广东省2015年度碳排放配额分配实施方案

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号——碳排放权交易管理暂行办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2014.12.10•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号•【施行日期】2015.01.10•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号为落实党的十八届三中全会决定、“十二五”规划《纲要》和国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的要求，推动建立全国碳排放权交易市场，我委组织起草了《碳排放权交易管理暂行办法》。

现予以发布，自发布之日起30日后施行。

主任徐绍史2014年12月10日碳排放权交易管理暂行办法第一章总则第一条为推进生态文明建设，加快经济发展方式转变，促进体制机制创新，充分发挥市场在温室气体排放资源配置中的决定性作用，加强对温室气体排放的控制和管理，规范碳排放权交易市场的建设和运行，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内，对碳排放权交易活动的监督和管理，适用本办法。

第三条本办法所称碳排放权交易，是指交易主体按照本办法开展的排放配额和国家核证自愿减排量的交易活动。

第四条碳排放权交易坚持政府引导与市场运作相结合，遵循公开、公平、公正和诚信原则。

第五条国家发展和改革委员会是碳排放权交易的国务院碳交易主管部门（以下称国务院碳交易主管部门），依据本办法负责碳排放权交易市场的建设，并对其运行进行管理、监督和指导。

各省、自治区、直辖市发展和改革委员会是碳排放权交易的省级碳交易主管部门（以下称省级碳交易主管部门），依据本办法对本行政区域内的碳排放权交易相关活动进行管理、监督和指导。

其它各有关部门应按照各自职责，协同做好与碳排放权交易相关的管理工作。

第六条国务院碳交易主管部门应适时公布碳排放权交易纳入的温室气体种类、行业范围和重点排放单位确定标准。

第二章配额管理第七条省级碳交易主管部门应根据国务院碳交易主管部门公布的重点排放单位确定标准，提出本行政区域内所有符合标准的重点排放单位名单并报国务院碳交易主管部门，国务院碳交易主管部门确认后向社会公布。

广东省发展改革委关于印发广东省碳排放权配额首次分配及工作方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】广东省发展和改革委员会•【公布日期】2013.11.25•【字号】粤发改资环函[2013]3537号•【施行日期】2013.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广东省发展改革委关于印发广东省碳排放权配额首次分配及工作方案（试行）的通知（粤发改资环函〔2013〕3537号）各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各有关企业：经省人民政府同意，现将《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案（试行）》印发给你们，请遵照实施。

广东省发展改革委2013年11月25日广东省碳排放权配额首次分配及工作方案（试行）为加快推进我省碳排放权交易试点工作，做好碳排放权配额（以下简称配额）首次分配，根据《广东省人民政府关于印发广东省碳排放权交易试点工作实施方案的通知》（粤府函〔2012〕264号）和《省开展国家低碳省试点工作联席会议纪要》（省政府工作会议纪要〔2013〕127号）要求，制定本方案。

一、工作基础和工作目标（一）工作基础今年以来，我省完成了首批电力、水泥、钢铁、石化四个行业重点企业历史碳排放信息盘查工作。

根据现场核查结果并征求省统计局、行业主管部门、市发展改革部门意见，确定了首批纳入碳排放权管理和交易的企业（即控排企业和新建项目企业）。

经征询国家发展改革委和有关专家、行业协会、企业代表意见，已制定碳排放权管理和交易的法规制度、配额分配方案和配套文件，并提交9月18日省低碳试点联席会议审议。

已完成碳排放信息报告核查、碳排放权配额注册登记与碳排放权交易系统建设前期工作。

（二）工作目标2013年11月底，确定并公布全省控排企业和新建项目企业名单，组织企业培训，公布首次配额分配方案。

12月10日前，完成首批免费配额发放。

12月中旬，完成首批有偿配额发放。

2013年底前，启动碳排放权配额在线交易。

2022年度广东省专业技术人员公需课在线学习碳达峰、碳中和的实现路径与广东探索考试题目答案广东近零碳排放示范园区为正确答案：C、广州状元谷以下哪个地区呈现经济发展与碳排放脱钩趋势：正确答案：C、珠三角地区“十四五”，生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，要把实现 ____ 作为促进发展全面绿色转型的总抓手，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。

正确答案：C、减污降碳协同增效全球气温每升高1℃，海平面就会上升____米正确答案：C、3不属于能源结构优化调整的是：正确答案：A、加大煤炭消费____年《联合国气候变化框架公约》将三氟化氮NF3添加到监管的气体之列。

正确答案：C、2008不属于能源低碳技术创新与科技赋能的是：正确答案：D、仅仅购买国外先进设备《全国碳排放权交易管理办法(试行)》中规定，由()制定碳排放权配额总量和分配方案?正确答案：A、国家生态环境部国家倡导低碳环保生活方式，在公众出行方面，需大力发展城市()。

正确答案：A、绿色公共交通下列说法错误的是()正确答案：D、投入产出表的平衡关系式：中间产品+中间投入=总产品下列关于我国碳达峰碳中和目标的说法，不正确的是正确答案：D、到2025年，化石能源比重提高到20%左右到____年美丽广东基本建成，碳排放达峰后稳中有降。

正确答案：C、2035哪些机构没有参与制定碳减排的框架路线图正确答案：D、企业生态环境部发布的《全国碳排放权交易管理办法(试行)》规定，CCER的抵消比例为( )，未按时足额清缴配额等违规行为处以最高( )罚款正确答案：B、5%，3万元广东碳排放达峰后：正确答案：C、可再生能源消费越来越少党的十九大报告明确提出:“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、___的攻坚战。

正确答案：D、污染防治生态环境部发布的《全国碳排放权交易管理办法(试行)》规定，CCER的抵消比例为( )，未按时足额清缴配额等违规行为处以最高( )罚款正确答案：B、5%，3万元我国首次提出碳达峰碳中和的时间是正确答案：B、44096已实现碳中和的国家是哪些正确答案：C、不丹广东制定分领域碳达峰实施方案不包括：正确答案：B、卫生领域以下气体全球变暖潜能值从高到低排列正确的是正确答案：D、六氟化硫SF三氟化氮NF氧化亚氮N2O、甲烷CH4到____年美丽广东基本建成，碳排放达峰后稳中有降。

广东省碳达峰实施方案近年来，全球气候变暖和环境恶化问题日益突出，推动能源转型、实现低碳发展成为当务之急。

2018年，中央政府出台了《中国生态文明建设试点示范省（区）实施方案》，广东省也在此基础上提出了碳达峰实施方案，将以中央财政扶持，积极探索碳达峰实施机制，支持与推动碳达峰相关的政策、公共服务、科技研发等有关重大改革和创新措施，助力全省节能减排，实现低碳发展。

一、实施目标广东省碳达峰实施方案旨在通过节能减排实现低碳发展，逐步实现碳排放量达峰、社会经济可持续发展。

具体目标如下：1.2030年，实现全省能源总量的温室气体排放量达峰，比2005年减少20%，比2020年减少15%，并在2050年前达到85%的减排水平；2.2030年，实现全省农业温室气体排放量达峰，比2005年减少50%，比2020年减少35%；3.2030年，实现全省城市温室气体排放量达峰，比2005年减少60%，比2020年减少45%；4.2030年，实现全省工业温室气体排放量达峰，比2005年减少55%，比2020年减少40%；5.2050年，实现全省碳排放总量的社会性质的转变，实现低碳发展、绿色发展的总趋势，促进社会经济和资源环境可持续发展。

二、实施措施1.善碳排放交易市场体系和政策（1）建立全省跨省温室气体排放交易市场，推动企业及落实低碳发展目标；（2）推行市场补贴机制，向企业适度补贴并向低碳发展落实者持续补贴；（3）强化法律法规建设，推动低碳发展执行力度加大，建立碳达峰管理体系和考核制度；（4）建立碳认证体系，加强低碳发展实施成果考核；2.施发展性补贴政策（1）加大节能技术改造的投入力度，加强政府发展性补贴政策的实施和支持；（2）完善企业节能减排政策性支持机制，加强节能设备引进补贴；（3）支持科技创新，大力推进节能低碳技术的开发和推广；（4）支持发展低碳产业，加快发展绿色经济；3.极推进公共服务建设（1）加强城市建设和节能减排建设，推进低碳城市建设；（2）建立健全公共交通建设和低碳出行服务体系；（3）完善网络体系和能源供应服务，推进低碳互联网建设；（4）加强公共基础设施建设，促进碳达峰应用创新。

广东省碳排放权管理和交易办法（送审稿）文章属性•【公布机关】广东省政府法制办公室•【公布日期】2013.07.04•【分类】规章草案送审稿及其说明正文广东省碳排放权管理和交易办法（送审稿）第一章总则第一条【目的和依据】为大力推进生态文明建设，推进绿色循环低碳发展，实现控制温室气体排放目标，规范碳排放权管理和交易，根据国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》开展碳排放权交易试点工作的要求及有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于本省行政区域内的碳排放权管理活动和碳排放权交易行为。

本办法所称碳排放权，是指企业在生产经营过程中直接和间接排放二氧化碳的权益；直接排放是指燃料燃烧或生产过程产生的二氧化碳排放，间接排放是指使用的外购电力、热力导致的二氧化碳排放。

本办法所称碳排放权配额是政府分配给企业用于生产、经营的二氧化碳排放约束性指标，计量单位是“吨二氧化碳”，1吨二氧化碳的碳排放权配额相当于1吨二氧化碳的排放权益。

第三条【基本原则】碳排放权管理和交易要坚持政府引导和市场运作，遵循公平、公正、公开和诚信的原则。

第四条【管理职责】广东省发展和改革委员会是碳排放权管理和交易的主管部门（以下简称主管部门），负责相关工作的组织实施、综合协调和监督管理。

省直有关部门、地级以上市人民政府按照各自职责做好碳排放权管理和交易相关工作。

有关专业机构、社会组织按照有关要求承担具体工作任务。

第五条【碳排放控制和管理】实行碳排放控制和管理制度。

省政府对重点碳排放企业实施碳排放控制和管理，并授权主管部门实施。

纳入碳排放控制和管理的企业应当按照要求履行控制碳排放责任。

第二章碳排放权配额管理第六条【碳排放权配额管理制度】建立碳排放权配额管理制度。

主管部门向部分行业年碳排放量（或年能源消费量）达到规定标准的重点企业（以下简称控排企业）、部分行业年碳排放量（或年能源消费量）达到规定标准的新建固定资产投资项目企业（以下简称新建规模以上项目企业）分配碳排放权配额。

全国碳配额交易实施方案近年来，全球气候变化问题日益严峻，各国纷纷采取措施减少温室气体排放，其中碳配额交易成为一种重要的应对方式。

碳配额交易是指通过政府或市场机构设立一个碳排放权市场，将温室气体排放量控制在一定范围内，实现低碳经济发展。

为了有效应对气候变化挑战，我国也推出了全国碳配额交易实施方案。

一、碳配额交易的基本原理碳配额交易的基本原理是将碳排放权作为商品进行交易，通过市场供需关系来实现碳减排目标。

首先，政府或市场机构会根据国家的减排目标和科学评估，制定碳排放总量的配额；然后，将这些总量分割成若干份额，分配给排放单位；排放单位可以根据自身实际情况，买卖碳配额，以满足自身的减排需求。

二、全国碳配额交易实施方案的主要内容全国碳配额交易实施方案主要包括碳配额分配、交易机制、监测与核查、市场建设等方面的内容。

1. 碳配额分配根据国家的减排目标和行业特点，将碳排放总量分配给各个行业和企业。

分配原则应公平、合理，兼顾企业发展需求和减排目标，鼓励低碳技术和清洁能源的应用。

2. 交易机制建立碳配额交易市场，提供交易平台和相关服务。

交易机制应具备公开、透明、公平竞争的特点，确保交易的真实有效。

3. 监测与核查建立碳排放监测与核查体系，加强对企业排放数据的监测和核查工作。

通过监测与核查，确保碳排放数据的准确性和真实性，为碳配额交易提供可靠数据支持。

4. 市场建设加强碳配额交易市场的监管和规范，建立健全的市场规则和制度。

同时，加强市场宣传和培训，提高企业和公众对碳配额交易的认知和参与度。

三、全国碳配额交易实施方案的意义和影响全国碳配额交易实施方案的推出对于推动我国低碳经济转型、应对气候变化问题具有重要意义和积极影响。

碳配额交易可以激励企业减少碳排放，促进低碳技术和清洁能源的应用。

通过碳配额交易，企业需要购买碳配额才能继续进行排放，这将增加企业的减排成本，从而激励企业采取更加环保的措施。

碳配额交易可以提升我国的国际竞争力。

中国碳交易市场发展历程中国碳交易市场发展历程一、试验阶段2011年10月，国家发展改革委批准了七个省市开展碳排放权交易试点，这些试点地区包括北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省和深圳市。

试点交易产品包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等，试点范围覆盖了电力、钢铁、水泥等多个行业。

这一阶段的目标是探索建立碳交易市场机制，积累经验，为全国碳交易市场的设计和建设提供参考。

二、启动阶段2017年12月，国家发展改革委宣布全国碳排放权交易市场将于2018年启动。

这个阶段主要是建立全国碳排放权交易市场的基本框架，包括总量设定、配额分配、注册登记系统、碳排放数据报告与核查以及交易监管与市场管理等方面。

三、正式运行阶段2019年7月1日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易，纳入发电行业重点排放单位超过2000家。

这个阶段，全国碳市场正式开始运行，碳交易规模逐渐扩大，成为全球最大的碳交易市场之一。

四、总量设定全国碳排放权交易市场采用了总量控制和配额分配制度。

国家发展改革委根据全国碳排放总量和分行业配额分配方案，向重点排放单位分配配额。

五、配额分配配额分配是碳交易市场的重要环节。

全国碳排放权交易市场采用了免费分配和有偿分配相结合的方式。

其中，免费分配方式包括基础分配和调整分配，有偿分配方式为拍卖分配。

六、注册登记系统注册登记系统是碳交易市场的基础设施之一。

全国碳排放权注册登记系统由国家发展改革委委托上海环境能源交易所负责建设，并与各交易所在同一平台上运行。

七、碳排放数据报告与核查碳排放数据报告与核查是碳交易市场的重要保障措施之一。

重点排放单位需按照规定要求报告其年度碳排放量并接受第三方核查机构的核查。

八、交易监管与市场管理全国碳排放权交易市场实施严格的监管和市场管理。

国家发展改革委负责制定市场规则，监管市场运行，防止市场操纵和价格操纵行为。

同时，国家发展改革委还将加强对重点排放单位的监管，确保其遵守相关规定和要求。

广东配额实施方案2013广东省人民政府办公厅关于印发广东省实施《中华人民共和国配额管理条例》的通知。

为了贯彻落实《中华人民共和国配额管理条例》，根据《中华人民共和国配额管理条例》的相关规定，结合广东省的实际情况，制定了广东省配额实施方案。

现将有关事项通知如下：一、总体要求。

广东省将按照国家有关规定，合理确定各类配额的总量和分配原则，加强对配额的管理和监督，促进配额资源的合理配置和有效利用。

二、配额范围。

广东省配额范围包括但不限于企业生产经营、投资建设、科技创新、人才引进、资源开发利用等领域。

三、配额分配。

1. 企业生产经营配额，按照企业规模、产值、税收等指标确定配额总量，并根据企业实际情况分配给各企业。

2. 投资建设配额，对于符合产业政策、环保要求、能源节约等条件的项目，给予相应的投资建设配额支持。

3. 科技创新配额，鼓励企业加大科技投入，提高自主创新能力，对于符合条件的科技创新项目给予配额支持。

4. 人才引进配额，对于引进高层次人才、急需紧缺人才的企业，给予相应的人才引进配额支持。

5. 资源开发利用配额，对于符合资源开发利用政策的企业，给予相应的资源开发利用配额支持。

四、配额管理。

1. 配额使用，企业应当按照配额管理规定，合理使用配额，不得超越配额范围进行经营活动。

2. 配额监督，相关部门将加强对配额的监督管理，对于违规使用配额的企业将依法进行处罚。

3. 配额评估，定期对配额使用情况进行评估，及时调整配额分配政策，提高配额使用效率。

五、配额支持。

1. 政策支持，对于符合配额使用规定的企业，给予相应的政策支持，包括财政补贴、税收优惠等。

2. 技术支持，对于有技术需求的企业，提供相应的技术支持，促进企业技术进步。

3. 资金支持，对于有资金需求的企业，提供相应的融资支持，促进企业健康发展。

六、配额激励。

1. 优先支持，对于符合配额使用规定的企业，优先享受政策支持和各类激励措施。

2. 行业引导，对于符合产业政策的企业，给予相应的行业引导和扶持，促进行业健康发展。