山煤集团煤矿托管管理办法(修改1)

第一章总则第一条为规范煤矿托管行为，保障煤矿安全生产，提高煤矿管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合我国煤矿托管实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于煤矿企业（以下简称“委托方”）与煤矿托管企业（以下简称“受托方”）之间进行的煤矿托管活动。

第三条本制度旨在明确双方的权利、义务和责任，确保煤矿托管活动的顺利进行，实现煤矿安全生产和经济效益的双赢。

第二章托管范围与内容第四条托管范围：1. 煤矿安全生产管理；2. 煤矿生产技术管理；3. 煤矿经营管理；4. 煤矿环境保护；5. 煤矿其他相关管理工作。

第五条托管内容：1. 安全生产责任制落实；2. 安全生产规章制度执行；3. 安全生产投入保障；4. 安全生产隐患排查治理；5. 安全生产教育培训；6. 安全生产应急救援；7. 生产技术管理；8. 经营管理；9. 环境保护；10. 其他相关管理工作。

第三章双方权利与义务第六条委托方的权利与义务：1. 权利：（1）对受托方进行安全生产监督检查；（2）要求受托方定期汇报托管工作情况；（3）对受托方违反本制度的行为进行纠正；（4）对受托方进行奖惩。

2. 义务：（1）提供真实、完整的煤矿安全生产资料；（2）支持受托方开展安全生产管理工作；（3）配合受托方进行安全生产检查、培训等工作；（4）对受托方在托管过程中遇到的问题给予支持。

第七条受托方的权利与义务：1. 权利：（1）根据委托方要求，制定煤矿托管工作计划；（2）对委托方提供的安全生产资料进行审查；（3）对煤矿安全生产状况进行评估；（4）对安全生产隐患进行排查治理。

2. 义务：（1）严格按照安全生产法律法规和委托方要求，开展煤矿托管工作；（2）对煤矿安全生产状况进行全面管理，确保安全生产；（3）定期向委托方汇报托管工作情况；（4）对安全生产隐患进行排查治理，确保煤矿安全生产。

第四章监督检查与奖惩第八条委托方对受托方的托管工作进行监督检查，包括但不限于以下内容：1. 托管工作计划执行情况；2. 安全生产责任制落实情况；3. 安全生产隐患排查治理情况；4. 安全生产教育培训情况；5. 安全生产应急救援情况。

煤矿委托运营管理办法一、总则为规范和加强煤矿委托运营管理，提高煤矿生产经营效益，保障矿工的安全与权益，特制定本办法。

二、委托运营的范围煤矿委托运营是指煤矿所有人将煤矿的生产经营管理权委托给其他公司或个人进行操作。

委托运营的范围包括但不限于煤矿的生产、采矿、运输、销售等环节。

三、委托运营的程序1.委托方应当根据煤矿委托运营的需要，确定合适的承包方进行洽谈。

2.委托方与承包方进行初步洽谈，明确双方的权利和义务，签订初步协议。

3.双方在初步协议的基础上进行详细洽谈，确定委托运营的条件和具体细节，签订正式合同。

4.委托方向相关部门进行备案登记，并办理相关手续，确保合同的合法性和有效性。

5.双方按照合同的规定履行各自的责任和义务，共同维护煤矿的正常运营。

四、委托运营的监管1.监管部门应当对委托运营的煤矿进行定期检查，确保煤矿的安全运营。

2.监管部门应当对委托方和承包方的资质进行审核，确保其具备从事煤矿委托运营的能力和条件。

3.监管部门应当及时处理煤矿委托运营中出现的纠纷和问题，维护市场秩序和社会稳定。

五、委托运营的权益保障1.委托方有权随时检查煤矿的生产和经营情况，要求承包方按照合同履行各项义务。

2.委托方有权要求承包方采取必要的措施，确保煤矿的安全生产。

3.承包方有权按照合同要求委托方提供必要的支持和协助，保障煤矿的正常运营。

六、违约与解除合同1.若委托方或承包方违反合同规定，严重影响煤矿的生产经营或安全，对方有权解除合同，并追究违约方的法律责任。

2.对于无法履行合同义务的情况，应当及时通知对方，并协商解决方案，以减少损失，并保障煤矿的正常运营。

七、附则本办法自颁布之日起生效，委托方和承包方应当按照办法的规定进行煤矿委托运营，如有违反，将承担相应的法律责任。

以上为煤矿委托运营管理办法的内容和要求，希望能够对相关企业和个人了解和遵守。

第一章总则第一条为加强煤矿托管安全管理，保障煤矿生产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合我国煤矿托管实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于所有从事煤矿托管的单位和个人。

第三条煤矿托管安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准。

第四条煤矿托管单位应建立健全安全管理制度，明确各级管理人员和从业人员的安全生产责任，确保煤矿生产安全。

第二章组织机构与职责第五条煤矿托管单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责煤矿托管安全生产管理工作。

第六条安全生产管理机构的主要职责：1. 组织制定煤矿托管安全生产管理制度和操作规程；2. 组织开展安全生产教育培训；3. 负责安全生产检查和隐患排查治理；4. 组织应急救援演练；5. 参与事故调查处理；6. 向上级报告安全生产情况。

第七条煤矿托管单位各级管理人员和从业人员应明确安全生产职责，严格执行安全生产规章制度，确保安全生产。

第三章安全生产管理制度第八条煤矿托管单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。

第九条煤矿托管单位应定期对安全生产责任制进行考核，确保安全生产责任制落实到位。

第十条煤矿托管单位应建立健全安全生产教育培训制度，对从业人员进行岗前、岗中、岗后的安全生产教育培训。

第十一条煤矿托管单位应建立健全安全生产检查制度，定期对安全生产情况进行检查，发现问题及时整改。

第十二条煤矿托管单位应建立健全隐患排查治理制度，对发现的隐患及时进行整改，确保隐患消除。

第十三条煤矿托管单位应建立健全应急救援预案，定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。

第四章安全生产操作规程第十四条煤矿托管单位应制定安全生产操作规程，明确各岗位的操作规范和安全要求。

第十五条煤矿托管单位应加强对安全生产操作规程的宣传教育，确保从业人员熟悉并严格执行操作规程。

第十六条煤矿托管单位应定期对安全生产操作规程进行修订和完善，确保其符合实际情况。

第一章总则第一条为加强矿场托管管理，确保矿场安全、稳定、高效运行，保障员工生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合矿场实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于矿场托管范围内的所有矿场，包括但不限于生产、运输、储存、销售、安全、环保等环节。

第三条矿场托管管理应遵循以下原则：1. 安全第一，预防为主；2. 依法管理，规范运作；3. 严格责任，奖惩分明；4. 精益求精，持续改进。

第二章组织机构与职责第四条矿场托管管理实行总经理负责制，下设以下机构：1. 托管办公室：负责矿场托管工作的组织、协调、监督和检查；2. 安全生产部：负责矿场安全生产工作的监督、检查和指导；3. 技术部：负责矿场技术管理工作，确保生产设备正常运行；4. 人力资源部：负责矿场员工招聘、培训、考核和薪酬管理；5. 财务部：负责矿场财务管理工作，确保资金安全、合规；6. 设备管理部：负责矿场设备维护、保养和更新换代；7. 运输部：负责矿场原材料、产品运输管理工作；8. 环保部：负责矿场环保工作，确保符合国家环保标准。

第五条各部门职责：1. 托管办公室：负责制定矿场托管管理制度，组织实施和监督检查；协调各部门工作，确保矿场正常运行；2. 安全生产部：负责矿场安全生产工作的监督、检查和指导，确保安全生产措施落实到位；3. 技术部：负责矿场技术管理工作，确保生产设备正常运行，提高生产效率；4. 人力资源部：负责矿场员工招聘、培训、考核和薪酬管理，提高员工素质和技能；5. 财务部：负责矿场财务管理工作，确保资金安全、合规，提高资金使用效益；6. 设备管理部：负责矿场设备维护、保养和更新换代，确保设备安全、高效运行；7. 运输部：负责矿场原材料、产品运输管理工作，确保运输安全、及时、高效；8. 环保部：负责矿场环保工作，确保符合国家环保标准，减少环境污染。

第三章安全生产管理第六条矿场托管应严格执行国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，确保安全生产。

煤矿整体托管安全管理办法(暂试试行)标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-煤矿整体托管安全管理办法（试行）第一条为有效防范和遏制煤矿重特大事故，规范煤矿托管管理工作，切实加强托管煤矿安全监管监察，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于证照齐全、合法有效的生产矿井。

第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。

整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统,以及所有生产活动。

第四条承托方应具备下列条件：（一）具有法人资格，营业执照合法有效；（二）大型国有煤炭企业或具有煤矿生产专业运营管理经验且上一年度所托管煤矿未发生较大及以上生产安全事故的单位；（三）具有满足需要的煤矿专业技术人员和技能熟练的员工队伍；（四）无处于安全生产领域联合惩戒期限内的失信行为；（五）承托高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层容易自燃、水文地质类型复杂极复杂、冲击地压等灾害严重矿井的，承托单位必须具有相应灾害类型矿井安全管理经验、技术水平和良好业绩。

第五条委托方对托管煤矿负有保证安全生产的主体责任，配备满足监督检查需要的人员，其法定代表人（实际控制人或主要负责人）每季度至少一次牵头并组织相关人员对托管煤矿执行安全生产法律法规、重大灾害治理、采掘部署等实施监督检查，每半年至少审查一次采区设计执行情况，并深入井下督促风险管控和隐患排查治理。

委托方必须保证安全投入所需的资金，不得以任何理由和形式将井下工程违规承包给第三方，及时向承托方传达煤矿安全生产法律法规、规章制度及主管部门各项要求。

委托方有上级企业的，上级企业要将托管煤矿纳入安全管理范围，实施监督检查。

第六条承托方对托管煤矿负有安全生产管理责任，全面负责生产、安全、技术等各项工作，并确保安全生产投入的有效实施，托管煤矿矿长为托管煤矿安全生产第一责任人。

第一章总则第一条为加强煤矿安全管理，保障煤矿安全生产，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，结合本矿实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本矿所有托管煤矿的安全生产管理，包括矿井建设、生产、储存、运输等各个环节。

第三条煤矿安全管理工作应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科技兴矿、依法治矿”的原则。

第二章组织机构及职责第四条成立煤矿安全管理制度领导小组，负责全面领导和管理煤矿安全生产工作。

第五条煤矿安全管理制度领导小组的主要职责：1. 制定煤矿安全生产方针、政策及规章制度；2. 组织实施安全生产大检查，确保安全生产；3. 处理重大安全事故和安全生产事故隐患；4. 组织安全生产教育培训，提高员工安全意识；5. 检查、督促各部门执行安全生产制度。

第六条各部门职责：1. 生产部门：负责组织生产，确保生产过程中的安全；2. 技术部门：负责技术改造，提高安全生产水平；3. 质量检验部门：负责对生产设备、材料进行质量检验，确保安全生产；4. 设备管理部门：负责设备维护、保养和更新，确保设备安全可靠；5. 财务部门：负责安全生产费用的预算、使用和管理。

第三章安全生产管理第七条煤矿应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。

第八条煤矿应当加强安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

第九条煤矿应当定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

第十条煤矿应当严格执行安全操作规程，确保生产安全。

第十一条煤矿应当建立健全事故报告和处理制度，对事故及时报告、调查、处理。

第十二条煤矿应当加强应急救援工作，制定应急救援预案，定期组织应急演练。

第四章安全生产监督第十三条煤矿应当设立安全生产监督机构，负责安全生产的监督检查。

第十四条安全生产监督机构的主要职责：1. 负责安全生产法律法规的宣传教育；2. 负责安全生产检查和隐患排查；3. 负责安全生产事故的调查和处理；4. 负责安全生产信息的收集、整理和上报。

第一章总则第一条为规范煤矿生产托管公司（以下简称“托管公司”）的管理，保障煤矿安全生产，提高煤矿生产效率，根据国家相关法律法规和行业标准，结合托管公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于托管公司对煤矿生产管理的全过程，包括生产计划、技术指导、设备维护、安全监管、环境保护等。

第三条托管公司应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保煤矿生产安全、高效、环保。

第二章组织机构与职责第四条托管公司设立以下组织机构：1. 董事会：负责托管公司重大决策，监督公司运营，确保公司发展战略与国家法律法规相符合。

2. 管理层：负责公司日常运营，组织实施董事会决策，确保煤矿生产目标的实现。

3. 生产技术部：负责煤矿生产技术指导、设备维护、安全监管等工作。

4. 安全生产部：负责煤矿安全生产管理，组织安全生产检查、事故处理等工作。

5. 环境保护部：负责煤矿环境保护工作，确保环保达标。

第三章生产管理第五条生产计划：1. 托管公司应根据煤矿生产需求，制定合理的生产计划，并报上级主管部门审批。

2. 生产计划应包括生产目标、生产进度、资源需求、成本预算等内容。

3. 生产计划应定期评估，根据实际情况进行调整。

第六条技术指导：1. 托管公司应定期组织技术人员对煤矿进行技术指导，提高生产效率。

2. 技术指导内容包括生产工艺、设备操作、安全规程等。

第七条设备维护：1. 托管公司应建立健全设备管理制度，确保设备正常运行。

2. 定期对设备进行保养、检修，确保设备性能良好。

3. 发现设备故障，应及时维修或更换。

第八条安全监管：1. 托管公司应严格执行国家安全生产法律法规，加强安全生产管理。

2. 定期组织安全生产检查，发现安全隐患，及时整改。

3. 加强员工安全教育培训，提高安全意识。

第四章安全生产第九条安全生产责任制：1. 托管公司应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。

2. 对违反安全生产规定的行为，应依法予以处罚。

第十条事故处理：1. 事故发生后，应立即启动应急预案，组织救援。

煤矿整体托管安全管理办法(试行)第一条为有效防范和遏制煤矿重特大事故,规范煤矿托管管理工作,切实加强托管煤矿安全监管监察,根据«中华人民共和国安全生产法»«国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定» 等法律法规,制定本办法.第二条本办法适用于证照齐全、合法有效的生产矿井.第三条煤矿托管必须采取整体托管方式,不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包.整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统,以及所有生产活动.第四条承托方应具备下列条件:(一)具有法人资格,营业执照合法有效;(二)大型国有煤炭企业或具有煤矿生产专业运营管理经验且上一年度所托管煤矿未发生较大及以上生产安全事故的单位;(三)具有满足需要的煤矿专业技术人员和技能熟练的员工队伍;(四)无处于安全生产领域联合惩戒期限内的失信行为;(五)承托高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层容易自燃、水文地质类型复杂极复杂、冲击地压等灾害严重矿井的,承托单位必须具有相应灾害类型矿井安全管理经验、技术水平和良好业绩.第五条委托方对托管煤矿负有保证安全生产的主体责任, 配备满足监督检查需要的人员,其法定代表人(实际控制人或主要负责人)每季度至少一次牵头并组织相关人员对托管煤矿执行安全生产法律法规、重大灾害治理、采掘部署等实施监督检查,每半年至少审查一次采区设计执行情况,并深入井下督促风险管控和隐患排查治理.委托方必须保证安全投入所需的资金,不得以任何理由和形式将井下工程违规承包给第三方,及时向承托方传达煤矿安全生产法律法规、规章制度及主管部门各项要求.委托方有上级企业的,上级企业要将托管煤矿纳入安全管理范围,实施监督检查.第六条承托方对托管煤矿负有安全生产管理责任,全面负责生产、安全、技术等各项工作,并确保安全生产投入的有效实施, 托管煤矿矿长为托管煤矿安全生产第一责任人.严禁再次转包,严禁违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包.承托方及其上级企业要把托管煤矿纳入本单位统一管理,对托管煤矿进行安全管理和监督.煤矿发生生产安全事故后,承托方要第一时间报告有关部门和委托方,根据事故调查情况,依法追究承托方及上级企业相关人员责任.第七条委托方和承托方要依据国家相关法律法规签订托管合同(协议),不得交由双方下属企业或单位代签,鼓励签订长期合同(协议),托管期限原则上不低于３年.合同(协议)要明确托管的方式、时间和内容以及双方的安全生产权利和责任清单等,明晰安全、生产、技术等职责;明确保证安全生产条件、开展安全生产标准化建设(含风险分级管控、隐患排查治理、安全质量达标)的责任方及资金来源.托管价格测算,应当以托管煤矿安全生产管理机构、安全生产管理人员、专业技术人员、特种作业人员等充足完备,产量安排合规(不超过煤矿核定生产能力)作为前提条件,防止出现委托方不顾生产实际设置利润总额,转嫁经营风险,致使承托方违规组织生产.采掘设备由委托方和承托方商议决定,原则上由委托方提供.托管合同(协议)签订后,委托方应在３０日内,报送直接负责托管煤矿安全监管的部门,同时报送同级煤炭行业管理部门、驻地煤矿安全监察机构.托管期满需延续的,要提前３０个工作日重新签订托管合同(协议)并履行报送手续.第八条委托方必须向承托方进行安全生产技术交底,提供托管煤矿各类图纸、周边煤矿开采情况、资源储量、隐蔽致灾因素(积水、积气、火区等)、重大风险点、采掘运输通风供电设备等原始资料,并对资料的真实性和完备性负责,资料交接后双方在资料交接单上签字确认,并存档备查.托管结束后,承托方要将所有安全生产技术资料及时交付委托方.第九条承托方按照法律法规规定,组建安全生产管理机构,配备安全生产管理和专业技术人员,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度.“五职矿长”(矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长),其他安全生产管理人员、专业技术人员、特种作业人员、兼职救护队员、灾害严重矿井专门防治机构和队伍等全部为承托方人员,其中“五职矿长”、科室负责人员应有本岗位工作经验,或具有在下一职级任职３年以上工作经历.为托管煤矿组建的安全生产管理团队和个人不得再兼管其他煤矿.第十条承托方井下施工队伍原则上应整建制调动,如需重新组建,自有员工占比不得低于６０％.使用承托方上级企业的其他队伍或托管煤矿原有施工队伍的,必须转隶或重新签订劳动合同.第十一条承托方整建制调动和重新组建的队伍都要实行统一管理,井下不得使用劳务派遣工.第十二条托管煤矿生产前,承托方必须对从业人员进行集中安全教育培训,保证从业人员熟悉掌握托管煤矿安全生产条件、风险灾害、避灾路线等内容,并考核合格.第十三条托管煤矿生产前,委托方和承托方应共同全面辨识管控安全风险、排查治理事故隐患,确保煤矿具备安全生产条件.停工停产的煤矿,严格按照煤矿复工复产相关规定执行.第十四条托管煤矿必须按照«煤矿企业安全生产许可证实施办法»重新办理安全生产许可证,重新取得安全生产许可证前,承托方不得组织生产.第十五条煤矿安全监管监察部门发现委托方存在以下情形之一的,依法依规给予行政处罚,追究相应责任.情节严重的,按规定对委托方及其法定代表人(实际控制人或主要负责人)列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”,实施联合惩戒.(一)不能保证煤矿安全投入所需资金的;(二)强行要求承托方违法违规生产或冒险作业的;(三)要求承托方采用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的;(四)不及时交付托管煤矿图纸资料或交付的图纸资料存在造假行为的;(五)强行提供存在严重质量问题的设备、材料,影响安全生产的;(六)违规将井下采掘工程再次承包或要求承托方分包给指定队伍或人员的;(七)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;(八)超能力下达或变相超能力下达生产、经营或承包指标的.第十六条煤矿安全监管监察部门发现承托方存在以下情形之一的,依法依规给予行政处罚,追究相应责任.情节严重的,按规定对承托方及其主要负责人列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”,实施联合惩戒.(一)存在违规转包或外包队挂靠行为的;(二)存在超层越界开采、以探代采行为的;(三)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;(四)非法违法组织生产导致重大及以上生产安全事故的;(五)采用弄虚作假等手段取得托管煤矿资格的;(六)托管煤矿管理团队和个人存在兼管其他煤矿情形的.第十七条各级煤矿安全监管监察部门要加强对托管煤矿的监管监察力度.直接负责托管煤矿安全监管的部门,要核实承托方是否达到第四条和第九条的规定要求,重点审查承托方必备条件、托管煤矿的安全生产管理机构组建、安全管理人员和专业技术人员配备、建立健全安全生产责任制度和安全生产规章制度等情况.托管煤矿正式托管后,煤矿安全监管监察部门要重点查处安全生产责任不落实、安全投入不足、违章指挥作业、违规转包承包、超能力、超强度、超定员组织生产等情况.第十八条本办法印发前已形成托管事实的煤矿,必须在本办法正式实施前达到规定的各项要求,包括调整托管队伍,签订或补充完善托管合同(协议)等.省级煤矿安全监管部门可结合本地实际制定实施细则.第十九条本办法由国家煤矿安全监察局负责解释, 自２０２０年４月１日起施行.。

煤矿整体托管安全管理办法（试行）第一条为有效防范和遏制煤矿重特大事故，规范煤矿托管管理工作，切实加强对托管煤矿安全监管监察，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于证照齐全、合法有效的生产矿井。

第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。

整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统，以及所有生产活动。

第四条承托方应具备下列条件：(一)具有法人资格，营业执照合法有效;(二)大型国有煤炭企业或具有煤矿生产专业运营管理经验且上一年度所托管煤矿未发生较大及以上生产安全事故的单位;(三)具有满足需要的煤矿专业技术人员和技能熟练的员工队伍;(四)近三年来无安全生产领域联合惩戒失信行为;无处于安全生产领域联合惩戒期限内的失信行为;(五)承托高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层容易自燃、水文地质类型复杂极复杂、冲击地压等灾害严重矿井的，承托单位必须具有相应灾害类型矿井安全管理经验、技术水平和良好业绩。

第五条委托方对托管煤矿负有保证安全生产的主体责任，配备满足监督检查需要的人员，其法定代表人(实际控制人或主要负责人)每季度至少一次牵头并组织相关人员对托管煤矿执行安全生产法律法规、重大灾害治理、采掘部署等实施监督检查，每半年至少审查一次采区设计执行情况，并深入井下督促风险管控和隐患排查治理。

委托方必须保证安全投入所需的资金，不得以任何理由和形式将井下工程违规承包给第三方，及时向承托方传达煤矿安全生产法律法规、规章制度及主管部门各项要求。

委托方有上级企业的，上级企业要将托管煤矿纳入安全管理范围，实施监督检查。

第六条承托方对托管煤矿负有安全生产管理责任，全面负责生产、安全、技术等各项工作，并确保安全生产投入的有效实施，托管煤矿矿长为托管煤矿安全生产第一责任人。

煤矿整体托管安全管理办法一、为了加强煤矿安全生产管理，提高工人安全保护水平，按照政府有关法律法规的要求，特制定本办法。

二、本办法适用于全国所有的煤矿企业，开展煤矿整体托管安全管理。

三、煤矿企业要建立健全责任制，严格执行安全管理体制，定期完善岗位职责，规范岗位活动，落实安全责任和安全生产机构的管理职责，提高安全质量，减少安全事故。

四、煤矿企业要建立完善的安全教育培训制度，开展煤矿安全教育培训，加强安全知识和技能的普及，增强工人对安全规章制度和安全知识的认识，提高安全防范意识和应急处理能力。

五、煤矿企业要严格执行安全生产检查制度，定期开展安全检查，及时发现存在安全隐患，采取有效措施，消除安全隐患，保障安全。

六、煤矿企业要加强安全生产监督检查，对严重违反安全规章制度的工人和单位给予警告、罚款等处罚。

七、煤矿企业要认真建立和完善安全设施，制定相应的维护保养制度，加强安全设施的维护、保养、检修，保证安全设施的正常使用。

八、煤矿企业要加强安全生产标准化管理，制定出台安全生产标准，引导煤矿企业落实安全标准，提高安全生产水平。

九、煤矿企业要开展应急救援演习，定期开展灾害矿事故应急救援演习，落实应急预案和应急救援队伍建设，提高应急处理能力。

十、煤矿企业要建立和完善安全保险制度，落实各项保险制度，为煤矿工人提供有效的安全保障。

十一、煤矿企业要强化安全生产机构的建设，加强安全生产机构的管理，健全安全生产机构的法制化和科学化管理体系，强化安全生产管理。

十二、煤矿企业要加强煤矿安全生产管理，严格执行安全审批制度，在作业场所实行安全审批制度，落实安全控制程序，以保障安全生产。

以上就是本办法的全部内容，特此制定。

煤矿整体托管安全管理办法实施后，将极大地提高煤矿安全生产管理水平，有助于降低煤矿工人的安全风险，保护煤矿工人的安全，确保安全生产。

因此，各煤矿企业要认真落实本办法，强化安全生产管理，严格执行安全规章制度，加强安全知识培训，完善安全设施，及时发现安全隐患，严厉打击违反安全规章制度的行为，同时还要加强安全保险制度建设，为煤矿工人提供有效的安全保障。