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论经济体制改革：中国经济学发展的本土资源论文摘要：以中国经济体制改革为基础，探索在这一基础上的中国经济学创新问题。
通过分析中国经济体制改革成功背后蕴藏的巨大经济学资源，发现中国经济体制改革确是经济学发展的一个重要机遇，而且在中国经济体制改革的实践中确实具有发展经济学需要的丰富材料，同时也看到了这种经济学创新具有突出的世界性意义。
一、引言中国经济体制改革对社会科学的影响当属经济学最为突出。
同时，经济学在经济体制改革过程中受到的考验也最为巨大。
对经济学来说，中国经济体制改革彻底地改变了传统经济学的一些基本认识，使经济学体系面临着重新整合的形势。
原有的政治经济学需要发展，西方经济学被不断地引进，因此，中国成为经济学竞争的一个舞台。
面对这样的情形，在经济学界形成了三种观点：一是发展马克思主义经济学，使之继续保持在中国经济学领域的主导地位。
二是大量引进西方经济学，按照与国际接轨的思路，把它作为中国经济学的新主流。
三是创建一种属于中国自己的新的经济学。
这三种观点分别代表了中国经济学发展的一个方向。
但是，就目前的情况来看，还没有实现统一或普遍认同的迹象。
因此，探索中国经济学发展依然是任重而道远。
笔者认为，不管中国经济学取向怎样的前途，有一点是十分关键的，就是中国经济学的发展决不能离开中国经济体制改革这一最大的实践，而且随着中国经济体制改革越来越走向成熟，其丰富的经验会成为中国经济学发展的本土资源。
二、经济体制改革为经济学发展提供了巨大的机遇经济学的发展经历证明了一个道理，即无论是一种经济学理论的形成，还是一种经济学理论的流行，都有着深刻而广泛的现实背景。
古典经济学是在资产阶级努力想摆脱封建制度的羁绊，并且为自己的发财致富寻求合理性的背景下产生的。
而之后的不断发展又都是建立在一些重大的经济发展背景下的。
被马克思称为庸俗经济学的新古典经济学是在资产阶级取得了政治、经济统治后，需要说明资本主义经济制度合理性和永恒性的背景下形成并发展的。
会计模式经济体制论文1不同经济体制中会计模式存在的问题1.1会计模式中价值取向存在的问题我国的会计事业在1978年到1992年这15年间经历了从恢复体系到实现发展的历程，我国的会计模式的价值取向也在这15年间产生了变化，从传统国家政府给予命令到转变成后来的国家政府利益取向。
虽然有一定的积极作用，但是在根本上还是没有驱除计划经济管理框架的限制[1]。
在会计改革不断推进的大背景下，应该建设符合国家经济发展需要的会计模式，会计模式的完善和发展有效的为国家政府管理社会资源以及维护国家公有资产提供了帮助，但是在市场经济体制下，其主体是企业。
会计模式的价值取向如果仅仅只是考虑政府的需要就远远不够了，依据我国现行的会计基本准则的规定要求会计信息模式应该是“既符合国家宏观经济发展管理的综合要求又要满足市场经济中相关人了解各企业基本财务状况和经营现状成果的需求，更要促进企业经营管理的完善”，就目前来看，我国会计模式的价值取向还不能实现这些要求。
1.2会计模式中信息系统存在的问题所谓的会计信息系统具体是由会计从业人员以及信息数据处理工具等会计信息处理分析报告有机的整体。
其存在的问题主要体现在会计信息质量还比较低下以及较低的信息化程度。
首先会计信息质量低下，众所周知会计信息系统的主要价值是通过会计信息来反映的。
但是传统的会计信息系统只是企业的查看财务经营的一种过程，很多企业的会计基本工作还存在不够规范的问题，并且在一定程度上还有违法违规的现象。
其次会计信息化不代表会计电算化。
会计信息电算化系统存在一些缺陷，例如重复储存企业各部门管理系统中已经存储的有效数据，导致数据不够清晰，过于冗余；只能采集和储存符合会计信息确认条件的交易内容，输出信息也都是财务信息，对于那些不是财务信息的数据不能有效的存储起来。
因而其存储具有局限性。
从这些缺陷可以看出电算化系统的建立并不能真正实现会计模式的信息化。
1.3会计模式中管理体制存在的问题当前我国实行的会计管理体制主要是“领导和分级管理的统一”，促进了会计管理体制逐渐国家化管理。
（财务知识）我国财政体制变迁的经济学分析我国财政体制变迁的经济学分析.建国以来，我国的财政体制于各个不同的历史时期进行了多次的改革和完善，经历了由高度集中、壹灶吃饭到分级管理、分权分税的发展过程。
沿着这条制度变迁的轨迹，从经济学的视角，运用经济学的方法，对其进行分析和研究，无疑会发现且总结出规律性的东西，从而对进壹步理顺中央和地方政府间的财政关系产生积极的影响。
壹、财政体制的变迁历程（壹）高度集中、统收统支的阶段（1950年－1952年）建国初期，为了迅速制止通货膨胀，稳定物价，恢复经济，中央做出了《关于统壹国家财政经济工作的决定》，要求统壹全国财政收支，统壹全国的物资调度，统壹全国现金管理。
之后政务院又发布了建国后第壹个关于国家财政体制的文件，即《关于统壹管理1950年财政收支的决定》，规定国家预算管理权和制度规定权集中于中央，收支范围和收支标准均由中央统壹制定；财力集中于中央，各级政府的支出均由中央统壹审核，逐级拨付，地方组织的预算收入同预算支出不发生直接联系，年终结余也要全部上缴中央。
1950年的财政体制，基本上是高度集中的中央财政统收统支的体制，又称为收支俩条线的管理体制。
1951－1952年间，随着国家财政经济情况的开始好转，为了调动地方的积极性，开始实行于中央统壹领导下的初步分级管理，国家预算划分为中央、大行政区和省（市）三级管理。
可是，于这种体制下，财权和财力仍然集中于中央，划归省级财政的收入只充抵原来的中央拨款，地方机动财力有限。
因此，1951－1952年的财政体制基本上仍是统收统支的办法，但于壹定程度上开始向分级管理的体制过渡。
（二）划分收支、分类分成阶段（1953年－1957年）1953年，我国进入第壹个五年计划时期。
随着大行政区机构的改变和撤销，县级政权的建立和健全，国家的财政体制也作了相应的改变，由原来的中央、大行政区、省（市）三级管理，改为中央、省（市）和县（市）三级管理，且划分了各自的财政收支范围。
经济新常态下事业单位财务管理变化趋势探究的论文经济新常态下事业单位财务管理变化趋势探究的论文一、引言在我国GDP飞速增长的今天，国家经济得到了前所未有的发展，但是高增长的GDP并不一定代表经济健康，过于激进的经济增速也许只会导致市场的“虚胖”，所以经济新常态不追求过高的GDP速度，必须推进市场化改革，以提高经济运行效率。
新常态实际上是对过去拼资源、拼投资、拼负债的中国经济的一种纠正，中国在经济高速长的同时，也带来了各种风险，金融风险、负债风险、实业萎缩与部分产来过剩的风险并存。
新常态下，为今后的中国经济给出了战略定位，作为微观经济体的个体单位都要主动适应这种新常态，做好财务管理以适应变化趋势，财务管理正是基于这一理论进行相应调整。
二、当前事业单位财务管理存在的问题与风险经济发展进入新常态，但行政事业单位财务管理方面的积淀的问题还是过去的延续，必须充分认识问题。
(一)经济新常态下事业单位财务管理存在问题与风险经济市场是不断发展变化的，随着经济结构的调整优化，以服务业为首的第三产业迅猛发展，对整个经济市场带来了颠覆性的改变和结构调整。
近年来我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些措施引起财政预算管理和各单位财务活动的重大变革，随着市场经济的逐步建立和完善，切实做好会计工作已显得特别重要。
主要表现单位机构不健全，权责不到位，单位领导法制观念淡薄, 对会计工作的重要性还没有充分认识，忽视财务制度、财务纪律的严肃性。
财务负责人不能很好的履行其职责，有的还经常抽调和随意调换会计人员，客观上导致会计人员工作不安心，更谈不上钻研业务。
内控意识薄弱，内部控制停留在文字层面，执行力度不够。
(二)事业单位财务信息化管理程度滞后信息的畅通在互联网普及和计算机广泛运用的今天显得尤为重要，在经济新常态下，各个行业间、组织机构内部管理交流中，信息的及时交流、处理将会因为得到更大的用处而显得更加必不可少。
而在部分事业单位，单位的信息化管理程度并不高，甚至部分单位的财务部门还存在会计电算化都未引进的情况，这必然是与当前经济市场的发展是脱节的，财务部门的信息化程度低，不仅会导致财务管理的混乱，很容易出错，还会对单位整体的管理造成不便。
2024年我国财务改革实践论文一、引言财务作为企业管理的核心环节，其改革的成功与否直接关系到企业的经济效益与长远发展。
随着市场经济的不断深入和全球化趋势的加强，我国财务改革面临着前所未有的挑战和机遇。
本文旨在分析我国财务改革的实践过程，探讨其成效与不足，并展望未来财务改革的发展方向。
二、我国财务改革的历程回顾我国财务改革的历程可以划分为几个关键阶段。
从计划经济时期的统收统支，到改革开放初期的放权让利，再到现代财务管理制度的建立，每一步都凝聚着无数财务工作者的智慧和汗水。
（一）计划经济时期的统收统支在计划经济时代，企业的财务活动主要由国家统一计划和管理，企业缺乏财务自主权。
这种模式下，企业的经济效益和财务管理水平相对较低，难以适应快速变化的市场环境。
（二）改革开放初期的放权让利随着改革开放的推进，国家对企业的财务管理进行了大胆的改革。
放权让利政策的实施，使得企业开始拥有一定的财务自主权，激发了企业的活力。
然而，这一阶段的改革仍然处于摸索阶段，存在着诸多不规范、不完善的地方。
（三）现代财务管理制度的建立随着市场经济体制的建立和完善，我国财务改革进入了新的阶段。
现代企业制度的建立，使得企业的财务管理更加规范、透明。
财务报表、财务分析、财务决策等环节逐渐完善，为企业的健康发展提供了有力保障。
三、我国财务改革的成效与不足（一）成效显著我国财务改革的成效显著，主要体现在以下几个方面：提高了企业的经济效益。
随着财务改革的深入，企业的财务管理水平得到提升，经济效益显著提高。
增强了企业的市场竞争力。
财务改革的推进，使得企业更加适应市场变化，提高了市场竞争力。
促进了企业的健康发展。
财务改革的规范化、透明化，有助于企业建立健全的内部管理机制，实现健康可持续发展。
（二）存在的不足尽管我国财务改革取得了显著成效，但仍存在一些不足之处：财务监管体系尚不完善。
在财务改革过程中，监管体系的建立相对滞后，存在一定的监管空白和监管不力现象。
新经济时代我国企业财务管理的创新论文五篇范文第一篇：新经济时代我国企业财务管理的创新论文我国作为发展中国家,在新经济发展中起步较晚。
而企业的财务管理工作,是随着社会经济的发展而发展的,随着社会经济的要求而发展和演进的。
1.新经济时代我国企业财务管理创新的内涵1.1财务管理观念的创新首先要树立以人为本观念。
人力资源是新经济时代最重要、最活跃的组成部分。
只有树立以人为本的理财观念,将各项理财活动“人格化”,建立健全责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,才能充分调动和发挥人的积极性、主动性和创造性。
其次要有信息价值观念。
随着信息产业化的高速发展,以数字化为先导,以信息高速公路为主要内容的新技术革命,使信息的传播、处理、反馈的速度越来越快,这就要求企业财务人员关注信息的及时搜集与整理,注重对信息价值的分析。
再次是正确的财务风险观念。
一是企业内部和外部信息的收集和分析不完整、不及时,或者企业管理者不能及时有效地选择利用内部和外部信息,会形成企业的决策风险;二是高新技术的发展使产品寿命周期不断缩短,加大了存货风险及产品设计、开发风险;三是由于“媒体空间”的无限扩展以及“网上银行”和“电子货币”的运用,使得国际间的资本流动加快,货币风险进一步加剧;四是在追求高收益驱动下,企业将大量资金投放在高新技术产业和无形资产上,使投资风险进一步加大。
最后是树立环境价值观念。
新经济要顺应时代要求,实现社会经济的可持续发展,主导资源有效配置,环境和生态的优化与平衡。
企业财务人员要善于处理和协调好各种公共关系。
1.2财务管理目标的创新现代企业财务管理要适应社会环境和市场条件的变化,财务管理目标的设置应兼顾各相关利益主体,积极履行社会责任,把经济效益、生态效益和社会效益的有机结合作为企业理财的最高境界。
首先,财务管理目标多元化。
新经济的到来,扩展了企业资本范围,改变了企业的资本结构,物质资本的地位将相对下降,知识资本的地位将相对上升,企业将是人力资本和非人力资本共同订立的特别市场契约。
关于当前经济体制改革问题的认识当前，推进改革既需要解决实际操作上的一些难题，更需要澄清在重大问题上的认识，才能加快改革的步伐。
（一）加快改革是正确处理改革、发展、稳定三者关系的关键正确处理改革、发展、稳定的关系，就要统观全局，从整体上把握三者的内在关系。
改革、发展离不开稳定，稳定是改革的保证，改革的落脚点是发展。
“稳中求进”是对三者关系的一种具体表述：在稳定的前提下，通过深化改革，追求经济社会的发展。
“稳中求进”并非削弱改革的势头，而是对改革提出了更高的要求。
在改革、发展、稳定的关系中，改革更具有决定性的作用。
改革的决定性作用表现在，它不仅要解决当前经济和社会发展中的许多重大问题，而且还将为下世纪我国经济的持续发展和国家长期打下坚实的基础。
改革是社会主义制度自我完善和发展的直接动力，不改革，就没有出路。
针对当前经济社会生活中的突出矛盾和问题，抓稳定就必须深化改革，扭转企业经营状况，同时要解决有效需求不足，加快发展，提供更多的就业机会。
也就是说，当前改革、发展、稳定三者关系中，经济方面的有效需求不足和改革不到位，正成为主要矛盾。
我们要的是改革中求稳定，发展中求稳定，是积极地稳。
为此，要处理好经济发展速度与抑制通货膨胀的关系。
什么是适当的发展速度？发展中国家的一般规律是高速度增长与通胀并存，二者只能兼顾，寻求最佳结合点，不可能速度又高，物价水平又低。
我国前些年通胀率较高在相当大程度上是主动进行价格改革所引起的结构性价格变动的必然结果，扣除统计上的水份，实际增长率没有那么高。
目前的物价增长水平又嫌过低，因此，要围绕扩大有效需求，适当刺激经济增长。
经济增长，应该是实在的有效益、有质量的增长，要建立在增长方式转变的基础上。
经济体制转变和经济增长方式转变密不可分，只有抓紧经济体制转变，才能实现经济增长方式转变。
目前我国经济运行中最突出的问题：一是生产不适应市场需要，产销率低，库存比重高；二是投资盲目性大，“大而全，小而全”，重复建设现象严重。
经济体制改革经验论文经济体制改革经验论文经济体制是一个国家经济发展的基础，它的质量决定着国家经济水平的高低。
历史上，许多国家都曾经实现过经济体制的改革，从而推动了经济的飞速发展。
本论文将从历史角度，阐述一下各国经济体制改革的经验及其对于我国经济发展的启示。
经历过高速工业化进程的日本，一度成为世界上最发达的国家之一，其国家经济体制改革的经验对于我国经济的发展有着重要的参考价值。
日本的经济体制改革是在20世纪70年代开始的，其改革核心是：“放权、去管、去税”。
通过深化市场改革，削减政府干预经济的权力，减轻企业负担，创造出良好的市场环境，助推了日本经济的高速增长。
同时，日本还采取了有针对性的产业政策，重点发展高科技产业，并将工业化重心从传统工业向高附加值产业转移。
这些措施在促进日本经济发展的同时，也为我国经济体制改革提供了有益的思路。
英国是世界上最早实行市场经济体制的国家之一，其经济体制改革经验也是国内外学者关注的热点。
20世纪80年代，英国在理顺市场经济关系的同时，略微加强政府干预，加快市场经济的进程。
具体措施有：削减企业税、贸易限制，同时建立了充分竞争的市场经济和健全的福利体系。
英国的成功经验在世界范围内具有一定的借鉴意义，特别是对我国加强政府调控、实现市场健康发展具有很好的指导意义。
德国是欧洲经济大国，其经济体制改革在世界范围内得到广泛认可。
20世纪90年代，德国政府在推进市场经济体制的同时，注重企业自主经营和民主管理的发展。
特别是德国长期坚持高度的工薪中产阶层在社会选择中的优先地位，确保了国家社会公正、经济公正和政治公正的有效运行。
因此，学习德国经济体制改革经验，加强和完善国家公共服务，构建公平、公正、公开的社会制度，有利于我国实现经济高质量发展。
综上所述，各国经济体制改革经验或多或少存在差异，但也有许多相通的地方。
在全球一体化的今天，随着我国经济转型升级步伐的加快，与各国分享，学习并掌握各类经济体制改革的成功经验，有助于我国实现经济的腾飞。
二十年转轨再回首——市场经济中国的前世今生姓名：学号：班级：【摘要】从08年经济危机开始，大萧条席卷整个世界经济。
不同经济体纷纷受到冲击。
而此时早已开放的中国再也不可能避免那些所谓的资本主义不可避免的经济危机。
之前经过20年转轨的共和国在危机中充分暴露了自己转轨的弊病，外贸的萎缩，物价的飞涨，国富民穷的诟病不断冲击和吞噬着共和国经济表面的繁荣，在这些萧条的背后，究竟是外来危机的打击，还是转轨中自身矛盾堆积的爆发？回首市场经济中国的前世今生，或许我们能找到一些答案。
关键字：经济危机转轨市场经济对外贸易人民福利从08年经济危机开始，大萧条席卷整个世界经济。
不同经济体纷纷受到冲击。
而此时早已开放的中国再也不可能避免那些所谓的资本主义不可避免的经济危机。
在危机的前期，中国经济遭受了重创。
一直引以为豪的高速GDP增长率由12%猛然下跌至6.8%，硬着陆无可避免。
虽然之后共和国政府迅速作出反应，出台一系列政策避免经济滑坡。
然而由于转轨的不足，市场的巨大缺陷，收效甚微，最后不得不通过行政手段硬性防止经济继续滑落。
但是共和国为此付出的代价却是惨重的。
在1978年代之前，处在单一的计划经济下的共和国一直以自力更生的口号自我隔绝于世界，成为一个封闭的经济体。
当时的共和国极度贫穷，人民生活水平落后西方国家近两个世纪。
但是，也正是因为与世隔绝，共和国在西方国家的滞胀危机中未受其影响。
在低福利（几乎没有）和极高税收（公有化）的积累下，也没有出现像苏东国家（波兰，匈牙利）一样的巨大的财政赤字。
因此，市场经济之前的共和国并未受到经济危机的严重影响。
但却处在一种生产力的极低水平，发展困难。
而从上世纪90年代开始的经济转轨，经过3代领导人近20年的努力，在危机之前的中国已基本上建立市场经济体制。
对国企大大刀阔斧的改革，对私营企业由宽容到默认到支持的态度转变。
在所有制问题上承认私有制。
在市场上逐渐削弱政府行政力量的存在，转而代替以财政政策和货币政策和适度的自由化。
（财务知识）经济体制改革论文从高新区的设立和发展见待我国经济体制改革———《经济体制改革》作业学校：中国地质大学（武汉）学院：机械电子信息学院专业：机械设计制造及其自动化姓名：易万福班序号：072084班07号学号：20081001036壹、中国开发区的发展历程1978年12月第十壹届三中全会以后，党中央、国务院决定对广东、福建俩省于对外开放经济活动中实行特殊政策和灵活措施，兴办了、珠海、汕头、厦门经济特区。
根据邓小平同志的建议，党中央、国务院于1984年5月正式决定开放天津、、大连、青岛等14个沿海港口城市，首批兴办了14个经济技术开发区。
近30年来，我国已批准国家级经济技术开发区以及享受国家级经济技术开发区政策的工业园区54个。
随后，为了推进科技创新和科技成果转化，1988年我国批准兴办了国家高新技术产业开发区。
第壹个高新技术产业开发区是中关村科技园区。
至今国家已批准国家高新技术产业开发区54个。
(1990年，为了发展国际贸易，中央政府批准于沿海港口城市划出特定区域兴办15个保税区。
1992年为了推动中国边境地区经济发展和双边经济合作，于我国部分边境地区兴办了14个边境经济合作区。
为了促进出口加工业的上规模上层次，国家从2000年开始陆续批建了58个出口加工区。
这些开发区是中央政府批准兴建的，称为国家级开发区，至2006年底共有223个国家级开发区。
另外从1992年起，各省、自治区、直辖市政府为了发展当地经济，陆续批设了数量众多的工业园区、科技园区，称为省级开发区，这些省级开发区构成中国开发区的重要组成部分。
至2006年底，中国的省级开发区达到1345个。
从2007年开始，中国开始于世界其他国家和地区兴办开发区----境外经贸合作区（OverseasEconomicandTradeCooperationArea），至今已批准19个，旨于帮助中国的企业走出国门，开展海外投资，充分利用世界资源和市场。
)二、高新技术开发区的“壹次创业”经过十年建设，到2001年，高新区通过不断优化创新创业环境，努力促进科技成果转化和产业化，实现了区内经济的持续高速发展。
联想、四通、方正、华为等已经成为国内乃至海外知名的高新技术大企业。
多数高新区己经成为带动所于地国民经济增长的重要力量，有些高新区工业增加值己占所于城市工业增加值的40%之上。
能够说，高新区己经成为我国经济发展中最耀眼的亮点。
高新区紧紧把握当代高新技术产业发展方向，始终坚持高起点、高技术、高效益发展科技产业，对促进我国经济结构调整和优化发挥了重要的积极作用。
于产业规模方面，我国高新技术产业产值占工业总产值的比重己由十年前的1%左右提高到10%之上，其中50%左右是由高新区贡献的;于产业结构方面，高新区通过强化技术创新，产业层次逐步提升，电子信息、生物、新材料、新能源、环境保护、光机电壹体化等六个技术领域的产品产值，占高新区工业总产值的73%。
同时，高新区企业充分发挥人才、技术和市场运营优势，积极通过承包、租赁、兼且等多种方式盘活周边企业的存量资产，对区域经济发展特别是传统产业的改造起到了重要的辐射带动作用。
高新区经济实力的迅速增强，有力地促进了我国产业结构、产品结构和出口创汇结构的优化。
于十多年发展中，高新区始终把健全创新体系、提高创新能力放于突出位置，围绕加速科技成果转化和产业化进行了积极探索，创造了许多好形式，科技企业孵化器建设就是于高新区率先兴起的。
目前，全国54个高新区均建立了自己的科技企业孵化器，它们通过提供场地、中介、咨询等全方位的服务，吸引了大批科技人员到高新区创新创业，近年来有约6000项省部级之上科技成果于高新区实现了产业化，为高新区的持续快速发展注入了强大活力。
和此同时，科技企业孵化器这种有效形式已经走出高新区，开始于更大的范围内推广开来，且且出现了软件开发、集成电路设计、大学科技园、留学生创业园等新的孵化器组织形式。
高新区作为创新创业的重要基地，加快了科技成果向现实生产力的转化，较好地解决了科技和经济结合难的矛盾，进壹步丰富和完善了国家创新体系。
高新区是于基本没有国家财政直接投入的条件下，依靠自身的滚动积累逐步发展起来的，这就要求高新区必须通过推进市场取向的改革，面向社会多渠道融通发展资源。
为此，高新区发挥改革试验区的作用，围绕营造良好的投资环境和高新技术产业发展环境，积极推进各项配套改革，吸引了大量的人才、技术和资金。
高新区依靠比较好的创业环境，已经成为各类创新要素汇聚结合的热土，成为吸引和留住人才的载体，成为高层次人才就业且发挥作用的良好舞台。
它的发展集中体现了社会主义市场经济体制的优越性，同时也为深化经济和科技体制改革提供了新鲜经验。
这十年里高新区发展势头很好，但也存于不少问题，主要是以下几点: (1)需要进壹步提升技术创新能力。
高新区高科技产业的持续快速发展，要求强大的技术创新能力作支撑。
目前，高新区技术创新能力仍不够强、产业层次仍不够高、独创性产品仍较少。
今后壹个时期，必须通过改善环境和服务，继续于提高技术创新能力方面狠下功夫。
(2)仍没有建立市场化投资融资机制。
于高新区企业中，中小型科技企业占绝大多数。
可是，由于我国市场化、规范化的投资融资机制尚未形成，许多中小企业特别是处于初创期的企业很难及时获得必要的创业资金支持，这已经成为制约高新区发展的突出问题。
三、高新技术开发区的“二次创业”高新技术开发区于经过十年的发展以后，取得了不俗的成果。
可是面临中国加入世界贸易组织以后日益严峻的国内国际竞争形式，开发区原有的机制和体制，以及经济发展方式中存于的弊端也日益凸显。
随着国家给和高新技术开发区的各项招商引资和税收的政策优势逐步消失，各地开发区为了吸引投资竞争也越来越激烈，无序竞争的局面不仅使国家的税收流失，同时也使开发区面临壹些困境，加上原有存于的问题，高新技术开发区如果想保持原有的优势且实现进壹步的发展就必须要有所突破，进行“二次创业”也就是十分必要的了。
2001年武汉会议提出国家高新区“二次创业”战略举措，扎实推进“五个转变”。
徐冠华强调，“二次创业”作为对国家高新区的超前战略部署，不仅没有过时，而是完全适应当前加快国家高新区发展的要求。
随着建设创新型国家战略目标的提出，国家高新区将进入“二次创业”的全面提升期。
为此，必须面向长远发展，着力推进且持续深化“五个转变”:(1)加快实现从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠技术创新驱动的发展模式转变，坚持把自主创新作为立区之基、强区之本，使高新区成为国家创新体系建设的核心基地。
(2)从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境、培育内生动力的发展模式转变，发挥企业主体作用，大幅度提高自主知识产权拥有量，成为增强自主创新活力的重要载体。
(3)推动产业发展由大而全、小而全向集中优势发展特色产业、主导产业转变，重点建设孕育自主创新力量的特色产业化基地，形成规模化、特色化、国际化的创新集群，成为推动产业结构调整和技术升级的强力引擎。
(4)从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变，形成规范高效、竞争有序、服务优良的管理体制和运行机制，营造优越的创业环境、优化的发展环境和优质的服务环境，成为建设创新型国家的先行区。
(5)从注重引进来、面向国内市场为主向注重引进来和走出去相结合、大力开拓国际市场转变，以扶持自主创新、提升国家综合竞争力为宗旨，成为引导我国企业走出国门参和国际竞争的重要平台。
2005年8月25日，温家宝总理于第四次国家高新技术产业区工作会议上指出，国家级高新区要始终坚持培育和发展有竞争优势的高新技术产业;要始终坚持体制创新，坚持发展有利于高新区发展的软环境，建立以企业为主体的知识创新体系;要始终坚持合理和节约利用资源，走集约化的发展道路;要始终坚持稳定鼓励高新技术产业发展的各项政策，切实解决高新区存于的问题。
温总理的“四个坚持”为国家级高新区确定了“四位壹体”的发展定位，明确了发展高新技术产业的总体目标，提出了高新区发展高新技术产业的关键是实现自主创新的发展道路。
这也是高新区二次创业的路径和最终目标。
于二次创业的目标指引下，国家高新技术开发区于2001年以后又取得了新的辉煌。
2004年，53个国家高新区平均每平方km的土地实现工业产值31.9亿元，实现工业增加值7.8亿元，出口创汇1.2亿美元，远远高于全国平均水平。
2005年上半年，全国高新区已实现营业总收入15128.6亿元，同比增长26.6%;实现工业总产值12712.8亿元，同比增长22.8%;实现工业增加值3102.0亿元，同比增长24.0%，占全国全部工业企业工业增加值的7.8%,:实现利润636.24亿元，同比增长11.1%;实现上缴税额647.63亿元，同比增长22.2%;实现出口创汇440.11亿美元，同比增长39.83%。
高出上年同期0.4个百分点，增幅高出全国工业企业工业增加值增长幅度近12.7个百分点。
2004年，国家高新区内企业拥有产品专利9263多项，发明专利超过3116多项，产品技术来源于企业自身的超过71.2%;于二板上市企业中，有50%来自于高新区内的自有技术创新项目。
国家高新区于加强技术创新，带动区域经济增长和经济结构性调整，把我国建设成创新型国家方面积累了宝贵的经验.能够说开发区的二次创业当下正于按预先的目标和路径顺利的展开，且且取得了预期的成果。
四、机遇和挑战二十壹世纪前二十年是我国面临的壹个重要战略机遇期。
高新开发区作为壹个特殊经济功能区，于经济全球化、全面建设小康社会的进程中将面临新的机遇和挑战。
（壹）重大机遇1、国际产业继续大规模向中国转移和信息和知识经济浪潮的加快为中国开发区发展提供机会。
2、我国改革开放政策稳定，不断扩大国际经济贸易合作，为高新开发区参和国际竞争提供机遇。
3、我国全面建设小康社会宏伟目标和举办世博会等重大活动为高新开发区提供强劲的发展动力（二）面临挑战1、世界各国大量兴办开发区对我国开发区吸引国际资本构成严峻挑战。
2、国家经济政策调整对开发区建设构成压力，随着我国已进入了政策调整期，国家将继续严把土地和信贷俩道闸门，对开发区及区内企业节能、环保的要求更加严格，《企业所得税法》已于2008年正式实施，使得开发区的开发和运营成本有所提高，招商引资带来新的压力。
3、开发区管理机构人员有膨胀趋势，信息沟通不畅，协调乏力，运营效率趋于下降。
4、由于国家没有出台开发区的全国性法律法规和中央或省（区、市）已经对工商、税务、土地、社会保障等机构实行垂直管理等，高新开发区协调统筹任务加大。
五、发展我国高新技术产业集群的战略导向根据我国高新技术产业开发区发展的现状分析，建设我国高新技术产业集群，应从促进产业集群的内于机制及对政府职能给予正确定位俩方面着手，通过“内力”和“外力”共同作用，培育我国的高新技术产业集群。
