新 (17)3.5通用平台支撑 (17)3.5.1基础GIS功能组件 (17)3.5.2战术面板绘图引擎 (17)3.5.4外部数据接口引擎 (17)3.5.5应急事故辅助决策引擎 (17)3.5.6视频流读取和处理引擎 (18)3.6后台管理系统 (18)3.7大数据库存储、分析系统 (18)1平台建设目标围绕化工区重大应急事件发生时，现场指挥中心在事故现场应急管理指挥的指挥、调度、决策等业务需求，聚焦态势分析、动态指挥、协同处置等重点环节，通过搭建基于GIS的可视化、可操作的，集事故分析、应急智能指挥、数据分析决策于一体的信息平台以及智能化设备，提供现场数据采集和情报分析、应急指挥处置、应急资源管理、应急处置审计和演练等功能，保障在突发事件应急处置过程中，实现后方战略部署——现场战术安排——现场作战现状的协同指挥处置。
石化企业安全生产管理及应急指挥系统规划石化企业是一种特殊的企业类型，其生产过程中可能面临着较大的安全风险。
因此，石化企业必须高度重视安全生产管理和应急指挥系统的规划。
本文将从安全生产管理和应急指挥系统两个方面进行阐述，旨在提供一个综合性的规划方案。
一、安全生产管理安全生产是石化企业最为关注的问题之一，有效的安全生产管理可以最大程度地预防和控制事故发生，保障员工和设备的安全。
以下是一些关键的安全生产管理措施：1.建立安全文化石化企业应该通过宣传教育、培训等方式，提高员工的安全意识，增强安全观念，使安全意识融入企业文化之中。
管理层要发挥示范作用，从上至下形成全员参与的安全管理体系。
2.制定标准操作规程制定详细的标准操作规程，明确各项操作流程和关键环节的安全操作要求，确保员工按照规程进行工作，杜绝违章操作。
3.加强设备维护和检修定期对设备进行维护和检修，确保设备的正常运行，提前发现并排除潜在的安全隐患。
4.建立应急预案建立完善的应急预案，明确各种事故的应急处理措施，并进行演练和培训，提高员工在紧急情况下的应变能力。
5.加强监督检查建立健全的监督检查机制，定期对生产现场进行巡查，发现并纠正安全隐患。
应急指挥系统是石化企业应对突发事件的重要手段，它可以有效地组织和协调各种资源，最大限度地减少事故造成的损失。
以下是应急指挥系统规划的关键要素：1.组建应急指挥中心设立专门的应急指挥中心，配备应急指挥人员和必要的指挥设备，形成应急指挥体系。
2.明确应急指挥流程制定详细的应急指挥流程，明确各级应急指挥中心的职责和权限，确保指挥系统的顺畅运行。
3.建立信息收集和报告机制建立快速、准确的信息收集和报告机制，及时获得事故的情况和发展动态，为应急指挥提供准确的数据支持。
4.完善资源调配机制建立资源调配机制，确保在紧急情况下能够及时调动和调配所需的人力、物资和技术支持，快速应对各种突发事件。
5.加强与相关部门的合作与政府、环保、安监等相关部门建立紧密的合作关系，共享资源和信息，形成联动应急机制。
中国石化应急响应子系统技术方案建议书鹰图科技有限公司20XX年6月1项目背景分析 (8)1.1项目背景 (8)1.2城市公共设施应急指挥部在北京市应急体系中的地位....................... 错误!未定义书签。
1.2.1城市公共设施应急指挥部与北京市应急体系结构与职责........... 错误!未定义书签。
1.2.2北京市城市公共设施突发事件的特点 .......................................... 错误!未定义书签。
1.3市级平台信息化基础 (9)1.3.1基础设施及支撑系统 (10)1.3.2与相关部门对接系统 (11)1.3.3指挥中心系统 (11)1.3.4城市综合管理信息系统 (12)1.3.5城市业务管理信息系统 (12)1.4项目需求分析 (13)1.4.1指导意见要求.................................................................................. 错误!未定义书签。
1.4.1.1有线通信系统........................................................................................ 错误!未定义书签。
1.4.1.2无线调度系统........................................................................................ 错误!未定义书签。
1.4.1.3计算机网络应用系统............................................................................ 错误!未定义书签。
1.4.1.4视频图像系统........................................................................................ 错误!未定义书签。
石化企业安全生产管理及应急指挥系统规划前言石化企业是具有较高风险的工业领域，在其生产经营过程中存在着一系列的安全隐患。
一旦事故发生，不仅会对企业造成重大损失，还会严重威胁环境和人民生命财产安全。
因此，对石化企业进行安全生产管理，建立科学合理的应急指挥系统规划是十分必要和重要的。
石化企业安全生产管理安全生产管理制度建设石化企业应注重建立科学合理的安全生产管理制度体系，并将其贯彻到企业管理和生产实践中，确保安全生产管理的持续性和有效性。
该制度体系应包括安全生产管理责任制、安全生产管理规章制度、安全生产管理工作流程等。
安全生产培训与教育石化企业应加强安全生产意识教育和安全技能培训，使员工以及与企业相关单位、群众掌握基本的安全生产要求和措施。
同时，企业还应定期组织实施应急演练和检查评估，及时发现安全工作中存在的问题，采取措施予以纠正和完善。
安全生产监测与预警石化企业应建立安全生产监测与预警系统，尽早发现生产安全隐患，及时采取有效措施予以处理。
监测与预警体系应覆盖石化企业所在的各个环节，包括生产过程、设备状态、人员行为、环境因素等多个方面。
并要求对于不同类别、不同等级的安全生产事件，要制定相应的预警和应急处置计划。
应急指挥系统规划概述石化企业应急指挥系统规划是建立在安全生产管理基础之上的。
其主要任务是在发生事故时，能够快速、高效地响应并处置，将事故损失降低到最小。
因此，石化企业应急指挥系统规划的重点是建立高效、深入的应急指挥体系，并确保其能够顺利运行。
应急指挥组织体系石化企业应急指挥组织体系应根据企业规模、生产工艺、生产特点和安全风险等因素考虑，合理划分出各级指挥部门和应急指挥人员。
同时，应保证各级指挥部间通信畅通、信息流动和交流沟通的有效性和高效性。
应急处置流程石化企业应建立灵活、科学的应急处置流程。
在此基础上，制定相应的预案和实际处置方案，并进行经常性演练和检验。
除了建立一般性的预案外，对于不同类型的安全事故，还需要制定针对性较强的预案和处置方案。
中国石化应急响应子系统技术方案建议书技术方案建议书一、背景介绍中国石化是中国石油化工行业的龙头企业之一，其业务广泛涵盖石油、天然气、石化产品等多个领域。
在日常生产过程中，由于各种原因，可能出现环境污染、设备故障、事故等紧急情况。
为了能够迅速、有效地应对这些紧急情况，确保企业安全稳定运行，中国石化应建立应急响应子系统。
二、目标和原则1. 建立应急响应子系统，实现对突发事件的及时响应，减少损失，保障人员、设备和环境的安全；2. 根据不同类型的紧急情况制定相应预案和应急措施，并进行预案演练，保证其可行性和有效性；3. 提供及时、准确的信息和指导，确保各级人员能够迅速有效地做出决策和行动。
三、技术方案1. 建立应急响应指挥中心应急响应指挥中心作为应急响应子系统的核心，负责协调、指挥各单位的应急工作。
指挥中心应配备现代化的应急指挥系统，包括信息采集、分析、传输与展示、指挥调度等功能。
同时，还应建立应急响应信息库，汇集各类应急资料和资源，为决策提供参考。
2. 建立应急监测与预警系统应急监测与预警系统通过各种监测设备和传感器，实时采集和监测环境、设备等方面的数据。
通过数据分析和处理，及时发现异常情况，并进行预警。
同时，可结合地理信息系统（GIS），将监测结果进行可视化展示，为决策提供更清晰的信息支持。
3. 建立应急通信系统应急通信系统是保障信息传递的关键环节。
建议使用多样化的通信手段，如手机短信、无线电通信、卫星通信等，确保在各种情况下都能保持通信畅通。
此外，应急通信系统应与相关部门的通信系统实现互连互通，提高信息共享和协同工作的效率。
4. 建立应急救援平台应急救援平台作为应急响应子系统的重要组成部分，主要负责紧急调度、资源调配等工作。
平台应集成脚本化的操作流程，使各操作环节更加标准化和规范化。
同时，为了提高调度效率，建议采用智能化的资源调度算法，根据不同情况自动选择最佳的救援方案。
5. 建立应急培训与演练体系应急培训与演练是保证应急响应子系统有效运行的关键环节。
石油化工应急指挥中心可视化信息平台建设方案目录1. 内容概要 (3)1.1 项目背景 (4)1.2 项目目标 (5)1.3 项目意义 (6)2. 需求分析 (7)2.1 应急指挥中心功能需求 (8)2.2 可视化信息平台需求 (9)2.3 系统性能需求 (10)3. 系统架构设计 (11)3.1 系统总体架构 (13)3.2 技术架构 (14)3.2.1 硬件架构 (14)3.2.2 软件架构 (16)3.3 系统模块划分 (17)4. 关键技术 (17)4.1 数据采集与处理技术 (19)4.2 可视化技术 (20)4.3 通信与网络技术 (21)4.4 数据安全与加密技术 (22)5. 系统功能设计 (23)5.1 应急指挥功能 (23)5.1.1 应急响应 (24)5.1.2 应急调度 (26)5.1.3 应急信息发布 (27)5.2 可视化信息展示 (29)5.2.1 实时监控 (30)5.2.2 历史数据查询 (31)5.2.3 地图服务 (32)5.3 系统管理与维护 (33)5.3.1 用户管理 (34)5.3.2 权限管理 (35)5.3.3 系统监控 (36)6. 系统实施计划 (36)6.1 项目实施阶段划分 (37)6.2 各阶段任务分解 (38)6.3 项目进度安排 (39)7. 系统测试与验收 (40)7.1 测试方案 (41)7.2 测试用例设计 (42)7.3 验收标准与流程 (43)8. 项目风险管理 (44)8.1 风险识别 (45)8.2 风险评估 (46)8.3 风险应对策略 (47)9. 项目投资与效益分析 (49)9.1 项目投资预算 (50)9.2 项目效益分析 (50)1. 内容概要本方案旨在为石油化工应急指挥中心提供一套全面、高效、可视化的信息平台建设方案。
方案将围绕应急指挥中心的核心需求，详细阐述平台的功能模块、技术架构、系统设计以及实施步骤。
具体内容包括：平台背景及需求分析：概述石油化工行业应急管理的现状及挑战，分析应急指挥中心信息平台建设的必要性和紧迫性。
目录第一章概述 (3)1.1中国石油应急指挥系统介绍 (3)1.1.1中国石油应急指挥中心建设的目标 (3)1.1.2中国石油应急指挥中心的定位 (3)1.2应急指挥中心系统建设的原则 (4)1.2.1统筹规划、分期实施原则 (4)1.2.2资源整合、互联互通原则 (4)1.3设备安全性的原则 (4)第二章系统建设需求 (4)2.1需求分析 (4)2.1.1环境建设 (5)2.1.2监控系统 (5)2.1.3电子显示屏系统 (5)2.1.4视频信号处理系统 (6)2.1.5集中控制系统 (6)2.2设计依据和规范 (6)2.2.1设计依据 (6)2.2.2工程规范 (7)2.3设计内容 (7)2.4设计原则 (8)第三章方案设计 (11)3.1系统用途和功能 (11)3.2系统组成 (13)3.3网络监控系统 (13)3.3.1系统设计 (13)3.3.2 Sony安防监控产品 (15)3.3.3产品功能 (20)3.3.4产品报价 (23)3.3.5特殊需求 (24)3.4智能控制系统 (26)3.4.1系统组成 (26)3.4.2智能监控管理系统 (26)3.4.3视频点播直播系统 (34)3.4.4移动车载监控系统 (37)3.5网络传输系统 (39)3.5.1网络结构 (39)3.5.2网络系统需求 (39)3.5.3网络系统设计 (40)3.5.4带宽计算 (41)3.6存储系统 (41)3.6.1系统组成 (41)3.6.2方案设计 (42)3.6.3存储计算 (42)3.7显示系统 (42)3.7.1系统需求 (42)3.7.2系统设计 (43)第四章案例介绍 (48)4.1三井住友银行网络监控系统 (48)4.2系统规模 (49)4.3存储模式 (49)4.4视频查询 (50)4.5智能化管理 (51)第一章概述1.1中国石油应急指挥系统介绍1.1.1中国石油应急指挥中心建设的目标中国石油应急指挥系统分为：监控子系统、通信子系统、指挥子系统和决策分析子系统。
化工企业安全生产应急指挥系统方案目录1救援基础信息管理系统 (1)2应急救援物资管理系统 (1)3急救援人员管理系统 (2)4应急培训考核系统 (2)4.1应急教育培训计划管理 (2)4.2网上在线安全培训考试 (3)5应急救援案例管理系统 (3)6事故扩散模拟系统 (4)7救援方案自动生成系统 (4)7.1信息集成模块 (4)7.2方案制定模块 (5)7.3方案调整模块 (5)7.4方案管理模块 (5)8虚拟应急演练系统 (6)8.1演练计划管理模块 (6)8.2演练过程管理模块 (7)8.3演练过程记录模块 (7)8.4演练过程评估模块 (7)9危险源实时监控与预警系统 (8)9.1重大危险源视频监管子系统 (8)9.2重大危险源数据实时监测子系统 (10)9.3重大危险源监控系统状态监管子系统 (16)9.4政府、企业分级联动报警子系统 (18)10应急救援通讯系统 (20)11电子沙盘系统 (21)1救援基础信息管理系统救援基础信息管理系统主要实现集团及下属危化品公司救援基础信息的录入和内容的管理等功能。
同时，提供针对单位有关安全相关问题进行网上一对一或一对多的进行沟通和协调，并对沟通内容和协调结果进行跟踪记录管理，并对共性问题能够进行网上发布或公告，对有关应急救援问题征求大家意见，为单位安全管理提供更多思路来源，促进问题高效解决。
2应急救援物资管理系统模块能够提供录入应急物资信息输入的功能，系统用户手工完成信息录入后，将新增的应急物资信息提交到后台数据库中。
模块能够提供修改应急物资信息的功能，系统用户可以更改应急物资信息。
修改完成后，将已修订的信息更新到后台数据库中。
模块能够提供删除应急物资信息的功能。
当某项应急物资信息不再需要对其进行管理时，系统用户可以从数据库中删除该项信息，系统能够提供单记录删除和批量删除两种模式。
模块能够提供查询应急物资信息的功能，用户可以从数据库中查询满足某种条件的应急物资信息。
中国石化应急响应子系统解决方案技术方案建议书鹰图科技2019年6月1项目背景分析 (8)1.1项目背景 (8)1.2都市公共设施应急指挥部在北京市应急体系中的地位....................... 错误!未定义书签。
1.2.1都市公共设施应急指挥部与北京市应急体系结构与职责........... 错误!未定义书签。
1.2.2北京市都市公共设施突发事件的特点 .......................................... 错误!未定义书签。
1.3市级平台信息化基础 (9)1.3.1基础设施及支撑系统 (10)1.3.2与相关部门对接系统 (11)1.3.3指挥中心系统 (11)1.3.4都市综合治理信息系统 (12)1.3.5都市业务治理信息系统 (12)1.4项目需求分析 (13)1.4.1指导意见要求.................................................................................. 错误!未定义书签。
1.4.1.1有线通信系统........................................................................................ 错误!未定义书签。
1.4.1.2无线调度系统........................................................................................ 错误!未定义书签。
1.4.1.3运算机网络应用系统............................................................................ 错误!未定义书签。
1.4.1.4视频图像系统........................................................................................ 错误!未定义书签。
石化应急响应子系统解决方案文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]中国石化应急响应子系统技术方案建议书鹰图科技有限公司2013年6月1项目背景分析1.1项目背景1.1.1和谐社会的要求加强应急管理工作，提高处置突发公共事件能力，是构建社会主义和谐社会的重要内容。
当前，我国面临的公共安全形势仍然比较严峻，各类重大突发公共事件时有发生一些地方应急组织体系、指挥机制和社会动员机制尚不健全。
全面增强应急管理能力，真正实现对危机的主动管理和有备应对，仍然任重道远。
1.1.2国务院要求企业是完善应急体系的主体之一，根据国务院对应急工作的部署，对中央企业相应的业务系统的建设又提出了新的要求。
一是要建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各个环节的风险管理信息系统，不仅要使风险管理的各项管控措施真正落到实处，同时，还要满足风险管理内部信息报告制度和企业对外信息披露管理制度的要求。
已经建立或基本建立企业管理信息系统的中央企业，要尽快补充、调整、更新已有的管理流程和管理程序，建立完善的风险管理信息系统；尚未建立企业管理信息系统的，要将风险管理与企业各项管理业务流程、管理软件统一规划、设计、实施，同步运行。
二是国资委将逐步通过网上对企业投资活动实行分类管理，年度投资计划和规划内的主业投资项目实行备案管理，对非主业项目实行审核管理。
三是要建立应急管理基础支撑系统。
完善应急指挥厅和值班室等应急指挥所。
建立应急管理、求援预案、救援决策、应急培训等管理系统。
通过应急平台上实现对应急救援方案的动态调整和优化，加强对专业队伍、救援专家、储备物资、通信保障和医疗救护等应急资源的动态管理。
1.1.3行业要求1.2市级平台信息化基础市市政管委现有信息化基础主要包括基础设施与支撑系统、与相关部门对接系统、指挥中心系统、城市综合管理系统和市政业务管理系统。
市级平台建设总体功能结构如下图所示:1.2.1基础设施及支撑系统基础设施及支撑系统是市级平台的应用保障服务中心。
石化应急指挥系统建设方案目录1.1项目名称 (3)1.2编制依据 (3)1.3建设背景 (4)1.4建设必要性 (5)1.5建设内容 (5)2.1综合应用系统 (7)2.1.1基础信息管理系统 (7)2.1.2调度值守及预案管理系统 (8)2.1.3辅助决策系统 (11)2.1.4指挥调度系统 (14)2.2数据库系统 (17)2.2.1基础信息库 (18)2.2.2事件信息库 (18)2.2.3预案库 (19)2.2.4知识库 (21)2.2.5应急物资与装备库 (22)3.1项目管理 (23)3.2项目建设工期 (23)第一章项目综述1.1 项目名称某市石化应急指挥系统建设1.2 编制依据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（中发〔2006〕19号）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）《国务院关于实施国家突发事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）的通知》（国发〔2005〕44号）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号） 《“十一五”期间国家突发事件应急体系建设规划》（国办发〔2006〕106号）《中共中央办公厅国务院办公厅转发<国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见>的通知》(中办发〔2006〕18号)《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号） 《国务院办公厅关于“十一五”期间国家突发事件应急体系建设规划的实施意见》（国办函〔2007〕68号）《重要信息系统灾难恢复规划指南》（国信办〔2005〕8号）《关于十一五国家科技支撑计划国家应急平台体系关键技术研究与应用示范项目的批复》（国科发计字〔2007〕197号）《国家应急平台体系建设指导意见》《国家应急平台体系建设技术要求（试行）》（国务院应急办函〔2007〕98 号）《关于印发“国家应急平台体系建设指导意见（试行）的通知”》（国务院应急办函〔2007〕108号）国家电子政务标准化总体组制定和推荐的相关标准《国家应急平台体系关键技术研究与应用示范》项目各相关课题研究成果《中华人民共和国突发事件应对法》；《“十一五”期间国家突发事件应急体系建设规划》；1.3 建设背景2005年1月26日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议审议并通过了《国家突发事件总体应急预案》。
会议指出，建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是政府金面履行职能，特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。
20O6年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》)，明确了各类突发事件的分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发事件的组织体系、工作机制等内容。
《总体预案》是指导预防和处置各类突发事件的规范性文件。
《总体预案》将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
《总体预案》的发布，标志着我国政府应对突发事件的应急联动工作进入了规范发展、高速发展的新阶段。
石油化工是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。
随着国民经济和科学技术的发展,石油化工企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位,石油化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。
但是，由于石油化工生产企业由于其特殊性，自身存在着众多危险源，在生产过程中具有高温高压或低温低压、易燃易爆的特点，甚至产生极大的火灾及爆炸危险，所以组织安全生产的难度较大。
1.4 建设必要性随着我国石油和化工行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。
主要表现有以下几方面：1）超大型石化生产装置、储存装置的日益增多，重大危险源的数量不断增加；2）化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源；3）大量长输油、输气的管线建设，由于横跨不同地区，所处地理环境十分复杂，构成了新的危险因素；4）由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱，很多化工企业建在市区，或十年前处于城市郊区但现在已被城市包围，居民区、生产区混杂，特别是城市加油站、加气站均建于市区，并有相当数量建在人口密集区，潜在危险性增大。
安全生产形式十分严峻，加强安全管理的任务非常艰巨。
近年来，随着我国石化工业的发展，安全管理部门积累并探索出大量组织安全生产的经验。
安全生产应急管理的指导思想是：坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《国家突发公共事件总体应急预案》《安全生产“十一五”规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动“一案三制”(预案、体制、机制和法制)及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。
1.5 建设内容目前主要完成如下内容：综合应用系统建设：基础信息的管理调度值守辅助决策指挥调度数据库建设:基础信息库事件信息库预案库知识库应急物资与装备库第二章系统建设方案2.1 总体设计2.1.1 设计原则2.1.1.1 先进成熟性原则计算机软件技术一直在快速发展，不断更新换代，应急平台应急应用系统是一个大型的软件系统，本方案应急应用系统采用先进成熟的软件架构、设计理念和开发手段，选用技术先进、成熟稳定的基础支撑软件，充分应用公共安全领域中已取得的成熟研究成果，紧跟应急决策指挥技术的最新状况，充分预见未来技术发展趋势，以便应急平台应急应用系统与整个应急平台的生命周期相一致。
综合应用系统采用先进成熟的Web服务技术、主流信息技术，采用国内先进的预警预警及辅助决策技术、次生衍生防范的事件链技术、地理信息技术、协同会商技术等，系统根据当前国际应急决策和指挥技术的最新状况，充分预见未来技术发展趋势，使系统在不替换现有设备、不损失前期投资的情况下具备方便地升级和扩容的能力，最大可能地延长系统的整体生命周期，确保系统能在未来较长的年限充分发挥其功能。
数据库系统考虑技术进步和今后数据库的发展，主要体现在技术水平、数据库产品选择、数据库建库方法、设计方法采用先进技术等几个方面。
选择技术领先的数据库系统，采用先进的数据库设计理念和方法，采用技术成熟的数据抽取、转换与装载产品进行数据库建库工作，在保障稳定可靠的基础上实现技术先进。
设备与支撑软件的选型，选择主流、成熟的设备、操作系统、数据库管理系统、中间件等产品，采用先进的冗余、备份等信息技术，充分满足业务需求，保证系统的先进成熟性。
2.1.1.2 安全可靠性原则充分考虑各业务系统自身的安全，通过身份认证、授权、系统日志、系统监控、系统容错、数据加密、设备冗余等保障系统的安全可靠。
从系统的角度来考虑安全，系统的设计和开发将充分利用安全保障系统来保障系统安全。
整个软件系统在身份认证、访问控制、信息加密和权限控制、系统监控、系统容错等方面提供全面的安全机制和措施。
数据库的安全性是指保护数据，防止非法用户使用数据库或合法用户非法使用数据库造成数据泄露、更改或破坏，通过认证和授权机制，保证数据库的安全可靠。
主机服务器采用具有高可用性的软件使系统，单机设备提供冗余的CPU、内存等保障，关键服务器采用双机冗余、集群安全方式，并提供数据备份和快速恢复，以分散故障风险，降低软件系统故障概率，提高系统的总体可靠性。
2.1.1.3 简易实用性原则为满足本项目多源、多专业、多类型、海量异构信息整合，以及一体化组织、管理与服务的需要，而是要充分利用已有资源进行整合，统筹数据库的建设。
数据库系统根据需求设计，提出需要整合的数据资源，然后建立健全数据更新维护机制。
2.1.1.4 高效稳定性原则充分满足常态和非常态下应急管理工作的需要，高效稳定的系统和设备对突发事件的应对和处置至关重要，因此系统在功能、性能设计、设备选型等方便，充分分析系统用户数、并发用户数、系统响应时间、系统容错等方面保障系统的高效和稳定性。
在系统设计和设备选型中严格遵循国际国内有关标准，充分考虑了技术和设备的成熟性，优先使用了大量已在实际中获得规模化运用的技术和设备，选择处理性能高的设备，提供处理效率。
采取模块化、集散型、分布式系统构造和控制方式，从系统设计的结构形式和控制方式的角度来提高系统总体的可靠性，分散故障风险，降低系统出现整体故障的可能性。
具有7×24小时稳定运行的能力，整体可用性达到99.99%以上；关键业务系统、设备支持集群系统并采用集群方式，可以避免意外的系统宕机；系统一般性处理操作响应时间小于1秒；复杂查询响应小于3秒；复杂业务实现生成操作小于5秒，特殊操作可适当延长；系统的设备满足现有数据存储需求及未来扩容需求，关键设备采用冗余等。
2.1.1.5 标准规范化原则标准规范是建设基础和依据，只有遵循统一的标准规范才能确保系统建设的成熟稳定、安全可靠，才能确保系统之间的以及软硬件之间的信息交互、有机结合。
2.1.1.6 开放扩展性原则开放扩展性实质上是要求解决不同系统和产品之间的接口和协议的标准化，以保证它们之间具备互操作性。
系统在横向上应具备广泛的兼容性，能兼容多种主流品牌、协议的设备，在纵向上要能兼容各类新老技术和设备，为系统的正常运行和维护打下良好基础。
因此必须遵循开放性准则，应急平台之间，应急平台与应急相关系统不可避免地要进行交互。
采用开放技术设计应急平台软件体系，一方面易于实现与外部系统的互联互通，另一方面，在产品更新和技术服务的选择方面也拥有更大的余地。
应用系统应具有跨平台能力，以适应不同的应用环境。
随着应急业务的不断深化和扩展，业务系统也需要不断优化和升级，因此系统具有良好的可扩展性，以便系统的处理能力和功能不断得到提高和加强。
数据库结构的设计充分考虑发展的需要、移植的需要，具有良好的扩展性、伸缩性和适度冗余。
物理设计方面，对于数据存储，满足现有存储同时并留有一定冗余。
2.1.1.7 易维护性原则易维护性原则是系统设计和建设需遵循的原则之一，系统建设不仅考虑先进技术的应用、操作简便实用等方面，同时在充分满足业务需要的同时，应降低系统的后期维护复杂程度，在功能扩展、系统对接、数据交互、系统调优以及系统出现问题后的系统恢复等方面，方便用户对系统进行维护管理。
本方案应急应用系统设计和建设遵循模块化、构件化、组件化、分层化、接口化的设计思想，通过加载或调用组件或接口，方便功能的扩展以及系统之间的对接、交互，新增功能不影响正在运行的其他功能；同时从界面和功能设计上充分考虑系统操作方便、易维护性，设计数据的导入导出等功能，方便对数据的维护管理；同时制定详细的系统操作及系统、数据维护手册，用户可依据详细和规范的操作及维护说明对系统及数据维护管理。
