建设生态文明创建高原花园城市
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云南省推进生态文明建设建设美丽中国的重要阵地云南省作为我国生态环境质量最好的省份之一,一直以来都对生态文明建设给予了高度重视。
云南省不仅是珍稀物种和生态系统多样性的重要保护区域,也是推进美丽中国建设的重要阵地。
本文将围绕云南省如何推进生态文明建设,实现美丽中国的目标进行探讨。
一、加强生态保护,打造绿色发展示范区云南省拥有丰富的生物资源和独特的生态环境,是我国重要的生态屏障和生态功能区。
为了加强生态保护,云南省采取了一系列措施,如设立自然保护区、生态保护红线和生态补偿机制等。
同时,云南省还鼓励发展绿色产业,推动绿色发展示范区的建设,以实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
二、推进乡村振兴,建设美丽乡村乡村振兴是实现美丽中国建设的重要任务之一。
云南省深入贯彻乡村振兴战略,大力发展特色农业、乡村旅游等产业,提升农民收入水平,改善农村居民生活条件。
同时,云南省还注重保护传统乡村的历史文化和生态环境,推动乡村建设与生态保护有机结合,打造美丽乡村,吸引更多人参与乡村振兴事业。
三、倡导绿色生活方式,弘扬生态文明理念云南省积极倡导绿色生活方式,鼓励居民节约资源、保护环境。
通过开展宣传教育活动和推广绿色技术产品,促使人们在生活中更加注意节能减排,减少对环境的损害。
同时,云南省还加强生态文明理念的宣传,弘扬尊重自然、顺应自然的价值观念,引导社会各界共同参与到生态文明建设中来。
四、加强生态监测与治理,保障生态环境质量为了保障生态环境质量,云南省加强生态监测与治理工作。
通过建立健全的监测网络和数据收集体系,及时掌握生态环境的变化情况,并采取相应的治理措施,减少生态环境的破坏和污染。
通过推行生态修复、生态补偿和生态保护工程等措施,提高生态系统的稳定性和抵抗力,确保生态环境的健康发展。
五、加强跨区域合作,推动美丽中国建设云南省与周边省份以及国内外合作伙伴加强合作,推动区域间的生态文明建设。
通过跨区域合作,共同解决跨界污染、资源共享等问题,推动区域共同发展。
生态文明高地建设工作计划建设生态文明高地是中国的国家战略,旨在推动经济社会高质量发展。
为了落实这一国家战略,我们需要制定生态文明高地建设工作计划,实现高质量发展和生态环境的协同发展。
一、背景分析随着我国城市化进程的加速,环境污染、自然资源匮乏等问题日益显现,为实现持续发展提出了新的挑战。
在这种形势下,生态文明建设已成为普遍认同的必要之举。
二、目标和任务(一)目标建设生态文明高地,实现高质量发展和生态环境的协同发展。
(二)任务1. 推进生态文明理念落地和制度保障。
完善各级生态文明制度体系,引导公众形成生态文明理念。
2. 加强生态环境保护和修复。
制定生态环境保护和修复规划,深入开展生态环境保护攻坚行动,加强环境污染治理。
3. 促进节能减排和资源高效利用。
加强节能减排和资源高效利用工作,制定可行的节能减排和资源利用规划。
4. 推动绿色产业发展。
加强绿色环保产业的规划和引导,推动绿色供应链建设,推广环保技术和产品。
5. 建设生态城市和美丽乡村。
推进城乡一体化发展,改善城乡环境质量,进一步扩大绿地和公园系统建设,推动生态屏障建设。
6. 培育生态文明和绿色消费新生活方式。
推动低碳生活、绿色消费、健康饮食、碳排放减排等生态文明新生活方式,培育全民绿色消费意识。
三、实施方法(一)建立完整的生态文明高地建设工作体系。
(二)加强组织协调和推进机制。
(三)加强舆情监督和动态评估。
四、落实保障措施(一)加大财政支持。
(二)加强人才队伍建设。
(三)加强宣传教育,扩大社会参与。
五、成效评估(一)建立健全生态文明高地建设工作评估和考核制度。
(二)定期公布生态文明高地建设工作进展情况。
六、总结和展望生态文明高地建设工作是实现高质量发展和生态环境的协同发展的必要途径。
在实施过程中,需要加强组织协调,加大财政支持,加强宣传教育和舆情监督等方面工作的保障,以达到预期效果。
未来,我们将继续推进生态文明建设,为经济社会发展注入强大动力。
生态文明建设与区域协调发展随着人类社会的发展和经济的快速增长,生态环境问题日益突出,给人类社会带来了巨大的挑战。
为了实现可持续发展,保护和改善生态环境已经成为当今世界各国共同面临的重大课题。
生态文明建设与区域协调发展是解决这一问题的重要途径。
一、生态文明建设是实现可持续发展的基础生态文明建设是指在经济社会发展过程中,保护和改善生态环境、推动资源节约和循环利用、促进人与自然和谐共处的一种现代化建设理念。
它强调了经济社会发展与自然环境保护之间的协调关系,旨在实现经济增长与资源利用之间的平衡。
在推动可持续发展过程中,必须坚持绿色低碳循环发展理念。
这意味着要减少对自然资源的消耗,提高资源利用效率,并促进循环利用。
同时,在产业结构调整中要优化能源结构、减少污染物排放,推动绿色能源的发展和利用,以实现经济发展与环境保护的双赢。
二、区域协调发展是实现生态文明建设的保障区域协调发展是指在区域经济社会发展过程中,通过优化资源配置、促进产业协同、推动城乡一体化等手段,实现区域经济社会协调和可持续发展的一种战略。
在生态文明建设中,区域协调发展起到了重要的保障作用。
首先,要加强生态环境保护和修复。
通过加强环境监测和治理等手段,提高环境质量,并修复受到破坏的生态系统。
同时,在城乡规划中要注重生态功能的保护和恢复,在建设过程中要注重生态环境影响评价,并采取相应措施加以控制。
其次,在资源利用方面要实施科学规划。
通过优化资源配置、推进产业结构调整等手段,提高资源利用效率,并减少对自然资源的消耗。
同时,在能源利用方面要推动绿色能源的开发与利用,并加强节能减排工作。
最后,在城乡一体化方面要加强协同发展。
通过加强城乡规划和建设,推动城乡一体化发展,实现资源共享和优势互补。
同时,在城乡发展中要注重生态建设,提高农村生态环境质量,并推动农村产业转型升级。
三、生态文明建设与区域协调发展的现状与问题当前,我国的生态文明建设与区域协调发展取得了一定的成就,但也面临着一些突出的问题。
生态文明花园建设实施方案一、项目背景。
近年来,随着人们环保意识的增强和生态环境的恶化,生态文明建设成为社会各界关注的焦点。
作为一个城市绿化项目,生态文明花园的建设对于改善城市环境、提升居民生活质量具有重要意义。
因此,制定一套科学合理的实施方案,对于生态文明花园的建设至关重要。
二、项目目标。
1.打造绿色生态环境,通过植被的种植和规划,打造一个绿树成荫、鸟语花香的花园环境。
2.提升生活品质,为市民提供一个休闲娱乐的场所,丰富市民的文化生活,提升城市软实力。
3.促进生态文明建设,借助花园建设,提升市民的环保意识,推动生态文明建设。
三、项目内容。
1.植被规划,根据花园的地形、气候等特点,科学规划植被种植,包括乔木、灌木、花卉等,力求形成四季常绿、花香满园的景观。
2.休闲设施建设,在花园内设置休闲设施,如凉亭、长椅、儿童游乐设施等,为市民提供休闲娱乐的场所。
3.文化活动举办,定期举办文化活动,如音乐会、书画展、戏曲表演等,丰富市民的文化生活。
4.环保宣传教育,在花园内设置环保宣传牌,开展环保宣传教育活动,提升市民的环保意识。
四、实施步骤。
1.项目立项,确定生态文明花园建设项目,并成立项目组织机构。
2.方案设计,委托专业设计机构进行植被规划和休闲设施设计。
3.施工实施,根据设计方案,进行植被种植和休闲设施建设。
4.文化活动策划,策划并组织文化活动,吸引市民参与。
5.环保宣传,制作环保宣传牌,开展环保宣传教育活动。
五、项目效益。
1.提升城市形象,生态文明花园的建设将提升城市形象,增强城市的吸引力和竞争力。
2.改善生态环境,通过植被的种植和规划,改善城市的生态环境,净化空气,改善生活质量。
3.促进城市发展,打造一个宜居宜游的城市环境,促进城市旅游业的发展,带动相关产业的发展。
六、项目风险。
1.天气因素,恶劣天气可能影响植被种植和休闲设施建设。
2.环保宣传效果,环保宣传教育的效果可能不尽如人意,需要加强宣传力度。
自治区生态文明高地建设实施方案自治区生态文明高地建设实施方案一、背景分析随着经济的快速发展和人口的增加,我国生态环境问题日益突出。
当前,许多地区已经面临着污染严重、生态破坏严重等环境问题,亟待采取有效的措施进行修复和保护。
为此,要加大对自治区生态文明高地建设的力度,全面推进生态文明建设,实现经济、社会和生态环境协调发展。
二、建设目标1. 建设一批生态文明高地,打造全国示范区。
2. 构建健全的生态文明制度体系,推动形成生态文明发展的全局。
3. 加强环保科技创新,提升生态环境治理能力。
4. 维护生态安全,提高居民的生活质量。
三、建设重点1. 实施生态环境修复工程,重点解决突出的环境问题。
2. 推进生态保护和修复,建设生态先进区。
3. 加强生态旅游开发,提升旅游业的经济效益。
4. 推动绿色产业发展,培育绿色产业集群。
5. 加强环境监测和治理,提高环境质量。
四、建设措施1.加大生态环境修复力度,改善生态环境质量。
通过开展土壤修复、水域治理、植被恢复等工程,修复受损的生态系统,改善空气质量,净化水源。
2.加强生态保护和修复工作,提高生态系统的稳定性和恢复能力。
加强湿地保护,修复湿地生态系统;加强森林保护,增加森林面积;加强草原保护,恢复退化的草原。
3.积极推进生态旅游开发,提高旅游业的经济效益。
挖掘和开发自然风光和文化资源,建设生态旅游景区,提升旅游服务质量。
4.加快发展绿色产业,培育绿色产业集群。
通过政策支持和资金扶持,引导企业转型升级,发展环保、节能、低碳等绿色产业,培育绿色产业集群。
5.加强环境监测和治理,提高环境质量。
通过建立环境监测网络,实时监测环境污染情况;加强环境治理,严厉打击污染行为,提高环境质量。
五、实施机制1.建立完善的生态文明指导体系,加强领导力量,明确工作任务,确保实施效果。
2.加强组织管理,建立协调机制,形成多部门合力,推动生态文明高地建设。
3.加强宣传教育,增强公众环保意识和参与度。
加强生态文明建设建设美丽乡村和城市加强生态文明建设,建设美丽乡村和城市为了适应新时代经济发展和人民生活水平的提高,我国着力推进生态文明建设,致力于建设美丽乡村和城市。
本文将从生态文明建设的意义、乡村和城市美丽化的措施以及实施过程中面临的挑战等方面进行论述。
一、生态文明建设的意义生态文明建设是对人与自然和谐发展的追求,也是建设绿色低碳发展模式的需要。
加强生态文明建设有以下几方面的意义。
1.1 保护生态环境的需要生态文明建设意味着我们要采取措施,减少污染物的排放,保护珍稀植物和动物的生存环境,加强对生态系统的保护和修复,使人与自然和谐共生。
1.2 促进可持续发展的需要生态文明建设是实现可持续发展的关键。
通过建设绿色低碳的城市和乡村,可以减少资源消耗,实现资源的循环利用,推动经济的可持续发展。
1.3 提升国民素质的需要生态文明建设需要全社会的共同参与,培养公民的环保意识和责任感。
只有提高国民素质,形成共建共享的生态文明理念,才能更好地推进美丽乡村和城市的建设。
二、乡村和城市美丽化的措施2.1 加强乡村建设乡村美丽化建设是实现乡村振兴战略的重要任务。
通过改善农村基础设施建设、优化农村产业结构、提升乡村旅游发展等措施,打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
2.2 城市绿化建设城市美丽化建设要注重提升城市绿化水平。
通过增加城市绿地面积,改善城市生态环境,提升城市品质,促进人们的身心健康发展。
2.3 推动绿色低碳发展推动绿色低碳发展是建设美丽乡村和城市的根本所在。
要加强节能减排工作,提倡绿色出行、绿色建筑等,减少污染物排放,实现可持续发展。
三、生态文明建设面临的挑战3.1 清理乡村环境污染在乡村美丽化建设过程中,要面对乡村环境污染问题。
要加强农村生活污水、农业废弃物等的处理,确保乡村环境的清洁和健康。
3.2 城市扩张与生态保护的平衡城市的发展往往伴随着土地扩张和资源消耗,这对生态环境保护提出了新的挑战。
要寻找城市化和生态保护的平衡点,推进城市可持续发展。
海东市人民政府办公室关于印发海东市高原美丽城镇建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.07•【字号】东政办〔2022〕133号•【施行日期】2022.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文海东市人民政府办公室关于印发海东市高原美丽城镇建设实施方案的通知各县区人民政府,海东工业园区管委会,市政府有关部门:《海东市高原美丽城镇建设实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2022年9月7日海东市高原美丽城镇建设实施方案为加强全市高原美丽城镇建设,补齐城乡发展短板,进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快促进城乡融合,建设宜居新海东,根据青海省人民政府和国家住房城乡建设部《关于印发高原美丽城镇示范省建设实施方案和高原美丽城镇示范省建设试点工作方案的通知》(青政〔2020〕60号)要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记对青海工作的重要讲话指示精神,扎实落实省第十四次党代会部署和省委省政府相关要求,协调推进乡村振兴和美丽城镇建设,按照统筹推进、融合发展、突出重点、彰显特色的原则,加快补齐基础设施短板,改善农村生态环境和居住条件,满足人民群众日益增长的美好生活需要,着力打造宜居新海东。
(二)工作目标。
以全市所有建制镇为主要对象,以城镇建成区为重点,2022年初步建立高原美丽城镇建设体制机制;2025年高原美丽城镇建设体制机制趋于成熟,城镇建设管理水平和治理能力大幅提升;2035年在生态保护和城镇建设协同发展、城镇人文特色发展、城乡统筹发展、城镇现代化治理、城镇智慧安全建设等方面积累典型经验,高原美丽城镇建设取得决定性进展。
二、组织领导为统筹推进海东市高原美丽城镇建设工作,加快城乡融合发展,成立海东市高原美丽城镇建设工作领导小组,具体成员如下:组长:史瑞明市政府副市长副组长:张进文市政府副秘书长妥文立市住房建设局局长成员:霍振岳市发展改革委主任李翠红市教育局局长穆玉霞市科技局局长保国成市工业信息化局局长王英奎市公安局副局长罗建军市民政局局长张庆仁市司法局局长韩海峰市财政局局长张启庆市人力资源社会保障局局长王国林市自然资源规划局局长祝凤甲市生态环境局局长张志林市住房建设局副局长三永昌市交通运输局局长曹良泰市水务局局长保秀萍市农业农村局局长李治堂市商务局局长王宝业市文体旅游广电局局长丁玉澜市卫生健康委主任王雯市应急局局长宋剑市林草局局长李泰业市市场监管局局长张一弓市金融办主任才让太市乡村振兴局局长安项加市城管局局长李玉学市政务服务监管局局长周明长海东工业园区管委会规划建设部部长张攀杰海东城投公司董事长冯得文海东水务集团董事长时盛利乐都区政府副区长冶祥平安区委常委、副区长焦兴龙民和县政府副县长贺世军互助县政府副县长冶刚化隆县政府副县长刘睿循化县委常委、副县长方保民海东供电公司总经理王国强黄化供电公司总经理李海峰中国电信海东分公司总经理马梁龑中国移动海东分公司总经理苏元江中国联通海东分公司总经理领导小组办公室设在市住房建设局,妥文立同志兼任办公室主任。
国家生态园林城市创建方案为加快推进中心城区国家生态园林城市创建工作,努力创造宜业宜居宜乐宜游的良好人居环境,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,按照住房城乡建设部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》要求,结合实际,制定本工作方案。
一、总体要求(一)指导思想。
立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,大力实施生态文明建设,推动城市绿色低碳循环发展。
始终坚持政府主导、全民参与,以人为本、功能完善,生态优先、保护优先,全面统筹、协调发展的基本原则,优化城市生态空间格局,完善城市绿地系统,提升城市建设管理水平,创造优良的人居环境,走出一条彰显地域特色、顺应人民期盼的城市发展之路,构建〃山青、水净、天蓝、地绿、城美、人和〃的生态园林城市,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
(二)总体目标。
按照国家生态园林城市标准体系和城市园林绿化评价标准体系要求,细化分解为综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、其他事项等方面具体指标体系,依托已有的良好基础,因地制宜,讲求实效,稳步推进、到2025年,中心城区建成区绿地总量、绿地质量、生态安全显著提升,园林绿地布局更加合理,城市基础设施更加完善,城市环境更加宜居,达到国家生态园林城市标准。
(三)基本原则。
以人为本,注重民生。
坚持生态园林让城市更美好,坚持生态园林城市为人民,围绕人民最关心最直接最现实的城市问题,抓重点、补短板、强弱项,营造良好人居环境,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
规划引领,建管并重。
遵循城市哲学、城市美学和城市科学原则,布局绿化空间,美化城市环境。
敬畏文化、敬畏生态,以〃工匠精神〃精心推进城市规划建设,以〃绣花〃功夫抓好精细化管理,努力实现城市规划高起点、建设高标准、管理高效能。
生态优先,绿色发展。
遵循生态系统内在规律,着力提高生态系统自我修复能力和稳定性,构建蓝绿交织、清新明亮、城景共融、集约紧凑发展的生态园林城市布局,实现人与自然和谐共生。
共青团组织在建设西宁“高原山水花园城市”中的重要作用市林业局团委【摘要】【关键词】2011年是“十二五”规划的起步之年,市委、市政府决心在“十二五”期间以创建“全国森林城市”为目标,构建以城区为核心、南北两山为绿化屏障、县域为纵深的三环生态布局,进一步提高全市森林覆盖率,努力把西宁建设成为美丽的“高原山水花园城市”。
这一目标的提出,对推进全市生态文明建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
在“十七大”上,生态文明首次被我们党提到了与物质文明、精神文明、政治文明同样的战略高度,充分反映了我们党对生态文明建设的高度重视,同时也充分表明了建设生态文明是我国面临的一项重大而紧迫的发展课题。
新的形势为共青团的发展带来了新的机遇,同时也为团组织的工作提出了新的要求。
作为党的助手和后备军,共青团组织如何能在构建生态文明社会的新形势下,积极参与城市生态建设,为西宁市建设“高原山水花园城市”献计出力,已经成为当前共青团发展的一个崭新课题。
按照林业局团委的统一部署,调研组就共青团组织如何参与西宁市“高原山水花园城市”建设采用调查问卷、召开座谈会和实地走访等形式,先后对市林业局机关、南北山绿化指挥部、西宁市各大国有林场、苗圃,大通、湟中、湟源三县林业局,青海大学、虎台中学、新宁路小学等学校师生,以及城中区、城西区社区和大通、湟中、湟源三县农村青年进行了广泛深入的专题调研。
一、调研的基本情况调研期间,调研组召开座谈会11次,有143人参加座谈;走访单位、社区、村委会14个,重点调研走访了林业工作人员,在校学生,学校团干部和社区居民,大学生村官以及农村青年68人;共发放调查问卷500份,收回有效问卷472份。
被调查的市林业局及相关单位林业从业者共有35周岁以下青年40人,其中团员33名,其中大学本科以上文化程度的(29人)占87.9%,林业工作队伍人员呈现出年纪轻、文化高的崭新面貌。
在被调查的472名林业工作者、师生、社区居民以及农村青年中,29岁以下的445人,其中团员398人,29岁到35岁之间的23人,35岁以上的4人。
如何建设生态文明城市随着城市化进程的加速,城市在为人们带来便利和繁荣的同时,也面临着诸多环境和资源问题。
建设生态文明城市已成为当今社会发展的重要课题,它关乎着我们的生活质量、未来发展以及子孙后代的福祉。
生态文明城市,首先应当具备良好的生态环境。
这意味着要加强对空气、水、土壤等自然资源的保护和治理。
在空气质量方面,需要严格控制工业废气排放,加大对机动车尾气的治理力度,推广清洁能源的使用。
同时,加强城市绿化建设,增加植被覆盖率,不仅能够吸收空气中的有害物质,还能调节城市气候,降低热岛效应。
对于水资源,要加强水污染防治,完善污水处理设施,提高水资源的循环利用率。
在土壤保护方面,严格控制农药、化肥的使用,防止土壤污染和土地退化。
合理的城市规划是建设生态文明城市的关键。
在规划过程中,要充分考虑城市的生态承载能力,避免过度开发和无序扩张。
合理布局城市功能区,将工业区、商业区、居民区等进行科学划分,减少交通拥堵和能源浪费。
鼓励发展公共交通,优化交通网络,提高市民出行的便利性和效率。
此外,要预留足够的生态空间,建设公园、湿地、绿道等生态景观,为居民提供休闲娱乐的场所,促进人与自然的和谐共处。
推动产业的绿色转型也是建设生态文明城市的重要举措。
传统的高耗能、高污染产业应当逐步淘汰或进行技术改造,鼓励发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业。
加强对企业的环境监管,建立严格的环保标准和准入制度,促使企业自觉履行环保责任。
同时,通过政策引导和资金支持,鼓励企业开展节能减排和资源循环利用,提高生产效率和资源利用水平。
提高市民的生态文明意识至关重要。
通过教育、宣传等多种途径,普及生态文明知识,培养市民的环保意识和节约意识。
在学校教育中,将生态文明教育纳入课程体系,从小培养学生的环保习惯。
在社区和单位,开展环保宣传活动,引导市民践行绿色生活方式,如垃圾分类、节约用水、节约用电、减少一次性用品的使用等。
鼓励市民参与环保公益活动,形成全社会共同关心和参与生态文明建设的良好氛围。
建设生态文明创建“高原花园城市”泸西县人大常委会副主任时永福“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
”党的十八大顺应人民群众对良好生态环境的迫切期待,把生态文明建设放在了突出地位,第一次提出“建设美丽中国”的号召,使生态文明建设地位大大“升格”。
省委九届四次全会提出了建设天蓝、地绿、山青、水净的“美丽云南”目标,州十一届人大一次会议提出“着力推进生态文明建设”,县十五届人大一次会议提出“打造绿色生态环境”。
这充分体现了党中央和地方各级党委、政府对生态文明建设更加重视,对生态发展规律认识更加深刻。
“建设高原花园城市,推动泸西跨越发展”目标的实现,必须顺应时代发展的新趋势,坚持以科学发展观为统领,以绿色发展、生态富民、科学跨越为主线,更加注重转变经济发展方式,更加注重生态文明建设,努力打造实力泸西、美丽泸西、幸福泸西。
一、对生态文明建设重要性的认识生态文明,是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态,是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一。
面对目前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,党的十八大把生态文明建设放在突出地位,融入经济、政治、文化、社会建设的各个方面和全过程,既是科学发展、和谐发展的要求,也是科学发展、和谐发展的内容,还是科学发展、和谐发展的保证。
这是对人类赖以生存的地球家园的尊重和爱护,是中华文化和谐理念的当代彰显。
建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
近年来,我县的经济得到了较快增长,人民生产生活水平不断提高,但发展也付出不小的代价,其中的代价之一就是在一定程度上环境被污染、生态被破坏,地下水过度开采,地表水污染严重,森林被大量砍伐,植被遭受严重破坏,生物多样性受到威胁,冰冻、干旱等自然灾害发生频繁,种种问题都在表明,如果只是一味“索取”,而不知“回报”,生态文明建设跟不上,后果将会十分严重。
我们要把生态文明建设作为贯彻落实党的十八大精神的一项重要内容,列入重要议事日程,把生态文明建设作为打造泸西“高原花园城市”的一项基础工程抓实抓好。
二、推进生态文明建设的基本途径(一)转变经济增长方式,保护自然生态环境,实现可持续发展。
在生态问题日益突出的今天,生态文明建设更需要统筹人与自然和谐发展,大力发展绿色经济,积极发展循环经济和低碳经济,加快治理污染、实施生态工程,努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现速度和结构质量效益相统一,经济发展和人口资源环境相协调,使经济社会建设建立在可持续发展的基础上。
建设“高原花园城市”,要坚持产业发展兼顾环境建设,经济发展与社会和谐同步,以建设现代农业、高原特色农业、生态农业为基础,以保护自然生态环境、实现可持续发展为基础,进一步完善执政理念,增强生态意识,树立破坏生态环境就是破坏生产力、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的观念,持之以恒地重视生态环境保护工作,尽最大可能地节约能源资源、保护生态环境,着力构建宜居宜业宜游的城市环境,从而促进现代文明建设全面、健康、协调、有序发展。
一是树立正确的发展观、生态观和政绩观。
要发挥各级政府的主导和主体作用,把生态文明建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务,树立‘功成不必在我任’的政绩观,一任接着一任干。
把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系,增强保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。
二是加强森林资源保护和管理。
继续抓好石漠化综合治理、退耕还林、防护林工程、农村能源等生态工程建设;加大天然林保护,坚持依法治林,坚决遏制林地非法流失;广泛开展义务植树造林活动,增强森林碳汇能力,促进全县生态环境持续改善。
三是防治污染,保护、节约水资源。
深入开展“七彩云南保护行动”,实施“碧水蓝天环境宜居”行动计划,继续推进“两污”工程建设,开展农村面源污染治理和农村环境综合整治,推进板桥河、平海子等水库和河流水环境污染综合防治,加强对重点水源地的保护。
开展生态敏感区的环境专项执法,强化对涉重金属、危险废物、医疗废弃物的监管。
推进“两污”治理,实施污染减排行动,加强监测预警,坚持严管严控,大幅度削减污染物排放总量。
落实最严格的水资源管理制度,抓好水资源的配置、节约和保护,落实责任,强化监管,加快建设节水型社会。
四是强化节能降耗,提高资源利用率。
广泛开展企业低碳节能行动,实施一批节能技改项目,继续淘汰落后产能。
坚持节约利用资源,逐步降低资源单耗强度。
健全节约集约利用土地资源的激励约束机制,优化土地利用结构,推进城镇上山,保护坝区耕地,重视项目临时用地的复垦工作,提高土地利用水平。
加强矿产资源勘查和保护,合理开发利用资源,提高综合利用效率。
(二)加强生态文明宣传教育,进一步提升生态意识和环保意识。
党的十八大报告中,将生态文明建设摆在“五位一体”总布局的高度论述,并提出要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。
这一理念昭示了党加强生态文明建设的意志和决心,为我们加强生态文明宣传教育指明了方向。
生态文明建设需要全社会的广泛参与。
在当前的经济发展中,我们仍然存在高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式,以及生活垃圾乱堆乱放、生活污水乱排放等突出问题,这些既造成了严重的资源浪费,也造成了环境污染和水土流失、植被减少等生态环境破坏问题,尤其是在一些矿产资源比较丰富的地区和工业企业集中的地区,生态环境破坏尤为严重。
在人类社会进入到物质文明丰富的今天,需要的是人与自然和谐发展,要在发展中保护,在保护中发展,实现又好又快发展,才是更高层次的发展。
要确立这一思想和观念、意识,需要我们在全社会积极倡导和宣传生态文明,充分发挥各种媒体的宣传优势,构筑网络、动漫和文字、影视相结合的宣传模式,大力宣传生态文明建设相关知识、政策和法律法规,普及环保知识,传播绿色理念,倡导低碳生活,弘扬生态文明,加强节能减排,搞好环境保护等方面的好做法和新经验,通过扎实持续的宣传教育,让保护生态环境,建设生态文明、建设美丽中国、建设“高原花园城市”,打造实力泸西、美丽泸西、幸福泸西的理念深入人心,并转化为群众的自觉行动,激发全县各级干部群众参与建设生态文明的热情,让人们自觉自愿地履行保护生态环境的责任和义务。
县人大常委会要充分发挥各级人大宣传的功能、作用和人大代表联系选民的优势,充分利用《泸西人大网站》等媒介和“环保世纪行”活动的开展,加强对环保知识和法律法规、政策的宣传,不仅要把生态文明建设变成我们自己的自觉行动,更要在全社会积极倡导生态文明,宣传生态文明,提升全民的环保意识和生态意识。
(三)建立体制机制,严格执法和监督,促进环境与经济的协调发展。
近年来,我们已经采取了很多措施对污染源进行控制和治理,县环保部门也采取了挂牌督办、专项行动、综合整治等一系列措施打击环境违法行为,但环境污染仍然屡禁不止,主要有两个方面的原因:一是地方保护主义,二是环境执法手段软,再加之目前的确存在违法成本低、守法成本高的现实,使部分企业宁可冒险偷排偷放,也不按国家的环保法律、法规办事。
针对以上问题,我们要从以下几方面加以解决:第一,建立健全生态文明建设的体制机制。
一是建立以财政转移为主要手段的生态、资源、环境三大补偿机制。
我国目前在很大程度上缺乏融合自然的经济政策,使用生态资源获益方不必承担生态环境恶化的责任,环境保护者没有必要的经济激励。
生态、资源、环境三大补偿机制是重新调整各利益相关者生态、经济成本与收益的必要措施,按照破坏者付费、使用者付费、受益方付费等原则,率先在森林、矿产资源开发、自然保护区、重点流域及区域生态功能区等关键领域建立补偿机制。
二是积极推行市场化生态补偿,在政府的引导下实现生态保护者与生态受益者之间自愿协商的补偿机制,积极探索资源使用权、排污权交易等市场化的补偿模式;着重培育资源市场、开放生产要素市场,使资源资本化、生态资本化,促使环境要素的价格真正反映其稀缺程度。
三是建立区域统筹协调发展机制。
构建区域管理的制度基础,包括完善统筹区域发展的管理机构与组织,明确统筹区域发展规划,规范统筹区域发展政策,统筹区域发展决策程序,确定不同类型区域生态文明建设的标准,有针对性地指导与评价各地生态文明建设。
第二,要严格落实生态治理的责任,加大惩处的力度。
建设生态文明是社会责任与个人责任的相互融合,社会责任要具体落实到政府部门,强调政府承担建设生态文明的法律责任。
个人责任则要使每个社会公民提高生态文明意识,形成自觉的行动,能从身边的小事做起,节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤等。
在落实生态治理的责任的具体工作中,执法部门要严格依法行政,严格执法,坚决打击一切破坏生态环境的行为。
我们有些制度制定得很好,但执行起来就比较难,这就要求我们执法者要提高思想认识,把思想统一到党和国家的方针政策上来,顶住压力,为民办事,通过严格执法,使破坏生态环境的行为得到有效遏制。
第三,作为地方国家权力机关,县人大及其常委会上承国家意志,下载民声民意,在生态文明建设中肩负着神圣的使命,发挥着不可替代的作用。
县人大常委会要通过重大事项决定权的行使,把生态文明建设目标明确化,作为生态环保建设努力的指向标,体现出良好的引领作用;通过工作监督和执法监督职权的行使,代表人民群众对政府生态文明建设过程进行依法监督,组织开展生态环保执法检查,适时听取和审议相关专项工作报告,强化审议意见跟踪督办,着力推动生态文明建设中的重大问题的解决;深化预算审查监督,充分发挥公共财政在生态文明建设中的作用;充分发挥人大代表与群众接触面广的优势,围绕生态文明建设,进一步拉长代表履职为民的链条。
教育和引导代表站在生态文明建设全局的高度,把代表履职与群众监督实现有效对接,把人大建言与政府工作实现有效对接,带动并形成生态文明建设的合力;为代表开展生态文明监督创造条件,鼓励他们围绕资源和环境保护工作积极开展个人持证视察、质询、约见政府有关部门负责人等多种形式的监督活动;加强代表对资源和环境保护方面的议案、建议、批评和意见的办理落实,坚持一抓到底,促进问题解决。
同时人民群众参与生态建设与保护,也是对政府履行工作职责的有效监督。