三类人员延期考试参考答案.doc

第一章安全生产管理基础知识一、简述安全、安全生产、安全生产管理的概念。

答：安全泛指没有危险，不出事故的状态。

安全是一个相对的概念，世界上没有绝对的安全，任何事物都包含不安全的因素，具有一定的危险性，当危险低于某种程度时，就可认为是安全的。

安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，保障人身安全和健康、设备设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

安全生产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

二、从狭义和广义两个角度，简述本质安全的概念。

答：狭义的本质安全是指机器设备本身所具有的安全性能，通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在失误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

广义的本质安全（企业本质安全）是指企业以本质安全为目标，科学控制物的不安全状态、认得不安全行为，从而达到预防事故的目的，主要包括人、机、环、管4个方面的本质安全。

三、什么是重大危险源？答：重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设备）。

四、危险因素和有害因素，两者有何区别？答：危险因素是指生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素；有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。

两者的区别在于，前者强调突发性和瞬间作用，后者强调在一定时间内的积累作用。

五、简述事故隐患的概念，事故隐患如何分级？答：事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中根据危险程度利整改难易程度的大小，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患是指危害和整改程度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

六、简述安全生产管理的基本原理及各自的应用原则。

答：安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象概括所得出的安全生产管理规律。

安全生产管理的原理有：系统原理、人本原理、强制原理、预防原理和责任原理。

系统原理的运用原则包括：1 •整分合原则2•反馈原则3•封闭原则4•动态相关性原则。

人本原理的运用原则包括：1 •能级原则2•动力原则3•激励原则。

强制原理的运用原则包括：1・安全笫一原则2•监督原则。

预防原理的运用原则包括：1・偶然损失原则2•因果关系原则3.3E 原则4•本质安全化原则。

七、简述海因里希事故因果连锁理论的基本思想。

答：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，叩伤害与各原因相互之间具有连锁关系。

八、阐述轨迹交叉理论的基本思想以及预防事故发生的措施。

答：轨迹交叉理论的基本思想是指伤害事故是许多相互联系的事件顺序发展的结果。

预防事故发生的措施有三点：第一点，防止人和物发生吋空交叉。

第二点，控制人的不安全行为。

第三点，控制物的不安全状o九、根据能量意外释放理论，结合本单位实际情况，简述预防事故发生的措施。

答：1・用安全的能源代替不安全的能源：如在容易发生触电的作业场所，用压缩空气代替电力，可以防止触电事故的发生。

2•限制能量的大小和速度：如利用低压设备防止电击，限制设备运转速度以防止机械伤害。

3•防止能量的蓄积：如通过良好的接地消除静电蓄积，利用避雷针放电保护重要设施等。

4•控制能量释放：如建立水闸墙，防止高势能地下水突然涌出等。

5•延缓释放能量：如采用各种减振装置吸收冲击能量，防止人员受到伤害等。

6•开辟释放能量的渠道：如安全接地可以防止静电等。

7•设置屏蔽设施：如安全围栏等。

8•提高防护标准：如用耐高温、耐高寒、高强度材料制作的劳动防护用品等。

9•改变工作方式：如搬运作业中以机械代替人工搬运，防止伤脚、伤手等。

十、简述职业健康安全管理体系的基本要素。

答:职业健康安全方针；2•策划；3•实施和运行；4•检查；5•管理评审。

第二章水利水电工程建设安全生产法规及技术标准一、安全生产法规是指什么？答：安全生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。

这里所说的安全生产法规是指有关安全生产的法律、条例、规章、规定等各种规范性文件的总称。

二、我国的安全生产法律法规的形式有哪些？答：我国的安全生产法律体系包括宪法、安全生产法律、安全生产行政法规、安全生产地方性法规（自治条例或单行条例）和安全生产规章。

三、安全生产法律分为哪几类？答：1・从法的不同层级上，可分为上位法和下位法；2•从同一层级的法的效力上，可分为普通法与特殊法；3•从法的内容上，可分为综合性法和单行法。

四、我国政府批准加入的国际公约已有20多部，与安全生产有关的主要有哪些？答：1.《职业安全和卫生公约》；2.《建筑业安全和卫生公约》；3.《作业场所安全使用化学品公约》4.《预防重大工业事故公约》。

五、依据《安全生产法》，生产经营单位应如何设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。

答：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

六、《安全生产法》对生产经营单位〃三同吋〃的要求是什么？答：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入建设项目概算。

七、依据《特种设备安全法》，简述特种设备安全技术档案的内容。

答：1 •特种设备的设计文件、产晶质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；2•特种设备的定期检验和定期自行检查记录；3•特种设备的日常使用状况记录；4•特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；5•特种设备的运行故障和事故记录。

八、依据《安全生产许可证条例》生产经营单位取得安全生产许可证的基本安全条件有哪些？答：1・建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2•安全投入符合安全生产要求；3•设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；4•主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；5•特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6•从业人员经安全生产教育和培训合格；7•依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；8. 厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；9•有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；10 •依法进行安全评价；11 •有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；12•有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；13•法律、法规规定的其他条件。

九、《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故等级的划分？答：1 •特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2•重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3•较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4•一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

十、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，简述生产经营单位事故报告的内容？答：事故发生单位概况；2•事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3•事故的简要经过；4•事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5•已经采取的措施；6•其他应当报告的情况。

十一、《通知》提出以重特大事故多发的8个重点行业领域为重点，全面加强企业安全生产工作，其主要任务包括什么？答：要通过更加严格的冃标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生。

2•要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失。

3•要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高。

4•要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿业资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能5•以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。

十二、简述《意见》提出建立和完善的十项制度。

答：1 •安全生产政府行政首长负责制和政府领导班子成员〃一岗双责〃制度。

2•高危行业建设项目审批安全许可前置制度。

3•安全生产全员培训制度。

4•加强公路客运和校车安全监管制度。

5•非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限制度。

6•职业危害防护设施"三同吋〃制度。

7•政府引导带动、各方共同承担的安全生产投入制度。

8•安全生产失信惩戒制度。

9•安全生产绩效考核奖惩制度。

10.安全生产监督制度。

十三、《水利工程建设安全生产管理规定》对建设单位和项目法人安全责任如何规定？答：1・对建设单位的规定：第十六条，施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第十七条，施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。

笫十九条，施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。

对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十条，施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。

施工现场必须有专职安全生产管理人员。