《关于深化政务公开加强政务服务的意见》

成都市人民政府办公厅转发国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.17•【字号】成办函〔2017〕80号•【施行日期】2017.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅转发国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知成办函〔2017〕80号市政府各部门，有关单位：现将省政府办公厅《转发〈国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知〉的通知》（川办发〔2016〕111号）转发你们，请认真贯彻落实。

成都市人民政府办公厅2017年5月17日四川省人民政府办公厅转发《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》的通知川办发〔2016〕111号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：现将《国务院办公厅印发实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）转发给你们，请认真遵照执行。

各地、各部门要充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义，切实加强对政务公开工作的领导，理顺工作机制，强化责任意识，认真解决政务公开工作领域存在的问题，研究推动各项工作落实到位。

要进一步拓展公开领域、深化公开内容，不断提升政务公开工作质量和水平。

各地、各部门要在贯彻落实《实施细则》的同时，对照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（川委办〔2016〕53号，以下简称《实施意见》）提出的目标任务和工作要求，结合实际、细化任务措施、明确职责分工，把《实施细则》和《实施意见》的贯彻落实纳入年度工作目标进行安排，推动工作取得实效。

国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知国办发〔2016〕80号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

晋城市人民政府关于进一步加强政务服务提高行政效能优化发展环境的实施意见文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2011.10.08•【字号】晋市政发[2011]22号•【施行日期】2011.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文晋城市人民政府关于进一步加强政务服务提高行政效能优化发展环境的实施意见（晋市政发〔2011〕22号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各单位：为推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，保障我市经济社会转型跨越发展，现就进一步加强政务服务、提高行政效能、优化发展环境制定如下实施意见。

一、深化行政审批制度改革1.继续清理、精简审批事项。

认真贯彻执行《行政许可法》，凡没有法律法规依据的，任何行政机关不得设置或变相设置行政审批事项。

要大幅度减少和调整现有审批事项，重点推进招商引资、重点工程和涉煤企业的行政审批改革，该下放的审批项目必须一律下放。

全面清理并取消一批涉企年检、年审项目和收费事项。

对不符合政企、政事、政府和中介组织分开原则，通过市场机制可以解决的事项，通过加强监管可以达到管理目的的事项，多个部门或环节重复交叉审批增加行政成本和管理相对人负担的事项，要坚决取消，切实做到“应减必减”。

2.严格规范行政审批行为。

实行限时办结制和服务承诺制，建立健全审批实施制度和审批事项动态管理制度，做到简化程序、公开操作、限时办结。

要建立完善并联审批工作机制，推行“一站式”审批，推动行政审批事项的规范运转。

要加强对行政审批权力行使的监控，将行政审批事项办理纳入电子监察系统，全程跟踪，实时监控，提高行政审批效率。

二、深化政务公开工作3.推进行政权力公开透明运行。

按照职权法定、程序合法的要求，依法梳理审核行政职权，编制行政职权和办事公开目录，明确行使权力的主体、依据、运行流程和监督措施，在政府网站和部门办公场所公开，重点公开岗位职责、服务承诺、办事程序、收费项目、工作规范、法规纪律和监督渠道，方便群众查询，接受社会监督，确保行政机关及其工作人员严格依照法定权限履职尽责。

大连市政务公开的服务型政府建设研究摘要：顺应世界政府改革的趋势，服务型政府与政务公开逐渐成为政府改革过程中的关键词。

在全国政府改革的浪潮中，大连市政务公开的服务型政府建设取得了一定的成绩，但同时也面临着诸多挑战与困难。

大连市政府下一步努力方向，从工作推进思路上来讲，首先要做到政务公开与党务公开实现联动效应；从工作的实现手段上来讲，要紧紧围绕“深化资源整合，推动政技融合，引导社会参与，加强责任追究”，确实完善政务公开制度建设。

关键词：服务型政府；政务公开；大连市政府一、全国政务公开发展历程1.服务型政府概念的提出2004年2月21日温家宝总理在中央党校的省部级干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话中首次使用这一概念；2005年3月5日温总理在《政府工作报告》中正式提出努力建设服务型政府。

2.从政府与社会关系上探究的服务型政府的概念服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架中，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担着相应责任的政府；服务型政府是指以人为本的治理理念、依法行政的行为准则、公众需求导向的服务模式及回应民意的政府责任。

3.服务型政府的定义总结从广义上讲，服务型政府既包括政府部门的公开，也包括执政党的党务公开、人大立法活动的公开、法院的审判公开、检察院的检务公开，以及学校、医院等公用事业单位的办事公开，是涵盖了涉及社会各方面的、全方位的公开；从狭义上讲，服务型政府仅指政府部门在行使行政管理权的过程中，面向利益群体、社会组织以及社会公众在内的公开。

1.政务公开的概念政务公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。

政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。

《关于深化政务公开加强政务服务意见》为深入贯彻落实党十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，提高依法行政和政务服务水平，现就深化政务公开、加强政务服务提出如下意见。

一、深化政务公开、加强政务服务重要性和总体要求１．深化政务公开、加强政务服务重要性。

深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。

党十六大以来，在党中央、国务院坚强领导下，政务公开不断深化，政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进，政务（行政）服务中心（以下简称服务中心）发展迅速，服务群众功能不断完善。

但是，工作中也还存在一些问题，主要是：政务公开方面，有存在重形式轻内容现象，有公开内容不全面、程序不规范，有不能妥善处理信息公开与保守秘密关系，政府信息共享机制不够健全；政务服务方面，服务体系建设不够完善，服务中心运行缺乏明确规范，公开办理行政审批和服务事项不能满足群众需求等。

各地区各部门要高度重视解决这些问题，坚持保障人民群众知情权和监督权，加大推进政务公开力度，把公开透明要求贯穿于政务服务各个环节，以公开促进政务服务水平提高，创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。

２．深化政务公开、加强政务服务总体要求。

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照深化行政体制改革要求，转变政府职能，推进行政权力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益政府信息；按照便民利民要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

二、以改革创新精神深化政务公开工作３．创新政务公开方式方法。

坚持方便群众知情、便于群众监督原则，拓宽工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进政府自身建设和管理创新。

深化政务服务改革方面意见和建议政务服务改革是推动政府职能转变和提高行政效能的重要举措。

在当前信息技术飞速发展的背景下，借助数字化、智能化手段，进一步深化政务服务改革，不仅能够更好地满足市民群众对政府服务的需求，还能够提高行政效率，建立起更加高效、便利的政府服务体系。

以下是我对深化政务服务改革方面的一些建议和意见。

1. 推进政务服务“一网通办”当前，在政务服务工作中仍然存在着部门之间信息壁垒以及政府网站繁杂、重复的问题，导致了群众在办理业务时的繁琐流程和时间成本的极大浪费。

因此，应积极推进政务服务的“一网通办”，将各个部门的服务事项整合到一个统一的平台上，如建立一个综合性的政府网站或者政务服务APP，为市民提供全方位的政府服务。

2. 构建数字政府服务平台为了实现政务服务的数字化和智能化，应推动构建数字政府服务平台。

该平台应当具备以下特点： - 提供在线办事功能，支持多种业务的线上办理，包括申请、审核、缴费、查询等环节； - 支持政府间、部门间数据共享，实现信息流通和数据互通； - 提供个人账户和身份认证系统，确保数据的安全性和隐私保护； - 支持多渠道获取政府公共信息，如政策解读、公告公示等； - 引入人工智能技术，提供智能化的服务和智能咨询功能。

通过数字政府服务平台，市民可以通过互联网快速便捷地完成各类公务事项，不仅节省了时间成本，也降低了政府部门的行政成本。

3. 加强政府数据开放和共享政府数据是一种重要的公共资源，应当加强数据开放和共享。

政府各部门应当主动公开数据资源，建立起统一的数据标准和格式，便于数据交换和共享。

政府数据的开放与共享，可以促进公共服务的创新和升级，提高行政效能，为广大市民提供更加便捷的服务。

同时，政府还应建立健全数据管理和保护机制，保障公民数据的安全和隐私。

4. 完善政务服务投诉反馈机制政务服务改革是为了更好地满足市民的需求和提高行政效能，因此需要建立一套完善的政务服务投诉反馈机制。

襄阳市人民政府办公室关于印发《襄阳市政务服务数据对接实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 襄阳市人民政府办公室关于印发《襄阳市政务服务数据对接实施方案》的通知（襄政办发〔2014〕3号）各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市直有关单位：《襄阳市政务服务数据对接实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年1月3日襄阳市政务服务数据对接实施方案根据《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《湖北省政务服务体系建设管理办法（试行）》（鄂办发〔2012〕26号）和《2013年度全省政务服务体系建设考评细则》（鄂源治领〔2013〕3号）的要求，为进一步整合政务服务资源，加快推进政务数据共享交换工作，为全市政务服务体系制度化、规范化、标准化建设提供统一、完整的数据保障，特制订方案如下：一、建设目标充分整合市级各职能部门及公共服务单位的政务服务数据资源，加快建立包含行政审批、公共资源、人口、法人等政务服务数据资源库。

建设网上政务服务大厅，实现全市政务数据资源共享，提高行政审批效率，为社会公众提供规范、高效的政务服务。

二、工作任务各相关单位要密切配合，认真做好数据提供，确保2014年底完成全市数据共享交换任务。

（一）建立数据交换中心。

市政务信息管理中心负责数据交换中心机房和网络建设，部署数据交换前置服务器，开发数据交换软件，为各部门数据交换提供网络及技术支撑。

（二）制定数据共享目录。

市政务信息管理中心和市政务服务中心要制定数据标准，明确数据共享目录，并按照工作需要适时进行修订完善。

在完善行政审批、公共资源、人口、法人等政务服务数据资源库的同时，全面建设各类政务专题数据库，满足各单位不同业务应用的需求，实现政务服务数据资源的全面共享。

关于开展政务公开政务服务工作集中宣传活动的通知各乡政府、街道办事处，区政府各有关部门：为深入贯彻落实•中共中央办公厅、国务院办公厅印发†关于深化政务公开加强政务服务的意见‡的通知‣（中办发…2011‟22号）、•中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见‣（皖办发…2011‟37号）、•中共蚌埠市委办公室蚌埠市人民政府办公室关于贯彻落实<中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见>的通知‣（蚌办发…2012‟16号）、•中共蚌埠市委宣传部蚌埠市政务公开办公室<关于开展政务公开政务服务工作集中宣传活动的通知>‣（蚌政公办［2012］7号）精神，扎实推进全区政务公开政务服务各项工作，根据全市统一部署，决定在全区开展政务公开政务服务工作集中宣传活动。

现将有关事项通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，不断深化政务公开，统筹推进政务服务体系建设，提升政务公开政务服务水平，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，为人民群众和市场主体提供便捷高效服务，为蚌山区创造更加优良的经济社会发展环境。

二、宣传重点重点宣传中办发…2011‟22号、皖办发…2011‟37号、蚌办发…2012‟16号文件主要内容和精神实质，我区深化政务公开和加强政务服务的基本情况及成效，政务服务体系建设情况，深化行政审批制度改革、推进行政权力公开透明运行和社会热点、难点问题公开情况等。

三、工作安排1、政府办公室：1）制定全区政务公开政务服务工作集中宣传活动方案，在全区范围内对宣传活动进行安排部署。

2）通过政府网站、政府信息公开网站、报刊、广播、电视等媒体深入宣传报道政务公开和政务服务工作情况及典型经验、典型做法。

3）6月上旬召开政务公开集中宣传活动动员暨工作培训会。

正确把握政务公开与政务服务的关系正确把握政务公开与政务服务的关系——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之一政务公开是指行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构，将其掌握的信息和履行职责的情况向社会公众公开。

它既包括政府信息公开，也包括行政权力及其运行过程的公开。

政务服务是政府提供的公共服务的基本表现形式，通过创新政府管理方式，提高为公民、法人和其他社会组织服务的质量和水平，它是市场经济条件下深化行政管理体制改革、建设服务型政府的内在要求。

要准确理解《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的科学内涵和基本要求，把《意见》确定的各项任务落实到位，就要正确把握政务公开和政务服务的关系。

政务公开是政务服务的基本前提。

当前，政务公开已成为政府施政的一项基本制度，它要求政府的施政理念、施政方式、施政行为都要向社会公开，促进行政权力在阳光下运行，保证行政权力正确行使。

政务服务作为政府施政的重要内容，也应当采用公开透明的方式，这在实践中已经形成共识。

因为假如没有政务公开，人民群众就不清楚自己享有哪些政务服务，不知道按何程序、需要什么材料向政府部门提交申请，也无法判断政府提供的政务服务是否到位。

这就给权力寻租提供了可能性，为权力行使留下了暗箱操作的空间，让群众无法对权力运行的过程进行有效监督。

因此，政务服务应以公开为前提，让群众广泛知晓政务服务的办理主体、依据、流程、条件和办理结果、监督渠道等，以为群众提供便捷、高效、优质服务。

从这个意义上讲，推进政务服务的公开，是政务公开深化的重要领域和内容。

政务公开也是政务服务的重要内容。

公开透明是服务型政府建设的重要目标，巩固和深化政务公开，提高政府工作透明度，有利于群众加强对政府行政行为的监督，促进政务服务建设。

从这个意义上说，政务公开是政务服务在新的历史条件下的一种表现方式，公开就是一种服务。

特别是随着社会主义民主进程的推进，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权越来越重要。

《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》心得感悟六篇【篇一】近日，国务院办公厅印发了《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》，要求2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系，建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系，各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。

政务服务事关人民群众的切身利益，做好政务服务工作顺应了以人民为中心的发展思想，为政府便民惠民工程不断助力，深化了人民群众心中服务型政府形象。

从2011年国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件，到近几年网上政务服务平台的方兴未艾，“互联网+政务”模式不断铺开，政务服务改革之风席卷整个华夏大地，人民群众真切感受到办事流程的优化，办事效率的提升，服务态度的向好。

但在政务服务改革如火如荼的当前，不少地方政府的政务服务效率和质量仍不尽如人意，“事难办”、政务服务回复不及时、回复公众诉求流于形式等现象还大量存在，不仅背离了政务服务的本意，也严重损害了政府部门的社会声誉和公信力。

而究其根本原因，政务服务质量评价长此以往都仅是政府及职能部门的内部评价，外部监督的缺乏导致政务服务质量难以有较大提升。

而此次“好差评”制度的出台，将以公众监督方式，从根本上倒逼政务服务提质增速。

政务服务“好差评”制度，通过设置“很好”、“好”、“一般”、“差”、“很差”或“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”、“非常不满意”五个等级，让群众对政务服务进行打分评价，从源头上杜绝了“办事难”，回复敷衍等问题，该制度也将帮助工作人员转变服务意识，真正做到处处为办事群众着想，事事为办事群众操心，为建设服务型政府贡献力量。

“好差评”制度的引入仅仅是开头，地方政府后续应不断发挥该制度的优势，深化“好差评”制度与绩效考核细则联动机制，在探索中走出“服务型政府”建设道路，不断推动政务服务有效、便捷、完善。

合肥市人民政府关于深化政务公开加强政务服务的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】合政[2013]43号【发布部门】合肥市政府【发布日期】2013.04.07【实施日期】2013.04.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件合肥市人民政府关于深化政务公开加强政务服务的意见（合政〔2013〕43号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，根据中央、省有关文件精神，结合我市实际，现就深化政务公开、加强政务服务提出如下意见：一、明确总体要求1.指导思想。

以科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民，以群众满意为根本标准，转变政府职能，推进行政权力运行公开透明；按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息；按照便企利民、快捷高效的思路，推进政务服务体系建设，进一步改进政务服务，提高行政效能，为实现“新跨越、进十强”、打造“大湖名城、创新高地”营造更加优良的政务环境。

2.目标任务。

行政权力网上公开透明运行制度化、常态化，实现县级以上行政机关全覆盖、行政权力全覆盖、网上行政监察全覆盖；政府信息公开制度更加完善，政府工作更加透明，人民群众知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障；全市各级政务服务中心（以下简称服务中心）职能更加明确、功能更加完善，形成上下联动、快捷高效、层级清晰、网络互通、覆盖城乡的政务服务体系，努力把合肥打造成全国政务环境最优的地区之一。

二、推进政务公开3.加大行政决策公开力度。

完善重大行政决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为决策的必经程序。

逐步扩大行政决策公开领域和范围，凡国民经济和社会发展战略、规划及其变更情况、城市总体规划和土地利用总体规划及其重大变更情况、财政资金安排、重大改革措施、重大政策调整、重要资源配置、重大项目建设及其他事关全局的行政决策都要向社会公开。

北京市政务服务管理局关于印发《北京市深化政务公开促进政策服务工作办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市政务服务管理局•【公布日期】2022.06.29•【字号】京政服发〔2022〕10号•【施行日期】2022.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文北京市政务服务管理局关于印发《北京市深化政务公开促进政策服务工作办法》的通知京政服发〔2022〕10号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市深化政务公开促进政策服务工作办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

北京市政务服务管理局2022年6月29日北京市深化政务公开促进政策服务工作办法第一章总则第一条为进一步优化首都营商环境，推进首都治理体系和治理能力现代化，强化全市政策服务标准化规范化，加强政策征集、管理、集成、解读、推送、兑现、咨询、沟通、评价等全流程服务，准确传达政策意图，推动政策落地见效，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《北京市优化营商环境条例》等法规要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条政策服务工作应遵循以下原则：坚持人民至上。

切实转换政策服务视角，以企业群众需求为导向，精心设计政策公开的内容，不断拓展政策公开的渠道，为企业群众提供主动、精准、多样的政策服务，提高企业群众的参与感、获得感、认同感。

坚持标准规范。

强化重点政府信息管理，完善政策服务机制流程，全面规范政策征集、管理、集成、解读、推送、兑现、咨询、沟通、评价等工作标准，提高政策服务质量和实效。

坚持精准高效。

建立服务对象信息库，结合不同对象的特征和需求，建立定制化专属化政策查询方式，开展多渠道多形式精准推送服务，实现从“公众找政策”到“政策找公众”的转变。

坚持改革创新。

推动政务公开数字化建设，强化科技赋能，推动政策服务机制创新，加强各类政策服务平台建设，打造公开、规范、高效的政企政民互动平台，充分发挥以公开促落实、促规范、促服务作用，树立阳光透明政府形象。

·政策导读·卫生部关于深化卫生政务公开加强卫生政务服务的意见一统一思想，提高认识，进一步增强深化卫生政务公开、加强卫生政务服务的自觉性和主动性(一)进一步增强深化卫生政务公开、加强卫生政务服务的自觉性和主动性。

自2006年《卫生部关于进一步推进政务公开工作的实施意见》印发以来，在党中央、国务院坚强领导下，在卫生系统共同努力下，政府信息公开、行政权力公开透明运行、医疗卫生服务单位信息公开制度框架逐步建立并不断健全，卫生政务公开工作得到进一步推进。

医院院务公开全面展开并不断深化，服务群众功能不断加强。

特别是在卫生突发事件中，卫生系统及时准确向社会公开信息，不仅保障了各项卫生工作的顺利开展，也维护了社会的和谐稳定。

实践证明，卫生政务公开已经成为卫生系统加强自身建设，提供优质服务的重要抓手。

在全国卫生系统进一步深化卫生政务公开，加强卫生政务服务，有利于提高卫生行政部门的办事效率，规范权力运行，进一步推进依法行政;有利于增强卫生行政部门的工作透明度和公信力，主动接受社会监督;有利于促进医疗卫生单位依法执业，诚信服务，进一步构建和谐的医患关系。

(二)从深化医改全局角度谋划卫生政务公开和政务服务工作。

目前，卫生政务公开和政务服务工作中还存在一些问题，一些地方和单位的重视程度不够，队伍建设滞后，卫生政务公开内容不全面、程序不规范、政府信息共享机制不够健全，卫生政务服务体系建设不够完善，信息化水平有待提高。

2012年全国卫生工作会议明确将全面建立信息公开制度作为“十二五”时期需要进一步突破的关键问题，卫生系统要将卫生政务公开贯穿各项卫生工作，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时准确全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息和医疗卫生服务信息;按照便民利民的要求，进一步改进卫生政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务;按照预防为主、动员全社会参与的卫生工作方针要求，进一步加强和改进健康传播工作，提高人民群众健康素养，为实现“健康中国2020”打下坚实基础。

关于对加强行政服务中心建设的有关意见建议根据中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》[2011年22号]文件精神，现就加强行政服务中心建设提出有关意见建议：一、关于行政服务中心的机构定位问题目前我县行政服务中心为县政府派出机构，正科（局）级行政单位，建议明确为县政府工作部门。

理由：行政服务中心是代表政府行使行政许可和非行政许可事项的组织、协调、监督、管理和指导的职能。

目前作为政府派出机构，在机构的定性上还不够到位，建议改为政府工作部门。

二、关于行政服务中心的人员编制性质问题目前我县行政服务中心本级管理人员为行政编制，“中心”下属单位行政服务大厅管理处为事业单位。

目前全省有的县（市）行政服务中心还是事业单位，管理层人员为事业编制，建议统一明确为行政编制并局部增加行政编制。

理由：行政服务中心管理层人员性质为事业编制不利于开展窗口管理，建议目前“中心”管理层人员为事业性质的人员按参照公务员管理。

另外，行政随着行政审批制度改革的深入推进，各部门进驻“中心”事项大幅度增加，对窗口的管理要求明显提高，原来编委办“三定”方案确定的行政编制数量与目前管理要求已明显不足，建议编委办重新核定并增加行政编制数量。

三、关于行政服务中心窗口人员待遇问题建议在经济政策上对窗口工作人员实行倾斜，行政服务科科长参照副局级经济待遇，副科长参照科长经济待遇，一般干部参照副科长经济待遇。

理由：鉴于行政服务中心是一个特殊的部门，窗口工作人员由各部门人员组成，工作岗位特殊，工作量大、工作任务重、工作要求高。

且“中心”工作上要求实行延时服务，中午基本不休息，周六周日实行加班制。

且由于“中心”是窗口单位，纪检监察部门对“中心”效能建设的要求较高，对窗口工作人员工作纪律、工作效能和服务态度等方面要求高、考核严。

对窗口工作人员经济上适当实行倾斜于情于理都合理，金华的义乌市已实行窗口科长享受副局级经济待遇，宁波的奉化市已实行窗口工作人员高靠一级的经济待遇政策。

中办国办发文要求深化政务公开加强政务服务公开为原则不公开为例外(政策解读)《人民日报》（2011年08月04日02 版）深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，具有重要意义。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》），显示了中央推进“阳光政府”建设的坚定决心。

为帮助公众更好地理解《意见》的重要意义和有关内容，国家预防腐败局办公室、全国政务公开领导小组办公室负责人接受了记者的采访。

同时记者还采访了有关专家。

重大突发事件和热点问题必须公开，及时回应社会关切党的十六大以来，在党中央、国务院坚强领导下，我国政务公开不断深化，政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进。

特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于进一步推行政务公开的意见》实施后，各地区各部门积极探索创新，积累了一些新的经验。

同时，随着政务公开的深入推进，也面临一些新情况新问题，如公开的程序不够规范，标准比较欠缺，公开内容不全面，监督考核机制不完善等。

“近年来，我国频频发生影响重大的公共安全事件。

不可否认，行政决策不公开、权力运行不透明等是导致这些事件的重要因素。

这个文件选择这个时候颁布，是对解决现实问题的一个回应。

”国家行政学院教授竹立家说。

“抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。

”《意见》中的这一表述，十分引人关注。

“重大事件发生后，一些政府部门总习惯于遮遮掩掩，这份文件的针对性和指向性很明确。

同时，以两办名义发布文件，也体现了中央打造‘阳光政府’的持续决心和战略考量。

”中国社科院法学所宪法行政法研究室主任周汉华说。

据国家预防腐败局办公室、全国政务公开领导小组办公室负责人介绍，《意见》第二部分是２００５年《关于进一步推行政务公开的意见》的深化和延续，里面有不少创新的内容，比如推进行政权力公开透明运行。

宁德市人民政府关于进一步加强行政服务中心建设深化政务服务的意见文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2011.12.08•【字号】宁政文[2011]462号•【施行日期】2011.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府关于进一步加强行政服务中心建设深化政务服务的意见（宁政文〔2011〕462号）各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构、各大企业、各大中专院校：为进一步加强和改进行政服务中心（以下简称中心）建设，提高行政审批效率和服务质量，在更高起点上为全面实施环三都澳区域发展战略，推进海西东北翼中心城市建设服务，现提出如下意见：一、强化职能建设充分发挥作用（一）各入驻部门要按照中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、省政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》（闽政〔2011〕77号）和市委、市政府《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》（宁委〔2008〕47号）精神，将本部门行政许可、非行政许可审批和公共服务事项管理职能进一步整合集中到中心“窗口”并充分授权，原单位一律不得再受理和办理，坚决杜绝体外循环。

（二）配足配强“窗口”工作人员。

各入驻单位应遵循高标准、严要求，选派综合素质高、业务精、能力强的业务骨干入驻中心“窗口”，并配足配强“窗口”必要工作人员，“窗口”负责人应由单位后备干部担任。

被派驻到“窗口”的干部，在中心工作时间必须满一年以上，确需调换的要与中心交换意见，禁止频繁调换。

（三）中心管理层干部要认真履职，按照市委、市政府赋予的职责，行使行政审批服务事项的协调、督促职能。

认真组织集体实地踏勘、召集联审会议，按照市委、市政府要求处理项目审批过程中的相关问题，对拒绝参与或不接受协调的单位，实行缺席默认，并承担相应责任。

（四）认真落实运行机制，对不能当场办结的项目申报和审批实行容缺预审制和超时默许制，对建设项目实行“并联审批”制，对重大项目实行免费全程代理制，对“五大战役”、“三维”项目审批全部进入项目“绿色通道”，开辟“企业直通车”，优先保障、重点服务、提高审批效率，严格按照行政审批时限在法定时限再缩短50%以上的要求，继续科学合理地优化审批流程，积极推行网上审批服务，充分利用中心网络公开行政审批事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据及标准、申报材料目录、申请书示范文本及审批结果，逐步实现网上申报审批。

毕节市人民政府办公室关于进一步加强政务服务规范化建设的实施意见文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2013.11.25•【字号】毕府办发〔2013〕2号•【施行日期】2013.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文毕节市人民政府办公室关于进一步加强政务服务规范化建设的实施意见为进一步转变政府职能，提高行政效能，优化发展环境，推动科学发展，不断加强和规范全市政务服务工作，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）和《省人民政府办公厅关于进一步推进政务服务规范化建设的实施意见》（黔府办发〔2013〕36号）的精神，经市人民政府研究同意，提出以下实施意见。

一、指导思想紧紧围绕党的十八大提出的“要深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的目标，以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的相关要求。

推进服务型政府、责任型政府、法制型政府、廉洁型政府建设，提高依法行政和政务服务水平。

着力抓好政务服务规范化建设，为公民、法人和其他组织提供便民、优质、高效、廉洁的政务服务，为全市经济社会跨越式发展提供保障。

二、目标要求以科学发展为主题，以转变政府职能为主线，以建设行政审批、公共服务“两位一体”的综合性服务平台为目标，以提高办事效率和服务质量为重点，以现代信息技术为支撑，切实打造便民、高效、廉洁、规范的政务服务体系，使各级政务服务中心成为服务基层、服务企业、服务群众的“民心工程”；转变政府职能、提高行政效能的重要载体；推行政务公开、遏制腐败行为的有力抓手；转变干部作风、展示服务型政府形象的重要窗口；优化发展环境、促进经济社会又好又快发展的服务平台。

三、工作措施（一）成立政务服务管理委员会，进一步加强政务服务中心工作。

一是统一规范各级政务服务中心管理机构名称。

甘肃省人民政府办公厅关于全面推进电子政务平台建设加强政务公开和政务服务工作的指导意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.11.10•【字号】甘政办发[2012]249号•【施行日期】2012.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文甘肃省人民政府办公厅关于全面推进电子政务平台建设加强政务公开和政务服务工作的指导意见（甘政办发〔2012〕249号）各市、自治州人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）精神，深入推进效能风暴行动和廉政风险防控工作，经省政府同意，就全面推进电子政务平台建设，加强政务公开和政务服务工作提出以下意见。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会精神，进一步创新行政服务和管理模式，推进政府信息公开事项全面准确发布，促使行政权力网上公开透明运行，强化行政权力运行的制约监督，全面提升我省政务公开和政务服务水平，为全省经济社会发展创造优良环境。

（二）总体目标。

各市州统筹组织开发本市州及所属县市区集约化政务公开和政务服务应用系统软件，满足本市州及所属县市区、乡镇（街道）和行政村（社区）的应用需要，并与省级平台对接联通，建成统一的政务公开、政务服务和电子监察电子政务平台，确保政务公开和政务服务公开、透明、规范、高效运行。

二、建设原则（一）科学规划，统筹建设。

遵循国家电子政务技术规范和网络建设标准，科学规划，分级部署应用，避免重复建设和投资浪费。

（二）整合资源，高效利用。

充分利用各级各部门已有的网络、应用及数据服务和信息安全等基础设施，通过升级改造和整合利用，构建纵向覆盖省、市、县、乡镇（街道）和行政村（社区），横向连接各行政职能部门的统一电子政务网络，为部署应用政务公开、政务服务和电子监察系统提供基础环境和支撑。

海南省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革深化政务公开加强政务服务的实施意见文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2012.12.06•【字号】琼府办[2012]193号•【施行日期】2012.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革深化政务公开加强政务服务的实施意见（琼府办〔2012〕193号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）和2011年11月14日国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神，加快推进我省行政管理体制改革，现就推进我省行政审批制度改革，深化政务公开，加强政务服务建设，提出如下意见。

一、推进行政审批制度改革，深化政务公开，加强政务服务的重要性和总体要求（一）重要性。

推进行政审批制度改革，深化政务公开，加强政务服务是推进行政体制改革的突破口，是政府职能转变的关键环节，是促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设的有效途径，是改善投资环境、加快国际旅游岛建设的现实需要，是从源头上促进廉政建设的有效措施。

各市县政府、各有关部门要充分认识推进行政审批制度改革，深化政务公开，加强政务服务的必要性和重要性，把思想统一到省委、省政府的决策上来，认真研究，精心组织，全力推进。

（二）总体要求。

推进行政审批制度改革，深化政务公开，加强政务服务要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政、集中办理、公开透明、优质高效、加强监督的原则，以深化政务公开，加强政务服务为切入点，大力加强以政务服务中心为主要载体的政务服务体系建设，力争在改善投资环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府管理创新和社会和谐稳定上取得新成效，实现深化行政管理体制改革、建设服务型政府的目标。

XXX学习贯彻《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》情况汇报根据区政府转发的关于认真贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的通知的文件要求，我办严格组织本办全体干部职工通过座谈会召开了学习专题会议，针对学习贯彻深化政务公开加强政务服务的实施意见进行学习，通过学习贯彻深化政务公开加强政务服务的实施意见的学习，使我办人员充分认清深化政务公开加强政务服务的必要性与重要性。

现就我办学习贯彻情况汇报如下：一、高度重视，充分领会《实施意见》的重要意义《实施意见》是我区在政务公开和政务服务发展新阶段制定出台的一个重要的纲领性文件。

《实施意见》准确把握中央《意见》精神，紧密结合我区实际，从深化政务公开加强政务服务的重大意义和总体要求，深化政务公开的具体任务，建立健全政务服务体系以及强化监督保障措施等四个方面，提出了当前和今后一个时期全区各级部门深化政务公开加强政务服务的工作思路和政策措施，是做好新时期我区政务公开和政务服务工作的行动指南。

在座谈会上，我办余元状主任强调，每个干部职工一定要充分认识《实施意见》对加强本办政务公开和政务服务工作的重大意见，切实增强责任感、紧迫感和使合感，认真学习和贯彻落实《实施意见》精神，为推动我办各项工作发展创造更加优良的政务环境提供有力保障。

二、把握重点，切实贯彻《实施意见》的精神和要求。

《实施意见》是在全面总结我区近年来政务公开和政务服务工作成效，进一点梳理工作实距中存在的突出问题，积极借鉴处省先进经验做法的基础上形成的。

各级各有关部门要准确把握《实施意见》的精神，确保《实施意见》全面、准确严格地实施，努力推动我区深化政国公开和政务服务工作再上新台阶，针对《实施意见》这一名确要求，我办结合实际，提出了明确要求。

一是要进一步深化政务公开。

要创新政务公开方式方法，丰富公开形式，完善公开载体，实现公开的规范化、标准化；要编制行政职权目录，推进行政权力公开力度，扩大决策公开的领域；加大政信息公开力度，方便群众监督，提高行政效率，使政府工作更加符合人民意愿。