下载文档原格式
2022年8月28日行业研究全国多地用电负荷创新高，利好火电运营商——公用事业行业周报（20220828）公用事业本周SW 公用事业一级板块下跌0.75%，在31个SW 一级板块中排名第16；沪深300下跌1.05%，上证综指下跌0.67%，深圳成指下跌2.42%，创业板指下跌3.44%。
细分子板块中，火电上涨1.10%，水电下跌0.46%，光伏发电下跌6.01%，风力发电下跌3.19%，电能综合服务下跌3.25%，燃气上涨6.07%。
本周公用事业涨幅前五的个股分别为德龙汇能（+60.94%)、国新能源（+20.19%)、成都燃气（+16.42%)、新奥股份（+15.31%)、凯添燃气（+13.98%）；周跌幅前五的分别为乐山电力（-19.44%)、惠天热电（-16.31%)、天富能源（-15.59%)、韶能股份（-12.39%)、明星电力（-8.45%)。
事件：8月24日国家能源局表示“受近期极端高温影响，全国统调最高负荷8月2日—5日连续4天创新高。
截至目前有21个省级电网负荷创历史新高，除东北外其余5个区域电网均创新高”；四川省从8月15日起在全省(除攀枝花、凉山)的19个市(州)对四川电网有序用电方案中的所有工业电力用户实施生产全停、让电于民。
从供给侧来看：首先，上游来水异常减少导致四川水电捉襟见肘。
21年四川水电发电量达3531.4亿千瓦时，占全省发电量的81.6%，是四川主要用电来源。
今夏四川遭遇大范围极端高温，7月以来，四川省平均降水量135.9毫米，较常年同期偏少48%，导致水电运行装机量有所降低。
其次，四川基荷电源火电装机比例较小，无法弥补水电发电缺口。
截至2021年末，四川火电装机在2000万千瓦以下，占比不到20%；2021年火电发电量663亿千瓦时，占比15.32%，远低于全国平均水平。
最后，外送电量“照付不议”挤压本省用电需求。
近年来，四川外送电力连年攀升；由于外送电力采用“照付不议”的电力外送原则，四川在本省发电量减小的情况下仍需保证外送电力，进一步挤压本省用电需求空间。
江门市人民政府关于印发江门市碳达峰实施方案的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府•【公布日期】2023.07.03•【字号】江府〔2023〕15号•【施行日期】2023.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江门市人民政府关于印发江门市碳达峰实施方案的通知江府〔2023〕15号各县（市、区）人民政府，市有关单位：现将《江门市碳达峰实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
江门市人民政府2023年7月3日江门市碳达峰实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和战略决策部署和省委、省政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以系统观念有力有序做好全市碳达峰工作，确保如期实现碳达峰目标，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，立足江门实际，坚持先立后破，稳中求进，统筹好发展和安全，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系。
加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，全方位推动经济体系、产业体系、能源体系低碳转型和发展方式、生活方式绿色变革，明确各领域、各行业碳达峰目标任务，积极稳妥推进全市碳达峰工作，为全省顺利实现2030年前碳达峰目标探索新路径、作出新贡献。
（二）主要目标“十四五”期间，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，产业结构、能源结构和交通运输结构调整明显优化，重点行业能源利用和碳排放效率持续提高，绿色低碳生产生活方式基本形成。
到2025年，单位地区生产总值能耗下降14%，二氧化碳排放强度下降率确保完成省下达的目标，非化石能源消费比重达到32%左右，为全市碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间，能源结构调整取得重大进展，重点领域绿色低碳转型基本完成，在全社会广泛形成绿色低碳生产生活方式。
城市垃圾焚烧发电技术的应用及发展趋势发布时间：2021-05-07T09:05:12.567Z 来源：《中国电业》（发电）》2021年第1期作者：赵志昂[导读] 而这就为我国生态环境保护工作的落实，提供了非常有力的保障。
南京国电南自电网自动化有限公司江苏省南京市 210000摘要：现在我国社会经济已逐渐保持在高速发展状态，再加上人口数量的不断上升，导致城市垃圾污染问题越来越严重。
如果垃圾污染问题得不到有效的解决，那么不仅会在一定程度上浪费城市的土地资源，还会影响人类的居住环境。
处理垃圾的技术操作上，垃圾发电、垃圾能源采集、垃圾二次利用技术是垃圾处理环保事业的主要部分。
下文就将对如何利用垃圾发电进行一些解析。
关键词：城市垃圾；焚烧发电技术；应用措施；发展趋势城市垃圾的存在，不仅对人们的生活环境带来了较大程度的损坏，同时还会在一定程度上阻碍城市经济的发展。
在此背景下，越来越多的公民都开始对城市垃圾的合理应用有所重视。
在相关部门对城市垃圾进行处理的过程中，使用频率最高的就是城市垃圾焚烧发电技术。
因为该技术的存在可以对垃圾进行有效处理，同时还可以利用焚烧垃圾过程中所产生的热量进行发电，赋予垃圾新的价值。
除此之外，现在我国的垃圾焚烧厂的建设规模正在不断扩大，同时相关专家也开始对该技术进行更为深入的研究，而这就为我国生态环境保护工作的落实，提供了非常有力的保障。
1城市垃圾焚烧发电技术应用现状目前中国的垃圾焚烧发电技术，起步比发达国际要晚一些，和那些国家有一定的科技技术差距，这个我们要接受差距，努力赶超最新科技的垃圾焚烧技术。
但经过相关专家的不懈努力，当下我国已经在垃圾焚烧技术方面取得了一些发展成果。
现在我国的垃圾焚烧厂数量也处于了直线上升的状态，再加上垃圾焚烧发电技术的日益成熟，国内设备的自主生产目标已经基本有所落实。
在此发展背景下，不仅垃圾焚烧厂的工作成本会有所降低，同时其工作效率也会得到有力的保障。
除此之外，对于城市垃圾焚烧发电技术来说，其存在不仅可以使城市垃圾数量得到有效的控制，同时还可以使城市垃圾处理效率有所提升。
冶金动力2018年第3期总第期节能环保生活垃圾焚烧电厂监管标准与运营管理宋景全（通化国电龙源环境技术有限公司/中节能（通化）环保能源有限公司，吉林通化134003）【摘要】从安全环保、污染物控制、经济性管理及运营评价等方面论述生活垃圾焚烧发电厂的管理，以求提高运营管理效率，严格控制各项污染物排放，保证公众利益。
【关键词】安全环保；运营评价；污染控制；经济性【中图分类号】X383【文献标识码】B【文章编号】1006-6764(2018)03-0001-03The Supervision Standard and Operation Management of MSW Power PlantSONG Jingquan（Tonghua Guodian Longyuan Environmental Technology Co.,Ltd./CECEP (Tonghua)Environment -FriendlyEnergy Co.,Ltd.,Tonghua,Jilin 134003,China ）【Abstract 】The paper discusses about the management of municipal solid waste (MSW)power plant from the aspects of safety and environment protection,pollutants control,economy and operation evaluation,to improve the operation management efficiency,strictly control dis-charge of various pollutants and ensure public interest.【Keywords 】safety and environment protection,operation evaluation,pollution control,e-conomy前言随着社会经济的发展和生活水平的提高，固体废弃物量猛增，已成为影响环境污染的主要因素之一，生活垃圾焚烧发电以其占地少、对环境影响小、资源利用率高得到迅速发展，目前成为垃圾末端处理的主流方式。
吉林省环境保护厅关于延吉市生活垃圾焚烧发电厂项目噪声和固体废物污染防治设施竣工环境保护验收合格的函文章属性•【制定机关】吉林省环境保护厅•【公布日期】2018.03.29•【字号】吉环函〔2018〕129号•【施行日期】2018.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文吉林省环境保护厅关于延吉市生活垃圾焚烧发电厂项目噪声和固体废物污染防治设施竣工环境保护验收合格的函吉环函〔2018〕129号延吉天楹环保能源有限公司:你公司《关于延吉市生活垃圾焚烧发电厂项目竣工环境保护设施专项验收申请报告》及附送的《延吉市生活垃圾焚烧发电厂项目竣工环境保护设施专项验收监测报告》（以下简称《验收监测报告》）等材料收悉。
2018年2月7日，你公司在延吉市组织召开了延吉市生活垃圾焚烧发电厂项目竣工环境保护设施验收会，会议邀请了吉林省环境保护厅、延边州环境保护局、延吉市环境保护局、吉林省卓融电力设计有限公司、江苏省苏中建设集团股份有限公司,江苏华能建设项目集团有限公司、东北师范大学环境科学研究所、吉林省师泽环保科技有限公司、吉林市吉科检测技术有限公司、吉林省正源环保科技有限公司等单位的代表和相关专家组成验收工作组，听取了项目竣工环境保护验收监测报告和其他需要说明的事项，并对项目进行了现场检查。
根据验收工作组的结论，经研究，现将验收意见函告如下：一、项目建设的基本情况延吉市生活垃圾焚烧发电厂项目（以下简称该项目）位于吉林省延边朝鲜族自治州延吉市小营镇小营村，该项目日处理垃圾800t，建设两台400t/d焚烧锅炉，配套1台15MW汽轮发电机组。
项目总投资40126万元，其中环保投资4802.9万元。
2013年4月，我厅以吉环审字〔2013〕77号文批复了该项目环境影响报告书。
该项目2015年10月开工建设，2017年8月投入试运营，配套建设的环境保护设施已基本同步投入使用。
生活垃圾焚烧发电项目环境监理要点分析杨凯;朱庚富;胡耘【摘要】结合生活垃圾焚烧发电厂的环境影响的特殊性,从设计、施工、试生产三个阶段全面分析了生活垃圾焚烧发电项目环境监理的重点内容,并突出分析了环境监理过程中容易忽视的问题,以实现生活垃圾焚烧发电项目的环保目标.【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2013(039)033【总页数】3页(P188-190)【关键词】生活垃圾焚烧发电;环境监理;环境保护【作者】杨凯;朱庚富;胡耘【作者单位】国电环境保护研究院,江苏南京210031;国电环境保护研究院,江苏南京210031;国电环境保护研究院,江苏南京210031【正文语种】中文【中图分类】TU984.1151 环境监理开展情况我国从1995年小浪底工程建设中首次引入了环境保护监理模式。
2002年，原国家环保总局对青藏铁路、西气东输管道工程等13个国家重点工程进行环境保护监理试点。
2009年12月17日，环境保护部印发了《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)》(环发［2009］150号)，其中第十一条规定:环境影响评价审批文件要求开展施工期环境监理的建设项目，建设项目建成后，环境监理单位应当编制施工期环境监理报告，作为该建设项目竣工环保验收的依据之一。
为了推动建设项目环境监理工作，环境保护部先后批准了辽宁省、江苏省作为我国建设项目环境监理的试点省。
在试点项目的带动下，国内先后有27个省级行政区开展了建设项目环境监理的探索和实践，目前，青海、浙江、重庆等省(区)市已开始在全省市范围内推行工程环境监理工作［1］。
建设项目环境监理的重要作用不断凸显。
2 生活垃圾焚烧发电项目实行环境监理的重要性与普通的燃煤发电厂相比，生活垃圾焚烧电厂的环境影响具有其特殊性。
生活垃圾焚烧过程不仅产生二氧化硫、氮氧化物、烟尘等常规污染物，还产生酸性气体(HCl，HF)、二英(TEQ)、重金属(Hg，Cd，Pb)等;而且，生活垃圾焚烧电厂还会产生生活垃圾渗滤液、恶臭气体等［2］。
目录一概述 (2)二编制依据 (2)三适用范围 (3)四施工准备和施工条件 (3)五主要施工方法及技术措施 (3)5.1 反应塔制作安装 (3)5.2 袋式除尘器安装 (5)5.3 灰仓制作安装 (8)5.4 石灰浆制备系统安装 (10)5.5 一般动设备安装 (11)六施工进度控制措施 (17)6.1、组织措施 (17)6.2、合同措施 (18)6.3、经济措施 (18)6.4、技术措施 (18)6.5、限期工程的赶工措施 (18)七质量保证措施 (19)八安全文明保证措施 (20)8.1、安全施工措施 (20)8.2、文明施工措施 (21)九绿色施工保证措施 (22)9.1、环境保护措施 (22)9.2、降低环境污染的措施 (22)9.3、防噪声污染的措施 (23)9.4、防止扰民的措施 (23)9.5、防大气污染措施 (24)9.6、防止水污染的措施 (24)一概述XXXXXXX生活垃圾焚烧发电项目由XXXXXXXXXXXXX有限公司投资建设，建设地点位于XXXXXXXXXXXXXXX。
建设规模：日焚烧处理生活垃圾3000吨。
设置4条焚烧线，单台焚烧炉处理能力为750t/d，并配置有两台30MW凝汽式汽轮发电机组。
工期要求：2018年6月10日开工，2019年10月30日前完成72+24小时试运。
本工程采用旋转喷雾反应塔+活性炭+布袋除尘器的半干法式烟气处理方法。
烟气净化系统主要设备包括旋转反应塔、布袋除尘器、活性炭储存及喷射系统、石灰浆液制备、储存及喷射系统、烟气及排放系统、烟气在线监测系统、飞灰储存及输送系统等构成。
质量目标达标投产, 确保鲁班奖。
安装质量单位工程优良率≥95%，合格率100%；安全文明管理目标人身死亡事故为“零”；重大机械、设备事故为“零”；重大火灾事故为“零”；负同责以上重大交通事故为“零”；现场重复发生相同性质的事故为“零”；严重未遂事故为“零”；环境污染事故为“零”；重大职业病为“零”；基建痕迹为“零”；杜绝重伤，轻伤率控制在1‰以内；创建省文明工地。
国内外9个PPP项目失败案例及评价PPP在运用过程中也有失败的教训，通过对几个典型失败案例的分析，亦能避免今后犯类似的错误。
1.墨西哥国家电信公司。
1990年，卡洛斯?埃鲁收购了墨西哥国家电信公司(Telmex)。
Telmex控制全墨90%以上的电话业务，因而埃鲁可以制定高于任何发达国家的收费标准，而用户除了按其要求缴费别无他法。
埃鲁还通过吞并美洲移动“抢夺”了墨西哥72%的移动电话客户和70%的互联网用户。
如今Telmex市值3660亿美元，埃鲁也成为2013年世界首富，但更多的人指责埃鲁通过垄断暴富，阻碍国家经济正常发展，侵害消费者利益。
评价：规模经济与垄断具有天然联系，垄断排斥竞争，阻碍技术进步，这一点在网络化行业(如电信、铁路和电网等)表现尤为突出。
墨西哥的教训就在于反垄断法缺位，监管不力直接导致埃鲁具有单边定价权。
2.土耳其公用设施的“泛市场化”。
2002年伊始，土耳其通过基础设施与公共工程的私有化加速国家的市场化。
到2009年，共有6个港口、8条收费高速公路、2座跨海大桥、数家大型电厂、多家公立医院及国家电信陆续被卖给包括跨国公司在内的私人部门。
对私人部门的涨价冲动，政府通过向居民发放“生活直补”来解决。
然而，缺乏监管的基础设施垄断成风，“生活直补”跟不上收费涨价，财政被企业“牵着鼻子走”，加之垄断带来的寻租与贫富分化，民众怨声四起，终于酿成2011年的全国性骚乱。
评价：在微观领域，市场具有效率优势，但在宏观层面，没有政府的监管与平衡，最终谁的利益都无法保障，指望通过单一补贴手段来解决市场“失灵”问题极易陷入“补贴泥潭”，实为“懒政”。
3.澳大利亚的“竞价售电”。
澳大利亚的供电系统由私人运营，供电全国联网，发电厂“竞价上网”，随行就市。
高峰时段用电量超负荷，“竞价上网”变成了发电企业竞价售电。
企业在卖更多的电给商业机构的同时对居民用电实行限量，电价攀高也导致政府无力为公共设施支付账单。
DONGXING SECURITIES 行业研究公用事业及环保行业：天津市降低天然气发电上网电价和大工业电价投资摘要： 天津市发改委发布《天津市发展改革委关于降低天然气发电上网电价和大工业电价有关事项的通知》，自2020年10月5日起，适当降低天津市天然气发电上网电价。
未参与市场交易的天然气发电上网电价由每千瓦时0.6662元降低至0.6118元，降低5.44分。
2020年非采暖季因上游燃气企业对我市实施天然气增供降价方案而增发的天然气发电量，按每千瓦时0.3555元结算。
天然气发电上网电价降低的空间，全部用于降低我市大工业用电价格。
自2020年10月5日起，天津市大工业用电目录电价水平每千瓦时平均降低1.44分。
投资建议：对于电力板块，建议配置大型水电、核电等无周期影响的发电公司。
对于天然气板块各地把降低的气源成本向用户终端顺价，降低终端用气成本，有利于用气需求增长；部分地区有可能根据当地需要进一步要求当地城燃公司对毛差小幅让利，且近期燃气发电上网电价有下调趋势，注意电价下调对电厂用气的影响。
个股方面，虽然收到疫情影响，深圳本地燃气改造有所放缓，但燃气覆盖率提升的趋势不会改变，建议关注气源结构持续优化的深圳燃气。
环保方面，固废运营类企业如垃圾焚烧与环卫行业，本身业务具备较强的防御性，同时受益于疫情，环保企业短期将受益于消杀、应急环卫服务的需求提升，中长期行业层面或有环卫作业、污水、废弃处置等方面的标准趋严，带来常态化后的市场规模提升，推荐标的瀚蓝环境、城发环境、龙马环卫。
市场回顾：上周电力及公用事业指数下跌1.98%，沪深300指数下跌3.00%，电力及公用事业板块跑赢大盘1.02个百分点，电力及公用事业板块涨幅位于30个中信二级子行业的第6名。
160家样本公司中，27家公司上涨，126家公司下跌，7家公司平盘。
天翔环境、*ST 凯迪停牌，盛运退退市。
表现较为突出的个股有天能重工、节能风电等；表现较差的个股有津膜科技、科融环境等。
