战后美国对外战略调整
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二、战后美国对外政策的演变第二次世界大战后,美国成为资本主义世界的霸主。
为了维护既得利益,确立全球范围内的霸权地位,在不同时期,美国政府根据需要采取了不同的对外政策。
从对外政策的内容和特点看,我们可以把它分为以下几个时期。
1.美国全球战略的确立时期(战后初期到20世纪60年代末)。
(1)“遏制战略”(1945—1952年)。
这是杜鲁门政府推行的军事战略。
战略的要点是,孤立打击和遏制苏联等社会主义,制造冷战气氛,控制西欧向第三世界扩张,争夺世界霸权,建立全球包围社会主义国家的环型军事基地网。
(2)“解放战略”(1953—1960年)。
这是艾森豪威尔1953年上台后推行的军事战略。
“遏制战略”并没有收到好的效果,因此实施“解放战略”,主张把社会主义因素“从共产党的统治下解放出来”,其主要内容是,通过“政治战”、“心理战”、“宣传战”和平演变以苏联为首的社会主义,武装德国,加强北约,扩充军备对抗苏联,对“中间地带”推行扩张政策。
(3)“和平战略”(1961—1968年)。
这是肯尼迪、约翰逊政府推行的军事战略,又称“灵活反应战略”。
这一战略从称霸世界指导思想出发,以不同方式应付不同威胁,以和平为幌子,推备打各种战争,镇压世界各国的民族解放运动,抵制中国与苏联的影响。
2.美国全球战略的调整时期(20世纪70年代) (1)“现实威慑”战略(1969—1974年)。
这是尼克松政府推行的军事战略。
战略的主要内容是,利用中苏矛盾,借助盟军力量,重点加强欧洲主战场美军的实力,重振争夺世界霸权的野心。
(2)“世界秩序战略”(1977—1980年)。
这是卡特1977年出任总统提出的新战略。
战略主要内容是:加强美、欧、日的合作,形成战略上的一致对苏,以“人权外交”发展同世界各国的关系,树立美国的民主、人道的国际形象,借助中国的战略地位和力量抗衡苏联。
3.美国全球战略的发展(20世纪80、如年代)。
里根上任之初,美国内外交困。
战后美国称霸世界的全球战略及其演变在第一次与第二次世界大战前总是倡导中立政策,但是美国时任总统罗斯福为了改变美国在世界的孤立政策加之日本偷袭珍珠港之后,美国加入了世界反法西斯联盟。
而且相比之下曾经的大国——英国、法国、德国等,二战结束后都沦为二等国家,此时美国与苏联却成为了世界两大强国。
在第二次世界大战即将结束时,美国总统罗斯特病逝,由副总统杜鲁门接任总统。
由此展开了称霸世界的序幕。
自第二次世界大战至苏联解体,美国称霸世界的战略共分为四个阶段:第一阶段:(战后初期至20世纪60年代的战略扩张阶段)这一时期美国凭借自己强大的经济和军事实力,在全世界范围内反对共产主义,对社会主义进行全面的冷战和遏制,在大力扶植、援助和控制西方盟国的同时,大举向第三世界渗透和扩张,其全球战略具有明显的进攻性与侵略性。
这个阶段可以分为三个小时间段分别为杜鲁门时期、艾森豪威尔时期和约翰逊、肯尼迪时期。
杜鲁门时期(1945-1953):杜鲁门修改了罗斯福的大国合作政策,确立于以反苏、反共为中心的“遏制”战略。
具体内容包括:1、对苏联和社会主义国家实行以“杜鲁门主义”为核心的冷战政策,建立对社会主义国家的全球军事包围圈。
2、对西欧和日本进行扶植和援助,实行“马歇尔计划”,建立“占领地区救济基金”与“经济复兴基金”,组建北大西洋公约组织,重新武装联邦德国,并缔结《日美安全条约》。
3、在亚非拉广大地区,通过签订《西半球防务条约》和建立美洲国家组织来巩固“后院”;通过“技术援助和开发落后地区”的“第四点计划”支持亲美政权,推行新殖民主义;充当镇压民族解放运动的世界宪兵。
4、在军事战略上,执行以包围、遏制苏联为主,夺取广大中间地带大力向全球扩张的“遏制军事战略”,这种战略的作战思想是,准备打两次大战,或者两次大的全面战争,主张陆海空三军平衡发展,以原子单为讹诈工具,以常规武器为主要手段。
艾森豪威尔时期(1953-1961):1、提出针对社会主义国家的“解放战略”,1957年进一步提出对社会主义国家实施和平演变的“和平取胜”战略,在军事上则实行“大规模报复战略”,对社会主义国家进行核讹诈和战争威胁。
二战以后美国全球战略的演变历程文章一第二次世界大战结束后,美国凭借强大的经济、军事实力,在西方国家中确立了霸主的地位。
随着国际形势和美国实力的变化,美国各届政府的对外战略常有变化,但其基本目标都是维护美国的霸权。
美国具有重大影响的全球战略是:一、全球扩张时期的“遏制”战略和“和平”战略从战后初期到60年代末,美国的经济、军事力量称霸于整个世界,其全球战略具有鲜明的扩张性、进攻性、侵略性。
杜鲁门政府(1945——1953)上台以后,面对社会主义力量不断壮大和民族解放运动蓬勃兴起的局面,很快修改了罗斯福设想的大国合作政策,制定了以反苏、反共为中心的“遏制”战略。
其基本内容是:(1)以原子弹和美元为坚强后盾,同苏联实行全面对抗,对东欧进行颠覆,在中国支持蒋介石打内战,进而对新中国实行政治上的孤立、经济上的封锁和军事上的包围。
(2)建立资本主义阵营,实行“马歇尔计划”、“占领地区救济资金”和“经济复兴资金”,在经济上扶植西欧、日本;通过分裂德国,重新武装联邦德国,建立“北约”和缔结《日美安全条约》,形成西方军事联盟。
(3)在亚非拉广大地区,通过签订《西半球防务条约》和建立“美洲国家组织”来巩固它在“后院”的统治,通过所谓“技术援助和开发落后地区”的“第四点计划”支持亲美独裁政权,推行新殖民主义。
整个冷战时期,美国各届政府的对外政策基本没有离开“遏制”苏联这一基础。
艾森豪威尔政府(1953——1961)在朝鲜战场失败后,力图用战争以外的一切手段对付社会主义国家,先后提出了“解放战略”、“和平取胜”战略;在军事上提出了“大规模报复战略”和“战争边缘政策”,进行核讹诈和战争威胁;针对东南亚和中东局势,先后提出了“对米诺骨牌理论”和“艾森豪威尔主义”,大肆镇压民族解放运动,加紧向印度支那、中东和拉美地区渗透。
肯尼迪、约翰逊时期(1961——1969),美国的霸权地位受到挑战。
肯尼迪政府确立了“一手拿箭,一手拿橄榄枝”的“和平战略”,把对抗与缓和两手结合起来,同时注重对苏联、东欧进行经济、文化渗透,同苏联一起攻击中国。
浅析战后美国对外关系广东省佛山市三水实验中学夏克传邮码:528100一、战后美国和日本关系的演变1、战后初期,美国单独占领日本,把日本纳入了美国的战略轨道。
2、随着冷战的加剧,特别是中国大陆形势的变化,美国改变了对日政策,开始扶植日本。
1951年,美国操纵签订了偏袒日本的对日和约,结束了对日占领。
3、为了把日本变成对抗社会主义国家的重要据点,美国大力扶植日本经济,朝鲜战争和越南战争期间,美国大批的军事及后勤物资订货,刺激了日本经济发展。
4、随着经济的发展,日本开始谋求政治大国地位;70年代中期以后,日本成为美国重要的战略伙伴,与此同时,日本与美国的经济竞争加剧,有力地冲击了美国经济霸主的地位。
二、战后美国与西欧关系的演变1、战后初期,美国推出了马歇尔计划,帮助西欧各国复兴经济,借以扶持和控制西欧。
2、随着冷战的加剧,以美国为首的资本主义国家采取了分裂德国的措施,成立德意志联邦共和国。
3、1949年,以美国为首的资本主义国家为对抗以苏联为首的社会主义国家,建立北约,最终导致了欧洲两大政治军事集团对峙局面的形成。
4、20世纪70年代以来,欧共体不愿意向过去一样受美国的控制,开始为提高自己的国际政治经济地位而努力,有力地冲击了美国的霸主地位,逐渐形成了美国、日本、欧洲三足鼎立的局面。
三、战后美国与苏联关系的演变1、战后初期,美苏同盟破裂。
美国推行“冷战”政策,建立北约组织;苏联则以华约组织相对抗。
2、50年代后期起到80年代,美苏争夺世界霸权的局面形成。
3、90年代初,苏联解体,冷战局面结束。
在美苏争霸时期,又可以分为三个阶段:50年代中期至60年代,战略优势仍在美国方面,突出事例为“柏林墙”和“古巴导弹危机”。
60年代中期至70年代末的美苏争霸,是苏联处于攻势,而美国转攻为守的时期。
突出事例为1979年苏联出兵阿富汗,实行直接的军事占领。
1981年里根担任美国总统后,开始对苏采取强硬态度,在争夺第三世界方面,美国立足于在军事上打小规模的局部战争,以此作为排挤苏联势力的主要手段。
冷战结束后,美国对外战略的调整摘要两极格局解体,冷战结束后,美国与西欧,日本,俄罗斯,中国等构成“一超多强”的国际政治力量结构,世界格局向多极化方向发展。
美国作为唯一的超级大国,积极调整对外战略来适应国际环境的变化,维护美国的领导地位。
关键词:冷战结束;美国;对外战略调整苏联解体标志着冷战结束,宣告了“美苏争霸”的两级格局结束,世界格局逐步向多极化方向发展。
面对这一迅猛的国际形势,美国作为世界上唯一的超级大国不能不对战后持续40多年的全球战略进行全面的根本性的调整,以寻找新的范式替代反共产主义的“遏制战略”,实现美国治下的和平。
本文将从布什政府时期,克林顿政府,小布什政府以及现在的奥巴马执政时期来分析美国在冷战结束后不同时期如何调整对外战略来适应国际环境的变化,维护其领导地位。
一布什政府时期布什总统任期内,跨越冷战前后两个时期,美国的全球战略有了很大变化。
①1989年初,提出了超越遏制战略。
所谓“超越遏制战略”是指:在不放弃军事遏制的条件下,以经济援助为诱饵,以“和平演变”为灵魂,抓住社会主义国家进行改革开放的有利时机,通过政治、经济、思想、文化、外交等非军事手段,推行美国的价值观和政治经济模式,培养社会主义国家内部的亲西方的反对派,最终将苏联东欧纳入西方体系。
②1989年底,提出了建立欧洲新格局的“新大西洋主义”:主张把北约、欧共体、欧安会三大机制作为建立欧洲新格局的基础,其实质是要在重塑欧洲格局的过程中保持和加强美国的领导地位,确保美国在欧洲的政治、经济利益。
3提出美国“世界新秩序”的主张,实质是要在美国的领导下按照美国的价值观改造世界。
强调在美国的领导下,实现一个“和平和安全、自由和法治”的世界;(2)在国际事务中更加强调“多边”合作,而不是“单边”行动,注重发挥盟国和联合国的作用;(3)按照美国的价值观和理想,建立新的国际体系,在世界上巩固和推进所谓“自由”与“民主”事业;(4)实施地区防务战略,重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突。
美国在冷战之后进行了三次大的战略调整自第二次世界大战结束后,美国成为了世界上最强大的超级大国之一。
然而,随着冷战的结束,美国面临着全新的战略局势和挑战。
为了应对这些挑战并保持其全球领导地位,美国在冷战之后进行了三次重要的战略调整。
这些调整旨在适应新的国际格局和地缘政治情势,并确保美国的安全和利益。
第一次战略调整发生在冷战结束后的1990年代。
随着苏联解体和华沙公约的解散,冷战的威胁消失了。
美国不再面临直接的军事对抗和核威胁,这使得美国能够重新评估其对全球事务的参与和承诺。
在这一时期,美国采取了一种更加积极的对外政策,其中包括推动全球经济自由化和民主化的努力。
这一战略调整的核心是“和平与繁荣”战略,旨在通过经济合作和外交手段来确保国际安全和稳定。
美国加强了与其他国家的经济和政治联系,并通过多边组织和机构扩大了其国际合作。
然而,随着21世纪的到来,国际形势又发生了巨大变化,迫使美国进行第二次战略调整。
这次调整的核心是应对全球恐怖主义威胁。
美国在2001年9月11日遭受了可怕的恐怖袭击,这次袭击扭转了美国的战略重心。
美国政府启动了全球反恐战争,将反恐视为其首要任务。
在这一战略调整中,美国采取了一系列措施,包括领导国际联盟打击恐怖分子组织、改革国内安全机构、增加军事预算以及开展军事行动。
美国的战略重点从核威慑和军事对抗转移到了反恐战争和国际安全合作。
美国在全球范围内增加了反恐合作,并通过军事部署和情报共享来打击恐怖主义。
然而,随着时间的推移,全球地缘政治情势再次发生了变化,这促使美国进行了第三次战略调整。
此次调整的核心是应对中国的崛起和俄罗斯的复兴。
中国和俄罗斯在经济、军事和地缘政治上的崛起带来了新的挑战和竞争。
美国认识到,它需要重新调整其对这些大国的战略方针以确保其国家安全和利益。
美国开始采取强硬的对华和对俄政策,同时也加强了与盟友和伙伴国家的合作。
美国加大了对军事技术、情报收集和网络安全的投资,并重新强调了军事准备和防御能力的重要性。
试分析战后美国全球战略的调整
冷战结束后,面临一个全新而复杂的世界,美国不断调整其全球战略,其核心思想是维护和加强美国的领导地位,并按照美国的价值观塑造世界
克林顿政府的全球战略:
第一,1995,参与—扩展战略:是克林顿政府实现美国领导,建立美国主导下的世界秩序的总纲领,其目标和范围超出了冷战时期的遏制战略。
第二,塑造—反应—准备战略:是上一个战略的翻版,在没有固定的对手时,以灵活的手段和进攻性的态势,巩固美国在世界事务的主导地位。
第三,两样战略:为了更好地贯彻冷战后美国的战略构想,克林顿政府采取了两洋战略,构筑由其领导下的太平洋和大西洋秩序。
第四,贸易战略:在贸易方面,美国倡导自由贸易体制,谋求巩固对世界经济的领导地位,为建立世界霸权打下基础。
9.11,袭击与小布什政府的单边主义。
9.11袭击后,美国不但没有收敛其明显的单边主义政策,反而在这条路上走得更远。
1,在反恐问题上,尽管美国政府表示要寻求与其他国家合作,但是在具体行动上基本是独断专行,并且使反恐斗争含义不断扩大化。
2,小布什政府在一系列重大国际问题上一意孤行,不惜开罪别的国家,将美国的利益置于国际社会利益之上。
3,推动国际关系进一步向“单极化”方向发展。
科索沃战争
科索沃问题由来已久,是科索沃地区塞阿两族长期针对该地区的“种族权利”和“历史权力”而产生的冲突。
1998,“科索沃解放军”武装分子袭击南驻科哨所,科索沃危机全面爆发,引起了国际社会普遍关注。
1999年,美国采取双重标准,开始打击南联盟,随后以北约为主导的维和部队进驻科索沃,战争结束,但其问题远远没有结束,塞阿两族积怨越来越深。
美国对外战略的调整和东西方关系的缓和尼克松主义:又称关岛主义或和平新战略。
是美国根据60s末70s初的国内困境和国际形势的新变化而采取的较为现实的政策来实现美国的战略目标,以继续维持美国的霸权地位。
当时美国陷于越战泥潭不能自拔,自身实力下降,美苏经济力量对比发生有利于苏联的变化,美国丧失核优势;还面临来自盟国西欧和日本崛起的挑战与第三世界的兴起,战后美国在西方世界的霸权地位发生了动摇。
尼克松上台后,与基辛格等人谋划,调整了美国的亚洲政策及全球战略。
1969.7.25,尼克松在关岛会见随行记者时就美国的亚洲政策发表演说,强调在处理与亚洲盟国的关系时,将恪守条约义务。
但在军事防卫问题上,将鼓励亚洲国家自己负责。
这被称关岛主义。
尼克松对自己提出来的政策主张不断加以补充和发挥,形成尼克松主义。
尼克松的关岛讲话不仅是美国对亚洲的政策,而且是美国决心力量收缩和调整其全球战略的一个信号。
1970.2.8尼克松向国会提出了题为《70年代美国对外政策:争取和平的新战略》的报告,对尼克松主义做了进一步的阐述,提出了三大支柱:即以伙伴关系为核心,以实力为后盾,以谈判为手段。
具体内容包括加强同北约成员国和日本的伙伴关系;对社会主义国家推行实力加缓和政策,加强对话,改善同苏联和中国的关系;修订军事战略,提出“现实威慑战略”,加速部署反弹道导弹系统;积极展开以美苏关系为核心的多极均势外交;果断结束越南战争,在全球范围内收缩兵力等。
尼克松主义是美国实力衰弱的产物,是二战结束以来美国对外政策的重要转折点。
此后美国由战略攻势转为守势,收缩代替扩张,尼的现实主义外交取得了一定成效,并且对70s国际局势的缓和起到了积极的推动作用。
(关岛主义是尼克松主义的一个缩影)尼克松的对苏缓和政策:冷战以来,美苏关系持续紧张。
尼克松上台后,鉴于国际形势已发生重大变化和美国自身实力的衰退,调整了美国的对外政策,尤其是对苏政策。
在继续与苏联展开激烈争夺的同时,灵活处理美苏关系,通过“对话”改变两国间的僵硬对抗状态。
吕斌目录1冷战后美军采取的军事行动2行动背后的战略思想3军事调整的特点4时代背景5 战略调整后的动因分析一、时代背景 1991年12月25日的苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职,苏联最高苏维埃于次日通过决议宣布苏联停止存在,长达69年的(前)苏联(1922年——1991年)划上句号。
苏联解体美苏争霸结束,世界格局发生重大改变,一超多强局面逐渐形成,美国重新调整战略布局,以获取霸主地位。
二、冷战后美军采取的军事行动1. 在1991年的第一次海湾战争。
在这场战争中,美国展示了其高科技的力量。
美国聚集了盟友国,短时期内就击败了伊拉克军队2、在1991-1992年索马里的战争,但这次战争却失败了,令人十分意外。
美国打着联合国的旗号,冠冕堂皇地进军索马里,最后却灰溜溜地离开,原因在于索马里的战争属于城市战,一般的常规军队无法在城市里进行战斗,且此次美国的准备也不充分。
3、在1999年3月24日-年末科索沃战争。
美国没有向科索沃派遣地面部队,而完全是靠空军空袭科索沃,这和以往的战争都不一样。
4、在2001年,“9·11事件”之后,美国进军阿富汗。
之前,进入阿富汗的军队基本都没有好下场。
如英国的一个军团,被阿富汗当地的土著消灭;苏联的十万大军,不到十年便狼狈撤退。
美国吸取了之前的教训,让特种部队、狙击手等参加战斗。
其中,狙击手的工作是发现目标后,召唤空军来消灭敌人。
最终,美国打败了塔利班政权。
5、在2003年的伊拉克战争。
伊拉克战争被称为21世纪的闪电战。
很快,美国胜利了,但是战后的“烂摊子”却给美国带来了深刻的教训1、1991年海湾战争海湾战争,是指1990年8月2日至1991年2月28日期间(战争真正开始是1991年1月17日),以美国为首的由34个国家组成的多国部队和伊拉克之间发生的一场局部战争。
1990年8月2日,伊拉克军队入侵科威特,推翻科威特政府并宣布吞并科威特。
以美国为首的多国部队在取得联合国授权后,于1991年1月17日开始对科威特和伊拉克境内的伊拉克军队发动军事进攻,主要战斗包括历时42天的空袭、在伊拉克、科威特和沙特阿拉伯边境地带展开的历时100小时的陆战。
二战后美国历任总统及外交政策第一阶段战后初期至60年末的战略扩张阶段(“遏制战略”)这一阶段美国以强大的经济,军事力量做后盾,大力扶植亲美政府,向第三世界渗透,对社会主义遏制,外交具有明显的侵略性,进攻性。
(一)杜鲁门时期(1945—1953)①1946.3.5英国前首相丘吉尔于密苏里州富尔顿发表《和平砥柱》,向苏联发出了冷战的口号②1947.3.12 杜鲁门向国会两院联席会议宣读政府咨文,渲染希腊,土耳其危机,杜鲁门主义出台,表明美国的外交政策已用援助盟友遏制苏联代替了大国合作与集体安全,是美苏冷战全面展开的重要标志③ 1947.6.5 马歇尔计划的提出,从1948-1951年向欧洲16国提供131.5亿美元援助,巩固了资本主义秩序,防止革命发生④1947年6月,美国参众两院通过了《塔夫脱—哈特莱法》,即《1947年劳资关系法》,禁止全国性同业工人的集体谈判,司法部有权禁止罢工,禁止支援性抵制等,从根本上修改了1935的《华格纳法》,取消了工人阶级在二战前夕通过顽强斗争获得的公会权利。
⑤ 1948.2-6 美英法何比卢召开伦敦外长会议,正式决定分裂德国,1949.9,联邦德国成立⑥1949.1.5 在提交国会的年度咨文中,杜鲁门正式提出了“公平施政”纲领,关键是就业问题。
⑦1949.9 杜鲁门发表继任总统演说,提出了援助和开发落后地区的“第四点计划”,以技术输出为主,体现了与老殖民者不同的统治扩张手段,是为美国全球霸权服务的(二)艾森豪威尔时期(1953—1961)在坚持冷战与遏制战略的同时,对全球战略做出了一些调整(三)肯尼迪,约翰逊时期(1961—1969)①1961年肯尼迪提出“一手拿箭,一手拿橄榄枝”的灵活和平战略,提出新非洲政策,对拉美争取进步同盟,对西欧的宏伟计划②肯尼迪提出新边疆口号,试图利用美国先进科学技术的经济实力,解决60年代美国社会所面临的问题③1963年约翰逊上台后,1964年于密西根大学的演讲中提出了一个伟大社会的口号,向贫困宣战,使民主党自罗斯福以来所推行的社会改革达到高潮,集中反映了借助国家干预力量来消除贫困现象第二阶段60年代末至70年代末战略调整阶段(缓和战略)(一)尼克松,福特时期(1969—1977)①1969。
二战后美国全球战略的三大特点第二次世界大战后,西方国家的霸权主义与强权政治集中体现在美国的全球称霸战略中。
但如果仅仅局限于对美国霸道、强权的揭露,还无法充分地说明在当今国际关系民主化浪潮中不少国家仍认可或追随美国霸权的原因。
战后美国全球战略的发展大致可以划分为冷战时期与后冷战时期两个阶段。
冷战年代美国全球战略的核心内容是遏制苏联和所谓共产主义的全球扩张。
其中,以布雷顿森林体系的瓦解和越南战争的失败为转折点,前期的对外战略具有明显的进攻性与扩张性,后期以势力收缩和对苏缓和为基调。
布什政府和克林顿政府先后提出了冷战后美国的全球战略,共同的主旨是保持美国作为世界超级大国的地位,建立美国主导的国际新秩序。
统而观之,战后美国的全球战略思想与决策不断进行着调整,但是在发展变化的同时,其内在连续性也十分明显,那就是称霸世界的战略目标从未改变,谋求主导性优势的战略一以贯之。
而且从冷战到冷战后,美国的霸权野心还不断膨胀,从遏止共产主义发展到在全球大力扩展民主与自由市场,从充当西方世界的盟主发展到确立“领导”世界的全球战略目标,并不时大肆动用武力和采取“单边主义”行动以贯彻自己的战略意志。
霸权战略并非美国所独有,但战后美国的霸权战略与历史上列强争夺或征服世界的模式相比,具有以下三个方面的鲜明的时代特点和美国特色。
一、联盟战略在美国的全球战略中处于关键地位。
联盟既是美国谋求世界霸权的力量支撑点,也是美国霸权覆盖的核心区域,同时美国维持联盟体系与在势力范围内施展霸权的方式别具特色,带有浓厚的自由主义色彩。
历史上的大国霸权往往直接采取武力征服领土、奴役人民、强占资源的形式,美国霸权则更多地采取“借力”的方式,通过各种军事集团、条约组织构建其联盟体系和势力范围,形成一个包围对手的网络。
二、美国竭力赋予其霸权以某种道义的或国际法意义上的合法性,同时注意将霸权目标与国家的实力统一起来。
为自己的霸权扩张披上道义合法的外衣是几乎所有霸权国家所通用的手法,而美国在这方面更胜一筹。
1945年—2008年美国先后实施的各种对外战略1.1945-1953年杜鲁门政府实施的“遏制”战略遏制战略是战后美国对外战略的一次重大转变,表明美苏已由战时合作走向战后对立和对抗,它奠定了战后几十年美国称霸世界战略的基础。
遏制战略的主要内容有:①推行杜鲁门主义,对苏联实行冷战。
②实行“马歇尔计划”,对西欧、日本推行扶植、援助和控制政策。
③推行第四点计划,疯狂镇压亚、非、拉民族独立运动,推行新殖民主义。
帮助蒋介石在中国打内战,发动侵朝战争,企图在亚洲建立美国控制的反共堡垒,以遏制共产主义在亚洲发展。
④对新中国实行政治孤立、经济封锁、军事包围、外交上不予承认的政策,妄图扼杀新生政权。
⑤组织北大西洋公约组织,是把西欧、北美主要资本主义国家的军事力量纳入美国的战略轨道。
这个时期,美国对外战略的重点是欧洲,主要对手是苏联,主要目标是在亚、非、拉扩张和控制西欧、日本。
2.1953~1961年艾森豪威尔政府实施的“解放”战略和“艾森豪威尔主义”朝鲜战争后,艾森豪威尔政府调整了美国全球战略:① 提出针对社会主义国家的“解放”战略,其核心是力图用战争以外的手段,把社会主义国家“从共产党的统治下解放出来”,纳入到西方“自由世界”中。
军事上,艾森豪威尔政府提出了对付社会主义国家的“大规模报复战略”和“战争边缘政策”。
② 在亚非拉地区,加紧扩张。
针对东南亚和中东局势,先后提出了“多米诺骨牌理论”和“艾森豪威尔主义”。
3.1961-1969年肯尼迪、约翰逊政府实施的“和平战略”“一手拿箭,一手拿橄榄枝”的“和平战略”,其实质就是运用和平与战争的反革命两手策略,在社会主义国家搞和平演变,在亚非拉地区推行新殖民主义。
在军事战略上,肯尼迪、约翰逊政府实行“灵活反应战略”和针对苏联和中国的“两个半战争”。
4.1969~1977年尼克松、福特政府实施的“尼克松主义”所谓“尼克松主义”是指60年代末、70年代初,尼克松在美国实力地位严重削弱,国际战略地位下降的情况下,为了保住美国的霸权地位而提出的一整套外交思想和对外战略。
论二战后美国的全球战略
内容摘要:第二次世界大战后,欧洲传统资本主义列强遭到严重削弱,日本战败处于美国的占领之下,苏联也遭到巨大破坏。
美国本土远离战场,没有遭受战争的破坏,并且借着两次世界大战使国力得到极大增长,实力远在西方列强之上,美国可以按照自己的意志和价值观念来推行对外政策,主宰世界的野心便极大地膨胀起来,开始全面推行妄图称霸世界的霸权主义政策。
全球战略是指大国调动和运用政治、经济、军事、外交等多种手段, 参与国际斗争, 维护和增强本国利益, 实现国家根本政治目的的方略。
美国作为二战后政治、经济、军事力量极度膨胀的世界性大国, 为了追求世界领导地位和按着美国的价值观来构建未来世界的战略目标, 它一直在根据国际关系的变化和自身实力的消长, 不断地调整着自己的全球战略。
一、全球扩张时期的“遏制”战略和“和平”战略
从战后初期到60年代末,美国的经济、军事力量称霸于整个世界,其全球战略具有鲜明的扩张性、进攻性、侵略性。
杜鲁门政府(1945——1953)上台以后,面对社会主义力量不断壮大和民族解放运动蓬勃兴起的局面,很快修改了罗斯福设想的大国合作政策,制定了以反苏、反共为中心的“遏制”战略。
其基本内容
是:
(1)以原子弹和美元为坚强后盾,同苏联实行全面对抗,对东欧进行颠覆,在中国支持蒋介石打内战,进而对新中国实行政治上的孤立、经济上的封锁和军事上的包围。
(2)建立资本主义阵营,实行“马歇尔计划”、“占领地区救济资金”和“经济复兴资金”,在经济上扶植西欧、日本;通过分裂德国,重新武装联邦德国,建立“北约”和缔结《日美安全条约》,形成西方军事联盟。
(3)在亚非拉广大地区,通过签订《西半球防务条约》和建立“美洲国家组织”来巩固它在“后院”的统治,通过所谓“技术援助和开发落后地区”的“第四点计划”支持亲美独裁政权,推行新殖民主义。
整个冷战时期,美国各届政府的对外政策基本没有离开“遏制”苏联这一基础。
艾森豪威尔政府(1953——1961)在朝鲜战场失败后,力图用战争以外的一切手段对付社会主义国家,先后提出了“解放战略”、“和平取胜”战略;在军事上提出了“大规模报复战略”和“战争边缘政策”,进行核讹诈和战争威胁;针对东南亚和中东局势,先后提出了“对米诺骨牌理论”和“艾森豪威尔主义”,大肆镇压民族解放运动,加紧向印度支那、中东和拉美地区渗透。
肯尼迪、约翰逊时期(1961——1969),美国的霸权地位受到挑战。
肯尼迪政府确立了“一手拿箭,一手拿橄榄枝”的“和平战略”,把对抗与缓和两手结合起来,同时注重对苏联、东欧进行经济、文化渗透,
同苏联一起攻击中国。
在军事上,美国以“灵活反应战略”取代了“大规模报复战略”。
对亚非拉国家,一方面通过带有附加条件的援助进行控制;另一方面,又对古巴大搞武装颠覆活动,在巴拿马、多米尼加进行军事干涉,在越南发动了特种战争,约翰逊政府把“特种战争”发展为“局部战争”。
二、全球战略调整时期的尼克松主义
70年代,世界上多种力量迅速发展,美国经过长期海外扩张,尤其陷入越南战争泥潭不得自拔,经济实力大为衰减,霸权主义严重动摇。
美国政府不得不对全球战略作出重大调整,具体表现为尼克松主义的出台。
尼克松主义是1970年2月尼克松在国会提出长篇咨文中,提出以“伙伴关系”为核心,以实力为后盾,以谈判为手段,作为美国全球外交三原则,从而形成所谓的“尼克松主义”。
具体内容是:
(1)在相对平等的基础上建立与同盟国的“伙伴关系”,以此作为美国对外政策的基石;
(2)承认美苏战略核武器达到一定平衡的现实,以谈判牵制苏联,保持苏美之间的均势;
(3)改变敌视中国的政策,实施对华关系正常化,利用中国制约苏联;(4)在第三世界缩短战线,加强重点。
在亚洲实行亚洲人打亚洲人的“新亚洲政策”,在中东和波斯湾地区增强军事存在,阻止苏联的渗透和扩张。
尼克松主义是美国霸权地位衰落的产物和表现,是美国统治集团为了继续保住美国在全球的霸权地位而采取的一种政策。
其实质
是通过上述措施,改变美国的不利处境,在绝对霸权失灵的情况下,采用“君势”政策来维护美国的利益。
三、对苏“转守为攻”时期的“以实力求和平”的战略和“超越遏制”战略
里根政府(1981——1989)面对苏联咄咄逼人的攻势,决心打破均势,以增强实力为核心,企图压倒苏联。
1985年提出了“总统战略防御计划”,即“星球大战计划”。
其要点是:凭借美国空间技术优势,建立一个从地面大空间的多层次的太空综合性防御体系,用于有效拦截敌方发射的核导弹,赢得给予回击的时间。
这标志着美国同苏联的核军备竞赛发展到了一个新阶段,实质是以高科技为基础的综合国力竞争。
1986年提出了所谓的“里根主义”,其核心是综合运用军事、外交、经济和宣传等手段,把苏联在第三世界战略地区取得的政治、军事进展“推回去”。
另外借重中国,牵制苏联。
布什政府(1989——1992)针对苏联、东欧改革和两极格局瓦解的形势,提出了不同于以往的新的全球战略,主要内容包括:(1)“超越遏制”战略,即:在不放弃遏制苏联的同时,抓住苏联、东欧改革时机,采取多种手段,尤其以经济援助为诱饵,促使这些国家演变,并进一步融入西方政治、经济体系,。
“超越遏制”战略同“遏制”战略相比,目标更高,空间更广,手段更多。
(2)“新大西洋主义”。
即:在北约、欧共体、欧安会等现有体制基础上,对这些组织分别赋予新的内容和新的职能,建立适应欧洲新形势的挣扎军事结构,以保证东欧转轨顺利发展,并确保美国在欧洲的领导地位和利益不受影响。
四、面向新世纪的“参与和扩展”战略
1992年克林顿当选总统,1993年1月18日,正式提出美国外交“将建立在三个支柱的基础上”,即:把经济安全作为美国冷战后对外政策的主要目标;改编美国武装力量,用以对付美国安全和国家和平受到的新威胁;以民主原则和民主制度为根基。
1993年9月27日,克林顿在联合国大会的演说中,首次向全世界公布了“扩展战略”。
1994年美国政府又正式提出了“国家参与和扩展安全战略”。
“参与和扩展战略”的实质是在国家事物里谋求和维护美国的“国家利益”,确立并发挥美国在世界的“领导作用”,实现所谓美国治下的和平,在政治、外交、军事、经济、贸易和文化等个领域保持美国的优势,确保二十一世纪仍然是“美国的世纪”。
主要做法是:(1)构建“美国主导下的大国合作”的世界秩序;
(2)调整地区战略部署,甚至不惜使用武力来维护美国的战略利益;(3)把“经济安全”提到全球战略高度,加强经济外交,积极开拓海外新兴市场;推动全球经济自由化;
(4)突出美国外交中的“软因素”。
在政治上,以扩大西方民主作为战略出发点,巩固西方在原苏联、东欧和亚非拉地区取得的“民主”成果,并进一步扩大西方民主的影响,在文化上,要求各国更多地开放文化市场,以便宣扬美国的价值观。
2000年小布什上台后,起用新保守派及其代表人物,让其在政府中担任关键职位,并积极采纳他们的政策主张。
美国外交政策被新保守主义者“劫持”。
新保守派的基本思想是:现在的国际法、联合国侵
犯美国利益,美国应推行“全球单边主义”或“民族单边主义”,不应过多顾及盟友的意见和利益。
为了使世界变得对西方民主更安全,美国必须努力使整个世界民主化。
2000年9月,“新美国世纪计划”(PNAC)这个新保守主义智囊机构推出《重建美国的防务》文件,提出11点纲领性建议,其主要思想是:即将来临的新世纪的挑战是要维护和加强“美国强权下的世界和平”、“美国在21世纪的单极地位”,“防止一个强大对手的崛起,根据美国的原则和利益塑造国际安全秩序”;美国应全面部署导弹防御系统,组建太空部队,夺取太空主导权;增加军费,积极研制高科技武器,维持美国在常规武器方面绝对优势,在全球建立前沿基地;决不允许伊拉克、伊朗“流氓国家”敲诈美国,威胁美国本土安全,称朝鲜、叙利亚和伊朗是危险政权;要使中国“更迭政权”,“现在是增加美国在东南亚驻军的时候了”。
这些纲领性建议即构成了小布什政府对外政策的基础和指导思想。
2004年布什竞选连任美国第55届总统,共和党控制了白宫、国会两院、28个州政府和州议会的多数席位。
这种优势地位,将对美国未来的内政和外交产生重大而深远的影响。
从大选期间美国共和党竞选纲领所宣示的外交政策和所发表的对外政策言论来看,执政的共和党基本肯定了布什在过去四年所执行的外交政策。
这些政策的特点是新保守派思想成为美国外交的指导思想,挑战了传统外交理论,独创新的外交理念,单边主义突出,双重标准明显,重视军事实力,推广美式民主等。
美国外交政策的走向涉及一些其他重大问题。
美国称它要领导世
界,它的一举一动会对世界造成影响:如在国际事务中是推行单边或是多边;在解决国际争端中是用武力或是和平方式;在反恐和人权上是坚持一个标准或是双重标准;对联合国的权威是维护还是蔑视;对现存国际法和国际关系准则是遵守或是破坏;在国际关系中是平等相待或是搞强权政治。
这些都是一些大是大非问题,了解美国的全球战略演变,关系到美国本身的利益和发展,更关乎全人类的利益、前途与命运。
【参考文献】:
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[2]陈东晓:《布什政府亚太政策的调整》,《现代国际关系》2005年第9期
[3]赵怀普:“战后美国对欧洲一体化政策论析”,《美国研究》,1999年第2期
[4]王彦峰.世界动荡之源.中央文献出版社, 2004 .。