农村产权制度

近年来，一些农民依照《中华　

人民共和国农民专业合作社法》（以　

下简称《农民专业合作社法》）相继　

办起了农民专业合作社．但很多人　

错误地把对专业合作社减免的增值　

税、营业税、企业所得税等理解为取　

消农业税，忽视了管理和相关的会　

计核算．结果不但没有享受到税收　

优惠，反而带来了不应有的损失。　

本文就此提醒纳税人．农民专业合　

作社减免税是有条件的。主要表现　

在以下四个方面：　

一、减免税范围有规定　

目前农民专业合作社可享受的　

减免税政策主要有以下几项：　

１．按照《财政部　国家税务总　

局关于农民专业合作社有关税收政　

策的通知》（财税［２００８］８１号）的规　

定，对农民专业合作社销售本社成　

员生产的农业产品免征增值税：向　

本社成员销售的农膜、种子、种苗、　

化肥、农药、农机免征增值税；与本　

社成员签订的农业产品和农业生产　

资料购销合同免征印花税。其中　

“农业产品”是指从事种植业、养殖　

业、林业、牧业、水产业等获得的《财　

政部　国家税务总局关于印发（农　

业产品征税范围注释）的通知》（财　震　垂瓣　垂羹　囊　

品。　２．向本社成员以外销售《财政　

部　国家税务总局关于若干农业生　

产资料征免增值税政策的通知》（财　

税字［２Ｏ０１］ｌｌ３号）规定的除尿素　

以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷　

肥、钾肥以及以免税化肥为主要原　

料的复混肥ｆ免税化肥成本占原料　

中全部化肥成本的比重高于７０％１　

免征增值税。　

３．向本社成员及以外用户销售　

《财政部　国家税务总局关于饲料　

产品免征增值税问题的通知》（财税　

［２００１］１２１号）规定的单一大宗饲　

料、混合饲料、配合饲料、复合预混　

料、浓缩饲料免征增值税。　

４．《中华人民共和国营业税暂　

行条例》第八条规定，农民专业合作　

社从事农业机耕、排灌、病虫害防　培训业务，以及家禽、牲畜、水生动　

物的配种和疾病防治免征营业税。　

５．按照《中华人民共和国企业　

所得税法》及其实施条例的规定，农　

民专业合作社从事蔬菜、谷物、薯　

什么是农村集体产权制度

农村集体产权制度是指适用于我国农村集体经济组织的产权制度。它是在农村集体经济中建立起来的一种组织、制度和政策体系，旨在保护和发展农村集体经济的各种土地、林木、水利、草原、草地、山泉等资源和经济利益，保障农民的经济权益和利益。

在农村集体产权制度中，农村集体经济组织是土地和资源的所有者，农民是土地和资源的使用者和收益者。这种集体所有制和集体经营的产权关系，在一定程度上保护了农民的利益，同时也保障了农村经济的稳定和发展。

农村集体产权制度的实质是一种产权归属的规定，它明确了国家、农村集体经济组织和农民之间的产权关系和权益分配，为农民提供了稳定的土地和资源使用权，使他们能够正常开展农业生产和经营活动。

农村集体产权制度的核心内容包括土地产权、林木产权、水利产权、草地产权和山泉产权。其中，土地产权是最重要的一项，它涉及到农民的生产和生活，对农村经济社会的发展具有重要意义。土地产权制度的建立，使土地具有了明确的所有权和使用权，农民能够自主决定土地的种植、转让、抵押等行为，增强了他们的积极性和主动性。

在农村集体产权制度下，农村集体经济组织具有土地的所有权，他们负责土地的统筹利用、劳动组织、投资决策等。农民作为土地的使用者，享有土地的使用权，并且可以通过承包、租赁、流转等方式对土地进行自主经营和经济利用。虽然土地仍然属于农村集体经济组织，但农民的土地使用权在一定程度上得到了保护和扩大。 农村集体产权制度的建立推动了农村经济的发展，激发了农民的积极性和创造性。它使农民能够更好地发挥自身的优势，提高农业生产的效益和质量，优化农村土地资源的配置和利用，促进农村经济的现代化和可持续发展。

然而，农村集体产权制度在运行过程中也存在一些问题和挑战。一方面，农村集体经济组织的管理和运作仍然存在不足，有些地方农村集体经济组织长期以来缺乏有效的监督和管理，导致产权的界定和流转存在争议。另一方面，农民对于自身的产权意识和法律意识还相对较低，有些农民不够重视自己的土地和资源产权，出现了乱种乱用的现象。

探究农村产权制度改革的必要性

农村产权制度改革是我国经济社会发展的重要一环。农村产权是指农村土地、林地、草地、水域、荒地等各种资源的所有权、使用权、收益权，以及与它们相关的土地承包、土地流转、土地利益分配、农户家庭经营组织等制度。当前，我国农村产权制度亟需改革的原因主要有以下几点。

一、加快农村产业结构转型升级的需要。随着城市化进程的加速和城乡交流的增多，传统的农产品供给方式逐渐失去优势。因此，农村产业结构转型升级是必要的。而农村产权制度的改革，可以通过优化资源配置、提高产业效益和保护权益等方面，助力农村产业结构转型升级。

二、促进农业现代化发展，改善农村居民生产生活条件的需要。降低农业生产成本、提高农产品质量、增加农产品附加值、发展农业可持续性等方面，需要推行现代化农业生产方式。而农村产权制度改革也是发展现代农业的关键之一，可以通过完善地权、水权、林权、草权等产权制度，提高农村资源配置效率和利益权益保护水平。

三、保障农民的产权和利益，增加农民获得感和幸福感的需要。随着城乡发展差距的扩大和城市化进程的加速，农民的产权和利益得到了更多的关注。农村产权制度改革，可以通过解决土地纠纷、保障承包地的长久稳定、明确产权关系等方面，增加农民的获得感和幸福感，促进农村社会和谐稳定。

四、促进农业农村现代化治理体系建设的需要。建立现代化农业农村治理体系，需要改革农村产权制度作为基础，确保农业农村治理体系的有效运行。此外，农村产权制度的改革也可以促进土地承包和流转、建立农户家庭经营组织、规范乡村土地使用等方面，推动农业农村现代化治理体系建设。

因此，农村产权制度改革是实现现代农业、实现乡村振兴战略、提高农民获得感和幸福感的关键所在。需要政府、企业、农村居民等多元主体共同参与，在严密法制下实施有序的改革，并逐步建立起完善的农村产权制度体系。

浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策

农村集体产权制度改革是当前我国农村改革的一个重要方面，也是促进农村经济发展和农民增收致富的重要举措。改革过程中也存在着一些问题，需要我们采取相应的对策来解决。接下来，我们就来谈谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策。

一、存在的问题

1.制度不完善。当前我国农村集体产权制度改革仍然存在很多不完善之处，比如产权权属不清晰、制度设计不合理、法律法规不健全等问题。

2.农民意识不够。在农村集体产权制度改革的过程中，农民的产权意识相对薄弱，很多农民对自己的土地、林地、水域等集体资产的价值和意义认识不足。

3.实施手段不足。在农村集体产权制度改革过程中，政府部门的实施手段相对比较单一，缺乏有效的创新和多样化的方式方法。

4.监督缺位。对于农村集体产权制度改革的监督工作还不够到位，缺乏有效的监督机制和监督体系。

二、解决对策

1.健全制度。当前，我们需要更加注重对农村集体产权制度改革的规划和设计，完善相关法律法规，建立健全的产权体系和规范的产权交易市场。

2.加强宣传。政府部门需要大力加强对农民的产权意识教育和宣传工作，让农民了解到自己的产权是什么，怎样保护自己的产权，以及保护产权对自己的利益有什么样的重要意义。

3.创新实施手段。政府部门需要不断创新实施手段，采取多样化的方式方法来推进农村集体产权制度改革工作，比如可以试点开展集体资产股份合作制改革，探索土地流转、土地经营权流转等新型农业经营制度。